<< Пред. стр. 1 (из 1) След. >>
Список литературы по разделу
Законодательная и нормативная правовая база обеспечения качества вооружения и военной техники
Журавлев Александр Васильевич,
заместитель генерального директора Института испытаний и сертификации вооружения и военной техники,
кандидат военных наук, старший научный сотрудник
Москва
13 сентября 2006 г.
Состав законодательной и нормативной правовой базы
обеспечения качества
• Федеральное законодательство
• Постановления Правительства Российской Федерации
• Общие и специальные технические регламенты
• Национальные стандарты (бывшие ГОСТы):
- стандарты ГОСТ Р ИСО серии 9000;
- основные стандарты СРПП ВТ в т.ч. ГОСТ РВ 15.002-2003
• Стандарты организаций (бывшие ведомственные (отраслевые) стандарты, стандарты предприятий)
• Документы, содержащие требования государственных заказчиков (приказы и директивы Минобороны России и др., конкурсная документация)
• Документы Федерального органа по техническому регулированию (Минпромэнерго)
• Документы Национального органа по стандартизации Ростехрегулирование)
• Документы Системы добровольной сертификации "Военный Регистр"
• Документы органов по сертификации
• Европейские Директивы Нового подхода
• Европейские Директивы Глобального подхода
Перечень
основных законодательных актов Российской Федерации
О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд (взамен ФЗ "О конкурсах на размещение заказов..." 6.05.1999, № 97-ФЗ) 21.7.2005 г. № 94-ФЗ
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) (с изменениями на 1.10.2003 года)
О техническом регулировании 28.12.2002 № 184-ФЗ
О качестве и безопасности пищевых продуктов 2.01.2000, № 29-ФЗ
О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами 19.7.1998, N 114-ФЗ
О промышленной безопасности опасных производственных объектов 21.6.1997, № 116-ФЗ
Воздушный кодекс Российской Федерации 19.3.1997 № 60-ФЗ
Об обороне 31.05.1996, № 61-ФЗ
"О связи" 16.02.1995 года N 15-ФЗ
О государственном оборонном заказе 27.12.1995, № 213-ФЗ
О поставках продукции для федеральных государственных нужд 13.12.1994, № 60-ФЗ
О государственном материальном резерве 29.12.1994, № 79-ФЗ
Об обеспечении единства измерений (с изменениями на 10 января 2003 года), от 27.04.1993
N 4871-1
"О защите прав потребителей" 07.02.1992, № 2300-1
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
В связи с принятием Федерального закона "О техническом регулировании" дополнения и изменения вносятся в более 120-ти законов РФ, положения которых противоречат Закону "О техническом регулировании" и около 700 постановлений Правительства РФ.
Готовится проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О техническом регулировании"
Постановления Правительства Российской Федерации
в области технического регулирования
(общие вопросы)
• Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам технического регулирования 2 августа 2005 г. № 486
• " О правительственной комиссии по техническому регулированию" от 1 марта 2005 г. № 97
• "Об утверждении правил финансирования за счет средств федерального бюджета расходов в области технического регулирования" 15 декабря 2004 г.
