<< Пред. стр. 5 (из 11) След. >>
Список литературы по разделу
Учащихся необходимо ознакомить со структурой Семейного кодекса, привить им навык пользования данным законодательным актом. Важно четко изложить основные начала семейного законодательства, на которых строится семья и семейные отношения, исходя из которых будет оцениваться поведение человека как члена семьи.
Семейное законодательство направлено на укрепление семьи, на построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Оно не допускает произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, исходит из необходимости беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности их судебной защиты.
Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
В семейном законодательстве находят свое отражение и такие конституционные принципы, как полное равноправие мужчины и женщины; полное равноправие всех граждан независимо от происхождения, национальности, языка, расы, отношения к религии и др. Статьей 1 СК установлено, что права граждан в семье могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
Семейный кодекс предусматривает, что граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им семейными правами. Это, однако, не безграничная свобода, допускающая нарушение закона, прав, свобод и законных интересов других членов семьи и иных граждан. В Семейном кодексе четко определено, что граждане, злоупотребляющие своими правами, не могут рассчитывать на защиту своих прав (ст. 7).
Защита семейных прав осуществляется в первую очередь судом, а в случаях, прямо предусмотренных Семейным кодексом - государственными органами или органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законом государственные полномочия по опеке и попечительству (ст. 8). Защита семейных прав возможна различными способами: путем признания права, восстановления нарушенного права, пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, лишения или ограничения права возмещения убытков или взыскания неустойки, а также другими способами, предусмотренными в статьях Семейного кодекса.
Исходя из этих основных положений следует понимать и применять отдельные нормы семейного права, регулирующие конкретные отношения, возникающие в семье между ее членами.
Семейное законодательство регулирует определенный круг семейных отношений. Это условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными детьми), а также другими родственниками (братьями и сестрами, дедушкой, бабушкой и внуками) и иными лицами (в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством), порядок и формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Круг этих отношений определен ст. 2 СК РФ.
Таким образом, можно определить семейное право как отрасль российского права, регулирующую личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в силу брака, родства и принятия ребенка в семью на воспитание.
7.2. Семейные правоотношения. Ответственность за неосуществление семейных прав и неисполнение семейных обязанностей
Отношения, возникающие между членами семьи, урегулированные нормами семейного права, представляют собой семейные правоотношения.
Важно разъяснить, почему в законе (в Семейном кодексе) нет понятия "семья". Это можно обосновать в первую очередь тем, что дать единое правовое понятие семьи нельзя, поскольку различные стороны отношений членов семьи регулируются не только семейным правом, но и другими отраслями права (жилищным, трудовым и т.п.). Для каждой отрасли права нужно разное определение круга лиц (членов семьи) и отношений, ею предусмотренных. Единое определение семьи (членов семьи) может привести к неоправданному расширению их круга, а в других случаях - к ущемлению прав граждан.
В науке семейного права под семьей (в юридическом смысле) понимается круг лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.
Характеризуя семейные правоотношения, следует обратить внимание на их специфические особенности, отличающие их, в частности, от гражданско-правовых отношений:
их субъективный состав определен законом, и индивидуализирован (супруги, родители, дети, другие родственники и члены семьи);
они возникают только из специфических оснований (юридических фактов), предусмотренных законом (зарегистрированный брак, происхождение ребенка, удостоверенное в порядке, установленном законом, и т.д.);
семейные права и обязанности являются строго личными, взаимными, хотя и лишенными эквивалентного характера;
имущественные отношения в семье всегда и непосредственно связаны с личными;
семейные правоотношения являются длящимися, а нередко-бессрочными (например, супружеские правоотношения).
