<< Пред. стр. 14 (из 18) След. >>
Список литературы по разделу
83 процента образовавшегося навоза было внесено на собственные поля или переданы для внесения на поля других сельскохозяйственных предприятий и населения. Предварительная подготовка навоза осуществляется на небольшом числе предприятий: в СПК "Матросово" Выборгского района, ЗАО "Осьминское", ЗАО "Родина" Сланцевского района, ЗАО "Племхоз им.Тельмана" Тосненского района (навоз КРС используется для приготовления торфонавозных компостов и внесения в почву как удобрения), в ООО "Совхоз "Восточный" Тосненского района (свиной навоз используется для производства органо-минеральных удобрений), в ЗАО "Агрокомплекс "Оредеж" (куриный помет используется для приготовления компоста), в ЗАО "Птицефабрика "Северная" (помет перерабатывается в органическое удобрение).
Перед внесением в почву или передачей потребителям навоз накапливается в навозохранилищах, либо на специальных площадках для компостирования. Результаты обследования показали, что для хранения навоза зачастую используются складки рельефа, на специализированных хранилищах отсутствуют обваловка и жижесборники. Только на шести предприятиях во избежание стока навозной жижи производится обваловка хранилища.
На территории Ленинградской области расположено порядка 50 навозохранилищ и 10 площадок для компостирования. Из 32-х навозохранилищ пять введено в эксплуатацию в 1970-75 гг., девять - в 1977-1980 гг., десять - в 1983-88 гг. и пять - в 1990-97 гг. Кроме указанных, одно навозохранилище в Волосовском районе, представляющее площадку 5 га с глиняным основанием, введено в эксплуатацию в 1966 году, и два навозохранилища из железобетонных плит в Выборгском районе введены в эксплуатацию в 1969 годах.
Навозохранилища, в основном, представляют собой открытые конструкции (площадки) из железобетонных плит. Для открытых хранилищ СанПиНом установлена санитарно-защитная зона в размере 1000 м.
На конец 2004 года в навозохранилищах и на площадках для компостирования тринадцати сельскохозяйственных предприятий накоплено порядка 125,7 тысяч тонн навоза, что составляет около 27 % от среднегодового выхода навоза. Наибольшее количество навоза накоплено в навозохранилище ЗАО "Родина" - 20 780 тонн (16,5 % от общего количества накопленного навоза), в навозохранилище ЗАО "Племзавод "Рабитицы" - 15 000 т (12 % от общего количества накопленного навоза), в навозохранилище ЗАО "Торосово" - 11 000 т (8,8%), в двух навозохранилищах ЗАО "Племхоз им. Тельмана" - 10 855 т (8,6 %), на трех площадках для компостирования ОАО "Остроговицы" - 10 700 т (8,5 %), в навозохранилище ОАО "Рассвет" - 10 000 м3 жидкого навоза (8 %).
Нормы внесения навоза на поля в качестве удобрения не превышаются. Максимальное количество вносимого навоза составляет порядка 6 т/га. Однако зачастую нарушаются сроки внесения навоза. Отдельными сельхозпредприятиями осуществляется ежедневный вывоз навоза на поля, т.е. в почву вносится свежий навоз, что недопустимо с точки зрения агротехники. Сравнение вместимости навозохранилищ и среднегодового объема образования навоза показывает, что в ряде случаев вместимость хранилища значительно меньше среднегодового образования навоза. Это позволяет сделать вывод о том, что навоз вносится на поля не только при весенней вспашке, но и на протяжении всего года, не исключая зимние месяцы.
Объемы среднегодового образования навоза, рассчитанные исходя из поголовья скота и нормы выхода навоза, для всех предприятий выше фактических объемов, представленных в отчетах. Причем это превышение достигает 15- 18 раз. В среднем же превышение составляет от 3 до 7 раз. Таким образом, встает вопрос о том, где размещаются объемы отходов, не отраженные в отчетах. Возможен несанкционированный вывоз навоза на поля либо на лесные земли, размещение его с нарушением санитарных и природоохранных требований, на не предусмотренных для этих целях территориях. При этом неизбежным является просачивание фильтрата и загрязнение поверхностных и подземных вод.
Помет куриный
Сведения об образовании помета собраны для 11 птицефабрик из 14-ти действующих в Ленинградской области. Не предоставили сведений об обращении с отходами ООО "Птицефабрика "Новая Невская" (Всеволожский район), ЗАО "Войсковицы" (Гатчинский район), ЗАО "Птицефабрика Ломоносовская" (Ломоносовский район).
Всего на 11 птицефабриках Ленинградской области образовано 490,9 тысяч тонн помета. Наибольший выход помета имеет место на ЗАО "П/ф "Синявинская" Кировского района (235,4 тысячи тонн - 48,0 % от общего количества образовавшегося помета); на ЗАО "П/ф "Роскар" Выборгского района (84,9 тысяч тонн - 17,3 %); на ЗАО "П/ф "Скворицы" Гатчинского района (58,5 тысяч тонн - 11,9 %); на СПК "П/ф "Ударник" Выборгского района (39,8 тысяч тонн - 8,1 %). На остальных семи птицефабриках (п/ф "Невская" Всеволожского района, п/ф "Приморская" Выборгского района, Агрокомплекс "Оредеж" Гатчинского района, п/ф "Северная" Кировского района, п/ф "Русско-Высоцкая", п/ф "Лаголово" и п/ф "Лебяжье" Ломоносовского района) образуется в сумме 14,7 % помета.
На птицефабриках образуется помет различной влажности. Наиболее сухой помет имеется на п/ф "Лебяжье" (вл. 20%), однако его количество не более 1 % от общего количества образующегося помета в Ленинградской области. На п/ф "Роскар" 13,4 % образовавшегося помета имеет влажность 40 %, остальной помет имеет влажность 70 %. Основная масса образующегося помета имеет влажность 85 - 95 % (40 % от выхода помета) и 70 - 85 % (36 % от выхода помета). Снижение влажности помета является одним из путей уменьшения негативного воздействия отходов на окружающую среду. С этой целью на п/ф "Синявинская" в 2005 году планируется приобретение установки для снижения влажности помета с 85 - 95 % до 30 %.
Образующийся помет вносится на собственные поля либо передается для внесения на поля других с/х предприятий и населения. Всего внесено порядка 424,4 тысяч тонн помета (86,5 % от количества образованного помета). Оставшийся помет накапливается в пометохранилищах или закомпостирован. Зачастую превышаются нормы внесения помета на поля: объемы внесения помета на собственные поля достигают 106 т/га. При этом согласно рекомендациям ХЕЛКОМ верхним пределом внесения удобрений является 170 кг азота на гектар в год, или порядка 10 т помета на гектар, а также запрещается внесение навоза и помета в почву в период с 15 октября по 15 апреля.
Перед внесением помета на поля происходит его накопление в пометохранилищах или на площадках для компостирования. Всего на конец 2004 года, с учетом накопленного ранее, в пометохранилищах накоплено порядка 211 тысяч тонн куриного помета. Наибольшее количество помета накоплено на п/ф "Синявинская" (79,2 тыс. т), п/ф "Скворицы" (58,5 тыс. т).
