<< Пред. стр. 1 (из 10) След. >>
МЕЖДУ НАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Учебник
Моска
1997
МЕЖДУ НАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Учебник
Под общей редакцией профессора В.Е.Рыбалкина
Одобрено УМО по мировой экономике.
Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов специальности "Мировая экономика".
МОСКВА
1997
ББК 65.01
Р93
Одобрено УМО по мировой экономике Мин-ва образования.
Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов специальности "Мировая экономика".
Р93 Международные экономические отношения.: Учебник/ ПОД ОБЩ. РЕД. В.Е.РЫВАЛКИНА. - М.: журнал "Внешнеэкономический бюллетень", дипломатическая академия при МИД РФ, 1997. - 384 стр.
Учебник содержит полный курс дисциплины "Международные экономические отношения" в соответствии с Государственным образовательным стандартом по специальности "Мировая экономика и международные экономические отношения".
Последовательно изложены все основные вопросы МЭО, принципы и механизм их функционирования в условиях рынка. Наряду с рассмотрением теоретических и методологических проблем, раскрываются практические аспекты МЭО и внешнеэкономической деятельности, в том числе в России.
По каждой главе дается краткое резюме, словарь основных понятий и указатель литературных источников. В приложении приводятся схемы и документы. Учебник рассчитан на студентов, преподавателей вузов, слушателей системы дополнительного профессионального образования, а также на самостоятельно изучающих международные экономические отношения и всех, интересующихся этими проблемами.
Официальные рецензенты:
- Кафедра международных экономических отношений Государственной Академии Управления им. С.Орджоникидзв (зав. каф. д.э.н., проф. Поляков В.В.);
-Доктор экономических наук, профессор Ильин М.С.
Набор: Касаткина Т.Н. Корректура: Петрова М.В. Верстка: Петрицкая Т.Н.
Оптовая торговля. Тел. 129-9261; 129-9229 Розничная торговля. Адрес: г.Москва, просп. Мира, 18 5000 экз.
Тираж
ISBN 5-7849-0030-7
© Журнал "Внешнеэкономический бюллетень"
© Рыбалкин В.Е., Щербинин Ю.А., Балдин Л.В., Богданов О.С., Буглай В.Б., Грибанич В.М., Дрыночкин А.В., Дякин Б.Г., Кулаков В.В., Кутовой В.М., Ливенцев Н.Н., Поспелов В.К., Стерликов Ф.Ф., Щетинин В.Д.
ОБ ЭТОЙ КНИГЕ
учебник
«МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ»
Коллектив авторов из Дипломатической Академии и МГИМО МИД России, Государственной Финансовой Академии при Правительстве РФ и Российского Государственного Гуманитарного Университета под руководством В.Рыбалкина
Это последовательный, полный и компактный учебник, излагающий все основные вопросы курса Международных экономических отношений (МЭО), изучаемого в вузах России в соответствии с Государственным образовательным стандартом.
Издание ориентировано на изучение теории мирохозяйственных связей, освоение направлений и форм, механизма и инструментов современных МЭО, практических вопросов внешнеэкономической деятельности. Особо выделены место, роль и особенности участия России в МЭО. Принятая форма изложения и подачи материалов опирается на солидный преподавательский опыт авторов по этой проблематике в ведущих учебных заведениях страны.
Учебник выполнен в духе времени: компактные (не более 25 стр.) главы с предварительным перечнем основных вопросов, кратким резюме и глоссарием ключевых понятий, указателем литературных источников. Деловые предложения.
Настоящий учебник выгодно отличается от других доходчивостью, четкостью и доступным изложением сложных вопросов.
Книга получила положительную оценку экспертов Представительства Европейской комиссии в Москве.
Учебник поможет преподавателям и будет хорошей гарантией для изучения предмета студентами, слушателями, всеми интересующимися,
Приобретайте эту очень нужную сегодня книгу и присылайте нам свои замечания и предложения, чтобы сделать учебник еще лучшим.
ВВЕДЕНИЕ
ДОРОГОЙ ЧИТАТЕЛЬ !
Авторский коллектив этого учебника, представленный ведущими профессорами и преподавателями Дипломатической Академии и МГИМО - Университета МИД России, Государственной Финансовой Академии при Правительстве РФ и Росссийского Государственного Гуманитарного Университета предлагает Вашему вниманию последовательное целевое изложение основных вопросов международных экономических отношений в соответствии с Государственным образовательным стандартом по специальности "Мировая экономика". Учебный курс "Международные экономические отношения" входит в цикл общепрофессиональных экономических дисциплин и опирается на освоенные студентами ранее предметы: "Основы экономической теории" и "Мировая экономика", предусмотренные учебными программами экономических высших учебных заведений Российской Федерации.
Студенты, слушатели академий и университетов, все интересующиеся этими проблемами найдут в учебнике достаточно четкое и компактное комплексное рассмотрение всех важнейших теоретических и практических аспектов мирохозяйственных связей, современную их интерпретацию. Ставится задача - обеспечить необходимую основу для дальнейшего более глубокого изучения и делового усвоения данного круга вопросов, успешного применения полученных знаний в практической деятельности.
Указанной задаче подчинена принятая структура изложения, методика подачи курса, приемы выделения основных вопросов каждой темы, краткие итоговые резюме для лучшего запоминания и усвоения в конце отдельных глав, а также глоссарий ключевых понятий. В каждой главе приводится список литературы.
Изучающий международные экономические отношения, как и другие сферы практического хозяйствования, сталкивается с многими разнообразными, разносторонними и вместе с тем взаимосвязанными и взаимозависимыми проблемами. Последняя особенность становится понятной к завершению курса, что подчеркивает значение правильного выбора последовательности рассмотрения - здесь авторы ориентируются на требования учебных программ и накопленный опыт. Серьезная трудность обучения заключается и в большой динамичности изучаемого предмета, что требует лучшей восприимчивости к новой информации о мирохозяйственных связях, привлечения дополнительной литературы, более широкого использования экономических данных, в том числе с помощью компьютерной сети. Существенную помощь в этом отношении приносит систематическое знакомство с солидными отечественными и зарубежными изданиями, такими как "Деловой мир", "Коммерсант", "Финансовые известия", "Файненшл Тайме", "Бизнес Уик", "Экономист" и т. п., разнообразной и оперативной экономической информацией, предоставляемой системой "Интернет". Не случайно в курсе специально затрагиваются вопросы работы с экономической информацией. Наша специфически российская трудность состоит в том, что мы долгое время пренебрежительно относились к сфере международных экономических связей, предпочитая и превознося собственные силы и правила. В условиях широкого делового рыночного общения, особенно международного, требуются твердые знания и немалое своеобразное умение в налаживании и поддержании взаимовыгодных устойчивых цивилизованных партнерских контактов. Известная и весьма важная предпосылка этого для современного серьезного менеджера - усвоение и применение на практике положений и ситуаций, рассматриваых в рамках настоящего курса. Тем более, что на сегодня всякая хозяйственная, предпринимательская деятельность не мыслится без внешне экономической, мирохозяйственной сферы.
Авторы учебника "Международные экономические отношения" убеждены, что он может способствовать решению этой задачи. Но пусть это оценят прежде всего те, кто будет им пользоваться.
Этот учебник - первая попытка создать полноценное базовое пособие по курсу международных экономических отношений для студентов и слушателей вузов России в условиях становления рыночных отношений в нашей стране, резкого расширения и изменения качества ее мирохозяйственных связей. Естественно поэтому, он не лишен недостатков и упущений. Тем полезней будут замечания и предложения студентов и преподавателей, всех читателей для продолжения работы в дальнейшем.
Авторы учебника:
д. э. н., проф. рыбалкин В. Е. - РУКОВОДИТЕЛЬ АВТОРСКОГО КОЛЛЕКТИВА (введение, ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ, ГЛ. 1, 2, 3 И 18, Заключение);
д. э. н., проф. стерликов Ф. Ф. – ЗАМ. РУКОВОДИТЕЛЯ (УЧАСТИЕ В НАПИСАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГЛАВ);
к. э. н., проф. балдин Л. В. (гл. 9);
д. э. н., проф. богданов О.С. (гл.6).
к. э. н., доц. грибанич В. М. и
к. э. н., доц. кутовой В. М. (гл. 15, 17);
к. э. н. дрыночкин А. В. (гл. 5);
к. э. н. дрыночкин А. В. и
к. э. н., доц. кулаков В.В. (гл. 20);
д. э. н., проф. Дякин Б. Г. (гл. 19);
д. э. н., проф. Ливенцев Н. Н. и
д. э. н., проф. буглай В. Б. (гл. 4, 7);
к. э. н., доц. поспелов В. К. (гл. 12, 13, 14);
к. э. н. щербанин Ю. А. - ЗАМ. РУКОВОДИТЕЛЯ (ГЛ. 10, 11,16);
д. э. н., проф. щетинин В. Д. (гл. 8);
Редакционная коллегия:
рыбалкин В. Е. (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ), Стерликов Ф. Ф., Щербанин Ю. А. (ОТВ. СЕКРЕТАРЬ).
ПРЕДМЕТ и ЗАДАЧИ КУРСА
Предметом настоящего курса являются МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. Под этим понимается система разнообразных хозяйственных (научно-технических, производственных, коммерческих, валютно-финансовых и кредитно-денежных) связей национальных экономик различных стран, основанная на международном разделении труда. Данная область человеческой деятельности определяется общими закономерностями хозяйственного развития, но имеет и ряд существенных особенностей. Прежде всего, в этом случае хозяйственные отношения охватывают значительное территориальное пространство, выходящее за рамки национальных границ. Во-вторых, они вовлекают дополнительные по набору и объему ресурсы. В-третьих, происходит перемещение ресурсов, факторов производства и его результатов за пределы отдельных стран в международных масштабах. В-четвертых, в указанной сфере действуют особые механизмы и инструменты (финансовые, валютные, таможенные и т. д. ), обеспечивающие такие мирохозяйственные связи. Наконец, создаются специальные организационные формы и структуры, в том числе международные, с помощью и при участии которых осуществляются экономические связи между странами. Международные экономические отношения или, как мы сокращенно их называем МЭО, возникают и развиваются при определенных условиях и под воздействием ряда факторов, они выражаются в разнообразных конкретных формах, значение и соотношение которых неодинаково на тех или иных этапах, для различных стран и регионов мира. Весь круг этих вопросов и является предметом рассмотрения в курсе МЭО. МЭО формируются и действуют в определенной экономической среде, от изучения и учета основных элементов которой (естественно-материальных, правовых, экологических, политических, психологических, религиозно-этнических и др.) нельзя отвлекаться при научном анализе и в практической реализации. Задача курса МЭО - помочь понять теоретические основы, принципы и особенности МЭО, усвоить их важнейшие механизмы и методы, разобраться в конкретных формах, тем самым подготовив к ведению аргументированных деловых переговоров с зарубежными и отечественными партнерами по соответствующим вопросам, принятию ответственных и эффективных решений. Необходимые знания в этой области - обязательное требование к компетентному специалисту.
