<< Пред.           стр. 1 (из 14)           След. >>

Список литературы по разделу

 
 ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
 ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
 СПРАВОЧНОЕ ПОСОБИЕ
 в помощь руководителю предприятия
  I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  1.1. Настоящие пособие предназначено, прежде всего, для руководителей предприятий, руководителей структурных подразделений предприятий, лиц занимающихся вопросами обеспечения пожарной безопасности на предприятиях, и разработано с целью оказания методической помощи в организации и проведении работы по обеспечению пожарной безопасности предприятий.
  1.2. При проведении пожарно-профилактической работы, а также при разработке документов по пожарной безопасности на местах следует руководствоваться Федеральным законом "О пожарной безопасности" [1]*, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации [2], а также стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, нормативными актами по пожарной безопасности соответствующих субъектов Российской Федерации, территориальных органов управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации и их подразделений, специальных подразделений Федеральной Государственной противопожарной службы (при их наличии на предприятиях-арендодателях), министерств и ведомств, в ведении которых находятся предприятия-арендодатели, а также требованиями общеобъектовых правил (инструкций) пожарной безопасности предприятий-арендодателей.
  1.3. В разрабатываемых документах, а также при ведении пожарно-профилактической работы рекомендуется применять следующие, установленные Федеральным законом "О пожарной безопасности" [1] и ГОСТ 12.1.033-81 [3], основные понятия и термины:
  пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
  пожарная безопасность объекта - состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей;
  пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
  требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
  нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
  противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;
  меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
  пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
  пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
  пожарная профилактика - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условийдля успешного тушения пожара;
  загорание - неконтролируемое горение вне специального очага, без нанесения ущерба;
  угроза пожара (загорания) - ситуация, сложившаяся на объекте, которая характеризуется вероятностью возникновения пожара, превышающей нормативную;
  причина пожара (загорания) - явление или обстоятельство, непосредственно обуславливающее возникновение пожара (загорания);
  очаг пожара - место первоначального возникновения пожара;
  опасный фактор пожара - фактор пожара, воздействие которого приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также к материальному ущербу;
  жертва пожара - погибший человек, смерть которого находится в прямой причинной связи с пожаром;
  ущерб от пожара - жертвы пожара и материальные потери, непосредственно связанные с пожаром;
  тушение пожара - процесс воздействия сил и средств, а также использование методов и приемов для ликвидации пожара;
  план пожаротушения объекта - документ, устанавливающий основные вопросы организации тушения развившегося пожара на объекте;
  пожарная опасность - возможность возникновения и/или развития пожара, заключенная в каком-либо веществе, состоянии или процессе;
  огнезащита - снижение пожарной опасности материалов и конструкций путем специальной обработки;
  противодымная защита - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей дыма, повышенной температуры и токсичных продуктов горения;
  пожарное водоснабжение - комплекс инженерно-технических сооружений, предназначенных для забора и транспортирования воды, хранения ее запасов и использования их для пожаротушения;
  эвакуация людей при пожаре - вынужденный процесс движения людей из зоны, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара;
  спасание людей при пожаре - действия по эвакуации людей, которые не могут самостоятельно покинуть зону, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара;
  план эвакуации при пожаре - документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара;
  правила пожарной безопасности - комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта;
  противопожарное состояние объекта - состояние объекта, характеризуемое числом пожаров и ущербом от них, числом загораний, а также травм, отравлений и погибших людей, уровнем реализации требований пожарной безопасности, уровнем боеготовности пожарных подразделений и добровольных формирований, а также противопожарной агитации и пропаганды;
  пожарный надзор - функция пожарной охраны, состоящая в осуществлении контроля за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов и повышение эффективности борьбы с пожарами.
  1.4. При организации и проведении работы по обеспечению пожарной безопасности на предприятии необходимо принять во внимание следующие основные положения Федеральных законодательных и иных нормативных актов:
  1.4.1. Обеспечение пожарной безопасности предприятий и их структурных подразделений возлагается на их руководителей, лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностных лиц в пределах их компетенции, собственников имущества, лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (ст.ст. 34, 37, 38 [1]; п. 1.1.7 [2]).
  1.4.2. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации [2] (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия), их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане), а также их объединениями.
  Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, в том числе Правил, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
  1.4.3. В соответствии с правилами [2] на каждом предприятии должны быть выполнены обязательные для всех предприятий общие организационные мероприятия (п.п.1.1.3 - 1.1.10; 1.2.1 - 1.2.7 [2]):
  1.4.3.1. На каждом объекте** должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре, а также разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.).
  1.4.3.2. Все работники предприятий должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем .
  1.4.3.3. Ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и т. п. определяет руководитель предприятия.
  1.4.3.4. Для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах могут создаваться пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные дружины.
  1.4.3.5. Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
  1.4.3.6. Правила применения на территории предприятий открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливаются общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности.
  1.4.3.7. На каждом предприятии приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
  определены и оборудованы места для курения;
  определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
  установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
  определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
  регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара;
  определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
  1.4.3.8. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
  Руководитель объекта с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
  Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время.
  1.4.3.9. Работники предприятий, а также граждане обязаны:
  соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности стандартов, норм и правил, утвержденных в установленном порядке, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим;
  выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с легковоспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием;
  в случае обнаружения пожара сообщить о нем в пожарную охрану и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.
  1.4.3.10. Лица, которым поручено проведение мероприятий с массовым участием людей (вечера, дискотеки, торжества вокруг новогодней елки, представления и т. п.), обязаны перед их началом тщательно осмотреть помещения и убедиться в полной готовности их в противопожарном отношении.
  1.4.3.11. Руководители предприятий, на которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействующие ядовитые вещества, обязаны сообщать подразделениям пожарной охраны о них данные, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.
  1.5. В соответствии с Федеральным законом) (ст.12 [1]) на предприятиях, перечень и проектные производственные характеристики которых приведены в прил. 1 НБП 201-96 [4], в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет собственных средств предприятий (п.1.2. [4]).
  1.6. В этот перечень включены:
  аппаратно-студийные комплексы телерадиокомпаний с балансовой стоимостью имущества 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда;
  предприятия связи с долей общепроизводственной площади, занимаемой зданиями, сооружениями, наружными технологическими установками, отнесенными к взрывопожароопасным и пожаропасным категориям, 10% и более и балансовой стоимостью имущества предприятия 5000 и более минимальных размеров оплаты труда.
  1.7. Задачи пожарной охраны предприятия могут выполняться объектовыми подразделениями Государственной противопожарной службы (по договорам), ведомственной пожарной охраной и дружинами (командами) добровольной пожарной охраны предприятия, а также другими организациями, имеющими лицензии на данный вид деятельности (п.1.5. [4]).
  1.8. На предприятиях, проектные характеристики которых не приведены в прил. 1 [4], пожарная охрана может создаваться по решению их собственников или лиц, уполномоченных на управление предприятием (п.1.2 [4]).
  1.9. Порядок создания и организации работы, условия осуществления деятельности пожарной охраны предприятий регламентируются НПБ-201-96 [4].
  II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
 ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
  2.1. Документальное оформление организационной работы по обеспечению пожарной безопасности предприятия..
  2.1.1. Организационная работа по обеспечению пожарной безопасности с целью придания ей юридической формы должна быть надлежащим образом документально оформлена.
  К основным организационно-распорядительным документам, регламентирующим порядок обеспечения пожарной безопасности, относятся:
  приказ (распоряжение) руководителя предприятия об обеспечении пожарной безопасности на предприятии, в его структурных подразделениях, филиалах и т.п.;
  инструкции о мерах пожарной безопасности - общеобъектовые, для филиалов, а также для взрывопожароопасных и пожароопасных участков (мастерских, цехов, складов и т.п.);
  планы эвакуации при пожаре;
  планы пожаротушения объектов;
  другие документы, наименование и содержание которых приводятся в соответствующих разделах настоящего пособия.
  2.1.2. Указанные документы в зависимости от организационно-штатной структуры предприятия, как правило, разрабатываются одним из руководителей предприятия либо службой (подразделением, штатным работником) пожарной безопасности, службой (подразделением, штатным работником) охраны труда и техники безопасности, а также руководителями структурных подразделений (филиалов) в пределах их компетенции.
  При отсутствии на предприятии квалифицированных специалистов к разработке указанных документов можно привлекать специализированные организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности.
 