Для лучшего усвоения материала семейные правоотношения можно классифицировать:
по субъективному составу: правоотношения между супругами (супружеские правоотношения), между родителями и детьми, между родственниками и другими членами семьи, между усыновленными (их потомством) и усыновителями (их родственниками), между опекунами (попечителями) и подопечным ребенком, между детьми и фактическими воспитателями (лицами, взявшими их на постоянное воспитание и содержание);
по содержанию прав и обязанностей, связывающих субъектов семейных правоотношений: личные (неимущественные) и имущественные. Личные правоотношения - это отношения между супругами по поводу фамилии, места жительства, воспитания детей и др. Имущественными правоотношениями являются отношения между супругами, родителями и детьми и другими членами семьи;
по основаниям, с которыми закон связывает их возникновение: вытекающие из брака, родства, усыновления и т.д.
Непосредственное содержание семейных правоотношений (права и обязанности их субъектов), ответственность за неисполнение семейных обязанностей следует конкретизировать при рассмотрении отдельных видов семейных правоотношений.
Правоотношения между супругами. Основанием возникновения взаимных прав и обязанностей супругов является их брак. Под браком понимается добровольный пожизненный (в принципе) союз мужчины и женщины, основанный на чувствах взаимной любви и уважения, направленный на создание семьи.
Закон устанавливает условия и порядок вступления в брак с целью предотвратить легкомысленное вступление в брак или, во всяком случае, не допустить заключение такого брака, который бы противоречил сущности брака в обществе.
В соответствии с этим закон устанавливает, что необходимыми условиями для вступления в брак являются: взаимное добровольное согласие и достижение брачного возраста (ст. 12 СК). Брачным возрастом как для мужчин, так и для женщин является возраст гражданского совершеннолетия - 18 лет. Лица моложе этого возраста не могут с необходимой ответственностью решить такой жизненно важный вопрос, как вступление в брак, не говоря уже о том, что ранние браки отрицательно сказываются на здоровье самих супругов (особенно женщин) и их потомства.
При наличии уважительных причин (беременность, рождение ребенка, состояние в фактических брачных отношениях) органы местного самоуправления по просьбе вступающих в брак могут разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет. СК допускает в виде исключения при определенных условиях возможность заключения брака лицами в возрасте до 16 лет. Однако это может быть сделано только на основании соответствующего закона субъекта РФ (ст. 13 СК).
Брак не может быть заключен при наличии предусмотренных законом препятствий для заключения брака. При изложении этого вопроса следует особо отметить, что основным принципиальным положением нашего семейного права является единобрачие (ст. 1 СК). Поэтому закон запрещает вступать в брак лицам, уже состоящим в другом браке. Родство является препятствием к браку лишь в отношении близких родственников (а именно лиц, связанных прямым родством - отец, дочь, внучка и т.д., а также боковым до 2-й степени родства: родные братья и сестры). Кровосмешение противоречит нашим моральным представлениям, пагубно сказывается на потомстве. По этическим соображениям не допускаются браки между усыновителем и усыновленным. Наконец, запрещено вступать в брак лицам, признанным по суду недееспособными вследствие душевного расстройства (ст. 14 СК). Порядок признания гражданина недееспособным определен ст. 29 ГК РФ.
Другие заболевания не являются препятствием к заключению брака. Однако в целях их выявления ст. 15 СК предусматривает добровольное бесплатное медицинское обследование лиц, вступающих в брак. Результаты обследования составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены одному из вступающих в брак только с согласия лица, прошедшего обследование.
Государство в лице своих органов проверяет наличие необходимых условий для вступления в брак и отсутствие препятствий для его заключения. Эта проверка осуществляется органами загса при заключении брака. Здесь следует указать, что права и обязанности супругов признаются за мужчиной и женщиной лишь при том условии, что они заключили (зарегистрировали) свой брак в органах загса в установленном порядке. При отсутствии государственной регистрации брака права супругов не возникают и с точки зрения закона такие лица не считаются мужем и женой.
Фактический брак (совместная жизнь мужчины и женщины, не оформленная в установленном законом порядке) не влечет никаких правовых последствий. Следует иметь в виду, что до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. правовая сила в равной степени придавалась и фактическому браку (ст. 11-12 КЗоБСО РСФСР 1926 г.).