Исходя из предмета курса и сформулированных выше его задач построена структура нашего учебника. Основные темы, характеризующие МЭО, выделены в главы, которые объединены в четыре раздела:
I. "Теоретические и общеметодологические вопросы международных экономических отношений", включащий 4 главы;
II. "Основные условия и факторы развития международных экономических отношений. Их структура, важнейшие виды и формы" из 6 глав;
III. "Механизм, функциональные инструменты и институты международных экономических отношений" в составе 6 глав;
IV. "Практические вопросы международных экономических отношений и внешнеэкономической деятельности", 4 главы.
Завершается учебник кратким заключением. В нем авторы пытаются обозначить ближайшие и более отдаленные перспективы МЭО в связи с глобализацией разных сфер, видов и направлений человеческой и, в том числе, хозяйственной деятельности.
Важная часть учебника - приложения, куда вошли документы и материалы по некоторым вопросам, изложенным в тексте.
Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОБЩЕМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Глава 1. Теория мирохозяйственных связей. Основные концепции международной торговли, их развитие
1. ПРОТЕКЦИОНИЗМ И СВОБОДА ТОРГОВЛИ. ВЗГЛЯДЫ МЕРКАНТИЛИСТОВ.
2. АБСОДЮТНЫЕ И СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА А. СМИТА И Д. РИКАРДО.
3. ТЕОРИЯ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА И ИХ ВЗАИМОСВЯЗИ.
4. НОВЫЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ ФАКТОРНОГО ПОДХОДА.
5. КОНЦЕПЦИЯ "ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА".
6. ТЕОРИЯ КОНКУРЕНЦИИ М. ПОРТЕРА.
7. СОВРЕМЕННЫЕ НОВАЦИИ И ТРАКТОВКИ.
1. ПРОТЕКЦИОНИЗМ И СВОБОДА ТОРГОВЛИ.
ВЗГЛЯДЫ МЕРКАНТИЛИСТОВ
Теоретические объяснения и обоснования причин существования, развития и повышения роли торговли между странами и народами начали формироваться значительно позже возникновения самого международного обмена. Этому предшествовало преодоление внутренней феодальной раздробленности, в частности в Европе, становление достаточно устойчивых торговых связей между странами. С самого начала сложились два принципильных подхода к международной торговле. Первый предполагает свободу торговли (free trade), осуществление её без ограничений; второй обосновывает государственное вмешательство в международный товарооборот в целях содействия его росту с учетом интересов национального хозяйства, протекционизм. Названные два подхода при выработке и реализации внешнеторговой политики сохраняются и сегодня, хотя первый из них преобладает.
Попытка определить смысл внешней торговли, сформулировать её цели была сделана в экономическом учении меркантилистов на стадии заката феодализма и зарождения капиталистических отношений (XV-XVIII вв.). Исходя из тезиса об определяющей роли сферы обращения, лежавшего в основе их взглядов, богатство страны заключается во владении ценностями, прежде всего в виде золота и драгоценных металлов. Представители меркантилизма (Т. Мэн, А. Монкретьен) /1/ считали поэтому, что умножение золотых запасов является важнейшей задачей государства, а внешняя торговля должна прежде всего обеспечивать получение золота. Это достигается превышением экспорта товаров над их импортом, активным торговым балансом. Тем самым предполагалось разнообразное вмешательство государственной власти во внешнюю торговлю, установление жесткого контроля над этой сферой. Торговая политика ориентировалась на всемерное поощрение вывоза и ограничение ввоза путем установления таможенных пошлин на иностранные товары. Подобный протекционизм осложнял международную торговлю, создавая преимущества для отдельных стран, особенно метрополий, ограждая барьерами колониальные территории. В таких условиях международная торговля разделялась на зоны доминирования метрополий. Вместе с тем создавались предпосылки устойчивого дисбаланса во внешнеторговых отношениях, невыгодность их для одной из участвующих сторон. Возникли серьёзные препятствия для развития капиталистических отношений, обусловливавших расширение внешнеторгового обмена, передел мирового рынка. Протекционизм тормозил эти процессы. Меркантилисткий подход в этой ситуации утратил свои позиции, уступив место теориям, основанным на принципе свободы торговли. Но и в наше время возникают неомеркантилисткие варианты во внешнеторговой политике отдельных стран, которые, прибегая в той или иной мере к протекционизму, ориентируются на активный торговый баланс, форсируя экспорт и сдерживая импорт по некоторым видам товаров и услуг, отдельным секторам и отраслям экономики. Актуален данный вопрос и для России.
2. АБСОЛЮТНЫЕ И СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА
А.СМИТА И Д.РИКАРДО
В своих экономических взглядах классики английской политэкономии А. Смит, Д. Рикардо и Д. С. Милль исходили из определяющего значения сферы производства, которое создает богатство народов, обеспечивая им приобретение доступных товаров и услуг /2/. В то же время они считали, что возможности производства, благоприятные условия его осуществления определяются естественными, природными факторами. Преимущества в этих факторах и обуславливают ведение того или иного производства, в том числе и для вывоза товаров за границу. Подход с позиций "естественного разделения труда" присущ и многим современным последователям классиков. Принцип свободы торговли позволяет стране, по А. Смиту, сосредоточить свои усилия на производстве тех продуктов, которые она может делать лучше и наиболее дешево. Складывающееся в результате разделение труда означает рост обмена, международной торговли, принося выгоды её участникам. При этом, согласно А. Смиту, такие преимущества определяются разницей в абсолютных затратах на производство (количество человек, требующихся для изготовления единицы товара) в каждой из стран. В его примере вино во Франции и Португалии дешевле, чем в Шотландии. В этих условиях было бы безумием изготовлять вино в Шотландии при помощи оранжерей, когда много дешевле привезти его из Португалии или Франции. Отказ же от производства тех товаров, по которым страна не располагает абсолютными преимуществами, и концентрация на продукции, обладающей такими преимуществами, приводят к росту общих объемов производства, увеличению обмена результатами труда. Положения А. Смита получают еще большее развитие, если учитываются не только естественные, а и приобретенные преимущества, связанные с использованием новых технологий, что относится к готовой продукции, составляющей подавляющую часть международного товарооборота. Известная условность подхода в "теории абсолютного преимущества" связана с рассмотрением пары стран, варинтом непосредственно товарного, а не денежного обмена. Но введение этих реалий, при прочих равных условиях, не отменяет главных выводов. Д. Рикардо пошел дальше, заложив важную теоретическую базу большинства последующих концепций международной торговли /З/. Считая положения А. Смита верным, но частным случаем, он сформулировал идею "компаративных"(сравнительных) преимуществ, как и у А. Смита определяемых разницей в затратах, но не абсолютной величиной, а относительными размерами. То есть каждая страна должна производить и вывозить товары с относительно меньшими издержками, хотя они могут быть и выше, чем в другой стране. Используя больший разрыв в затратах, стороны могут получить необходимый выигрыш. В известном примере с вином и сукном в Португалии и Англии (80 и 90; 120 и 100 человек на единицу), каждая из стран, ориентируясь на меньшие затраты (вино в Португалии, сукно в Англии) и вывозя эти товары партнеру, получает выигрыш от экспортно-импортной специализации в результате приложения ресурсов труда в менее емком производстве. Возможности выпуска более дешевой продукции расширяются. И у Рикардо есть допущения (внутренняя мобильность труда, отвлечение от транспортных расходов при перевозках, возможности изменения издержек при внедрении новых технологий). Положения теории верны и для товарно-денежного обмена. Нетрудно понять, что эти подходы классиков полностью вписываются в принцип свободы торговли, хотя не исключают ограниченное, временное и избирательное государственное вмешательство под флагом большего благоприятствования этой свободе. И все же теория компаративных преимуществ - идеальная схема, особенно для "естественного разделения труда", требующая немалых поправок при учете: занятости, опасностей чрезмерной специализации, многостороннего характера внешних связей, транспортных и других расходов, степени мобильности ресурсов. В действительности нельзя ограничиться только показателями экономического выигрыша, что также сужает принцип свободы торговли.
На практике определение издержек только затратами труда в рабочем времени как А. Смитом, так и Д. Рикардо недостатчно, их отдельные элементы, в том числе заработная плата могут значительно колебаться, что нельзя не учитывать. На необходимость этого и требующиеся поправки к теориям преимуществ обратили внимание еще Н. Сениор и Д. Милль.
Отстаивая протекционизм, доводы против взглядов А. Смита и Д. Рикардо выдвигала и наука XX века в лице Ф. Листа и А. Гамильтона, которые выступали за активное государственное вмешательство во внешнюю торговлю для стимулирования перехода к более высоким стадиям развития /4/. Ф. Зомбарт, в свою очередь, подбросил гипотезу об убывающем значении внешних рынков. Серьезная разработка аспектов теории сравнительных преимуществ содержится в трудах К. Маркса, где усилен акцент на роль приобретенных преимуществ, в качестве существенного фактора формирования которых рассматриваются социально-экономические (производственные) отношения общества /5/. Надо в этой связи упомянуть положения об особенностях действия закона стоимости в мировой экономике и об интернациональной стоимости.
3. ТЕОРИЯ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА И ИХ ВЗАИМОСВЯЗИ
Основная критика теории преимуществ сторонниками других взглядов обосновывалась необходимостью приближения её к действительности, прежде всего в связи с тем, что она сводила издержки к труду. В действительности, по мнению представителей ряда концепций, в том числе и современных, следует исходить из нескольких факторов производства. Основоположник учения о факторах производства Ж. Б. Сей /6/ в качестве таковых выделял труд, землю и капитал, которые своей рыночной ценой (зарплата, процент на капитал и земельная рента) формируют издержки производства и позволяют оценивать факторы производства. Последние же в совокупности и определяют экономическую целесообразность и результаты производства. В 30-х гг. нашего столетия шведские ученые Э. Хекшер и Б. Один развили теорию Д. Рикардо, обосновав необходимость определять сравнительные преимущества при внешней торговле исходя из оценки факторов производства, их соотношений и взаимосвязи /7/.
Согласно Э. Хекшеру и Б. Олину, сравнительная оценка факторов предопределяет три существенных обстоятельства:
• во-первых, у стран-участниц международного обмена складывается тенденция к вывозу тех товаров и услуг, для изготовления которых используются преимущественно факторы производства, имеющиеся в избытке, и, наоборот, ввозить ту продукцию, по которой имеется дефицит каких-либо факторов;
• во-вторых, развитие международной торговли приводит к выравниванию "факторных" цен, т. е. дохода, получаемого владельцем данного фактора;
• в-третьих, существует возможность при достаточной междунанародной мобильности факторов производства замены экспорта товаров перемещением самих факторов между странами.