  2.1.3. Приказ по обеспечению пожарной безопасности.
  2.1.3.1. На каждом предприятии в целях обеспечения пожарной безопасности и повышения персональной ответственности должностных лиц и работников руководитель предприятия обязан издать приказ "О порядке обеспечения пожарной безопасности".
  2.1.3.2. Приказ должен содержать все необходимые указания в этой области:
 * назначение ответственных за обеспечение пожарной безопасности на предприятии в целом, в структурных подразделениях и филиалах предприятия;
 * назначение ответственных за пожарную безопасность электроустановок, систем вентиляции и отопления;
 * назначение ответственных за эксплуатацию установок автоматических систем противопожарной защиты (автоматических систем: пожарной сигнализации, пожаротушения, оповещения людей о пожаре, противодымной защиты), пожарного водоснабжения;
 * обязанности лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
 * установление противопожарного режима;
 * регламентирование порядка проведения временных огневых и других пожароопасных работ, осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара;
 * определение порядка, сроков проведения противопожарных инструктажей, занятий по пожарно-техническому минимуму и ответственных за их проведение;
 * организацию других мероприятий по усмотрению руководителя предприятия, исходя из специфических особенностей объектов.
  2.1.3.3. Должностные лица и лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, эксплуатацию установок автоматических систем противопожарной защиты, пожарного водоснабжения должны быть ознакомлены с приказом под роспись, а остальным работникам приказ объявляется в установленном на предприятии порядке.
  2.1.3.4. Приказ также может доводиться до персонала предприятия при проведении противопожарных инструктажей с отметкой в журналах противопожарного инструктажа.
  В целях обеспечения информированности, наглядности и доступности приказ размещается на стендах "Пожарная безопасность".
  2.1.3.5. Примерные варианты приказа и обязанности лиц, ответственных за пожарную безопасность приведены в приложениях 1, 2.
 