Все хранилища введены в эксплуатацию в период с 1974 г. до 1984-85 г. На сегодняшний день техническое состояние пометохранилищ вызывает сомнения в их надежности. Все хранилища являются открытыми, двух видов: наземными бетонированными площадками, как на п/ф "Ударник" и "Синявинской", либо полузаглубленными и заглубленными железобетонными хранилищами, как на п/ф "Роскар", "Агрокомплекс "Оредеж", п/ф "Синявинская". Подобные хранилища подвержены воздействию атмосферных осадков, зачастую эксплуатируются с перегрузкой, при этом стоки и отходы сбрасываются на рельеф, вывозятся на поля вблизи объектов птицеводства, что представляет непосредственную угрозу качеству подземных вод, в том числе используемых в хозяйственно-питьевых целях. Санитарно-защитная зона открытых хранилищ помета, составляющая 1000 м, выдержана. Однако зачастую пометохранилища расположены вблизи источников водоснабжения.
Вместимость большинства пометохранилищ (за исключением п/ф "Роскар", а/к "Оредеж", п/ф "Северная", Русско-Высоцкая п/ф) в 1,5 - 3 раза меньше среднегодового выхода помета, из этого следует, что помет не выдерживается в хранилище положенное время, а вносится на поля в течение года, недостаточно перепревшим. Кроме того, не исключены переполнение хранилищ и загрязненный поверхностный сток в водные объекты.
Биологические отходы
Для сельскохозяйственных предприятий животноводческого и птицеводческого профиля характерен падеж некоторой части скота и птицы. Трупы животных и птицы, а также боечные отходы обезвреживаются в хозяйствах Ленинградской области или захоранивается в скотомогильниках, зачастую без соблюдения существующих ветеринарных и санитарных норм.
Информация об образовании биологических отходов собрана для 38 животноводческих предприятий Волосовского, Волховского, Всеволожского, Выборгского, Киришского, Лодейнопольского, Ломоносовского, Лужского, Подпорожского, Сланцевского и Тосненского районов, а также для половины действующих птицефабрик (п/ф "Невская" (Всеволожский район), п/ф "Роскар", п/ф "Ударник" (Выборгский район), п/ф "Скворицы" (Гатчинский район), п/ф "Северная" (Кировский район), п/ф "Русско-Высоцкая", п/ф "Лебяжье" (Ломоносовский район). П/ф "Синявинская" представила только Лимиты на размещение отходов.
На животноводческих предприятиях за 2004 год образовалось порядка 337,6 тонн трупов животных и биологических отходов животноводческих предприятий. На всех отчитавшихся предприятиях отходы захораниваются в скотомогильниках или ямах, зачастую не соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям. Единственным предприятием, на котором трупы животных (свиней) утилизируются в цехе утилизации, является ООО "Совхоз "Восточный".
На предприятиях звероводческого профиля (ООО Север") в 2004 году образовалось 184 тысячи тонн трупов животных, которые используются на зверофермах на корм зверям. Боечные отходы в незначительном количестве размещаются в яме Беккари. В филиалах "Заря" и "Рощинское" ООО "Северная пушнина" трупы животных сжигаются в трупосжигательных печах, прочие биологические отходы передаются специализированной организации для переработки на мясокостную муку.
На 7 птицефабриках области за рассматриваемый период образовано 1112,1 тонн трупов птиц и около 4 000 тонн боечных отходов. Согласно представленных сведений все количество отходов используется в самих хозяйствах: на птицефабриках "Роскар" и "Северной", "Русско-Высоцкой" и "Лебяжье" боечные отходы перерабатывают на мясокостную муку (в варочном котле). Остальные птицефабрики не отразили способ использования отходов.
Утилизация биологических отходов животноводческих предприятий осуществляется в скотомогильниках и ямах для уничтожения трупов животных, которые имеются практически в каждом хозяйстве. Скотомогильники имеются в 17 муниципальных образованиях, всего более 140 скотомогильника или утилизационных ям. В соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями эксплуатируется единственный скотомогильник, расположенный в Сланцевском районе и принадлежащий ЗАО "Родина". Более 60 % объектов размещения биологических отходов расположены с нарушением минимальных расстояний до жилых, общественных зданий и животноводческих ферм, а также до скотопрогонов и пастбищ. Часто эти объекты не имеют защитного водоупорного материала на днищах и стенках. Основными нарушениями ветеринарных норм и правил является: отсутствие аншлагов, ограждения, обваловки и траншеи вокруг них, не производится дезинфекция трупов животных.
На 49 животноводческих предприятиях осуществляют захоронение биологических отходов в земляные ямы, что категорически запрещено ветеринарно-санитарными правилами. Наибольшее число таких предприятий в Лужском районе - 15. На 31 предприятии для размещения биологических отходов приспособлены закопанные в землю железные емкости.
В ряде районов имеются установки для сжигания биологических отходов:
В Волосовском районе - 4 крематория;
В Кингисеппском районе - 4 печи для сжигания биологических отходов;
В Тосненском районе - котел для сжигания трупов.
На территории Ленинградской области также имеется 9 сибиреязвенных скотомогильников, являющихся наиболее опасными с санитарно-эпидемиологической и экологической точки зрения: Выборгский район - 1; Волховский район - 2; Кировский район - 1; Лужский район - 3; Сланцевский район - 2.
Пестициды с истекшим сроком годности
К категории сельскохозяйственных отходов относятся также пришедшие в негодность ядохимикаты и некоторые виды удобрений, срок использования которых истек. Многие ядохимикаты, а также практически все удобрения и продукты их химических превращений хорошо растворимы в воде, в результате чего при длительном хранении возможна их фильтрация с атмосферными осадками в почвенные и подземные воды, а также сток в поверхностные водотоки.
Многие хозяйства области оставляют негодные химикаты на своих территориях "до лучших времен". Хранящиеся испорченные химикаты можно найти в хозяйствах муниципальных образований Ленинградской области. Подобный способ обращения с данным видом отходов нельзя признать удовлетворительным.
Всего в Ленинградской области на 01.01.05 г. накоплено 26,785 т устаревших и пришедших в негодность пестицидов (по данным областной Станции защиты растений и администраций муниципальных образований).
Наибольшее количество непригодных пестицидов накоплено в Бокситогорском районе (16,622 тонны на 8-ми сельскохозяйственных предприятиях). Все это количество накоплено на предприятиях, находящихся под процедурой банкротства, и утилизация пестицидов за счет средств предприятий не представляется возможной. Более 60 % накопленных пестицидов хранятся в разрушенных и полуразрушенных складах минеральных удобрений. Остальные накопленные пестициды хранятся в отдельных закрытых помещениях на складах минеральных удобрений.
По состоянию на начало 2004 года на трех предприятиях Кировского района было накоплено около 5 тонн непригодных пестицидов. На основании наших запросов администрацией муниципального образования была проведена работа по утилизации пестицидов. В результате в декабре 2004 года на ГУПП "Полигон "Красный Бор" были утилизированы все накопленные на ЗАО "Ладога" пестициды (2,4 тонны). Подготовлены документы для заключения договора на утилизацию пестицидов ЗАО "Мгинское".
На 5 предприятиях Лужского района накоплено 3,42 т устаревших пестицидов, причем 12 предприятий не представили сведений о накоплении пестицидов, также нет данных об объектах хранения непригодных пестицидов.
Также значительное количество пестицидов накоплено на предприятиях Киришского района. По данным Станции защиты растений на трех сельхозпредприятиях накоплено 1,455 т непригодных пестицидов.
В Волховском районе непригодные пестициды накоплены на 2 предприятиях в количестве 1,15 тонн. Согласно Акта инвентаризации от 16.02.05г. на ЗАО "Чаплинское" в кирпичном хранилище накоплено 0,5 тонн пестицидов. В настоящее время решается вопрос об утилизации пестицидов ЗАО "Чаплинское" на ГУПП "Полигон "Красный бор". На ФГУП ГПЗ "Новоладожский" накоплено 0,65 тонн пестицидов. Все пестициды приобретены в 1980-х годах, хранятся в мешках, в приспособленных помещениях.