Желающие вступить в брак подают совместное заявление в орган загса по месту жительства одного из будущих супругов (или их родителей), который проверяет отсутствие препятствий к заключению брака и по согласованию с вступающими в брак назначает день регистрации. Законом установлено, что регистрация производится не ранее чем через месяц после подачи заявления (ст. 11 СК). Это время дает возможность еще раз серьезно продумать и проверить принятое решение. Целесообразность такого срока подтверждается тем, что на практике немало случаев, когда подавшие заявление впоследствии не явились для регистрации брака. Срок, установленный законом, может быть уменьшен или увеличен, но не более чем на 1 месяц. При наличии особых обстоятельств (беременность, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и др.) брак может быть заключен в день подачи заявления (ст. 12 СК).
Уместно напомнить, что сейчас все большее внимание уделяется торжественности при заключении брака. Такая обстановка заставляет еще раз почувствовать значительность события, понять ответственность, которую молодожены берут на себя не только друг перед другом, но и перед обществом. Торжественная обстановка заключения брака обеспечивается органом загса только по желанию вступающих в брак.
Как уже отмечалось, брак - в принципе пожизненный союз. Он прекращается смертью одного из супругов или объявлением в судебном порядке одного из них умершим. Порядок объявления гражданина умершим установлен ст. 45 ГК РФ. Но не всегда при жизни супругов отношения между ними складываются нормально. В силу различных обстоятельств супруги не в состоянии наладить свою семейную жизнь и дальнейшее продолжение брака становится для них невозможным. Иногда это следствие легкомысленного вступления в брак, иногда результат недостойного поведения одного из супругов, иногда каких-либо других причин. Поэтому закон устанавливает, что при жизни супругов брак может быть прекращен путем расторжения брака в органах загса или в суде (ст. 16, 18 СК).
Следует обратить внимание учащихся, что закон никогда не исходил из понятия вины одного или обоих супругов, не ставил разрешение вопроса о разводе в зависимость от факта вины. Не установлено в законе и конкретных обстоятельств, которые должен установить орган, расторгающий брак. Единственным основанием для расторжения брака является полный распад семьи. В соответствии с этим Семейный кодекс устанавливает: если супруги пришли к обоюдному решению о невозможности продолжения их совместной семейной жизни, то при отсутствии у них общих несовершеннолетних детей расторжение их брака производится в органах загса, а если имеются дети - в суде. Суд в этих случаях, убедившись в добровольном согласии каждого из супругов на развод, расторгает их брак без выяснения причин разлада семьи, но обязан принять меры к защите прав и интересов несовершеннолетних детей. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашения о содержании и дальнейшем воспитании ребенка соответствующие его интересам. Если такого соглашения нет, суд определяет с кем из родителей останется проживать ребенок после развода и в каком размере и с кого из родителей взыскиваются алименты на ребенка (ст. 24 СК).
В судебном порядке брак расторгается и в тех случаях, когда один из супругов не согласен на развод. При таких обстоятельствах суд может принять меры к примирению супругов и отложить расследование дела на срок до 3 месяцев. Однако если примирительная процедура не дала результатов и требующей развода супруг настаивает на разводе, суд не вправе отказать в иске о расторжении брака (ст. 22 СК).
По требованию супругов суд производит также раздел их общего имущества и определяет размер средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга независимо от того, расторгается брак в суде или уже расторгнут в органе загса (ст. 20, 24 СК).
Следует обратить внимание учащихся, что брак расторгается в упрощенном порядке (через органы загса) и в тех случаях, когда один из супругов:
признан по суду безвестно отсутствующим;
признан по суду недееспособным;
приговорен к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Расторжение брака в органах загса производится по истечении 1 месяца с момента подачи заявления (ст. 19 СК). Этот срок не может быть уменьшен или увеличен.
В Семейном кодексе по-новому определен момент прекращения брака: при разводе брак, расторгаемый в органах загса, прекращается со дня регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу (ст. 25 СК). При этом закон содержит весьма существенную оговорку: бывшие супруги не вправе вступить в новый брак до получения в органе загса свидетельства о расторжении предыдущего.
С момента прекращения брака супругов прекращаются их супружеские правоотношения (за исключением алиментного обязательства, сохраняющегося при определенных условиях - ст. 90 СК).