  2.1.4. Инструкции о мерах пожарной безопасности.
  2.1.4.1. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (п.1.1.3 [2]) на каждом предприятии должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности - общеобъектовые, для филиалов, а также для взрывопожароопасных и пожароопасных участков (мастерских, цехов, складов и т.п.) с учетом специфических особенностей предприятия.
  2.1.4.2. Инструкции разрабатываются в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 3, утверждаются руководителем предприятия и вводятся в действие в порядке, установленном на предприятии.
  Рекомендуется согласовывать инструкции с территориальными (местными, объектовыми) органами управления Государственной противопожарной службы, или их подразделениями и вводить в действие приказом по предприятию.
  2.1.4.3. Должностные лица и лица, назначенные за обеспечение пожарной безопасности, должны быть ознакомлены с инструкциями под роспись в порядке, установленном на предприятии, а изучение инструкций с остальным персоналом должно осуществляться в ходе проведения противопожарных инструктажей с отметкой в журналах противопожарного инструктажа.
  В целях обеспечения информированности, наглядности и доступности инструкции могут изготавливаться в виде буклетов или брошюр и выдаваться каждому сотруднику при приеме на работу, либо размещаться на стендах "Пожарная безопасность".
  2.1.4.4. Примерный вариант инструкции о мерах пожарной безопасности на предприятии приведен в приложении 4.
 
  2.1.5. Планы эвакуации при пожаре.
  2.1.5.1. Планы (схемы) эвакуации людей при пожаре должны разрабатываться и вывешиваться на видных местах в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже здания (сооружения) более 10 человек. На объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре разрабатывается инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников (п.1.2.4 [2]).
  2.1.5.2. Планы эвакуации людей при пожаре и инструкции к ним рекомендуется согласовывать с территориальными (местными, объектовыми) органами управления Государственной противопожарной службы или их подразделениями.
  2.1.5.3. Примерный образец плана эвакуации людей при пожаре приведен в приложении 5.
 
  2.1.6. Планы пожаротушения объекта.
  2.1.6.1. Планы пожаротушения объектов разрабатываются с целью прогнозирования возможной обстановки в случае возникновения пожара и определения предстоящих мероприятий по его тушению.
  2.1.6.2. Планы пожаротушения разрабатываются, как правило, на взрывопожароопасные, пожароопасные объекты (цеха, склады, установки и т.п.), объекты с массовым пребыванием людей и другие объекты, представляющие опасность быстрого развития пожара, имеющие специфические особенности технологического процесса производства, являющиеся сложными для проведения работ по тушению пожара и спасанию людей в силу своих конструктивных и других особенностей.
  2.1.6.3. В планах пожаротушения в основном должны быть отражены:
 * оперативно-тактическая характеристика объекта с указанием особенностей конструктивно-планировочных решений, технологического процесса производства, наличия людей, характеристики пожарного водоснабжения, систем автоматического пожаротушения, электроснабжения, вентиляции и другого инженерно-технического оборудования, наличия взрывчатых, отравляющих, радиоактивных, сильнодействующих ядовитых веществ и т.п.;
 * расчетная часть вероятности возникновения и развития пожара, привлечения и сосредоточения сил и средств для его тушения и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ;
 * порядок привлечения и взаимодействия сил и средств пожарной охраны, администрации и инженерно-технических служб объекта, специальных аварийных, спасательных и др. служб объекта и населенного пункта (региона), их задачи и обязанности;
 * организация работы и состав оперативного штаба пожаротушения, обеспечения связи на пожаре, руководства боевыми действиями привлекаемых сил и средств;
 * особые рекомендации по тушению пожара с учетом специфики объекта;
 * графическая часть с указанием плана территории объекта, схемы пожарного водоснабжения, поэтажных планов и разрезов зданий и сооружений, схем расстановки сил и средств, привлекаемых для проведения работ по тушению пожара;
 * сведения о корректировке и практической отработке планов с привлечением предусмотренных сил и средств.
  2.1.6.4. Планы пожаротушения разрабатываются совместно с территориальными (объектовыми) подразделениями Государственной противопожарной службы.
  2.1.6.5. Совместно с подразделениями Государственной противопожарной службы также составляются: список объектов предприятия, на которые необходимо разрабатывать планы пожаротушения, графики разработки, корректировки и практической отработки планов с привлечением сил и средств.
  2.1.6.6. По одному экземпляру каждого разработанного плана пожаротушения объекта должны иметь:
 * подразделение Государственной противопожарной службы, в районе выезда которого находится объект;
 * подразделение пожарной охраны объекта (при наличии такого подразделения);
 * одна из круглосуточных дежурных служб объекта. Данный экземпляр в случае пожара должен быть предоставлен руководителю тушения пожара;
 * лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности объекта.
  2.1.6.7. На режимных предприятиях разработка, хранение и применение планов пожаротушения осуществляется с учетом установленных правил режима.
 