Понятно, что этому должна способствовать свобода торговли. Эта доктрина обусловливает и некоторые особенности действия факторов производства. Прежде всего она исходит из одинаковой структуры потребления в странах-партнерах, совпадении склонностей и предпочтений их населения. Производители также находятся в примерно равных условиях, имея одинаковые производственные возможности. Оговаривается неизменность экспортно-импортных тарифов, транспортных расходов и других издержек. Исходный тезис также - постепенное уменьшение показателей предельной полезности каждого из дополнительно включаемых в производство факторов. К примеру, увеличение труда, количества занятых в производстве сахара на 5% приводит к меньшему увеличению объема выпуска сахара. Наконец, провозглашается возможность страны увеличивать производство товаров, притягивающих больше факторов, имеющихся в избытке. Поэтому в стране-экспортере такие факторы будут использоваться в возрастающих масштабах при повышеннии факторной цены из-за снижения предельной полезности каждого нового фактора. С другой стороны, у импортера факторные цены будут снижаться под влиянием замены потребности в факторе импортом соответствующих товаров и услуг. Расширение производства пшеницы в Канаде, к примеру, приведет к необходимости увеличения её посевов и, сответственно, увеличения площадей под ними. Это должно вызвать рост цен на земли, тогда как в странах-импортерах зерна с сокращением спроса на собственное зерно земельная рента снизится. Отмеченная мобильность факторов в международном плане, что особенно относится к труду и капиталу, будет означать возможность миграции последних взамен экспорта товаров. В целом ряде случаев предпочтительным становится строительство предприятий в странах, где эти факторы дешевле, вместо ввоза туда товаров. Промышленно развитые страны, располагающие, как правило, избытком капитала и ограниченными возможностями в ресурсах рабочей силы, при прочих равных условиях, экономически поощряются во внешних инвестициях в капиталоёмкие прозводства (машины и оборудование, электронная и компьютерная техника, нефтепереработка и. т. п. ). В свою очередь, страны имеющие излишки сельскохозяйственных земель, будут сосредотачиваться на аграрном производстве и экспорте.
В итоге, по схеме сторонников данной теории, с мирохозяйственных позиций будет обеспечено более эффективное использование капитала и земли. Подобная взаимоувязка внешнеторгового обмена и миграции факторов складывалась, к примеру, между Австралией, Канадой и Новой Зеландией, с одной стороны и Англией с другой. Определенный этап развития международной торговли, хорактеризующийся взаимоотношениями метрополий и колоний, объяснялся, таким образом, доктриной Хекшера-Олина весьма просто.
Годится она и для обоснования многих ситуаций в настоящее время, особенно при вариантах использования излишней и более дешевой рабочей силы в так называемых новых идустриальных странах (Республика Корея, Сингапур, Тайвань) при экспорте электроники, одежды и других текстильных товаров, требующих свободных трудовых ресурсов. Б. Олин рассматривает пример с двумя регионами (а не странами, как у Рикардо), делая вывод, что каждый регион должен специализироваться на производстве и экспорте тех товаров, которые он может производить дешевле в денежном выражении, но не обязательно в единицах труда. Тем самым проблема получает практическую направленность. Различия в соотношениях и структуре цен, обусловливающие международное разделение труда и внешнюю торговлю, прежде всего определяются различиями в обеспеченности отдельных регионов факторами производства, такими как земля, климатические и в целом природные условия, количество и качество труда и капитала, влияние социальных институтов. Тем самым допускается, что при наличии у двух стран в одинаковой мере как абсолютно, так и относительно всех видов и факторов производства, различия в системе цен могут сделать обмен товарами между странами возможным и выгодным для сторон. Это определяется соотношениями спроса и предложения. В известном "законе Хекшера-Олина" сформулирован тезис о факторах равновесия цен, обеспечивающих общее экономическое равновесие. Но в международных масштабах пока может быть достигнуто лишь частичное выравнивание в факторах производства из-за недостаточной интернациональной мобильности основных факторов даже при свободе торговли. В то же время либерализация торговли, в том числе в масштабах группы стран, повлияет на развитие однородных производств, внутрирегиональную торговлю, приводя к сдвигу в заработной плате и других видах доходов. По теории Олина, между странами с наиболее различной структурой хозяйства (из-за разной обеспеченности факторами производства) торговля особенно эффективна и достигает максимальных объёмов. Схема довольно проста: странам при этом надо всемерно использовать относительно избыточные факторы. При свободе торговли их цены будут выравниваться. Масштабная внешняя торговля повлияет на выравнивание зарплаты, процентных ставок, ренты и т. п. Различие в обеспеченности факторами стимулирует международные инвестиции. Создадутся предпосылки взаимозаменяемости последних и внешней торговли. Развитие торговли между народами эффективно, по мнению авторов концепции, в том случае, если это стимулирует отдельные страны и регионы отказаться от производства однородных товаров и усиливает межотраслевую специализацию производства в выпуске и экспорте готовых изделий. Позднее ряд известных зарубежных исследователей (Самуэльсон, Лернер, Тинберген) развили взгляды Олина положением о том, что свободная торговля может привести к полному относительному и абсолютному выравниванию в факторах производства. Поэтому - "свободная торговля полный, а не просто частный заменитель свободного перелива капитала". Создается идеальная схема, сохраняется производство в странах, расширяется конкуренция. Английский ученый Хаген, продолжая идеи Хекшера и Олина, связывает с обеспеченностью природными ресурсами, факторами производства величину внутреннего продукта. При низкой, недостаточной обеспеченности уровень дохода ниже. В результате стоимость единицы труда всё меньше по отношению к стоимости единицы земли и капитала. Вывод для внешней торговли: сырьевая продукция - главные экспортные товары стран с низким доходом, поскольку их производство невысокотрудоемкое, стоимость единицы труда в слаборазвитых странах невелика /8/.
4. НОВЫЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ ФАКТОРНОГО ПОДХОДА
Отмечая, что доктрина Хекшера-Олина делает дальнейший шаг, рассматривая сравнительные издержки, "как зависимое выражение условий природы, функций производства и обеспеченности факторами производства "западный ученый экономист Р. Кейвис считает необходимым дополнить анализ рассмотрением факторов спроса и предложения /9/. В конечном счете, по Кейвису, факторы производства определяют единицу производительной силы, а величина спроса соответствует величине общего дохода, приходящейся на каждый товар. Сообразно этому и должна формироваться структура внешней торговли. Зарубежные экономисты нашего времени Ф. Тауссиг и Я. Вайнер /10/ разделяют идеи факторного подхода. Принимая тезис факторов, Тауссиг особо выделяет роль затрат капитала, подчеркивая, что различия в проценте и величине используемого капитала, должны приводить к различной структуре торговли, отличающейся от той, которая предполагает рассмотрение исключительно рабочего времени. В принципе, при низком уровне процента в стране возникает тенденция к сравнительному преимуществу по тем товарам, которые требуют применения большего капитала, что ведёт к расширению экспорта. И напротив, высокий уровень процента будет обуславливать предпочтение к импорту этих товаров относительно экспорта. Однако, по мнению Тауссига, количественное влияние фактора доходности капитала на международную торговлю всё же не велико. Один из примечательных выводов: экспорт промышленных товаров из идустриально-развитых стран является единственной и благотворной возможностью для других стран удовлетворять свою потребность в этих товарах. Разделяя дополнения Тауссига, Я. Вайнер констатирует, что международная торговля, международное разделение труда несут выгоды всем участвующим странам, в том числе и менее развитым в экономическом отношении. Он доказывает, что денежные издержки и цены имеют тенденцию к пропорциональности реальным издержкам, а структура экспорта и импорта определяется на основе сравнительных издержек производства. При этом последние исходят не только из затрат рабочего времени, но отражают все соответствующие затраты, связанные с производством, в том числе вознаграждение за утомительность труда, умеренность потребления, расход капитала, выраженные в ценах. Подчеркивая важность учета затрат капитала, Я. Вайнер полагает, что богатые страны меньше выигрывают от торговли, чем бедные, экспортирующие сельскохозяйственные товары. В этом смысле он ратует за свободную торговлю, призывает экономически слаборазвитые страны к отказу от протекционисткой политики, хотя и допуская ограниченный протекционизм для отдельных отраслей промышленности в виде субсидий и экспортных премий. Американский экономист-международник Р. Нурксе пытается обозначить механизм функционирования международной торговли, связывая его с игрой спроса и предложения /11/. Движение факторов производства вытекает, считает он, из движения экспортных и импортных цен, а автоматические силы рынка осуществляют эффективное распределение ресурсов в соответствии с международным и внутренним спросом. В солидном исследовании ученых из США В. и Е. Войтинских "Мировая торговля и правительство. Тенденции и перспективы" /12/ отстаивается мысль о дополнении классической теории факторами спроса и предложения, необходимость большей конкурентности на мировом рынке. Но авторы признают, что разрыв между имущими и неимущими нациями - наиболее характерный момент мировой системы. Иную оценку последней ситуации дает известный исследователь проблем мирового хозяйства Г. Хаберлер /13/. Для него теория сравнительных издержек -лучшее обоснование политики свободной торговли, обусловливающей выгоды для всех участвующих стран и прежде всего слаборазвитых. Отступление от принципов свободной торговли допустимо лишь в исключительных случаях для поддержания молодой промышленности в этих странах, а конкуренция является лучшим фактором развития.
Автор капитального труда по проблемам международной торговли, где последовательно рассматриваются и основные концепции предшественников, американский ученый-экономист С. Харрис также исходит из определяющего значения различий в издержках на международное разделение труда, обеспечивающее участвующим странам равные выгоды от внешней торговли /14/. Но это - не абсолютно точное, универсальное правило, какие- либо отклонения от которого обязательно затрагивают национальные интересы. По теории, малоразвитые страны должны заниматься разработкой естественных ресурсов, а развитые - промышленным производством. Это должно поощряться соответствующим экспортом капитала из развитых стран. Внутренняя политика, размеры дохода на душу населения, констатирует С. Харрис, могут оказывать существенное влияние на развитие различных отраслей промышленности. Отсюда необходимость регулирования экономики, в частности, контроль за движением капитала, цен, заработной платы и. т. д.
На теорию сравнительных преимуществ в ее варианте факторов производства опираются и сторонники активного государственного вмешательства в экономику, последователи Д. Кейнса /15/. Д. Кейнс в рамках своих подходов, обосновывал увеличение государственных расходов, стимулирование частных инвестиций и форсирование экспорта при ограничении импорта. Развивая неокейнсианский вариант "внешнеторгового мультипликатора", его авторы также ссылаются на теорию сравнительных издержек. При этом делается вывод, что роста внешнеторгового баланса (а это, по кейнсианцам, условие здоровой хозяйственной конъюнктуры) недостаточно, чтобы страна была более развита. Это даже обратнодействующий фактор. Но она должна быть прогрессивней в тех областях, где ей принадлежит ведущее место по сравнению с другими. Кейнсианцы вроде бы не за политику протекционизма, а за свободу торговли. Но это не очень сочетается с идеей активного государственного регулирования.