От расторжения брака следует отличать признания брака недействительным: 1) по основаниям; 2) по процедуре и 3) по правовым последствиям.
Презумпция действительности брака, установленная регистрацией его заключения в органе загса, может быть опровергнута только решением суда и только по основаниям, предусмотренным в законе (ст. 27 СК). Брак признается судом недействительным, если он заключен с нарушением установленных законом условий или при наличии препятствий к его заключению. Основанием для обращения одного из супругов в суд с требованием о признании брака недействительным является также факт сокрытия другим супругом наличия у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции. Это обусловлено тем, что заражение или поставление в опасность заражения только данными болезнями являются уголовно-наказуемыми деяниями (ст. 115, 1152 УК). Недействительным признается и фиктивный брак, т.е. брак, заключенный без намерения обоих супругов (или одного из них) создать семью. Признание брака недействительным может иметь место только в судебном порядке (ст. 27 СК). Здесь можно привести примеры из судебной практики. (См.: Комментарий судебной практики за 1982 год. М.: Юрид. лит., 1983.) Суд вправе признать брак действительным, если к моменту рассмотрения дела судом отпали существовавшие препятствия к его заключению или лица, заключившие фиктивный брак, действительно создали впоследствии семью.
Брак, признанный судом недействительным, считается вообще не существовавшим, и никаких прав и обязанностей между состоявшими в нем лицами не признается. Закон предусматривает только одно исключение: суд вправе признать за супругом, права которого нарушены заключением такого брака (добросовестным супругом), право на получение от другого супруга содержания в соответствии со ст. 90 СК, а в отношении раздела имущества, приобретенного совместного до момента признания брака недействительным, вправе применить положения, установленные для раздела имущества разведенных супругов. Добросовестный супруг вправе также требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда.
Признание брака недействительным, независимо от оснований, не отражается на правах детей, рожденных или зачатых в таком браке. Права детей в этом случае полностью приравниваются к правам детей, рожденных от лиц, состоящих в действительном браке (ст. 30 СК).
Зарегистрированный брак порождает между супругами личные (неимущественные) и имущественные правоотношения.
Личные правоотношения создают основу прочности брака и занимают ведущее место в отношениях между супругами. Закон устанавливает, что каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, места жительства и места пребывания. Все вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей (ст. 31 СК).
При вступлении в брак супруги указывают, какой фамилией они будут именоваться. Они вправе носить общую фамилию (мужа или жены) или могут остаться при своих добрачных фамилиях, а также присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга (ст. 32 СК).
Следует отметить, что личные отношения супругов не могут быть исчерпывающе урегулированы нормами права, поэтому закон ограничивается указанными общими положениями, устанавливающими полное равенство обоих супругов в браке и в семье.
Имущественные отношения супругов складываются из владения, пользования и распоряжения принадлежащим им имуществом и их взаимной материальной поддержки. Важнейшим вопросом имущественных правоотношений супругов является вопрос об их правах на имущество, который представляет определенные трудности для усвоения. Необходимо, чтобы учащиеся имели четкое представление о том, что различается имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак (так называемое добрачное имущество), и имущество, нажитое супругами в течение брака.
Добрачное имущество остается личной собственностью того супруга, которому принадлежало до брака. Иной подход к имуществу, нажитому в браке. Супруги - муж и жена - в равной мере трудятся на благо семьи. Нельзя подсчитать, кто из супругов и сколько вложил труда и средств на приобретение того или иного имущества. Мать воспитывает детей, ведет домашнее хозяйство, и нельзя только потому, что она не имела самостоятельного заработка, умалить ее имущественные права. Поэтому все нажитое в течение брака имущество считается принадлежащим супругам на праве совместной собственности. Каждый из них вправе в равной мере владеть, пользоваться и распоряжаться всем имуществом, а не только какой-либо долей в нем. При этом особо следует подчеркнуть, что права супругов остаются равными и в тех случаях, когда один из них был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (например, по болезни - ст. 34 СК).