  2.2. Обучение мерам пожарной безопасности.
  2.2.1. Необходимость обучения работников предприятия мерам пожарной безопасности установлена Федеральным законом "О пожарной безопасности" (ст.ст.3, 37 [1]) и правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (п. 1.1.4.[2]).
  Организация обучения мерам пожарной безопасности может также регулироваться законодательными и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
 Например: в г.Москве вопросы обучения мерам пожарной безопасности регламентированы:
 - законом г.Москвы о пожарной безопасности (ст.14.[6]);
 - правилами пожарной безопасности для г.Москвы (п. 1.1.6., 1.2.3, прил.1 [8]);
 - методическими рекомендациями о порядке обучения мерам пожарной безопасности на предприятиях г.Москвы [9].
 
  2.2.2. Организация обучения работников предприятия мерам пожарной безопасности возлагается на руководителя предприятия (п.1.1.8 [2]).
  2.2.3. Обучение работников предприятия мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с разрабатываемыми Положением и программами обучения в виде:
  - пожарно-технических минимумов;
  - противопожарных инструктажей.
  2.2.4. Пожарно-технический минимум - основной вид обучения. Курсы пожарно-технического минимума проходят руководители и главные специалисты предприятия, руководители, ИТР и специалисты подразделений, лица, ответственные за пожарную безопасность подразделений, работники взрывоопожароопасных цехов, лица, выполняющие пожароопасные работы и лица, осуществляющие круглосуточную охрану предприятий.
  2.2.4.1. Сведения о проведении занятий и результаты экзаменов (зачетов) отражаются в журнале производственного обучения и оформляются протоколом заседания комиссии по проверке знаний пожарной безопасности.
  2.2.4.2. Лицам, прошедшим обучение и сдавшим экзамен (зачет) по курсу пожарно-технического минимума выдается удостоверение с указанием даты последующей переаттестации за подписью председателя комиссии, заверенное печатью предприятия, выдавшего удостоверение.
  2.2.4.3. Комиссия по проверке знаний пожарной безопасности назначается приказом руководителя предприятия из лиц, аттестованных по пожарной безопасности и имеющих удостоверение о проверке знаний пожарно-технического минимума, в составе не менее трех человек.
  В состав комиссии могут включаться представители Государственной противопожарной службы и специализированных комбинатов (организаций), имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право обучения мерам пожарной безопасности.
  2.2.5. Противопожарные инструктажи - вид обучения, при котором противопожарный инструктаж (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой) проходят все работающие на предприятии, в том числе, учащиеся и студенты при прохождении производственной практики или обучения, лица, командированные на предприятие, работники подрядных организаций, выполняющие работы на предприятии.
  2.2.5.1. Результаты противопожарных инструктажей отражаются в журналах регистрации инструктажей, и (или) личной карточке прохождения обучения и (или) наряде-допуске на проведение работ повышенной опасности.
  2.2.6. Положение об обучении мерам пожарной безопасности и программы обучения утверждаются руководителем предприятия и вводятся в действие в порядке, установленном на предприятии.
  Рекомендуется согласовывать их с территориальными (местными, объектовыми) органами управления Государственной противопожарной службы или их подразделениями и вводить в действие приказом по предприятию.
  2.2.7. Примерные варианты приказов, положения и программ обучения, формы журналов, протокола, личной карточки, удостоверения наряда-допуска, перечень вопросов, включаемых в экзаменационные билеты для проверки знаний, приведены в приложениях 6-23.
 