По данным Станции защиты растений, на трех сельхозпредприятиях Ломоносовского района накоплено 0,95 т устаревших пестицидов, на двух предприятиях Лодейнопольского района накоплено 0,55 тонн непригодных пестицидов.
Администрация Лодейнопольского района не представила информацию о накоплении пестицидов, согласно данных Станции защиты растений, на двух предприятиях района накоплено 0,55 тонн непригодных пестицидов.
Администрация Приозерского района не представила данных о накоплении пестицидов, а администрация Тихвинского района отметила, что не ведет сбор и учет подобной информации.
На территории остальных муниципальных образований не обнаружено накопленных пестицидов с истекшим сроком годности.
Таким образом, только на предприятиях Кировского района в 2004 году успешно решались вопросы утилизации непригодных пестицидов.
6.6. ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
В соответствии с региональной целевой программой "Охрана окружающей среды Ленинградской области на 2004-2006 годы", утвержденной в феврале 2004 года, основными направлениями деятельности в сфере обращения с отходами являются: проектирование и строительство специально оборудованных полигонов для захоронения отходов, ликвидация бесхозных свалок, выбор технологических решений промышленной переработки отходов и, как завершающий этап, разработка проектно-сметной документации мусороперерабатывающего завода, мониторинг негативного воздействия несанкционированных свалок, сбор и утилизация люминесцентных ламп в муниципальных учреждениях Ленинградской области, в здании недостроенной котельной в районе станции "Кирпичный завод", а также оперативная демеркуризация выявленных загрязненных участков.
В преддверии формирования региональной целевой программы, во все муниципальные образования области были направлены запросы с предложением отметить первоочередные мероприятия.
В подавляющем количестве ответов муниципальных образований была приведена информация о необходимости строительства полигонов, однако только в 3 -х из них к тому моменту имелся Акт выбора земельного участка, утвержденный администрацией муниципального образования. Данный документ может быть оформлен только на местном уровне, но без последнего нельзя приступить к каким-либо работам.
Был сформирован перечень практических мероприятий, утвержденных в составе региональной целевой программы "Охрана окружающей среды Ленинградской области на 2004 - 2006 годы".
Объем финансовых средств, предусмотренных на обращение с отходами, составит за 2004-2006 годы около 103 млн. рублей или 67, 2 процента от общего объема финансирования региональной целевой программы.
За счет данных средств в 2004 году были реализованы следующие наиболее крупные мероприятия:
1. Была закончена строительством первая очередь полигона твердых бытовых отходов в Волосовском районе, близ города Волосово.
Общая мощность полигона составляет 33 тысячи кубических метров в год.
Срок эксплуатации - не менее 15 лет.
Первая очередь полигона рассчитана на эксплуатацию в течение 7 лет и приема 233.4 тысяч кубических метров отходов.
В настоящее время объект вводится в эксплуатацию.
2. Начата строительством первая очередь полигона твердых бытовых отходов в Сланцевском районе.
Общая мощность полигона составляет 50 тысяч кубических метров в год.
Срок эксплуатации - не менее 15 лет.
3. Начат строительством полигон твердых бытовых отходов для Кингисеппского района и города Ивангорода
Общая мощность полигона составит 22 тысячи кубических метров в год.
Срок эксплуатации - не менее 20 лет.
4. Проведены изыскательские работы для строительства полигонов твердых бытовых отходов в Бокситогорском, Волховском и Приозерском районах.
5. Начаты работы по разработке рабочего проекта строительства станции перегруза твердых бытовых отходов в городе Сертолово.
К сожалению, других заявок, подкрепленных утвержденным Актом выбора площадки, на проведение проектно-изыскательских работ в адрес комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды не поступало.
Строительство полигонов, а не мусороперерабатывающих заводов, в данных муниципальных образованиях экономически обосновано. Дело в том, для того, чтобы мусороперерабатывающий завод был рентабельным и тарифы по приему мусора были приемлемыми для населения и коммерческих организаций, его мощность должна быть не менее 100 тысяч кубических метров отходов в год. Такого количества отходов в год на обозначенных выше территориях не образуется.
В конце 2004 года Администрацией Ленинградской области объявлялся открытый конкурс на право проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации крупных мусороперерабатывающих комплексов, которые позволили бы полностью решить проблему переработки отходов, образующихся в муниципальных образованиях, прилегающих к Санкт-Петербургу, и частично самого Санкт-Петербурга. К сожалению, конкурсы были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия инвесторов. Ориентировочная стоимость таких комплексов составляет не менее 30 миллионов долларов.
Комплекс последовательных мероприятий, реализуемых в рамках региональной целевой программы "Охрана окружающей среды Ленинградской области", содействует привлечению средств и из внебюджетных источников.
Так, в начале 2004 года ОАО "Светогорск" начало за счет собственных средств проектирование полигона твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов. Полигон будет принимать как собственные отходы ОАО "Светогорск", так и отходы северной части Выборгского района и г. Светогорска.
Комплексный мониторинг негативного воздействия на окружающую среду несанкционированных свалок на территории Ленинградской области осуществлялся силами Российския геоэкологическим центром .
Целью данной работы являлась оценка воздействия несанкционированных свалок Ленинградской области на окружающую среду и определение на ее основе приоритетов в решении проблемы обращения с отходами в целом.
Для достижения поставленной цели выполнен сбор данных по размещению несанкционированных свалок на территории Ленинградской области. Собраны данные по более, чем 200 объектам размещения отходов на территории области. Создан банк данных по свалкам, в том числе создана геоинформационная система на базе пакета ArcInfo/ArcView. Осуществлен ввод имеющихся данных по несанкционированным свалкам на территории Ленинградской области
Проведена предварительная визуальная оценка (визуальный контроль состояния свалок и полигонов ТБО) 58 объектов, расположенных в Бокситогорском, Волховском, Волосовском, Всеволожском, Ломоносовском, Кировском, Тосненском и Тихвинском районах Ленинградской области.
Проведен инструментальный контроль состояния 7 объектов на территории Волосовского, Кировского, Тихвинского и Тосненского районов Ленинградской области. На свалках проведено радиоэкологические исследования, исследование состояния почв, поверхностных и грунтовых вод, атмосферного воздуха, а также токсикологические исследования свалочных масс. На 5 объектах проведено экспресс-обследование, на 2-х детальное обследование.
В результате работ установлено, что все обследованные свалки интенсивно влияют на состояние окружающей среды. Максимальное воздействие на окружающую среду по всем факторам экологического и эпидемиологического рисков оказывает свалка г. Кировск. Чуть меньше - свалки г. Волосово и д. Летошицы.
В 2005-2006 годах данная работа будет продолжена.
Сбор и утилизация люминесцентных ламп в муниципальных учреждениях Ленинградской области, в здании недостроенной котельной в районе станции "Кирпичный завод", а также оперативная демеркуризация выявленных загрязненных участков осуществлялась победителем открытого конкурса ООО "Экологическое предприятие "Меркурий".
Количество собранных и утилизированных люминесцентных ламп 2004 году приведено в Таблице 63
Таблица 63
Количество собранных и утилизированных люминесцентных ламп вместе с оперативной демеркуризацией выявленных участков загрязнения в 2004 году
№№
пп
Муниципальное образование
Кол-во ламп,
шт.
Ртутный
мониторинг,
кв. м
Демеркури-
зация,
кв. м
1.
Бокситогорский район
1 244
70
70
2.