В законе говорится о "нажитом" имуществе, т.е. об имуществе, приобретенном в результате деятельности одного или обоих супругов. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (ст. 34 СК).
Не является совместным имущество, приобретенное хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов, а также имущество, полученное им в дар, в порядке наследования или по другим безвозмездным сделкам (например, при безвозмездной приватизации жилья). Собственностью каждого из супругов являются также вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенных в период брака за счет общих доходов супругов (ст. 36 СК). В то же время к совместной собственности супругов может быть отнесено имущество каждого из них, если его стоимость в период брака значительно увеличилась за счет общего имущества супругов (ст. 87 СК). Это правило применяется главным образом к домостроениям или квартирам, которые подверглись в период брака капремонту, переоборудованию и т.д.
Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности супругов, осуществляется по их взаимному согласию. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом, предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Конечно, на практике это предположение может не соответствовать действительности. Тогда возникает вопрос о возможности оспаривания сделки другим супругом по мотивам отсутствия его согласия на ее совершение. Так как признание сделки недействительной в этих случаях затрагивает интересы контрагента по сделке, Семейный кодекс допускает признание сделки недействительной только если другая сторона сделки действовала недобросовестно, т.е. она знала или заведомо должно была знать о несогласии супруга на совершение данной сделки (ст. 35). В противном случае сделка является действительной. Указанное правило не распространяется на сделки по распоряжению недвижимостью и на другие сделки, требующие нотариального удостоверения и регистрации. Такие сделки могут быть совершены одним из супругов только после получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга. Если согласие не было получено, а сделка совершена, она может быть оспорена в суде в течение года со дня, когда супруг узнал о нарушении своего права.
Эти общие положения закона, относящиеся к законному режиму имущества супругов (ст. 34, 36, 37 СК), могут быть изменены супругами по своему усмотрению путем заключения брачного договора. Возможность заключения брачного договора является одной из существенных новелл СК, поэтому необходимо подробно остановиться на порядке его заключения и прекращения, а также на его содержании (глава 8 СК).
Раздел общего имущества супругов, как правило, производится при расторжении брака, однако закон не запрещает производить такой раздел и в период брака. В отдельных случаях такой раздел необходим, например, при наложении взыскания на имущество за долги одного из супругов. При разделе имущества супруги сами определяют размер доли каждого в общем имуществе. При желании супругов такой раздел может быть нотариально удостоверен. Если супруги не могут договориться, раздел производится судом. Исходя из равенства обоих супругов, закон признает их доли в общем имущества равными, но суду предоставлено право отступить от начала равенства и увеличить долю одного супруга за счет другого. Это возможно в тех случаях, когда необходимо защитить интересы одного из супругов или несовершеннолетних детей. В частности, доля одного из супругов может быть уменьшена, если он расходовал имущество в ущерб интересам семьи (пьянствовал и т.п.). Суд, например, может присудить супругу, с которым после развода остаются дети, большую часть дома, принадлежащего супругам на праве совместной собственности.
Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа в этом нетрудоспособный, нуждающийся в помощи супруг, имеет право на получение содержания (алиментов) от другого.
Особо следует остановиться на основаниях возникновения алиментной обязанности супруга. Такой иск удовлетворяется судом, если будет установлено: во-первых, что обратившийся с иском действительно является нетрудоспособным (достиг пенсионного возраста либо признан инвалидом, независимо от группы инвалидности), во-вторых, что он является нуждающимся, т.е. не имеет никаких средств к существованию или получаемые им средства недостаточны для обеспечения его повседневных нужд (например, получает незначительную пенсию). Наконец, третьим условием для удовлетворения такого требования является наличие у супруга, к которому оно обращено, необходимых средств для оказания помощи своей жене (мужу) - ст. 89 СК. Представим себе, что супруг, к которому предъявлен иск, также инвалид и получает небольшую пенсию. При таких условиях суд вправе отказать во взыскании с этого супруга алиментов.
Право на алименты имеет также жена в период беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка, если муж отказывается ее материально поддерживать. В этих случаях взыскание алиментов не зависит от трудоспособности жены и ее нуждаемости. Алименты также могут быть взысканы судом на содержание нуждающегося супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом.