  2.3. Пожарно-технические комиссии предприятий.
  2.3.1. Пожарно-технические комиссии (далее - ПТК) предприятий создаются на основании требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации (п. 1.1.6. [2]).
  2.3.2. Создание ПТК на предприятиях может также регламентироваться законодательными и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
 Например:
 1) В г.Москве вопросы создания и деятельности ПТК регламентированы:
 - законом г.Москвы о пожарной безопасности (ст.7 [6]);
 - положением о ПТК [11], утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.08.1999 г. № 722 (п.3.4., прил. 4 [7]).
 2) Согласно указанным нормативным актам ПТК создаются на предприятиях, в учреждениях и организациях г.Москвы, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности с числом работающих 10 и более человек.
 
  2.3.3. ПТК создаются с целью привлечения инженерно-технических работников (ИТР) и специалистов предприятия к активному участию в работе по предупреждению и борьбе с пожарами.
  2.3.4. ПТК создаются приказом руководителя предприятия.
  Председателем ПТК, как правило, назначается главный инженер предприятия, секретарем - специалист по пожарной безопасности службы охраны труда.
  В состав ПТК входят ИТР, деятельность которых связана с эксплуатацией и обслуживанием технологических установок, электроустановок, систем вентиляции, отопления, водоснабжения, связи, производственной автоматики, автоматической противопожарной защиты и т.п., специалисты-технологи, руководители пожарной охраны предприятия, службы охраны труда и техники безопасности, представители профсоюза.
  Примерный вариант приказа приведен в приложении 24.
  2.3.5. Организация и порядок работы ПТК устанавливаются Положением о пожарно-технической комиссии предприятия.
  2.3.6. Положение о ПТК утверждается руководителем предприятия, согласовывается с территориальными (местными, объектовыми) органами управления Государственной противопожарной службы и вводится в действие приказом по предприятию.
  Примерные варианты приказа и положения приведены в приложениях 25, 26.
 
  2.4. Добровольные пожарные дружины предприятия.
  2.4.1. Добровольные пожарные дружины (далее - ДПД) предприятий создаются на основании требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации (п.1.1.6. [2]).
  2.4.2. Создание ДПД на предприятиях может также регламентироваться законодательными и иными актами субъектов Российской Федерации.
 Например: Согласно закону города Москвы о пожарной безопасности (ст.7[6]) и постановлению Правительства Москвы от 10.08.99 г. №722 (п.3.3. [7]) ДПД создаются на предприятиях, в учреждениях и организациях г.Москвы независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности с числом работающих не менее 50 человек.
  2.4.3. ДПД создаются с целью привлечения работников предприятия к работе по предупреждению и борьбе с пожарами, обеспечения соблюдения на предприятии требований действующих норм и правил пожарной безопасности, приказов и распоряжений руководителя предприятия.
  2.4.4. ДПД создаются на добровольных началах из числа работников предприятия, подавших на имя руководителя предприятия письменное заявление о приеме в члены ДПД.
  Зачисление в ДПД и последующие изменения состава дружины оформляются приказом руководителя предприятия.
  Примерный вариант приказа приведен в приложении 27.
  2.4.5. Организация и порядок деятельности ДПД устанавливаются Положением о добровольных пожарных дружинах предприятия.
  2.4.6. Положение о ДПД утверждается руководителем предприятия, согласовывается с территориальными (местными, объектовыми) органами управления Государственной противопожарной службы и вводится в действие приказом по предприятию.
  Примерные варианты приказа и положения приведены в приложениях 28 и 29.
 
 Примечание к подразделам 2.2, 2.3, 2.4:
 Приведенные примерные варианты Программ обучения, Положений об обучении, о ПТК, о ДПД разработаны на примере аналогичных Программ и Положений, действующих в Москве и утвержденных соответствующими нормативными актами Правительства Москвы ([6-9], [11, 12]).
 