Волосовский район
900
230
230
3.
Волховский район
14 300
-
-
4.
Г. Волхов
12 488
60
60
5.
Всеволожский район
3 650
566
16
6.
Выборгский район
8 773
700,7
400
7.
Гатчинский район
4 170
84
-
8.
Г. Гатчина
7 640
643
-
9.
Кингисеппский район
4 000
3 050
890
10.
Кировский район
3 720
70
-
11.
Ломоносовский район
20 208
1 050
750
12.
Лужский район
10 300
1 340
12
13.
Подпорожский район
2 500
440
40
14.
Приозерский район
4 140
402
-
15.
Сланцевский район
2 216
57
-
16.
Тосненский район
8 300
160
-
17.
Лодейнопольский район
2 120
308
150
18.
Г. Ивангород
1 678
350
-
19.
Г. Коммунар
1 500
20
-
20.
Г. Новая Ладога
230
336
-
21.
Г. Светогорск
2 700
190
-
22.
Г. Сертолово
2 530
300
-
23.
Г. Сосновый Бор
12 000
700
400
24.
Г. Шлиссельбург
2 617
512
-
25.
п. Кузнечное
920
103
-
26.
Колтушская волость
456
110
-
27.
Ст. Кирпичный завод
417 662
-
-
Ленинградская область (всего)
545 662
11 851,7
2 786
ГЛАВА 7. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
7.1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМИ ПРИРОДНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ
В соответствии с Федеральным Законом от 14 марта 1995 года №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями), государственное управление особо охраняемыми природными территориями (далее ООПТ) регионального значения и государственный контроль на ООПТ осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации. В целях обеспечения функционирования государственных природных заказников создаются их администрации, при этом финансирование администраций осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации.
В 2004 году закончен перевод ООПТ регионального значения в управление комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области. В настоящее время из 37 особо охраняемых природных территорий Ленинградской области 35 находятся в управлении Правительства Ленинградской области в лице комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды. Государственный природный заказник "Лисинский" находится в управлении Лисинского учебно-опытного лесхоза Санкт-Петербургской лесотехнической академии, государственный природный заказник "Линдуловская роща" - в управлении Рощинского опытного лесхоза, что обусловлено особенностями данных ООПТ и целями их создания.
В целях решения вопросов управления и обеспечения функционирования региональных ООПТ в 2003 году создано Ленинградское областное государственное учреждение (ЛОГУ) "Раковые озера". В 2004 году распоряжением Правительства Ленинградской области от 6 апреля 2004 года № 130-р "О совершенствовании системы управления ООПТ Ленинградской области регионального значения" в управление ЛОГУ "Раковые озера" передан государственный природный заказник "Гладышевский", распоряжением Правительства Ленинградской области от 26 октября 2004 года № 477-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ленинградской области от 21 июля 2003 года № 432-р "О создании Ленинградского областного государственного учреждения "Раковые озера" предусмотрена поэтапная передача в управление ЛОГУ "Раковые озера" 11 ООПТ, имеющих особое природоохранное значение, в том числе:
1. Государственный природный гидрологический (болотный) заказник "Болото Ламмин-Суо"
2. Государственный природный гидрологический (болотный) заказник "Болото Озерное"
3. Государственный природный зоологический (орнитологический) заказник "Озеро Мелководное"
4. Государственный природный комплексный заказник "Кургальский"
5. Государственный природный комплексный заказник "Березовые острова"
6. Государственный природный комплексный заказник "Выборгский"
7. Государственный природный комплексный заказник "Котельский"
8. Государственный природный комплексный заказник "Гостилицкий"
9. Государственный геологический памятник природы "Остров Густой"
10. Государственный гидрогеологический памятник природы "Радоновые источники и озера в поселке Лопухинка"
11. Государственный комплексный памятник природы "Истоки реки Оредеж в урочище Донцо".
Для решения вопросов финансирования особо охраняемых природных территорий, в том числе 2004 году, областным законом Ленинградской области от 24 февраля 2004 года №13-оз утверждена региональная целевая программа "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области на период до 2010 года" (далее Программа). Основной целью Программы является сохранение природных комплексов и объектов на ООПТ Ленинградской области регионального значения. Программой предусматривается проведение природоохранных мероприятий, развитие инфраструктуры ООПТ, информационное обеспечение, использование рекреационного потенциала, осуществление эколого-просветительской деятельности и проведение научно-исследовательских работ.
В 2004 году введена в действие автоматизированная система ведения кадастра ООПТ, которая разработана НИЦ "Природопользование" в соответствии с требованием приказа Госкомэкологии Российской Федерации от 04.07.1997 №312 (ред. от 31.03.1998) "Об утверждении правил ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий" и направлена на подготовку кадастровой информации.
Для совершенствования системы управления ООПТ, получения полной структурированной информации по всем ресурсам ООПТ, возможности оперативного принятия управленческих решений, проведения согласований проектной документации по строительству объектов в 2004 году продолжена работа по созданию информационной автоматизированной системы ООПТ. Разрабатываемая информационная система особо охраняемых природных территорий Ленинградской области будет включать данные по всем природным ресурсам, зонирование территории, информацию по природопользователям и нагрузкам на территорию, экономические показатели и т.д.
Договором от 21 сентября 2004 года между Европейским Союзом, представленным Комиссией Евросоюза, и представителем международной организации "IUCN - Всемирный Союз Охраны Природы" в России (далее Бенефициар) Ленинградской области предоставлен грант по проекту "Лайф - третьи страны" номер LIFE04 TCY/ROS/000050 на реализацию программы "Интеграция региональных особо охраняемых природных территорий Ленинградской области (Российская Федерация) в европейский контекст" и выделена финансовая безвозмездная помощь Европарламента и Совета Европы при участии в проекте следующих партнеров:
- Правительства Ленинградской области в лице комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области;
- Региональной общественной организации "Санкт-Петербургское Общество Естествоиспытателей";
- Лесной службы Финляндии - "Метсахаллитус"
Основная цель проекта Лайф - сохранение биоразнообразия на ООПТ путем совершенствования системы управления ООПТ - соответствует основным направлениям деятельности комитета в сфере ООПТ и корреспондируется с целями Программы "Поддержка и развитие ООПТ Ленинградской области на период до 2010 года". В соответствии с бюджетом проекта Ленинградская область получит из средств Европейской комиссии около 230 тысяч евро. Средства, полученные Ленинградской областью в рамках международного проекта Лайф, позволят не только номинировать перспективные региональные ООПТ в международные сети ООПТ: в списки Рамсарских территорий, в списки охраняемых территорий Балтийского моря и сети Emerald, но и ускорить работы по информационному обеспечению ООПТ, техническому оснащению ЛОГУ "Раковые озера", развитию центров экологического просвещения, повышению уровня информативности населения и т.д.
Включение особо охраняемых природных территорий Ленинградской области в международные сети повысит их статус, имидж Ленинградской области и позволит в дальнейшем упростить процедуру участия Ленинградской области в международных проектах. Кроме того, Ленинградская область опосредованно получит результаты работ, выполняемых другими участниками проекта Лайф, так как предметом деятельности всех участников проекта являются ООПТ Ленинградской области.
Таким образом, основными мерами по совершенствованию системы управления особо охраняемыми природными территориями в 2004 году явились:
- утверждение Программы "Поддержка и развитие ООПТ Ленинградской области на период до 2010 года" областным законом, начало финансирования ООПТ из областного бюджета на постоянной основе
- участие в международной программе Лайф "Интеграция региональных ООПТ Ленинградской области в европейский контекст", направленной на поддержку региональных ООПТ
- завершение перевода региональных ООПТ в управление Правительства Ленинградской области в лице комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области
- передача в оперативное управление ЛОГУ "Раковые озера" части региональных ООПТ
- создание Фонда поддержки и развития особо охраняемых природных территорий, охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира в Ленинградской области, как механизма для решения вопросов инвестирования ООПТ.