Размер алиментов определяется в зависимости от потребностей нетрудоспособного, нуждающегося супруга и от материальных возможностей того супруга, с которого взыскиваются алименты. Их размер определяется в твердой денежной сумме, выплачиваемой помесячно. При изменении этих условий, т.е. при изменении материального или семейного положения одного из супругов или при восстановлении трудоспособности супруга, получающего алименты, каждый из них вправе обратиться в суд с иском об изменении размера платежей или об освобождении от уплаты их в дальнейшем.
Право на получение алиментов нетрудоспособный нуждающийся супруг сохраняет и после развода, если его нетрудоспособность наступила в браке или в течение одного года после прекращения брака, а в исключительных случаях - не позднее пяти лет после развода (ст. 90 СК). Брак - пожизненный союз, если один из супругов его расторгает, он должен взять на себя обеспечение своего супруга, с которым прожил долгие годы, кому давал обещание делить любовь в молодости, а хлеб в старости.
Излагая этот вопрос, надо обратить внимание учащихся на то обстоятельство, что суд может освободить супруга от обязанностей по содержанию другого супруга (бывшего супруга), если он недостойно вел себя в семье, а также в том случае, если их супружеская жизнь продолжалась недолго. Право на получение алиментов полностью утрачивается, если супруг, получающий алименты, вступил в новый брак (ст. 92 СК).
Размер алиментов и порядок их представления могут быть определены соглашением между супругами (бывшими супругами).
Правоотношения между родителями и детьми. В соответствии со ст. 47 СК взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Поскольку, таким образом, права и обязанности родителей связываются с фактом происхождения (кровного родства), а не с фактом состояния их в браке, никакого различия между детьми, родившимися от родителей, состоявших в браке, и внебрачными детьми, в тех случаях когда происхождение ребенка удостоверено, закон не делает. Отличия имеются лишь в порядке установления происхождения ребенка.
В отношении детей, рожденных в браке или зачатых в браке, но родившихся в течение 300 дней с момента расторжения брака родителей, признания его недействительным или с момента смерти мужа матери, законом установлена презумпция: отцом ребенка признается муж (бывший муж) матери, который записывается в качестве отца рожденного ребенка по заявлению любого из родителей. Произведенная запись может быть оспорена в судебном порядке в любое время, когда лицу, записанному в качестве отца, стало известно, что оно не является биологическим отцом ребенка. При недееспособности отца его отцовство может быть оспорено его опекуном (ст. 48, 51 52 СК).
В тех случаях, когда родители не состояли в браке между собой, отцовство в отношении внебрачного ребенка может быть установлено в добровольном порядке путем подачи родителями совместного заявления об установлении отцовства в орган загса. Совместное заявление может быть подано в период беременности матери (ст. 48 СК).
Установление отцовства в органах загса возможно и на основании единоличного заявления фактического отца ребенка, если мать ребенка умерла, признана недееспособной, лишена родительских прав или место ее нахождения неизвестно. В целях охраны прав и интересов ребенка установление отцовства в этих случаях поставлено под контроль органов опеки и попечительства и допускается законом (п. 4 ст. 48 СК) только с согласия этих органов. Если по каким-либо причинам орган опеки и попечительства не дает такого согласия, фактический отец ребенка вправе обратиться с соответствующим требованием в суд.
При добровольном признании отцовства лицо, записанное в качестве отца, может впоследствии обратиться в суд с требованием об оспаривании своего отцовства, однако суд не вправе удовлетворить его требование, если установит, что ему в момент записи его отцом было известно, что он фактически им не является (п. 2 ст. 52 СК).
При отсутствии совместного заявления или заявления отца отцовство может быть установлено в судебном порядке по заявлению одного из родителей (в том числе несовершеннолетних), опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок (например, близких родственников ребенка), а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Суд удовлетворяет требование об установлении отцовства, если убедится в происхождении ребенка от конкретного лица. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка, в том числе и заключение генетической экспертизы крови (ст. 49 СК).