Вместе с тем, анализ многих специалистов выявил в ряде случаев несоответствие неоклассической концепции практике развития международных торговых связей отдельных стран. Известен так называемый "парадокс В. Леонтьева" /16/, когда общие положения о преимуществах использования избыточных факторов не согласовывались с американской практикой преобладания в экспорте трудоемкой продукции, а в импорте - капиталоёмкой. Попытки объяснить это спецификой послевоенной экономики страны и импортными тарифами были малоубедительными. Дополнительный аргумент - структура фактора труда, связанная с повышенной квалификацией рабочей силы в США, что требует опережающих инвестиций в образование. Речь идет о неоднородности факторов производства, в частности труда. Большая детализация факторов в рамках доктрины сравнительных преимуществ позволяет объяснить подобные парадоксы. В экспорте развитых в экономическом отношении стран отражается более высокая доля квалифицированного труда (инженеров, ученых, рабочих высшего уровня), что означает использование избыточных факторов производства. Товары, вывозимые из менее развитых стран, отличаются высокой трудоёмкостью малоквалифицированной рабочей силой. Отмеченный парадокс может быть объяснен замещением рабочей силы машинами на основе применения новых технологий. Выбор варианта внешнетороговых связей определяется не только итоговыми затратами и преимуществами, а зависит и от обеспеченности отдельными факторами, требует учёта их неоднородности. Необходимо принимать во внимание и взаимосвязь между факторами (земля - труд; труд - капитал и т. д. )
5. КОНЦЕПЦИЯ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
Сторонники данного подхода считают, что на основе этапов жизненного цикла товара могут быть объяснены современные торговые связи между странами, во всяком случае при обмене готовыми изделиями. Согласно общему тезису теории жизненного цикла товара (ЖЦТ), продукт с момента появления на рынке до ухода с него проходит ряд этапов (4 или 5, по мнению разных специалистов). Международное перемещение товаров происходит в зависимости от определеного этапа жизненного цикла. В своей доктрине Р. Вернон, Ч. Киндельбергер и Л. Уэльс /17/ обосновывают схему, по которой :
• на этапе внедрения после выявления потребности в продукции осуществляется разработка нововведения;
• затем организуется производство и налаживается сбыт нового товара внутри страны, начинается его экспорт.
Для этапа внедрения характерна повышенная трудоёмкость изделия. Переход к крупносерийному массовому производству происходит в дальнейшем по мере усовершенствования технологии и освоения новых видов оборудования. Это, кстати, объясняет относительно больший удельный вес в экспорте высокоразвитых стран, в частности США, трудоёмких товаров, что обусловило упомянутый "парадокс" Леонтьева. На этапе роста, помимо увеличения объёма продаж на внутреннем рынке, расширяется экспорт из страны нововведения, усиливатся конкуренция, проявляется тенденция повышения капиталоемкости производства, создаются предпосылки для организации и развития прозводства за рубежом, сначала в развитых, а затем и в других странах. На завершающей стадии некоторые конкуренты начинают снижать цены. На этапе зрелости производство осуществляется уже во многих странах, в том числе развивающихся, начинает ощущаться насыщение рынка прежде всего в стране нововведения, стабилизируется спрос, усиливается роль ценовой политики, достигается высокая стандартизация, свойственная крупносерийному производству, вовлекаются менее квалифицированные ресурсы труда. Складываются условия масштабного производства в развивающихся странах, в частности в НИС, с последующим вывозом в страны нововведений. Это можно проиллюстрировать на изделиях телевизионной техники, компьютерах, продукции радиоэлектроники и т. п. Наконец, этап упадка. С позиций международных характеризуется сужением рынка в развитых странах, большей концентрацией производства в развивающихся странах. Определенная часть рынка в странах нововведений, ориентированная на данную продукцию, удовлетворяется за счёт импорта. Ведущие компании развитых стран начинают производство и внедрение на рынок новых более совершенных товаров. Вовлечение в теорию ЖЦТ международного аспекта предопределяет удлинение жизненного цикла продукции, достаточно однозначно объясняет внешнюю торговлю технологически сложными изделиями и менее применима в случае элитарных, особо дорогостоящих товаров. Она как бы закрепляет международные технологические преимущества высокоразвитых стран. В последних трактовках международного преломления теории ЖЦТ в качестве варианта жизненного цикла рассматриваются нововведения, не только ориентированные на обеспеченного потребителя, но и связанные с экономией некоторых видов естественных ресурсов (земли, сырья и топлива).
6. ТЕОРИЯ КОНКУРЕНЦИИ М. ПОРТЕРА
Одна из общих прооблем теорий внешней торговли - совмещение интересов национальной экономики и интересов фирм, участвующих в международном товарообороте. Это связано с ответом на вопрос: "как отдельные фирмы конкретных стран получают конкурентные преимущества в мировой торговле некоторыми товарами, в конкретных отраслях?". Ответить на данный вопрос попытался ученый-экономист из США М. Портер /18/. На основе изучения практики компаний 10 ведущих идустриальных стран, на которые приходится почти половина мирового экспорта, он выдвинул концепцию "международной конкурентоспособности наций". Конкурентоспособность страны в международном обмене определяется воздействием и взаимосвязью четырех основных компонентов:
• факторных условий;
• условий спроса;
• состоянием обслуживающих и близких отраслей;
• стратегией фирмы в определенной конкурентной ситуации.
М. Портер - сторонник классической теории факторов, которые он не ограничивает исходными, вводя новые, в том числе возникающие в процессе производства (повышение прозводительности труда при нехватке трудовых ресурсов, внедрение компактных, ресурсосберегающих технологий при ограниченности земли, естественных богатств).
Второй компонент - спрос - определяющий для развития фирмы. При этом состояние внутреннего спроса во взаимосвязи с потенциальными возможностями внешнего рынка решающим образом воздействует на фирменную ситуацию. Здесь немаловажно обозначить и национальные особенности (экономические, культурные, образовательные, этнические, традиции и привычки), влияющие на выход фирмы за пределы страны. Подход М. Портера предполагает преобладающее значение требований внутреннего рынка для деятельности отдельных компаний.
Третье - состояние и уровень развития обслуживающих и близких отраслей и производств. Обеспеченность соответствующим оборудованием, наличие тесных контактов с поставщиками, коммерческими и финансовыми структурами.
В-четвертых, стратегия фирмы и конкурентная ситуация. Избранная фирмой рыночная стратегия и организационная структура, предполагающая необходимую гибкость -важные предпосылки успешного включения в международную торговлю. Серьезным стимулом является достаточная конкуренция на внутреннем рынке. Искусственное доминирование с помощью государственной поддержки - негативное решение, приводящее к растрате и неэффективному использованию ресурсов. Теоретические посылки М. Портера послужили основой для выработки рекомендаций на государственном уровне по повышению конкурентоспособности внешнеторговых товаров в Австралии, Новой Зеландии и США в 90 х гг.
7. СОВРЕМЕННЫЕ НОВАЦИИ И ТРАКТОВКИ
В большинстве исследований недавнего времени, принимая исходные положения классической теории и некоторые основные дополнения к ним, названные и другие авторы стремятся приспособить свои концепции к практике. Так, английский ученый-экономист Керне развивает гипотезу "конкурирующих групп", полагая, что та или иная организация рабочих, в частности профсоюзы, создают препятствия для перехода рабочих в другие отрасли и производства, что особенно относится к экспортным отраслям. Цена товара в этих условиях не может находиться в соответствии с фактическими затратами труда, рабочим временем. Структура торговли при этом будет отклоняться от складывающейся по принципу сравнительных издержек, так как уровень заработной платы из-за наличия "конкурирующих групп" отличается от одной отрасли к другой. Решающее слово, таким образом, остается за соотношением спроса и предложения. Известный исследователь, экономист-международник А. Маршалл, в свою очередь выделяет роль предложения /19/. Международный спрос на товары данной страны значительно расширяется, подчеркивает он, если в целом страна предложит свои товары на условиях, более благоприятных для покупателей, и, наооборот, когда она будет навязывать условия, выгодные ей самой. Акцентируя внимание на предложении, А. Маршалл заключает, что богатые страны могут быть пионерами в производстве новых товаров, выгадывают от широких и хорошо налаженных внешнеторговых связей, могут лучше приспосабливать выпуск того или иного товара к ёмкости различных рынков, чем страны бедные, и в результате будут получать большую выгоду от внешней торговли. Место страны в международном разделении труда, мировой торговле поэтому в существенной мере определяется предложением, его эластичностью. В соответствии с такой позицией А. Маршалл вводит в теорию международной торговли кривую взаимного спроса и предложения, как показатель оптимальных условий внешнеторгового обмена. В преобладающей своей части классическая теория международной торговли и большинство её современных интерпретаций объясняют смысл внешней торговли, экономические выгоды от неё для участников различиями между странами в обеспеченности факторами производства. Чем больше эти различия, тем больше при прочих равных условиях возможностей для торговли и выгоды от неё, получаемые сторонами. Но на практике, особенно в современных условиях, преобладающая часть международного обмена приходится на промышленно развитые страны со схожими факторными характеристиками обеспеченности естественными ресурсами. Теперь существенно возрастает роль приобретенных преимуществ, связанных с опережающей разработкой и внедрением новых технологий. Согласно теории "подобия стран", в этой ситуации у развитой страны большая возможность приспособления своих товаров к рынкам сходных стран.
В последнее время в теоретических разработках проблем международной торговли усиливается акцент на необходимость анализа микроэкономики, уровня фирм, предприятий. Это определяется значительным ростом объемов и повышением роли международного внутрифирменного обмена /20/. По данным некоторых публикаций, на внутрифирменные международные поставки приходится почти 70% всей мировой торговли, 80-90% продаж лицензий и патентов, не менее 40% вывоза капитала /21/. Тем самым формулируется дополнительное обоснование преимуществ обмена между одинаково развитыми, ведущими странами, что отстаивает, в частности, С. Линдер.
Развитие мирохозяйственных отношений, включая международную торговлю, превращение внешнеэкономических связей в важный фактор хозяйственного роста по-новому ставит вопросы экономической (и не только) независимости и зависимости отдельных стран, их взаимозависимости. Здесь также нужны теоретические и практические подходы. Но это особая тема, которая затрагивается нами в гл. 3.
Обозначая перспективы, серьёзные исследователи у нас и за рубежом подчеркивают, что при сложившихся в мирохозяйственной сфере тенденциях, соотношение между базисными факторами производства будет неизбежно изменяться /22/. Это относится прежде всего к трудовым ресурсам, в связи с ускоренным ростом населения в развивающихся странах, а также к обострению проблемы ограниченности природных запасов, особенно в развитых странах.
Провозглашается призыв к преобладанию политики свободного предпринимательства, не отвергающего, однако, ограниченного целевого вмешательства государства в экономику, в том числе во внешнеэкономическую сферу. В пользу этого говорят ссылки на опыт Японии, Тайваня, Республики Корея. Во всяком случае, в поле зрения должны быть минимум четыре обстоятельства.
• Во-первых, создание и развитие крупных многоотраслевых прозводств в отдельных странах, что может сдерживать международный товарообмен.
• Во-вторых, внедрение и широкое применение гибких производств, может сделать более эффективным мелкосерийное внутреннее производство и снизить заинтересованность в импорте.
• В-третьих, с учетом опережающего и быстрого роста доли услуг, в потреблении и международном обмене относительно уменьшится роль торговли товарами, совокупные расходы на производство последних.
• Наконец, протекционистские меры могут создать препятствия для внешнеторгового перемещения товаров.