  2.5. Автоматические системы противопожарной защиты предприятия.
  2.5.1. Обязанность предприятий по разработке и осуществлению мер обеспечения пожарной безопасности (ст.37 [1]) предполагает внедрение автоматических систем противопожарной защиты, как наиболее эффективных средств обеспечения пожарной безопасности.
  2.5.2. К автоматическим системам противопожарной защиты относятся:
  2.5.2.1. Автоматические установки пожаротушения (водяного, пенного, газового, порошкового, аэрозольного).
  2.5.2.2. Автоматические установки пожарной сигнализации.
  2.5.2.3. Автоматические системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.
  2.5.2.4. Автоматические системы противодымной защиты.
  2.5.3. Необходимость оснащения объектов автоматическими системами противопожарной защиты регламентируется:
  2.5.3.1. Автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации - НПБ 110-99 [13].
  2.5.3.2. Автоматическими системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией - НПБ 104-95 [14].
  2.5.3.3. Автоматическими системами противодымной защиты СНиП 2.04.05 - 91*[14].
  2.5.4. На предприятии для качественной эксплуатации автоматических систем противопожарной защиты приказом руководителя должен быть назначен следующий персонал:
  а) лицо, ответственное за эксплуатацию каждой конкретной системы (установки);
  б) обслуживающий персонал для производства, технического обслуживания и ремонта систем (установок), прошедший специальное обучение и имеющий соответствующее удостоверение (допуск);
  в) оперативный (дежурный) персонал для круглосуточного контроля за работоспособным состоянием систем (установок).
  2.5.5. Общий порядок содержания и эксплуатации автоматических систем противопожарной защиты установлены ППБ-0193** (разд. 1.8.[2]) и включает следующие требования:
  2.5.5.1. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.
  В период выполнения работ по ТО или ремонту, связанных с отключением установки (отдельных линий, извещателей), руководитель предприятия обязан принять необходимые меры по защите от пожаров зданий, сооружений, помещений, технологического оборудования.
  2.5.5.2. В помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) должна быть вывешена инструкция о порядке действий оперативного (дежурного) персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики. Диспетчерский пункт (пожарный пост) должен быть обеспечен телефонной связью и исправными электрическими фонарями (не менее 3 шт.).
  2.5.5.3. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
  Перевод установок с автоматического пуска на ручной не допускается, за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах.
  2.5.5.4. Баллоны и емкости установок пожаротушения, масса огнетушащего вещества и давление в которых ниже расчетных значений на 10 процентов и более, подлежат дозарядке или перезарядке.
  2.5.5.5. Оросители спринклерных (дренчерных) установок в местах, где имеется опасность механического повреждения, должны быть защищены надежными ограждениями, не влияющими на распространение тепла и не изменяющими карту орошения.
  Устанавливать взамен вскрывшихся и неисправных оросителей пробки и заглушки не разрешается.
  2.5.5.6. Станция пожаротушения должна быть обеспечена схемой обвязки и инструкцией по управлению установкой при пожаре.
  У каждого узла управления должна быть вывешена табличка с указанием защищаемых помещений, типа и количества оросителей в секции установки. Задвижки и краны должны быть пронумерованы в соответствии со схемой обвязки.
  2.5.5.7. Системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию (сооружению) или выборочно в отдельные его части (этажи, секции и т.п.).
  2.5.5.8. В зданиях, где не требуются технические средства оповещения людей о пожаре, руководитель объекта должен определить порядок оповещения людей о пожаре и назначить ответственных за это лиц.
  2.5.5.9. Оповещатели (громкоговорители) должны быть без регулятора громкости и подключены к сети без разъемных устройств.
  При обеспечении надежности для передачи текстов оповещения и управления эвакуацией допускается использовать внутренние радиотрансляционные сети и другие сети вещания, имеющиеся на объекте.
  2.5.6. Подробные требования норм и правил (ввиду их значительного объема в настоящем пособии не приводятся) проектирования, монтажа и эксплуатации автоматических систем противопожарной защиты, образцы приемо-сдаточной и технической документации содержатся в нормативных документах, указанных в табл.1.
  Таблица 1
 №
 п/п Вид документа Номер документа Содержание документа 1. Государственные стандарты:
 - межгосударственные (ГОСТ);
 - Российской Федерации (ГОСТ Р) 1.1. ГОСТ 12.3.046-91 Установки пожаротушения автоматические.
 Общие технические требования. 1.2. ГОСТ Р 50680-94 Установки водяного пожаротушения автоматические.
 Общие технические требования. Методы испытаний 1.3. ГОСТ Р
 50775-95 Часть 1. Общие требования.
 Раздел 1. Общие положения. 1.4. ГОСТ Р
 50776-95 Системы тревожной сигнализации.
 Часть 1. Общие требования.
 Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию. 1.5. ГОСТ Р 50800-95 Установки пенного пожаротушения автоматические.
 Общие технические требования.
 Методы испытаний. 1.6. ГОСТ Р 50969-96 Установки газового пожаротушения автоматические.
 Общие технические требования.
 Методы испытаний. 1.7. ГОСТ Р 51091-97 Установки порошкового пожаротушения автоматические.
 Типы и основные параметры. 2. Строительные нормы и правила (СНиП) 2.1. СниП 2.04.09-84 Пожарная автоматика зданий и сооружений 2.2. СниП 2.04.05-91* Отопление, вентиляция и кондиционирование.
 Дымоудаление. 2.3. СниП
 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений. 3 Нормы пожарной безопасности (НПБ) 3.1. НПБ
 110-99 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации. 3.2. НПБ
 21-98 Установки аэрозольного пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования и применения. 3.3. НПБ
 22-96 Установки газового пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования и применения. 3.4. НПБ
 56-96 Установки порошкового пожаротушения импульсные.
 Временные нормы и правила проектирования и эксплуатации. 3.5. НПБ
 104-95 Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях 3.6. НПБ
 240-97 Противодымная защита зданий и сооружений.
 Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний. 3.7. НПБ
 58-97 Системы пожарной сигнализации адресные. Общие технические требования. Методы испытаний. 3.8. НПБ
 77-98 Технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний. 3.9. НПБ
 80-99 Модульные установки пожаротушения тонкораспыленной водой автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний. 4. Руководящие документы (РД) 4.1. РД
 25.952-90 Системы автоматические пожаротушения, пожарной, охранной и охранно-пожарной сигнализации.
 Порядок разработки задания на проектирование 4.2. РД
 25.953-90 Системы автоматические пожаротушения, пожарной, охранной и охранно-пожарной сигнализации. Обозначения условные графические элементов связи. 4.3. РД
 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации.
 Правила производства и приемки работ. 4.4. РД
 009.01-96 Установки пожарной автоматики.
 Правила технического содержания. 4.5. РД
 009.02-96 Установки пожарной автоматики.
 Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт. 5. Рекомендации (Р) 5.1. Р
 78.36.007-99
 МВД России Выбор и применении средств охранно-пожарной сигнализации и средств технической укрепленности для оборудования объектов. 6. Методические рекомендации (МР) 6.1. МР-99
 ВНИИПО
 МВД России Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации.
 Правила приемки и контроля.
  2.6. Пожарная техника и первичные средства пожаротушения предприятия.
  2.6.1. Количество и тип пожарных машин, другой пожарной техники и средств связи пожарной охраны предприятия определяются НПБ 201-96 (п.п. 2.9, 5.1-5.13, прил. 3 [4]).
  2.6.2. Необходимое количество и вид первичных средств пожаротушения, тип огнетушителей определяются ППБ-01-93** (прил. 3, табл. 1-4 [2]).
  2.6.3. Общий порядок содержания пожарной техники и первичных средств пожаротушения установлен ППБ-01-93** (разд.1.9.[2]) и включает следующие требования:
  2.6.3.1. Пожарные автомобили следует содержать в пожарных депо или специально предназначенных для этих целей боксах, которые должны иметь отопление, электроснабжение, телефонную связь, твердое покрытие полов, утепленные ворота, другие устройства и оборудование, необходимые для обеспечения нормальных и безопасных условий работы личного состава пожарной охраны. Не разрешается снимать с пожарных автомобилей пожарно-техническое вооружение и использовать пожарную технику не по назначению.
  2.6.3.2. Пожарные автомобили и мотопомпы, приспособленная и переоборудованная техника для тушения пожаров должны быть укомплектованы пожарно-техническим вооружением, заправлены топливом, огнетушащими веществами и находиться в исправном состоянии. Порядок привлечения техники для тушения пожаров определяется расписанием выезда и планом привлечения сил и средств для тушения пожаров, утвержденным органом местного самоуправления.
  2.6.3.3. За каждой пожарной мотопомпой, приспособленной (переоборудованной) для целей пожаротушения техникой, должен быть закреплен моторист (водитель), прошедший специальную подготовку. На предприятии должен быть отработан порядок доставки пожарных мотопомп к месту пожара.
  2.6.3.4. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них.
  2.6.3.5. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
  2.6.4. Подробные требования и нормы (в виду их значительного объема в настоящем пособии не приводятся) размещения, содержания и эксплуатации пожарной техники и первичных средств пожаротушения изложены в ГОСТ 12.4.009-83 [16], СНиП 11-89-80* [17], НПБ 101-95 [18], НПБ 166-97 [19].
  2.6.5. Рекомендуемые НПБ 166-97 [19] образцы документов по техническому обслуживанию огнетушителей приведены в приложении 30.
 