7.2. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ООПТ
В настоящее время на территории Ленинградской области утверждены:
* государственный природный заповедник "Нижнесвирский",
* государственный природный заказник федерального значения "Мшинское болото",
* государственный природный парк "Вепсский лес",
* 22 государственных природных заказника регионального значения;
* 14 памятников природы регионального значения.
Площадь ООПТ составляет около 6% территории Ленинградской области. Кроме того, на территории Ленинградской области расположены 5 водно-болотных угодьев международного значения (далее ВБУ), внесенных в списки Рамсарских территорий.
Основной задачей системы особо охраняемых природных территорий является сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Наиболее актуальными на территории Ленинградской области являются: сохранение природных комплексов водной системы Онежское озеро - река Свирь - Ладожское озеро - река Нева - Невская губа Финского залива - Финский залив; сохранение эталонных участков коренных старовозрастных лесов; сохранение экосистем верховых и переходных болот.
В 2004 году выполнены работы по инвентаризации шести ООПТ Лужского района и в основном завершены работы по инвентаризации природных комплексов и объектов на ООПТ Ленинградской области, выполняемые с 2000 года Биологическим научно-исследовательским институтом Санкт-Петербургского государственного университета. Результатом многолетних работ являются проектные материалы (пояснительная записка и карты) по основной части ООПТ Ленинградской области регионального значения с информацией по состоянию природных ландшафтов, экосистем, комплексов и объектов, а также сведения по землепользованию и лесопользованию на ООПТ, подготовлены предложения по внесению изменений в положения по заказникам и паспорта памятников природы.
При исследовании заказника "Север Мшинского Болота" установлено, что антропогенное влияние на территории заказника в настоящее время невелико. На территории заказника встречается один краснокнижный вид - высшее растение Lycopodiella inundata (L.) Holub - Плаун затопляемый. Состояние вида хорошее.
Большая часть территории Шалово-Перечицкого заказника покрыта лесами, в основном сосновыми, приуроченными к холмистому камовому рельефу, среди которых преобладают зеленомошные, есть беломошные (лишайниковые), а также небольшие по площади, но наиболее ценные в флористическом отношении, сухотравные сосняки. К настоящему времени список сосудистых растений заказника насчитывает 464 вида, относящихся к 79 семействам. Из них 19 видов - высшие споровые, 3 - голосеменные, 442 - цветковые.
Комплексный памятник природы "Каньон реки Лава" организован в 1976 г. с целью сохранения выходов на дневную поверхность геологических пород кембрийского и ордовикского возрастов (440-500 млн. лет), ископаемых остатков животных, а также встречающихся здесь редких видов растений. Памятник природы "Каньон реки Лава" занимает площадь 160 га и представляет собой долину р. Лава с V-образным поперечным профилем каньона глубиной от 12 до 35 м., которая рассекает уступ (глинт) Ордовикского плато. Падение реки на этом отрезке составляет 30 м на 4 км длины, что является необычно высоким для рек Северо-Запада России. Флора сосудистых растений включает около 320 видов. В течение полевого сезона 2004 г. удалось подтвердить известные и выявить новые местонахождения для четырех видов охраняемых сосудистых растений (воробейник лекарственный, горечавка крестовидная, венерин башмачок настоящий, заразиха бледноцветковая) и всех трех охраняемых грибов.
В 2004 году разработан и направлен на согласование в уполномоченные органы государственной власти проект примерных Положений о государственных природных заказниках и Памятниках природы Ленинградской области регионального значения, основной целью которого является приведение в соответствии с действующим законодательством положений и паспортов существующих ООПТ, а также их корректировка на основании данных, полученных при инвентаризации природных комплексов и объектов на ООПТ, выявлении краснокнижных видов растений, комплексного обследования ООПТ и других проводимых на ООПТ работ.
Постановлениями Правительства Ленинградской области утверждены положения о государственном природном комплексном заказнике "Выборгский" регионального значения и о государственном природном комплексном заказнике "Березовые острова" регионального значения, о водно-болотных угодьях на территории Ленинградской области, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц ("Березовые острова", "Кургальский" и "Мшинская болотная система"). Указанными положениями установлены требования к режиму охраны указанных особо охраняемых природных территорий.
В рамках региональной целевой программы НИИП градостроительства разработан План управления заказником "Выборгский", направленный на обеспечение организационно-правовой основы функционирования заказника, охрану и восстановление природных элементов и комплексов (охрана и восстановление орнитофауны, охрана и восстановление териофауны, охрана водных объектов), территориально-рекреационной, хозяйственной (освоение рекреационного потенциала заказника, территориально-планировочное обеспечение), и научно-просветительской деятельности (просвещение, образование, общественная работа по пропаганде сохранения и развития заказника). Работа выполнена на основании анализа состояния природной среды заказника, наличия земле- и природопользователей, домов отдыха, бывших пионерских лагерей, а также с учетом крупномасштабного промышленно-транспортного освоения Приморско-Высоцкого узла и разработки железо-марганцевых конкреций в непосредственной близости от границ заказника.
Для получения информации о состоянии природных комплексов и объектов на территории заказника "Березовые острова" (статус водно-болотного угодья международного значения), а также анализа негативного воздействия промышленных объектов, расположенных в непосредственной близости от ООПТ, Санкт-Петербургским научным центром РАН проведено комплексное исследование территории заказника "Березовые острова" и выполнена оценка экологического состояния природной среды. В 2004 году проведены полевые работы, собран фактический материал по ландшафтам и растительному покрову, флоре, фауне, составлены крупномасштабные ландшафтные и геоботанические карты островов.
Предварительные результаты исследований регионального комплексного заказника "Березовые острова" показали высокое разнообразие ландшафтов, растительных сообществ, флоры и фауны.
В результате исследований зарегистрировано 572 вида сосудистых растений, 78 видов листостебельных и 50 видов печеночных мхов, 218 видов лишайников, 270 видов агарикоидных и сумчатых грибов, 92 вида афиллофоровых грибов и 54 вида миксомицетов. Очень богата и орнитофауна архипелага - 157 видов птиц. Общее число видов растений, грибов и животных, зарегистрированных в различных Красных книгах Российской Федерации и Ленинградской области, насчитывает более 150. Ряд видов впервые найден в Ленинградской области и впервые в России.
В результате экспедиционных работ собран огромный фактический материал по ландшафтам и растительному покрову - сделано более 1000 описаний растительных сообществ и 300 описаний ландшафтов.
Уникальный и хорошо сохранившийся природный комплекс островов находится в непосредственной близи от нефтеналивного терминала и прохождения нефтеналивных судов. Близость к порту и городу Приморску способствует посещению островов туристами, рыбаками, охотниками. Эго приводит к постоянным и сильным нарушениям прибрежных экосистем.
В 2004 году Красная книга природы Ленинградской области получила официальный статус. Приказом комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области утверждено Положение о порядке ведения Красной книги природы Ленинградской области, утверждены списки животных, растений и грибов, а также особо охраняемых природных территорий, занесенных в Красную книгу природы Ленинградской области.
В целях реализации мероприятий по ведению Красной книги природы Ленинградской области начата работа по выявлению краснокнижных видов растений и грибов на ООПТ Ленинградской области, выполняемая Ботаническим институтом РАН.