Если отцовство не установлено ни в добровольном, ни в судебном порядке, фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию (ст. 51 СК).
Каждый ребенок с момента своего рождения имеет право на воспитание. Под этим понимается обеспечение ему такого физического, психического, духовного и нравственного развития, в результате которого он мог бы стать полноценным членом общества, плодотворно участвовать во всех областях его жизни, получать возможность наиболее полного удовлетворения своих материальных, духовных и культурных потребностей. Соответствующие нормы Семейного кодекса исходят из основополагающего принципа - правовое положение ребенка в семье определяется с точки зрения интересов ребенка, а не прав и обязанностей родителей.
Основные права ребенка:
жить и воспитываться в семье;
знать своих родителей (насколько это возможно);
право на заботу и на воспитание своими родителями (а при их отсутствии - другими ответственными за это лицами);
право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства (ст. 54);
право на общение с обоими родителями и другими родственниками (ст. 55);
право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - и в суд (ст. 56);
выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся его жизни (ст. 57);
право на получение содержания и право собственности на принадлежащее ему имущество (ст. 60).
Родители несут основную ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ст. 66 СК). Для возможности личного осуществления воспитания детей они наделяются родительскими правами (ст. 61 СК). Осуществление родительских прав представляет собой выполнение возложенной на родителей обязанности по воспитанию. Эта неразрывная связь прав и обязанностей представляет собой характерную особенность семейного права, отличительную черту родительских прав. Следует отметить, что помощь государства в воспитании детей ни в какой мере не исключает обязанности родителей и их ответственности за воспитание ребенка. Поэтому родители пользуются родительскими правами лишь при условии надлежащего выполнения своих обязанностей по воспитанию.
Следует указать, что под "родительскими правами" понимается не вся совокупность правоотношений, существующих между родителями и детьми, а лишь право на личное воспитание ребенка и вытекающие из него полномочия. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (при эмансипации - ст. 27 ГК РФ).
Родительскими правами наделяются также несовершеннолетние родители. Они имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании (ст. 62 СК).
Российское законодательство, начиная с первых декретов, провозгласило, что "родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей". Это положение подтверждено и действующим законодательством (ст. 65 СК). Из него исходят все нормы, определяющие права и обязанности родителей. В этом заключается принципиальное отличие современного российского семейного законодательства от дореволюционного законодательства, которое предоставляло родителям не права-обязанности, а наделяло их "родительской властью", т.е. по существу устанавливало почти безграничное усмотрение родителей в определении судьбы своих детей, в способах и методах воспитания, порой диких и жестоких (можно привести примеры из литературы).
На родителей возлагается также защита прав и интересов несовершеннолетних детей (ст. 67 СК). Следует отметить, что несовершеннолетний ребенок до 14 лет является полностью недееспособным, а в возрасте от 14 до 18 лет наделяется частичной дееспособностью. Родители признаются законными представителями своих детей. Они выступают в качестве естественных опекунов детей, достигших 14 лет, совершая от их имени все необходимые сделки, и в качестве попечителей детей в возрасте от 14 до 18 лет, дают согласие на совершение последними сделок (ст. 26 и 28 ГК РФ). Как законные представители своих детей, родители вправе выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (ст. 67 СК).
В Российской Федерации женщина полностью равноправна с мужчиной. Это положение Конституции воплощено во всех нормах, касающихся родительских прав и обязанностей. Статья 61 СК устанавливает, что "родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей".
Предоставляя родителям родительские права, закон всемерно их охраняет и устанавливает нормы, направленные на их защиту.
Само собой разумеется, что для осуществления воспитания необходимо, чтобы ребенок проживал совместно с воспитывающим его родителем (или родитель имел возможность свободно общаться со своим ребенком). Поэтому в законе установлено, что родители вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего ребенка у себя не на основании закона или судебного решения (ст. 68 СК).