• "О регистрации систем добровольной сертификации" от 23 января 2004 г. № 32
• "О мерах по реализации Федерального закона "О техническом регулировании" (с изменениями от 17 июля 2003 г.) 2 июня 2003 г. № 316
• "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. № 316" 17 июля 2003 г. № 440
• "Об утверждении Положения о создании и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию" 21 августа 2003 г. № 513
• "Об опубликовании и размере платы за опубликование документов о разработке, обсуждении экспертной оценке проектов технических регламентов, проектов законодательных и иных нормативных правовых актов о технических регламентах" 5 ноября 2003 г. № 673
• "О знаке обращения на рынке" 19 ноября 2003 г. № 696
• "Об организации учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов и информирования приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов"
•
• "О порядке разработки правил и методов исследований (испытаний) и измерений, а также правил отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, необходимых для применения технических регламентов"
Постановления Правительства Российской Федерации
в области технического регулирования
(стандартизация)
"О стандартизации оборонной продукции (работ, услуг), продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну" от 8 декабря 2005 года N 750
"О национальных стандартах Российской Федерации". Постановление Госстандарта России от 30 января 2004 года № 4
"О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию" Постановление Правительства РФ от 15 августа 2003 г. N 500
"Об опубликовании и размере платы за опубликование уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения национального стандарта" Постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 г. N 458
Проекты
"О порядке опубликования национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации" Постановление Правительства Российской Федерации
"О порядке разработки, принятия, введения в действия, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области" Постановление Правительства Российской Федерации
Постановления Правительства Российской Федерации
в области технического регулирования
(оценка и подтверждение соответствия)
• О порядке ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в указанном сертификате сведений и оплате за предоставление таких сведений. Постановление Правительства РФ от 10.04.2006 г. № 201
• О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов" от 21 декабря 2000 года N 987
• "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" от 13 августа 1997 года N 1013 (с изменениями на 17 декабря 2005 года)
• "Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации от 7 июля 1999 года N 766
Проекты
• О порядке оценки соответствия оборонной продукции, средств защиты информации и продукции, сведения о которой составляют государственную тайну
• Об особенностях осуществления обязательного подтверждения соответствия продукции до вступления в силу соответствующих технических регламентов
• О формах и схемах обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов
• Об утверждении Методики определения стоимости работ по обязательному подтверждению соответствия
• Об утверждении Порядка ведения реестра деклараций о соответствии, предоставления сведений из него и оплаты за предоставление сведений
Область распространения ФЗ
"О техническом регулировании"
Разработка, принятие, применение и исполнение обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации
Разработка, принятие, применение и исполнение на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг
Оценка соответствия
Права и обязанности участников регулируемых Федеральным законом отношений
Элементы технического регулирования
Ход разработки технических регламентов
• План 2005 г. - 21, принят - 1. "О требованиях к выбросам автомобильной техники..."
• План 2006 г. - 50, принято - нет.
• На 1.8.2006 г. разработаны проекты и находятся в стадии публичного обсуждения - 141 технический регламент;
• Публичное обсуждение прошли 75 технических регламентов
• "Экологическая безопасность автомобильной техники, вводимой в эксплуатацию на территории РФ",
• "Об электромагнитной совместимости",
• "О низковольтной аппаратуре"
Первоочередные технические регламенты
• 31.08.2006 Уведомление о продлении обсуждения проекта технического регламента ""О безопасности процессов металлургических производств" (специальный технический регламент)"
• 24.08.2006 Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента
• 05.07.2006 Заключение экспертной комиссии по техническому регулированию. ""Об электромагнитной совместимости" (общий технический регламент)"
• 20.06.2006 Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента ""О безопасности строительных, дорожных и коммунальных машин" (специальный технический регламент)"
• 20.06.2006 Уведомление о разработке проекта технического регламента ""О безопасности космических комплексов научного и социально-экономического
• 14.06.2006 Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента ""О безопасности электроустановок" (cпециальный технический регламент)"
• 20.04.2006Заключение экспертной комиссии по техническому регулированию. ""О безопасности машин и оборудования" (специальный технический регламент )"
Общее число ТР может составить от 400 до 2000.
Статья 5 ФЗ - 184 "Особенности технического регулирования
в отношении оборонной продукции..."
1. В случае отсутствия требований технических регламентов в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу... обязательными являются требования к продукции, ее характеристикам и требования к процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные федеральными органами исполнительной власти, являющимися в пределах своей компетенции государственными заказчиками оборонного заказа, и (или) государственным контрактом
2. Порядок разработки, принятия и применения документов о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Оценка соответствия (в том числе государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к продукции (работам, услугам), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Обязательные требования к продукции (работам, услугам), указанной в пункте 1 настоящей статьи, не должны противоречить требованиям технических регламентов.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2004 года N 4
О национальных стандартах Российской Федерации
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии, исполняя функции национального органа Российской Федерации по стандартизации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 316 "О мерах по реализации Федерального закона "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст.2234),
постановляет:
1. Со дня вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (часть 1), ст.5140):
признать национальными стандартами государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 года;
впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.*
________________
* В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на статс-секретаря - первого заместителя Председателя Госстандарта России Г.И.Элькина.
Председатель Госстандарта России
В.В.Усов
Система добровольной сертификации
"Военный Регистр".
Институт испытаний и сертификации вооружения и военной техники
<< Пред. стр. 1 (из 1) След. >>
Список литературы по разделу