Для сохранения ООПТ, повышения информативности населения и рекреантов из других регионов, в 2004 году продолжены работы по вынесению границ ООПТ в натуру, установлены (или заменены) аншлаги и информационные щиты на ООПТ. На территории памятника природы "Река Рагуша" специалистами Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Бокситогорский эколого-биологический центр" определено наличие ущерба от несанкционированных рубок, на основании которого в 2005 году предусматривается оценка ущерба и разработка предложений по его возмещению и восстановлению нарушенных экосистем.
В 2004 году проводились обследования территорий особо охраняемых природных территорий для сбора данных по природным и рекреационным ресурсам. На основе анализа полученной информации в 2005 году предусматривается разработка предложений по восстановлению нарушенных экосистем, по изменению положений, паспортов и границ ООПТ, по взаимодействию с органами местного самоуправления, предприятиями, природопользователями, общественными организациями и другими заинтересованными структурами.
7.3. РЕЗУЛЬТАТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ООПТ
Особенности государственных природных заказников, природных парков и памятников природы регионального значения заключается в следующем:
- при организации ООПТ не предусматривается изъятие земель,
- хозяйственная деятельность не запрещается, нормативно-правовым актом устанавливается режим особой охраны, ограничивающий хозяйственную деятельность существующих на момент организации ООПТ предприятий и хозяйствующих субъектов.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья 95) к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, которые могут находиться в собственности субъектов Российской Федерации. В настоящее время, на территории Ленинградской области земли ООПТ не переведены в категорию земель особо охраняемых природных территорий. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством.
Для решения данного вопроса необходимо провести серьезную подготовительную работу по выбору земельных участков в границах ООПТ, которые целесообразно перевести в категорию земель особо охраняемых природных территорий, исключив земли сельскохозяйственного назначения, земли городских поселений, транспорта, частично лесного фонда и т.д., которые переводить в категорию земель особо охраняемых природных территорий нецелесообразно. Кроме того, необходимо по каждой ООПТ выполнить схему функционального зонирования с выделением земельных участков с особым правовым режимом, что может быть осуществлено в рамках разработки Планов управления ООПТ. В 2004 году при разработке Плана управления заказника "Выборгский" выполнена карта функционального зонирования с выделением зон, имеющих первостепенное значение для сохранения природных комплексов, для организации работы заказника и развития его инфраструктуры и рекреационного потенциала.
Установленный режим ограниченного хозяйственного пользования связан с необходимостью выполнения основной задачи ООПТ - сохранением природных комплексов и объектов. В соответствии с действующим законодательством на ООПТ запрещены рубки главного пользования, разрешены санитарные рубки и рубки ухода.
Объектами исследования влияния хозяйственной деятельности на состояние ООПТ являлись особо охраняемые природные территории регионального значения, находящиеся на Карельском перешейке; существующие взаимоотношения субъектов - собственника ООПТ и природопользователей, осуществляющих свою деятельность на территориях ООПТ и на территориях, прилегающих к нему.
К настоящему времени на Карельском перешейке расположены двенадцать официально зарегистрированных особо охраняемых природных территорий (восемь заказников и три памятника природы регионального значения).
Среди заказников - два орнитологических ("Раковые озера" и "Озеро Мелководное"), два гидрологических ("Ламмин-Суо" и "Озерное"), четыре комплексных ("Выборгский", "Берёзовые острова", "Гладышевский" и "Гряда Вярямянселькя") и один ботанический ("Линдуловская роща").
Из трёх памятников природы - два: "Озеро Ястребиное" и "Остров Густой" - представляют собой геолого-геоморфологические объекты (с прилегающими акваториями), один - "Озеро Красное" - типичный для Карельского перешейка водоем с интенсивным рудообразованием в донных отложениях.
В заказнике "Берёзовые острова" (12000 га, в т.ч. 7000 га акватория; протяжённость границ по периметру 106 км) охраняются зоны прибрежных мелководий как места массовых стоянок водоплавающих птиц во время миграций, гнездовые колонии птиц, зона щенения тюленей, нерестилища рыб, широколиственный лес на о-ве Малый Берёзовый.
В границах заказника населённые пункты отсутствуют, постоянного населения нет, отдельные участки занимают НПО "Уран", летняя база ВМУ им. Макарова, воинская часть. Сельское хозяйство практически не ведётся (кроме сенокоса), лесохозяйственную деятельность осуществляет Северо-Западный лесхоз; осуществляется нерегулярный лов рыбы рыболовными бригадами. Территория используется для неорганизованного отдыха (туристами, рыбаками). Дороги общего пользования заказник не пересекают.
В заказнике Болото "Ламмин-Суо" (380 га, протяжённость границ 9,6 км по периметру, в т.ч. 9,6 км по суше) охраняются редкие виды растений: сфагнум Линдберга (Sphagnum lindbergii), сфагнум нежный (Sphagnum tenellum), скрытоталломник удивительный (Cryptothallus mirabilis).В границах заказника находится озеро "Две сестры". Лесохозяйственную деятельность осуществляет Рощинский опытный лесхоз. Территория заказника используется для научных целей, в границах находится болотная станция ГГИ. Дорог в границах заказника нет.
В заказнике "Болото Озёрное" (1044 га, протяжённость по периметру 13,8 км) охраняется озёрная система, а также редкие виды растений: пухонос дернистый (Trichophorum cespitosum), прострел луговой (Pulsatilla pratensis), сфагнум нежный (Sphagnum tenellum). В заказнике находятся озёра Рыбачье, Щукино, Чернушка, Подходное. На территории заказника активно осуществляется как организованная (палаточные городки, пионерский лагерь), так и неорганизованная рекреация. Ведётся лесное хозяйство (Рощинским опытным лесхозом). Дороги общего пользования заказник не пересекают.
В заказнике "Выборгский" (11200 га, в т.ч. 5000 га акватории, протяжённость границ по периметру 57,5 км) охраняются формы современного рельефа, сложенные скальными породами, прибрежные мелководья Ключевой бухты, участки побережий с псаммофильной и галофильной растительностью, редкие виды растений - смолка альпийская (Steris alpina), вудсия северная (Woodsia ilvensis), костенец северный (Asplenium septentrionale), подорожник морской, восковник болотный (Myrica gale), дёрен шведский (Chamaepericlymenum suecicum), жимолость балтийская (Lonicera baltica), очеретник бурый (Rhynchospora fusca), частуха Валленберга. В границах заказника расположен населённый пункт, территория воинской части, СПО "Сигнал", АО "Гранит". Ведётся сельское хозяйство (АОЗТ "Киперорт"). Лесохозяйственную деятельность осуществляет Северо-Западный лесхоз. Организованную рекреационную деятельность осуществляют посетители пионерского лагеря.
В заказнике "Гряда Вярямянселькя" (7279 га, протяжённость границ по периметру 70 км) охраняются леса, формы водно-ледникового рельефа, озёрно-речная сеть, редкие виды растений (астрагал приполярный (Astragalus subpolaris), остролодочник грязноватый (Oxitropis sordida), прострелы луговой и весенний (Pulsatilla pratensis, P.vernalis), лебелия Дортмана (Lobelia dortmanna L.)). В границах заказника имеются озёра Журавлёвское, Светлое, Окунёвое, Жемчужина, Беритовое и др., протоки, ручьи, реки. На территории заказника расположен населённый пункт. Сельское хозяйство осуществляется АО "Раздолье". Лесохозяйственную деятельность осуществляет Сосновский лесхоз. На территории заказника расположены пионерский лагерь и 2 спортивных лагеря. Территорию заказника пересекают шесть дорог общего пользования.