  2.7. Огнезащита оборудования, отделочных материалов и строительных конструкций зданий и сооружений предприятия.
  2.7.1. Огнезащита оборудования, отделочных материалов и строительных конструкций зданий и сооружений является составной частью общей системы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности предприятия.
  2.7.2. Применение средств огнезащиты осуществляется с целью:
  2.7.2.1. Снижения пожарной опасности установленного оборудования, применяемых отделочных строительных материалов.
  2.7.2.2. Повышения огнестойкости конструкций и ограничения предела распространения огня по ним до требуемых значений.
  2.7.2.3. Предотвращения загорания оборудования, отделочных материалов и строительных конструкций.
  2.7.2.4. Прекращения развития начальной стадии пожара.
  2.7.2.5. Создания "пассивной" локализации пожара.
  2.7.2.6. Ослабления опасных факторов пожара.
  2.7.3. Огнезащита металлических конструкций и оборудования.
  2.7.3.1. Задача огнезащиты металлических конструкций и оборудования заключается в повышении предела огнестойкости до требуемых значений путем создания на поверхности конструкции (оборудования) теплоизолирующих экранов, выдерживающих высокую температуру и непосредственное воздействие огня, позволяющих замедлить прогревание металла и сохранить конструкции (оборудованию) свои функции при пожаре в течение нормативного времени.
  2.7.3.2. Огнезащита осуществляется: обетонированием; облицованием кирпичом, гипсокартонными и гипсоволокнистыми листами, асбоцементными и перлитофосфогелиевыми плитами и др.; оштукатуриванием цементно-песчаными растворами, теплоизоляционными штукатурками из гипса, перлитового песка или вермикулита, жидкого стекла и др.; нанесением огнезащитных составов, веществ, лакокрасочных покрытий.
  2.7.3.3. Некоторые составы, вещества и материалы для огнезащиты металлических конструкций и изделий приведены в табл. 2, 3, 4
 