резюме
Теории международной торговли объясняют причины и условия её возникновения. Кроме раннего направления меркантилистов, выводивших внешнюю торговлю из задачи увеличения запасов золота и драгоценностей в стране, все основные концепции видят причину торговли между народами в экономических преимуществах и выгодах международного разделения труда. А. Смит и Д. Рикардо обосновали и сформулировали положение об абсолютных и относительных преимуществах стран, связанных с различием издержек производства, затрат труда. Дальнейшее развитие теории основано на применении учения о факторах производства, главные из которых - земля, капитал и труд определяют для страны возможные преимущества в международном обмене. Современные концепции (Б. Один, Э. Хекшер), уточняют такой подход, подчеркивая неоднородность основных факторов, роль цен, спроса и предложения. В итоге каждая страна должна использовать имеющиеся преимущества (в затратах труда, по Смиту и Рикардо или в факторах производства), вывозя те товары, по которым они есть, и ввозя те, где их нет. Все эти теории, за исключением первой, отстаивают принцип свободы торговли. Теория жизненного цикла товара предполагает производство многих готовых изделий сначала в странах нововведения с последующим развитием экспорта в другие страны, а затем переход к импорту данных товаров из последних. Жизненный цикл товара с учетом международного обмена удлиняется, а принцип ЖЦТ влияет на позицию страны в международной торговле. Теория конкуренции связывает включение страны и отдельной фирмы в международную торговлю с условиями конкуренции, преимуществами в конкурентоспособности своих товаров, поступающих на внешний рынок. Доктрина подобия стран объясняет преимущественное развитие международной торговли между одинаковыми странами, в том числе передовыми, большей взаимоприспособленностью их рынков.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
СВОБОДА ТОРГОВЛИ - принцип внешнеторговой политики, предусматривающий свободу предпринимателей, фирм в принятии и осуществлении решений по ведению внешней торговли.
ПРОТЕКЦИОНИЗМ - принцип внешнеторговой политики, предполагающий вмешательство государства во внешнеторговую деятельность, те или иные формы и методы государственного регулирования.
АБСОЛЮТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА - выгоды, вытекающие из разной величины затрат на производство в странах участницах внешней торговли.
ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА - выгоды, связанные с относитеной разницей в затратах на производство, в странах участницах внешней торговли.
ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА - основные (земля, капитал, труд) элементы, определяющие условия производства и затраты на его осуществление.
ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ТОВАРА - период с момента появления товара на рынке до ухода его с рынка.
литература
1. A. Montchretien. Traite d economic politique; E. Heckscher. Mercantilism, L., 1935.
2. А. Смит. Исследование о природе и причинах богатства народов. М- Л., 1935.
3. Д. Рикардо. Начала политической экономии и налогового обложения. Соч., т. 1. М., 1955.
4. E. List. Das nationale System der politischen Okonomie. B. 1927.
5. К. Маркс. Капитал т. 1 и т. 3.
6. J. В. Say. Cours complet d economic politique practique. P.
7. В. Olin. Interregional and International Trade. HarPr. 1933.
8. Review of Economics and Statistics. L., 1960. Nr. 1.
9. R. E. Caves. Trade and economic Structure. Models and Methods. L., 1956.
10. F. W. Taussig. Selected Reading an International Trade and tarif Problems., N. Y., 1921; J. Viner. Studies in Theory of International Trade. 1937.
11. R. Nurkse. Pattern of Trade and Developement. Ph., 1959.
12. W. S. Woytinsky and E. S. Woytinsky. Word commerce and Gouvemement. Trends and Outloucks. N. Y., 1955.
13. G. Haberler. International Trade and economic Development. Cairo., 1959
14. S. E. Harris. International and Interregional Economics. N. Y., 1957.
15. Д. М. Кейнс. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1948; К. Kurihara. The Keinsian Theory of economic Development. N. Y., 1959; P. Харрод. К теориям экономической динамики. М., 1958.
16. W. W. Leontief. Domestic Production and Foreign Trade: The American Capital Position Reexamined. Ec. Int., 1954, Nr. 2.
17. R. Vemon. International Investment and International Trade in the Product Life Cycle. Quarterly Youmal of Economics, 1966, Nr. 5.
18. M. E. Porter. The competitive Advantage of Nation. N. Y., 1990;
М. Портер. Международная конукренция. М. , 1994.
19. A. Marshall. Pure Theory of International Trade. L., 1923.
20. S. В. Linder. An Essay on Trade Transformation., N. Y. 1961.
21. В. Б. Буглай, Н. Н. Ливенцев. Международные экономические отношения., М., Ф и С., 1996, с. 25-22/ Д. Д. Дэниелс, Ли Радеба. Международный бизнес. М. Дело. 1994.
Глава 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА. НАПРАВЛЕНИЯ. МЕХАНИЗМ И ФOPMЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
1. СУЩНОСТЬ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.
2. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ МЭО В УСЛОВИЯХ РЫНКА.
3. ПРИНЦИПЫ и ОСОБЕННОСТИ МЕХАНИЗМА МЭО.
1. СУЩНОСТЬ И ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Международные экономические отношения - система хозяйственных связей между национальными экономиками отдельных стран, соответствующими субъектами хозяйствования /I/. МЭО - особая сфера деятельности, основанная на международном разделении труда. Международные экономические отношения находят практическое выражение в обмене между странами, представляющими их предприятиями, фирмами и организациями продукцией (товарами и услугами) международной торговле, научно-технических, производственных, инвестиционных, валютно-финансовых и кредитных, информационных интернациональных связях, перемещении между ними трудовых ресурсов. МЭО объективно вытекают из процесса разделения труда, международной специализации производства и науки, интенационализации хозяйственной жизни. Становление и развитие МЭО определяются усилением взаимосвязи и взаимозависимости экономик отдельных стран. Углубление и развитие международного разделения труда, а значит МЭО, зависят от естественных (природных, географических, демографических и т. п. ) и приобретенных (производственных, технологических) факторов, а также социальных, национальных, этнических, политических и нравственно-правовых условий. Указанные выше практические составные направления и формы МЭО охватывают ряд сфер мирохозяйственной деятельности:
• международная торговля;
• международная специализация производства и научно-технических работ;
• обмен научно-техническими результатами;
• информационные, валютно-финансовые и кредитные связи между странами;
• движение капитала и рабочей силы;
•деятельность международных экономических организаций, хозяйственное сотрудничество в решении глобальных проблем.
Воможности, перспективы и роль МЭО, значение и соотношение их основных форм и направлений определяются углублением международного разделения труда, переходом к высшим его типам. Общий тип международного разделения труда предопределяет межотраслевой международный обмен, в частности, товарами добывающих и обрабатывающих отраслей отдельных стран. Частное разделение труда приводит к развитию и преобладанию международной торговли готовыми изделиями разных отраслей и производств, в том числе внутриотраслевой. Наконец, единичный тип международного разделения труда означает специализацию на отдельных этапах производства (узлах, деталях, полуфабри-картах и т. п.) и стадиях технологического цикла (переделах), а также в рамках научно-технических, проектно-конструкторских и технологических разработок и даже инвестиционного процесса. Тем самым создаются предпосылки ускоренного роста ёмкости международного рынка, устойчивого расширения МЭО.
Из сказанного можно сделать вывод, что в принципиальных характеристиках международные экономические отношения, являющиеся полем и результатом приложения труда, капитала, природных и других ресурсов представляют собой одну из сфер рыночного хозяйства со свойственными ему основными признаками. Как известно, исходя из принципа свободы выбора для продавцов и покупателей, и в этой сфере рыночные отношения предполагают:
• множественность их объектов и субъектов;
• определяющее воздействие спроса и предложения;
• их взаимосвязь с ценами при необходимой гибкости и подвижности последних;
• конкуренцию.
Это дополняется свободой предпринимательства. Сам факт международного обмена, исключительное пространство его осуществления, выходящее за границы отдельных стран, создают более чем достаточные предпосылки множественности объектов. Это же можно сказать о множественности субъектов - их число на рынке возрастает: наряду с национальными предпринмателями и фирмами в МЭО участвуют иностранные, международные компании и организации, государственные структуры различных стран. Не изменяя механизм спроса и предложения, МЭО расширяют его границы, охватываемые объёмы и ассортимент обмена. Новые количественные и качественные характеристики приобретает система рыночных цен. И, конечно, ужесточаются условия конкуренции. В качестве оосновных признаков МЭО как сферы развитого рыночного хозяйства могут быть названы следующие.
Во-первых, как и в любой национальной экономике в основе мирового хозяйства и МЭО лежат разделение труда и обмен, только не внутринациональные, а международные, предполагающие, что производство и (или) потребление отдельных стран в той или иной мере связаны между собой.
Во-вторых, участники МЭО экономически обособлены, в частности, в особенной форме национально-хозяйственного обособления, что объективно обуславливает товарно-денежный характер связей.
В-третьих, в совокупности мирохозяйственных обменных связей, МЭО действуют законы спроса, предложения и свободного ценообразования, являющиеся краеугольными камнями любого рыночного механизма.
В-четвертых, так же, как национальные рынки, мировой рынок МЭО характеризуются конкуренцией товаров и услуг, продавцов и покупателей. Эта конкуренция жестче в силу больших объемов и набора обращающихся на рынке товаров и услуг. Она дополняется перемещением факторов производства (капитала, труда) между странами.
В-пятых, одна из основных форм МЭО - международная торговля - представляет собой множество межстрановых потоков продукции. В этих условиях формируются мировые товарные рынки, где осуществляются операции по купле-продаже товаров, носящие устойчивый, систематический характер.
В-шестых, обмен товарами и услугами, международное перемещение факторов производства опосредствовано движением денег, системой расчетов, товарными кредитами, валютными отношениями. Наряду с товарными рынками функционирует мировой финансовый рынок, международная валютно-финансовая система. Движение капитала, иностранные инвестиции, долгосрочные междунанародные, государственные кредиты придают мировой финансовой системе завершенный вид. Страновые различия в обеспеченности трудовыми ресурсами, в возможностях и условиях занятости населения определяют возникновение и развитие межгосударственных потоков рабочей силы, что обуславливает формирование мирового рынка труда. Возрастание роли информационного обеспечения, интеллектуальной собственности, широкое внедрение системы патентования и лицензирования изобретений и открытий, межгосударственные соглашения по защите авторских прав создают предпосылки для становления мирового информационного рынка.
В-седьмых, МЭО предполагают собственную инфраструктуру, специальные институты. Они представлены международными экономическими, финансово-кредитными учреждениями и организациями как общемирового (ВТО, Международная торговая палата. Всемирный банк. Международный валютный фонд и т. д. ), так и регионального значения (КЕС, ЕБРР и т. п. ).
В-восьмых, МЭО подвержены монополизации. Она возможна по линии концентрации производства и сбыта частными предпринимательскими структурами (например, создание и деятельность ТНК), и в результате международных, межгосударственных соглашений и союзов, объединяющих крупнейшие страны и фирмы поставщиков некоторых видов продукции (к примеру, ОПЕК).
Наконец, МЭО не свободны от международного, регионального, государственного вмешательства, регулирования. Оно проявляется в межгосударственных экономических, торговых, кредитных, валютных, таможенных и платежных соглашениях и союзах. Кроме того, результаты регулирования внешнеэкономической деятельности в каждой отдельной стране также влияют на состояние и развитие МЭО.
Все вышесказанное принципиально характеризует содержание и поле действия современных МЭО, их особенности.
2. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ МЭО Б УСЛОВИЯХ РЫНКА
Объекты и субъекты МЭО, в принципе, не отличаются от таковых в рамках национального рыночного хозяйства. Новые количественные и качественные моменты характеризуют их множественность. В качестве объектов МЭО выступают прежде всего товары и услуги, обращающиеся в международной торговле, объём которой превышает в настоящее время 8 трлн. долларов /2/. Важная особенность здесь - устойчивость и масштабность товаропотоков. Обмен товарами и услугами отличается крупными объёмами, широтой ассортимента, дифференциацией по качеству, как правило большей конкурентоспособностью. Предметом МЭО являются непосредственные связи по специализации и кооперированию в области производства и научно-технических работ. Особое значение приобрело перемещение факторов производства между странами, хотя, как отмечалось, в мирохозяйственных отношениях тому есть ряд препятствий. Сюда относится прежде всего движение капитала в разных формах, международное использование финансово-кредитных ресурсов, интернациональная миграция рабочей силы, обмен интеллектуальной собственностью. В качестве особого объекта следует выделить многостороннее и разнообразное сотрудничество стран и международных организаций в области экологии и по решению других проблем глобального характера. Больше особенностей в субъектах МЭО. Но и здесь, как в целом в рыночной среде, отношения между партнерами из разных стран - это по преимуществу связи на уровне частных фирм, предприятий, отдельных предпринимателей, составляющие несущую основу мирохозяйственных контактов, при необходимой свободе выбора. Практически для большинства стран с рыночной экономикой это означает, что субъектам хозяйственной деятельности не требуется каких-то особых условий и разрешений на ведение внешнеэкономической деятельности, для них нет принципиальной разницы между внутренним и внешним рынком. Тем не менее их маркетинговая задача усложняется: необходимы постоянное изучение внешнего рынка, данной и перспективной ситуации на нём, сравнительные оценки внутренних и международных условий и партнеров. Значительно возрастает роль и объём макроэкономического анализа. В то же время в качестве субъектов МЭО во многих случаях выступают государственные структуры: непосредственно правительственные и другие государственные органы различных уровней (центральные, региональные, муниципальные), а также государственные предприятия и организации. Такие варианты государственного участия различны:
• прямое осуществление операций центральными министерствами и ведомствами;
• региональными и муниципальными органами управления, в том числе целевые закупки и продажи продукции на внешнем рынке;
• предоставление полномочий отдельным предприятиям, фирмам, коммерческим и банковским структурам, в том числе частным, по осуществлению конкретных операций, совершению тех или иных внешнеэкономических сделок;
• гарантирование экспортно-импортных операций.
Наконец, в роли субъектов МЭО выступают международные организации, в частности системы ООН, особенно при предоставлении финансово-кредитной помощи, инвестировании средств в отдельные проекты. Масштабная деятельность в сфере МЭО осуществляется так же транснациональными корпорациями и международными объединениями. Роль этих субъектов МЭО тем более значительна на рынке капиталов, финансово-кредитных и валютных ресурсов.
3. ПРИНЦЫПЫ И ОСОБЕННОСТИ МЕХАНИЗМА МЭО
Рынок для его участников - это совокупность прямых взаимовыгодных договоров с равноправными партнерами, направленных на удовлетворение потребностей в товарах и услугах, обеспечение небходимыми ресурсами, факторами производства и позволяющими улучшить их собственное экономическое положение, получить прибыль. Тот факт, что стороны являются гражданами или юридическими лицами других стран принципиально мало чего меняет для субъектов МЭО. При позиционировании на мировом рынке действуют те же принципы и правила, которые годятся для внутреннего рынка /З/. Основу деятельности участников МЭО и механизма последних составляет маркетинговый подход. Потенциальному экспортеру, в частности, необходимо точно знать потребности, склонности и предпочтения покупателей, состояние и перспективы рынка и соответствующих его сегментов в той стране, куда он собирается вывозить свою продукцию. Для этого недостаточен, как уже отмечалось, анализ только собственно рынка сбыта, необходимы изучение, оценка и прогноз макроэкономической среды (экономических, природно-климатических, экологических, социокультурных, нравственно-правовых, религиозно-этнических, психологических и политических) условий. Достоверные сведения о демографических, географических, социально-психологических характеристиках своих зарубежных покупателей позволяют более или менее точно спрогнозировать возможный спрос на вывозимую продукцию, суммы валютной выручки, рентабельность экспортной операции. Это относится к достаточно крупным и устойчивым сделкам, долгосрочным договорам и не всегда применяется при разовых, отдельных контрактах и незначительных партиях внешних поставок. Хотя и в этом случае минимальная информация необходима. Не то ли делают "челноки", предлагая заманчивый и дешевый товар иностранному и отечественому покупателю, нередко не самого высокого качества.
Подобная работа необходима и при импорте, хотя она несколько проще и меньше по объему, так как охватывает в основном коммерческую часть операции, касается отечественного рынка.
Для проведения эффективной экспортной операции, гарантирующей намеченные валютные поступления в предусмотренные сроки, поставщик должен проработать разные варианты товародвижения: способы и маршруты транспортировки, возможности использования инфраструктуры страны и фирмы-импортера, целесообразность привлечения посредников, а при необходимости создания собственной сети сбыта торговых представительств, дистрибьюторских, дилерских стуктур, магазинов, складов и т. п. Для продвижения товаров на внешний рынок или закупаемых по импорту, потребуется гибкая комбинация методов рекламы, развитие индивидуальной продажи, материально-денежное поощрение посредников и собственных продавцов. Ценовая политика, система расчетов и коммерческого кредита должны создавать условия, привлекательные особенно для заграничной, а также для отечественной клиентуры, приобретающей иностранные товары и услуги. Безусловно важнейшей составляющей частью внешнеэкономической деятельности, тем более необходимой в сфере МЭО, является анализ конкуренции. Следует специально подчеркнуть, что в МЭО, на международном рынке, особое значение придаётся требованиям по исключению недобросовестной конкуренции и недопущению злоупотреблений доминирующим положением на рынке. Это тем более важно, поскольку конкуренция в международной торговле много жестче, чем на внутреннем рынке. Для достоверного выявления и оценки конкурентоспособности продукции и позиций конкурентов, определения своих сравнительных преимуществ выходу на внешний рынок должно предшествовать изучение продукции конкурентов, в том числе с учетом потребительских вкусов и предпочтений данного сегмента рынка, а также общей картины деятельности конкурирующих фирм (так называемый фирменный анализ): экономическое и финансовое положение, имидж, цели на конкретном рынке, особенности производственной деятельности и управления, применяемые методы маркетинга, возможные стратегические решения. Специального внимания заслуживает вопрос использования вариантов неценовой конкуренции. Задача позиционирования, овладения рыночной нишей крайне актуальна в условиях жесткой международной конкуренции.
Механизм МЭО требует обеспечения вытекающей из анализа конкуренции маркетинговой политики в части планирования будущих товаров и услуг, т. е. выработки и реализации концепции модернизации сегодняшней и создания новой продукции, исходя из показателей жизненного цикла в его международном применении. Это касается собственно товара, его упаковки, товарного знака, сервисных условий и т. д.
Включению фирмы в мирохозяйственные связи должно сопутствовать экономически благоприятное сочетание ресурсов, используемых для экспортного производства. Конкурентоспособность предприятия в МЭО может быть обеспечена при прочих равных условиях, при наличии преимуществ в доступности и дешевизне ресурсов, производственных технологиях, информационных средствах. Поскольку предприятия - потребители ресурсов и население любой страны приобретают и импортируемую продукцию, важный вопрос - обоснованное сочетание в производстве и на потребительском рынке отечественной и импортной продукции и ресурсов. В более тщательной проработке нуждаются вопросы международного производственного и научно-технического, инвестиционного сотрудничества, привлечения иностранной рабочей силы, финансово-кредитных средств.
Вместе с тем, следует учитывать, что мировая экономика, МЭО имеют специфические черты, которые отражаются на характеристиках и особенностях функционирования механизма мирохозяйственных связей. Прежде всего, что уже отмечалось, это объёмы обмена, которые превосходят размеры внутреннего товарооборота любой страны. В МЭО участвует большое количество субъектов, не сравнимое с внутренним рынком. Товарная и фирменная конкуренция очень масштабна и более жесткая. В результате, весьма существенна совокупная мощность воздействия мирового рынка на отдельные национальные рынки (конечно, при достаточной открытости внутренней экономики). В итоге, международное разделение труда оказывает всё большее воздействие на внутреннее разделение труда в странах, что меняет структуру национальных экономик, объемы и состав внутренних товарообменных операций.
Можно утверждать, что рыночный механизм МЭО является более совершенным по экономической обоснованности и объективности процесса ценообразования, формирования и использования других инструментов хозяйствования. Не случайно поэтому цены мировых товарных рынков выступают как один из критериев при формировании цен в национальной экономике, являются индикатором при определении целесообразности участия в международном разделении труда, МЭО.
Особенности МЭО как сферы рыночных отношений, включая и их механизм, вытекают и из других существенных моментов, упоминавшихся частично выше. Во-первых, это пространственные масштабы мировой экономики, определяющие значительную удаленность продавцов и покупателей, а значит, и повышенную роль транспортной проблемы и связанных с этим расходов. Последнее может стать препятствием для установления внешнеэкономических связей, заключения конкретных сделок. Во-вторых, меньшая мобильность, то есть подвижность ресурсов, что прежде всего касается земельных, природных ресурсов, в частности полезных ископаемых, привязанных к местонахождению. Ограниченна и мобильность трудовых ресурсов, хотя они и более подвижны, особенно теперь. На снижение мобильности ресурсов нередко воздействует государственное вмешательство (миграционные правила, запреты на продажу земли иностранцам, ограничения иностранных инвестиций и деятельности зарубежных фирм, протекционизм во внешней торговле). В-третьих, использование в международном обмене национальных валют усложняет расчеты по внешнеэкономическим операциям, требует наличия валютного рынка. А последний предполагает организацию валютного контроля, введение той или иной системы валютного регулирования. В-четвертых, немаловажным, самостоятельным фактором становятся международная стандартизация и сертификация продукции, выполнение требований которых связано с дополнительными затратами, иногда довольно существенными.
Указанные обстоятельства обусловливают особенности рыночного механизма МЭО, побуждают их участников вносить коррективы в принципы и методы своей рыночной политики.
С одной стороны, возникающие возможности выхода на внешний рынок ставят перед фирмой задачу приспособления всего комплекса маркетинга к условиям и особенностям экономической среды в стране-партнере. В то же время необходимы стандартные и простые приемы и решения, обеспечивающие четкое и контролируемое выполнение принятых вариантов.
С другой стороны, у продавца, и тем более производителя, возникает задача поиска и внедрения наилучшей организационной формы своей внешнеэкономической деятельности, учитывающей наряду с условиями и факторами, свойственными и внутреннему рынку и особенности МЭО, отмеченные выше. Кроме того, не может не учитываться фактор риска, связанный со степенью экономической, социальной и политической нестабильности в стране-партнере. Значение рискового фактора тем более возрастает при глубоких формах МЭО (создание и деятельность иностранных и совместных предприятий, инвестиционные проекты, производственная и научно-техническая специализация и кооперирование и т. п. )
Наконец, еще один существенный аспект механизма МЭО - информационная среда. Даже при торгово-экономических операциях участникам требуется достоверная и сопоставимая информация, позволяющая обосновать и принять решение, обеспечить надежный контроль за ходом его выполнения и результатами. Тем более это необходимо при установлении долгосрочных производственных и научно-технических связей, организации совместной деятельности, осуществлении инвестиционных проектов, выборе фирм-партнёров. Последнее предполагает использование информации с определенным набором данных, при их методологическом единстве и однородности, предприятиями и фирмами, вступающими в МЭО. Международная унификация учета и отчетности позволит решить эту практическую задачу. Важную роль сыграет также унификация макроэкономических показателей, национальной и международной статистики.