В заказнике "Линдуловская роща" (939 га, протяжённость границ 8,5 км) охраняются посадки сибирской лиственницы (Larix sibirica). В границах заказника протекает речка Рощинка. В защитной зоне заказника находится населённый пункт, садоводство. Заказник пересекается двумя дорогами общего пользования. Лесохозяйственную деятельность осуществляет Рощинский опытный лесхоз.
В заказнике "Озеро Мелководное" (3900 га, протяжённость границ по периметру 30,8 км) находятся особо охраняемые объекты: гнездовые колонии и места стоянок пролётных птиц. В границах заказника находятся озёра Мелководное, Луговое, река Вуокса. На территории заказника расположен населённый пункт, 21 крестьянское хозяйство. Ведётся сельское хозяйство (АОЗТ "Лазурное"). Лесохозяйственную деятельность осуществляет Северо-Западный лесхоз.
В заказнике "Раковые озёра" (9700 га, протяжённость границ по периметру 50,0 км) охраняются природные комплексы озёр, нерестилища рыб, места гнездования и стоянок редких птиц, редкие растения: (кубышка малая (Nuphar pumila), рис водяной (Zizania aquatica)). В границах заказника имеются озёра Большое и Малое Раковые, Охотничье, р. Искрица. В границах заказника располагаются четыре населённых пункта, садоводство гарнизона "Вещево". Рекреационное использование территории осуществляется отдыхающими пионерского лагеря, базы отдыха НИИ металлов. Сельскохозяйственную деятельность осуществляют АОЗТ "Смена", "Житково", фермерское хозяйство "Ильвес". Лесохозяйственную деятельность осуществляют Северо-Западный лесхоз и Выборгский межсовхозлес.
В заказнике "Гладышевский" (8419 га, протяжённость границ по периметру 50,0 км) охраняются редкие виды животных и птиц: жемчужница европейская, мизида, речная минога, балтийский лосось, кумжа, оляпка, зимородок, выдра. В границах заказника расположено озеро Гладышевское, речки Рощинка, Великая, Гладышевка, Чёрная. На территории заказника находятся 6 населённых пункта. Широко развита неорганизованная рекреация. Сельскохозяйственной деятельностью занимаются совхоз "Поляны", АО "Рассвет". Лесохозяйственную деятельность осуществляют Рощинский опытный лесхоз и Курортный парклесхоз ГУП "Лесопарковая зона Санкт-Петербурга". Заказник пересекают 4 дороги общего пользования.
Памятник природы "Остров Густой" (54,0 га, протяжённость границ по периметру 4,0 км) - охраняются: рельеф "бараньих лбов", граниты рапакиви. На территории памятника природы лесохозяйственную деятельность осуществляет Северо-Западный лесхоз.
Памятник природы "Озеро Ястребиное" (629,5 га, протяжённость границ по периметру 12,0 км) - охраняются отвесные выходы кристаллических пород, озёра, редкие виды растений и животных: вудсия северная, торица весенняя, веретеница, уж, все виды сов, коростель, европейская норка, европейский широкопалый рак. На территории памятника природы находятся озёра Ястребиное, Пестово, Полевое; р. Ильмениоки. В границах памятника природы сельское хозяйство осуществляется крестьянским хозяйством. Лесохозяйственную деятельность осуществляет Приозерский лесхоз.
Памятник природы "Озеро Красное" (1650,0 га, в т.ч. 750 га акватории, протяжённость границ по периметру 20,0 км) - охраняются донные отложения марганца и железа, прибрежная зона озера, редкие виды животных: минога, ручьевая форель, реликтовые ракообразные. В границах памятника природы находится населённый пункт, садоводство "Красное", база отдыха, пионерский лагерь, 2 научные базы: лимнографическая станция, станция института земного магнетизма. Сельскохозяйственную деятельность осуществляют АО "Красноозёрное" и 14 крестьянских хозяйств.
Хозяйственная деятельность ведется не только непосредственно на территории перечисленных ООПТ, но и вне ее, существенно влияя на ситуацию, складывающуюся в границах ООПТ. Это относится и к переносу воздушных масс, загрязненных промышленными объектами, находящимися иногда за десятки километров от границ ООПТ, и к переносу загрязнений водными путями, и к изменениям гидрологического режима, которые происходят в результате строительства вне ООПТ различных линейных сооружений, проведения гидромелиорации, рубки лесов, иных мероприятий.
Применительно к экологическим отношениям причиненный вред может быть представлен в виде реальных и предполагаемых потерь в природной среде. Такие потери проявляются в форме ущерба (уничтожение лесных массивов, животного мира, истощение вод, снижение плодородия почвы и т.п.) и убытков, т.е. расходов на восстановление нарушенного состояния природной среды, неполученных доходов, упущенной выгоды, экологических потерь.
Перечень видов нарушений природоохранных требований, ведущих к нанесению экологического и экономического ущерба природным комплексам ООПТ:
1. Самовольное занятие земель ООПТ.
2. Загрязнение земель отходами.
3. Загрязнение земель химическими (токсичными) и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.
4. Порча плодородного слоя почвы.
5. Нерациональное использование сельскохозяйственных земель, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв.
6. Невыполнение обязанностей по приведению временно занимаемых земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
7. Проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на экологическое состояние земель.
8. Нарушение установленного режима использования земель ООПТ.
9. Самовольная рубка, уничтожение, повреждение деревьев, кустарников, запрещенных к рубке.
10. Рубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев за пределами, переданных лесопользователю лесосек.
11. Повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
12. Захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах садоводств, пионерских лагерей, спортивных баз.
13. Уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.
14. Уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, редких растений.
15. Уничтожение, повреждение или захламление в лесном фонде искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, дорог.
16. Невыполнение требований по сносу построек, сооружений, приспособлений и других объектов.
На основании проведенных работ разработан проект положения об оценке и о порядке возмещения экологического и экономического ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, и территориях, прилегающих к ним
В 2004 году были рассмотрены и подготовлены заключения на проектную документацию по строительству трассы газопровода Дружная Горка - Луга, на рабочий проект опытно-промышленной добычи "Карьер железомарганцевых конкреций "Северный - 1", согласования по вопросам ведения на ООПТ различного рода деятельности, по оформлению землеустроительных дел, по ведению рубок и т.д.
Для сохранения природных комплексов и объектов и осуществления контроля за соблюдением установленного режима предусматривается развитие инфраструктуры ООПТ для организации работы ГУ "Раковые озера". В 2004 году проводились работы по расчистке территории, предоставления услуг отдыхающим и туристам, участие в организации работы ученых-специалистов.
7.4. РЕКРЕАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ООПТ
Особо охраняемые природные территории подвергаются значительной антропогенной нагрузке особенно в весенне-летний период года, когда тысячи отдыхающих направляются на реки, озера и в леса ООПТ. Основная задача при этом - регулирование нагрузок на ООПТ и организация регламентированной рекреации. Для организации регламентированной рекреации необходимо проведение оценки рекреационного потенциала и расчет емкости ООПТ; выполнение функционального зонирования с выделением специальных рекреационных зон; обустройство территорий (проектирование и строительство рекреационных и эколого-просветительских центров на ООПТ, проектирование и строительство площадок для устройства палаточных лагерей, стоянок автомашин, устройства кострищ, экологических троп и т.д.).