 
 Таблица 2
 ПОКАЗАТЕЛИ ВЕЩЕСТВА И СОСТАВЫ ОГНЕЗАЩИТНЫЕ ДЛЯ МЕТАЛЛА огнезащитное покрытие по металлу
 ОЗП-М огнезащитный состав "Файрекс-300" огнезащитный состав "Файрекс-400" Код продукции 25 3229 0800 23 1600 0110* 23 1600 0120* Нормативный документ ТУ 2316-001-42143601-96 ТУ 23116-003-40366225-98 ТУ 2316-004-40366225-98 Код предприятия-изготовителя 42143601 40366225 ТАКТИКО-ТЕХНИЧЕСКИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ Назначение и область применения для огнезащиты несущих металлических конструкций, а также для изоляции от воздействия огня оборудования, трубопроводов, силовых электрокабелей для огнезащиты металлических воздуховодов и систем дымоудаления для огнезащиты металлических неогрунтованных конструкций Условия эксплуатации для жилых и производственных зданий внутри помещений в естественных условиях без прямого попадания влаги Подготовка поверхности огрунтованная грунтом Гф-0163, ФЛ-ОЗК очищенная, сухая и обезжиренная металлическая поверхность Расход состава, кг/м2 7,8... 18,5 6,0; 7,5; 9,0 10,0...15,0 Толщина покрытия, мм 5...14 4; 5; 6 5;8; 11,5 Способ нанесения пневмораспылением, кистью, валиком Комплектность поставки однокомпонентный продукт серого цвета густая масса от белого до светло-серого цвета Поверхностная отделка влагозащитные эмали Время высыхания до степени 3, ч 24 Предел огнестойкости металлических конструкций, ч 0,75... 1,00 (при толщине 5... 14 мм) 1,0 Огнезащитная эффективность, группа, (НПБ 236-97; НПБ 239-97) 3 группа огнезащитной эффективности 3 группа огнезащитной эффективности (160) при толщине 6± 1мм 3 группа огнезащитной эффективности (R 60) Гарантийный срок хранения, мес 6 3
 
 Таблица 3
 ПОКАЗАТЕЛИ ОГНЕЗАЩИТНОЕ ВСПУЧИВАЮЩЕЕСЯ ПОКРЫТИЕ МПВО Код продукции 57 7500 1100* Нормативный документ ТУ 5775-007-17297211-97 Код предприятия-изготовителя 17297211 ТАКТИКО-ТЕХНИЧЕСКИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ Назначение и область применения для повышения предела огнестойкости стальных металлоконструкций и металлических стальных воздуховодов Условия эксплуатации для объектов, эксплуатируемых как на открытом воздухе, так и внутри помещений Внешний вид однородная вязкая суспензия различных цветов Подготовка поверхности сухая, очищенная от грязи, ржавчины, окалины, огрунтованная грунтами типа ГФ-221 поверхность Способ нанесения распылением воздухом, кистью или валиком Расход, кг/м2 для достижения предела огнестойкости металлоконструкций 0,5 при толщине Змм 4,8...5,4 для достижения предела огнестойкости воздуховодов 0,3 ч при толщине слоя 2,5 мм 4,0...4,5 Время высыхания до степени 3 при (20± 2) ° С, ч 12 Коэффициент вспучивания 7...15 Предел огнестойкости, ч, не менее 0,5 Огнезащитная эффективность, группа (НПБ 236-97) 5 группа огнезащитной эффективности Комплектность поставки 1 (готовый состав) или 2 компонентная (мастика и лак) Диапазон рабочих температур, 0 С -40...+40 Срок годности, лет в атмосферных условиях 10 внутри помещений