резюме
МЭО - сфера рыночных отношений между странами, обусловленных международным разделением труда и экономическим обособлением партнёров. Особенности МЭО связаны с их спецификой как международных и вытекают из особо больших размеров хозяйственного пространства, ограниченной мобильности факторов производства и некоторых видов ресурсов, действий специальных экономических инструментов. В качестве объектов МЭО выступают товары и услуги, а также ресурсы, вовлекаемые в международный обмен, а субъектами являются частные фирмы и отдельные предприниматели; государственные структуры; органы управления разных уровней, предприятия и учреждения; международные организации, учреждения и корпорации. Механизм МЭО диктуется рыночным характером связей и принципиально не отличается от действующего внутри стран. Он предполагает маркетинговый подход. Особенности этого механизма определяются спецификой МЭО (международный характер связей, территориальная удаленность, использование специальных валютно-финансовых инструментов).
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
МЭО - система хозяйственных связей между экономиками различных стран, основанная на международном разделении труда.
ОБЪЕКТЫ МЭО - товары, услуги и материально-денежные и трудовые ресурсы, являющиеся предметом международного обмена.
СУБЪЕКТЫ МЭО - экономически обособленные стороны, осуществляющие международный обмен.
МЕХАНИЗМ МЭО - система экономических инструментов, организационных мер и институтов, обеспечивающих осуществление МЭО.
литература
1. Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. М., МО., 1 996, с. 102.
2. Внешнеэкономический бюллетень., 1996, N 1.
3. Правила рынка., М., МО., 1993.
Глава 3. ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА. РОЛЬ, СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ОЦЕНОК
1. МЕСТО И РОЛЬ МЭО В РАЗВИТИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.
2. ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РОЛЬ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКТОРА.
3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ. НАЦИОНАЛЬНАЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.
1. МЕСТО И РОЛЬ МЭО В РАЗВИТИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Теперь, пожалуй, никто не станет утверждать, что какая-нибудь страна может нормально развиваться без внешнеэкономических связей. Как известно, главнейшей проблемой человеческого общества является возможно полное удовлетворение потребностей людей при ограниченных ресурсах. Между тем неограниченный рост потребностей в ходе исторического процесса - непреложный факт и самый общий закон. В большинстве стран невозможно по условиям, ресурсам с позиций экономической целесообразности делать всё и много. А в то же время круг запросов населения быстро растет, увеличивается и количество потребных нам материальных и духовных благ, разнообразных услуг. Сколько-нибудь нормальное их удовлетворение практически невозможно без постоянного, широкого обмена между регионами, странами, без МЭО. Да и производить, создавать многие товары и услуги без международного объединения усилий, средств и ресурсов сегодня уже нельзя из-за нередко колоссальных размеров затрат и необходимости использования самых разнообразных ресурсов. Бесспорно, что в малой стране с ограниченными природно-естественными (а некоторых нередко нет вообще), людскими и финансовыми ресурсами, опираясь только на них, невероятно удовлетворить даже необходимые современные потребности населения. Для доказательства этого не нужны ссылки на великих Смита, Рикардо и, если хотите Маркса, теоретические взгляды которых на проблему рассматривались в 1-й главе. Факт самоочевиден. Экономический же смысл обмена между народами, МЭО и внешней торговли, в частности, наука объяснила убедительно. Международное разделение труда, вытекающие из него МЭО, позволяют каждой стране сократить затраты на производство, экономить ресурсы. Ну зачем, скажем мы вслед за учеными, в той же России собственное производство бананов? Хотя возможно создать плантации с искусственным климатом и т. д. А надо ли в Бразилии выращивать свёклу? Такой вопрос сейчас для любого - недоразумение. Но еще не так давно у нас, а потом в Китае провозглашался лозунг "опоры на собственные силы". Лучше делать то, что можем делать дешевле и лучше, располагая всем необходимым, используя благоприятные условия. Жизнь дала однозначный ответ - надо использовать преимущества и выгоды международного обмена, лишь таким путем можно обеспечить удовлетворение самых разных потребностей, неуклонно расширяя набор товаров и услуг, предлагаемых населению. И это относится и к малым и к большим странам. Отсюда роль и место МЭО в развитии экономики отдельных стран.
За десятилетие (1986-1995 гг. ) стоимостный объём международной торговли увеличился примерно в 1,6 раза. По темпам это (ежегодный прирост 8-10% в 1994-1996гг.) значительно превышало рост мирового производства. Почти треть мирового товарооборота приходится сейчас на услуги, объем экспорта которых в 1994г. превысил 1 трлн. дол. Среди экспортируемых товаров первое место (11%) принадлежит компьютерам, оставившим позади продукцию сельского хозяйства, автомобили и химикаты /I/. Еще быстрее увеличивалось в последние годы международное движение капиталов. Только за один 1995 г. прямые иностранные инвестиции возросли почти на 40%, достигнув 315 млрд. дол. /2/. Хотя бы эти данные свидельствуют о масштабах международного обмена.
В наше время любой, даже самой большой и богатой стране международный обмен, внешняя торговля, всё, что мы относим к МЭО, жизненно необходимы для обеспечения скромного, а тем более нормального повседневного человеческого существования. Лучшая же жизнь, как теперь на деле ощутили и мы в России, без этого просто невозможна. Речь, конечно, не идёт о сникерсах и памперсах, хотя и они не лишнее. Использовать благоприятные условия, полнее включать все факторы и ресурсы, чтобы делать для человека больше, разнообразнее, лучше и надежнее. Развивать и обогащать потребности каждого и в то же время не транжирить бессмысленно природное, материальное, духовное и интеллектуальное достояние, не "изобретать велосипед" - вот в чем смысл, значение и перспективы МЭО, внешней торговли, их объективная роль в развитии, обеспечении материального и духовного богатства отдельной личности, страны, мирового сообщества. Упоминавшиеся "теории" и практические попытки "опоры на собственные силы": делать все самим, ни от кого не зависеть - светлое будущее коммунизма можно приблизить, выращивая кукурузу на Севере, а бананы в Подмосковье! Не лучше ли, надежнее, логичнее и дешевле собирать добротную пшеницу в России, менять ее через внешнюю торговлю на латиноамериканские бананы и кофе. Меньше расходов и сподручнее, да и разнообразных товаров побольше. Так схематически можно объяснить суть и значение внешней торговли, МЭО в современном мире. Это - логическая экономическая и практическая основа мирохозяйственных связей, МЭО в настоящем и будущем.
2. ПОКАЗАТЕЛИ , ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РОЛЬ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКТОРА
Как доказано, МЭО, внешняя торговля нужны любой стране. Но как более или менее точно оценить их значение для национальной экономики, количественно определить роль внешнего фактора в народном хозяйстве? В статистике, в том числе международной, для этого используется относительный показатель сопоставления объема внешней торговли страны с её внутренним производством: объем внешней торговли/объём внутреннего производства. Сравнение соответствующих данных в сопоставимых стоимостных величинах (единой валюте) позволяет судить о значении внешнеэкономического фактора для национального хозяйства, его динамике за определенный период. Понятно, что у малых стран (ресурсов меньше, разнообразие естественных условий ограничено), такой показатель выше - многое ввозится из-за рубежа в обмен на экспорт, у больших ниже -разнообразней и значительнее собственное производство. Так, в начале 90-х гг. в Бельгии, например, указанная величина достигала 190%, Швейцарии и Венгрии - 160%, Болгарии -110% и т. д. В развитых средних по размерам странах Европы: ФРГ, Франции, Великобритании - 50-70%; крупных странах мира: США, Индии, Бразилии, Канаде, Китае - 20-30% и т. п. В прежнем СССР в 50-60-х гг. этот показатель составлял 4-6%, в 1985-1987гг. он достиг 14%. В последнее время в России он близок к 22-25%, а по данным за 1995г. превысил 30% (хотя это связано с существенным падением объемов внутреннего производства в 1991-1996гг.). На сегодня расчет данного показателя прост - объем внешней торговли (в долларах) за соответствующий период относится к величине ВВП, также пересчитанной из внутренних цен в доллары. Все эти данные имеются в официальной статистике, публикуемой, в частности, в России Госкомстатом. Характерная черта современного хозяйственного развития - повышение роли внешнеэкономического фактора для всех стран: за последние 30 лет указанный показатель для большинства стран почти удвоился. По оценке специалистов, в первом десятилетии будущего века отношение внешнеторгового оборота к внутреннему производству крупных стран, включая Россию, достигнет 35-40%. А ведь это означает, что каждый пятый-шестой товар, приобретенный населением, предприятиями и фирмами страны будет импортным. Вместе с тем, необходимо отметить, что данный показатель не дает представления о воздействии всей совокупности МЭО на национальное хозяйство, ведь он учитывает только внешнюю торговлю. Не случайно экспертами международных экономических организаций и другими специалистами сейчас ведется работа по его дополнению. В частности, имеется в виду дополнить числитель данного индикатора размерами иностранных инвестиций и объемами национального производства, осуществляемого с использованием иностранных лицензий и ноу-хау. Понятно, что тем самым оценка роли внешнего фактора будет уточнена и несколько, а кое-где и существенно, увеличится. Развитость внешней торговли, ее значение для экономики в целом, отдельных отраслей и регионов оцениваются и с помощью ряда других показателей, принятых в международной статистике и исследованиях. Это, в частности, величина внешнеторгового оборота (и отдельно экспорта и импорта) на душу населения. В среднем в мире в 1995 г. он был близок к 400 дол. , в США - 4800, ФРГ -11000, Японии - 10200, Франции - 8700, Англии - 7200 и т. п. В России же в том же году объём внешней торговли на каждого жителя был 900 дол. , из них по экспорту - 520, а по импорту 380 дол. Российские показатели почти на порядок ниже, чем в указанных выше странах. Достоинство этого индикатора в том, что он может быть рассчитан по отдельным регионам страны, отраслям экономики и даже по конкретным предприятиям и видам продукции. Это дает возможность учесть и сопоставить участие районов, фирм, отраслей во внешнеэкономических связях, выявить резервы и перспективы. Последнее относится и к внешнеторговой деятельности, скажем, субъектов Российской Федерации -краев, областей, республик. К примеру, в таком промышленно развитом регионе, как Свердловская область, включая Екатеринбург, соответствующий показатель, рассчитанный по ориентировочным данным статистики за 1995г., составлял около 710 дол. (в том числе 395 - по экспорту и 315 - по импорту), т. е. был примерно на 30% ниже, чем в среднем по России. Принято говорить по этому поводу: резервы есть и большие. Хотя следует учитывать, что это количественные показатели, за которыми необходимо видеть качественную сторону: можно ли добиться существенно большего при данной структуре внешней торговли (доля товаров и основных товарных групп во внешнеторговом обороте), когда, в частности, в экспорте господствуют сырье и энергоносители? Конечно, последнее связано и со структурой экономики страны в целом и отдельных ее регионов. Ответ на поставленный вопрос однозначно отрицательный: возможности устойчивого, долговременного роста объемов российской внешней торговли довольно четко ограничены невоспроизводимостью ресурсов естественного сырья и энергоносителей, на которые приходится 4/5 экспорта России. Это, в свою очередь, лимитируют суммы валютных средств, которые могут использоваться на закупки по импорту. Такое же положение и у многих других стран, где в экспорте преобладает продукция естественного происхождения. Достижение больших объемов внешнеторгового оборота, расширение его номенклатуры - не единовременное мероприятие, а результат последовательной долгосрочной экономической стратегии, требующей крупных вложений. Но ориентация на крупномасштабный международный обмен беспроигрышна, т. к. прозволяет расширять набор и увеличивать количество разнообразных потребительских благ, предоставляемых населению и используемых в национальной экономике. Одновременно создаются возможности для ощутимого сбережения ресурсов (материальных, трудовых, инвестиционных, финансовых, интеллектуальных). В условиях рыночной экономики расширенная товарная и географическая диверсификация внешнеэкономических связей содержит и положительный стимул усиления конкуренции, а значит, и воздействие на экономические и качественные показатели товаров и услуг, формирование полноценного потребительского спроса. Подобный же показатель применим и для оценки роли международного движения капиталов для стран в целом, отдельных регионов и отраслей. Среднедушевой показатель движения прямых инвестиций составлял в 1995г. около 120 дол. с приблизительно одинаковым распределением на приток (59,7) и отток (60,3), который был немножко больше. При этом на пять крупнейших промышленных стран (США, Германия, Япония, Великобритания и Франция) приходилось более 2/3 от всей суммы прироста притока прямых иностранных инвестиций, или почти 400 дол. на душу населения этих стран, тогда как в России он был меньше 10 дол. на человека. Нетрудно заключить, что в первом случае преимущественная часть прямых вложений из-за рубежа приходилась на обрабатывающие отрасли, современные производства в радиоэлектронике, средствах связи, компьютерной технике.