В 2004 году выполнено:
- оценка рекреационного потенциала на территории заказников "Раковые озера" и "Гладышевский",
- проект обустройства рекреационных участков в заказнике "Гладышевский",
- предпроектные предложения по строительству рекреационных и эколого-просветительских центров, рекреационных участков в заказниках "Раковые озера" и "Гладышевский",
- предпроектная документация по обустройству территории заказника "Озеро Ястребиное", на котором постоянно проводятся альпинистские и туристские фестивали и сборы,
- проекты экологической тропы на территории памятника природы "Река Рагуша" и в природном парке "Вепсский лес".
Государственный комплексный природный заказник "Гладышевский" расположен в бассейне реки Гладышевка на территории Выборгского района Ленинградской области и Курортного района Санкт-Петербурга. Площадь заказника 8419 гектаров (Ленинградская обл. - 7654 гектара, Санкт-Петербург - 765 гектаров). Заказник расположен в районах интенсивного хозяйственного освоения.
Заказник имеет комплексный биологический профиль, на него возлагаются задачи сохранения, восстановления и воспроизводства ценных в хозяйственном, научном и эстетическом отношении лососевых видов рыб; сохранения и воспроизводства исчезающего вида моллюсков - европейской жемчужницы; поддержания в естественном состоянии среды их обитания и экологического баланса.
В заказнике распространены хвойные, смешанные и лиственные леса. Имеются сплошные вырубки, сенокосы и крупные болота. Территория пересечена железнодорожными путями и автодорогами различного класса. Столь разнообразная хозяйственная деятельность обуславливает определенный дискомфорт условий обитания дикой фауны и повышенное антропогенное влияние на биоту.
Особенная уникальность территории заказника связана с его эстетической ценностью. На его территории расположено красивейшее озеро Гладышевское. Оно привлекательно не только своими размерами и великолепными видами, но и пока еще достаточно чистой водой и песчаными пляжами. Рыбаков оно привлекает наличием ценных лососевых видов рыб. По берегам озера расположились пансионаты, детские лагеря, санатории, коттеджные поселки, садовые участки. Лесные территории заказника привлекательны не только как места возможного отдыха в палатках вдали от большого города, но и обилием грибов, ягод и лекарственных растений.
Были выявлены следующие основные виды рекреационной нагрузки на акваторию оз. Гладышевское:
1. рыбалка с берегов и лодок,
2. прогулки на лодках,
3. отдых на пляжах с купанием, в том числе, с разведением костров и мойкой автотранспорта.
Кроме того, были выявлены следующие виды рекреационной нагрузки на остальную территорию заказника:
1. сбор отдыхающими грибов, ягод, лекарственных растений,
2. многодневные походы с палатками,
3. однодневный отдых с разведением костров,
4. пешие прогулки без разведения костров.
На протяжении маршрутов исследований были проведены выборочные моментные учеты отдыхающих. Для этого на однородных участках территории с определенным видом отдыха производился численный учет отдыхающих. Таким образом, были исследованы:
* акватория озера Гладышевское и песчаные пляжи,
* территории вдоль дорог, т.е. участки, легко доступные для посещения,
* берега реки Гладышевки.
Кроме того, учитывались косвенные параметры рекреационной нагрузки:
* нарушение напочвенного покрова,
* наличие и количество свалок мусора,
* наличие и количество кострищ.
По маршруту вдоль р. Гладышевка протяженностью 2 км было замечено 22 кострища, минимальное расстояние между двумя из них составило около 50м. Количество свалок мусора по маршруту вдоль дороги составило 1-2 на каждые 700-1000 м. В местах массового прохода людей (полоса шириной до 1000 м вдоль дороги - место сбора людьми грибов и ягод) - мусор распределен равномерно по всей территории. Также эта полоса (1000м вдоль дороги) отличается высокой степенью нарушения напочвенного покрова. В сосняках, расположенных вдоль дорог, повсеместно наблюдается перевернутый, содранный мохово-лишайниковый покров, большое количество троп и тропинок. Подроста хвойных пород практически нет. С эстетической точки зрения лесные сообщества, расположенные вдоль дорог и подверженные наиболее активному воздействию рекреантов, представляют собой удручающее зрелище.
Таким образом, исследованная территория подвергается значительной рекреационной нагрузке и антропогенной трансформации, которая постоянно растет.
В связи с труднодоступностью Большого Ракового озера, практически со всех сторон окруженного болотом, и малой пригодностью его берегов для отдыха на берегу и купания, можно выделить следующие основные виды рекреационной нагрузки на территорию заказника "Раковые озера":
* рыбалка с лодок,
* купание с лодок,
* сбор грибов, ягод, лекарственных растений.
Были исследованы:
* акватория озера Большого Ракового,
* территория вдоль дороги к пос. Грибное и далее к озеру Охотничьему,
* территория вдоль дороги - участки, легко доступные для посещения.
Кроме того, учитывались косвенные параметры рекреационной нагрузки:
* нарушение напочвенного покрова,
* наличие и количество мусора,
* наличие кострищ.
Исследования на данном маршруте проводились в выходные, в благоприятную и неблагоприятную погоду.
На протяжении всего маршрута было отмечено до 23 машин, стоящих на обочине дороги,. Частота расположения автомашин зачастую достигала 2-3 на 50-100 м. Предполагая, что на каждую машину приходится 3-4 человека, отходящих от машины на расстояние не более 500 м, максимальная частота расположения рекреантов в данной полосе на протяжении 200 м вдоль дороги в выходной день с благоприятной погодой составила 3,6 чел/га.
На всем протяжении маршрута не было замечено кострищ, но было замечено большое количество свалок мусора. Максимальная частота расположения свалок вдоль дороги - 3 шт. на 700-1000м. Заметно серьезное нарушение наземного покрова в лесах и вдоль дороги.
Основные подъезды к озеру Большое Раковое расположены со стороны пос. Грибное и Пчелино.
В соответствии с режимом охраны заказника, максимально возможное количество лодок, единовременно находящихся на акватории озера, не должно превышать 15 шт. Благодаря тому, что в пос. Пчелино расположена администрация заказника и постоянно дежурит инспектор, поток рыбаков на озеро, а соответственно и рекреационная нагрузка на акваторию озера Большое Раковое, регулируется и, в основном, не превышает 15 шт.
Основной ущерб от массового отдыха людей на территории заказника может заключаться в следующем:
* переэксплуатация рыбных ресурсов озер Большого Ракового и Охотничьего,
* создание дополнительных факторов беспокойства для птиц, в период массового пролета и гнездования.
Такой фактор воздействия, как вытаптывание напочвенного покрова в лесах вдоль дорог и вблизи поселков, загрязнение этих территорий не может оказать прямого негативного воздействия на акваторию озер. Однако косвенное воздействие может быть достаточно велико. Непосредственное негативное воздействие на состояние акватории озера Охотничье и Большое Раковое может оказать сельскохозяйственная деятельность на территории водосборного бассейна озер.
В настоящее время рекреационная нагрузка на территорию озера Большое Раковое является умеренной. Это связано с наличием службы заказника, силами которой регулируется поток рыбаков на озеро и соблюдение ими режима охраны заказника.
В 2004 году, благодаря снижению фактора беспокойства, на территории заказника было обнаружено место гнездования лебедей.
На территории заказника расположено большое количество используемых сельскохозяйственных угодий и действующих животноводческих ферм. В связи с этим количественные показатели образования органических отходов и используемых удобрений, а также места их складирования, требуют дополнительного контроля.
Можно рекомендовать проведение ряда мероприятий и принятие определенных мер, которые впоследствии станут частью программы развития экотуризма на территории.
<< Пред. стр. 14 (из 18) След. >>
Список литературы по разделу