А в России подавляющая доля прямых иностранных инвестиций в промышленность приходилась на отрасли топливно-энергетического комплекса /2/. Таким образом, и здесь для оценки качества и эффективности МЭО помимо общих количественных данных нужны сведения о географической и отраслевой структуре инвестиций извне. Сочетание внутреннего и внешнего факторов экономического роста, роль внешней торговли для отдельных отраслей в масштабах национального хозяйства, регионов, предприятий и фирм от фирм, а также в разрезе товарных групп, видов товаров и услуг отражаются в показателях экспортной и импортной квоты /З/. Экспортная квота (Экв) - соотношение объёмов экспорта и внутреннего производства (в натуре или сопоставимой стоимости). Достаточно высокая экспортная квота - благоприятный индикатор насыщенности национальной экономики соответствующей продукцией, конкурентоспособности отечественных товаров на международном рынке. Тем более, если это относится к готовым изделиям, продукции высокой степени обработки, высокотехнологичным услугам. В развитых индустриальных странах экспортная квота по продукции машиностроения, элетротехнической, радиоэлектронной, автомобильной, авиакосмической и других отраслей обрабатывающей промышленности достигает в среднем 25-40%. Весьма высока экспортная квота по некоторым отраслям промышленности и товарам в России: по сырой нефти - 25-30%, природному газу - 18-20, лесоматериалам -10-15%. Но в данном случае эти индикаторы больше говорят о недостатках нашей экономики - ведь это невоспроизводимые ресурсы, притом сырье и топливо самой низкой степени обработки. Ориентироваться на тесное вхождение в мировую экономику при такой структуре экспорта вряд ли перспективно.
Задача заключается в том, чтобы последовательно увеличивать экспортную квоту обрабатыващих производств, использующих современную технологию. Такие возможности есть у предприятий, прозводящих вооружение, авиакосмическую технику. О включении в международный обмен, роли последнего в удовлетворении разнообразных потребностей населения, насыщении рынка свидетельствует статистический показатель - импортная квота (Икв), т. е. соотношение объема импорта и внутренних ресурсов (сумма внутреннего производства и импорта) в натуральном или сопоставимом стоимостном выражении: Икв = И/Вн.пр + И. В любой стране немало таких товаров, которые полностью закупаются по импорту (в России, например, кофе, ананасы, бананы и т. п. ) и еще больше таких, которые дополняют отечественное производство, некоторые очень существенно. Сегодня почти во всех странах население практически ощущает значение импорта - многие приобретаемые им товары ввезены из других стран. К примеру, в Бельгии каждые четыре из пяти банок пива, продаваемых в магазине - импортные. И в России сегодня сходная ситуация, прежде всего по потребительским товарам, продовольственным и промышленным, но в значительной мере и по машинам и оборудованию. На эти две товарные группы приходится подавляющая (почти 4/5) часть импорта страны, который составлял в 1995г. почти 11,5% по отношению к ВВП. Применительно к России можно констатировать, что данный индикатор свидетельствует об очевидных положительных моментах, свойственных и для других стран: расширение ассортимента, увеличение количества предлагаемых товаров и услуг, большие возможности выбора у потребителей, стимулирующее влияние конкуренции. Но есть и негативы - сокращение отечественного производства из-за его стартовой неконкурентоспособности, влияние неумеренного увеличения импорта на динамику цен. Наконец, на определенном этапе возникает существенная и неоправданная зависимость отдельных секторов рынка, экономики в целом от импорта, резкое сокращение и прекращение которого при исключительных обстоятельствах может привести к катастрофическим последствиям. Для крупных стран такая ситуация вряд ли допустима. Нельзя не учитывать и известные границы роста импорта, определяемые валютными поступлениями от экспорта и невозможность беспредельного роста внешней задолженности. Для России это к тому же означало бы при нынешней структуре внешней торговли непропорциональное увеличение вывоза ресурсных товаров. Такой аспект следует учитывать и во внешнеторговой политике схожих стран. Подобно внешнеторговым, рассчитываются показатели квот притока и оттока иностранных инвестиций: в целом, по отраслям и регионам; видам - прямые, портфельные; формам - государственные, частные, международные. Это позволяет оценить их роль и место в сопоставлении с отечественными капиталовложениями. Наконец, большинство из рассмотренных показателей могут применяться для изучения и оценки международной миграции трудовых ресурсов как суммарные, удельные, долевые. Обоснованна их дифференция: в целом по стране, регионам, отраслям, с учетом профессий, возрастов, квалификации мигрирующей рабочей силы. Следует специально остановиться на показателях доли импортной продукции во внутреннем товарообороте, в частности, по потребительским товарам. Учет его имеет большое экономическое и социальное значение, должен приниматься во внимание с позиций обеспечения независимости и недопущения внешнего экономического и политического давления. Так, по оценкам печати, в 1994-1995гг. на импорт приходилось около 1/3 объема товарооборота потребительских товаров в России, а в крупных городах эта доля достигала 50-60%. Для такой страны указанное значение этого показателя неблагоприятно. Оно отражает резкое сокращение отечественного производства, необоснованное наводнение рынка не всегда доброкачественными товарами несолидных поставщиков, и может быть в перспективе крайне опасным. Систематический учет названных индикаторов и в первую очередь по внешней торговле, иностранным инвестициям в целом по основным отраслям, регионам и группам продукции позволяет ориентироваться на лучшую сбалансированность внешнеэкономического обмена, обеспечение больших его выгод, улучшение социально-экономического климата, внешнеэкономической деятельности и хозяйственного развития в целом. Тем самым будут создаваться лучшие условия для активного участия страны в мирохозяйственных связях на перспективу. Это, естественно, не может не повлиять на всю систему МЭО в целом.
3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ. НАЦИОНАЛЬНАЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Развитие и углубление международного разделения труда, масштабов и роли МЭО ставят на практические рельсы проблемы взаимозависимости стран. Сегодня крайне трудно, если невозможно назвать страну в мире с полной экономической независимостью. На деле это связано с хозяйственной и политической изоляцией. Более или менее отдаленным примером такого рода была Албания. Но это не принесло и не могло принести ее жителям чего-то хорошего, а лишь существенно снизило возможности потребления, уровень жизни, ограничило ресурсные условия и источники развития. Не случайно, что отказ от такого курса стал неизбежностью. И данный пример лишь подтверждает объективную, не зависящую от чьих-то хотений, необходимость международного обмена, МЭО, что было показано в 1-й главе. У больших стран стремление к большей (но не полной) независимости имело (как в свое время в СССР, Китае и Индии) больший резон с учетом обеспеченности разнообразными ресурсами, но и в этом случае приводило к сужению потребления, больше диктовалось политическими причинами. Короче, полная экономическая независимость - это далекое и малодостоверное прошлое или миф.
Вместе с тем, многие и в первую очередь развивающиеся страны выступают против своей зависимости в случае экспорта единственного или нескольких первичных продуктов, а также, когда в качестве партнера (покупателя и поставщика) выступает одна страна. Примеры такого рода можно привести по ряду стран Латинской Америки, Африки, нередко являвшимися монокультурными экспортерами (цитрусовых, кофе, тростникового сахара и т.п.). Так, по данным исследований, у 13 стран Латинской Америки и Африки один товар или одна группа товаров (кофе, какао, сахар, хлопок, железная руда, металлические руды и др.) составляли от 56 до 90% всего экспорта в конце 80-х гг. /4/ В большинстве случаев основными торговыми партнерами таких стран выступают развитые индустриальные страны, куда в основном вывозится их продукция. При этом у некоторых стран (к примеру 4 стран Африки и Мексики от 44 до 86% экспортного рынка приходилось на одну страну (США, Великобританию, Японию, Францию или Саудовскую Аравию). Выход же один - диверсификация по возможности и экспорта и импорта. Долгосрочная стратегия протекционизма вряд ли будет плодотворной. Фактором уменьшения опасности экономической зависимости и ее последствий в современных условиях становится усиление взаимосвязи экономик стран-партнеров, когда они оказываются незаинтересованными в монопольном доминировании, а нарушение устойчивых связей означает потери для каждой из сторон. Это вполне укладывется в общий тезис о преимуществах и выгодах международного разделения труда и обмена. При этом МЭО должны в полной мере служить диверсификации и стабильному функционированию национальных экономик, обеспечивая условия взаимного стимулирования. Тем самым мы выходим на современную трактовку принципа национальной и международной экономической безопасности. Под первой понимается создание и поддержание на национальном уровне небходимых и достаточных условий для устойчивого, поступательного развития хозяйства страны, социальных, экологических, политических, культурно-правовых и психологических компонентов. Это, естественно, предполагает формирование и всемерное использование внешнеэкономических связей, МЭО для решения указанной задачи. Международная экономическая безопасность заключается в создании и обеспечении функционирования непосредственно системы мирохозяйственных связей, в том числе МЭО, а также взаимодействия национальных экономик и их основных блоков, обеспечивающих устойчивое хозяйственное развитие мирового сообщества в делом, его регионов и национальных экономик стран. Можно утверждать, что достижение целей международной и национальной экономической безопасности возможно только на основе дальнейшего развития и углубления международного разделения труда, устойчивого и масштабного мирохозяйственного обмена и взаимодействия национальных экономик, ликвидации искусственных препятствий на этом пути.
резюме
В развитии национальной экономики всякой страны определенную роль играют внешнеэкономические факторы. К ним относятся разнообразные формы МЭО. Для малых стран их значение очень велико, для крупных - меньше. Роль внешнеэкономического фактора в ходе развития всех стран повышается.
<< Пред. стр. 1 (из 10) След. >>