Ребенок может оказаться у других лиц в силу разных причин. Например, после смерти матери, с которой проживал ребенок, он мог оказаться у ее родителей, которые отказываются передать его отцу; мать на время командировки оставила ребенка у родственников или друзей, а последние не возвращают его матери и т.п. Поскольку правом на воспитание родители наделяются в первую очередь, они имеют преимущественное перед другими лицами право на личное воспитание своего ребенка. Поэтому, как правило, требование родителей о возврате им ребенка удовлетворяется. Но при этом нельзя забывать об основном положении закона, устанавливающего, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Иногда ребенок настолько привязан к воспитывающим его людям, с которыми прожил несколько лет, что изъять его из привычной и благоприятной для него обстановки нельзя, глубоко не травмировав его. Поэтому закон устанавливает, что суд вправе отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача родителям ребенка не отвечает его интересам (ст. 68 СК).
Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При отсутствии согласия спорный вопрос решается органом опеки и попечительства или судом (ст. 65 СК). Когда обстановка в семье нормальная и родители проживают совместно, таких споров фактически не возникает. Другое дело, когда отношения испорчены, семья распалась, родители разъехались. Нужно подчеркнуть, что при таких условиях права каждого из родителей равны.
При раздельном жительстве родителей встают два вопроса. Первый из них: при ком из родителей будет проживать ребенок. В большинстве случаях вопрос решается самими родителями. Соответственно, в законе указано, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор решается только судом (ст. 65 СК).
Широко распространенное мнение о том, что якобы мать имеет преимущественное перед отцом право на передачу ей детей, на законе не основано и противоречит принципу равенства полов. Закон обязывает суд разрешать такие споры "исходя из интересов детей", под которыми в данном случае понимаются наиболее благоприятные условия их воспитания (ст. 65 СК). При изложении этого вопроса целесообразно привести примеры из судебной практики.
Между раздельно проживающими родителями довольно часто возникают споры и о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка. Закон подчеркивает, что раздельно проживающий родитель обязан принимать участие в воспитании ребенка и для этого имеет право общаться с ним. Тот же родитель, у кого находятся дети, не вправе ему в этом препятствовать (ч. 1 ст. 66 СК). После прекращения брака отношения между бывшими супругами нередко остаются обостренными, подчас враждебными. Иногда родитель, проживающий с ребенком, стремится лишить другого не только возможности воспитывать ребенка, но даже видеть его. Достичь соглашения бывает практически невозможно. Споры о порядке участия в воспитании ребенка отдельно проживающего родителя рассматриваются судом без предварительного обращения родителей (одного из них) в органы опеки и попечительства. Мнение этих органов учитывается судом, поскольку в соответствии со ст. 78 СК разрешение любых споров, связанных с воспитанием детей, осуществляется с участием органов опеки и попечительства. За неисполнение решения суда с виновного родителя взыскивается штраф в размере 200 минимальных размеров оплаты труда (ст. 406 ГПК РСФСР). Принудительное исполнение судебного решения в этих случаях практически невозможно, но поскольку злостное уклонение от его исполнения нарушает интересы ребенка и ставит под сомнение возможность оставления его у родителя, с которым он проживает, Семейный кодекс предусматривает возможность суда пересмотреть вопрос о месте жительства ребенка и вынести решение о передаче его другому родителю (ст. 66). При этом суд исходит исключительно из интересов ребенка и должен учесть его мнение, если ребенок достиг возраста 10 лет (ст. 57 СК).
Указывая на чрезвычайную сложность таких дел, преподавателю следует обратить внимание учащихся на то, что одним судебным принуждением трудно добиться желаемых результатов. Многое зависит от работников детских учреждений (детсадов, школ), которые должны разъяснять родителям неправильность их поведения и помочь наладить нормальное общение с ребенком.
Всемерно охраняя родительские права и помогая родителям в воспитании детей, закон требует одновременно от родителей добросовестного выполнения ими своих обязанностей и предусматривает ответственность за их невыполнение или ненадлежащее выполнение.
Закон устанавливает, что родители или один из них могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (ст. 72 СК).
Лишение родительских прав производится только судом с участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
При лишении родительских прав родители теряют не только родительские права (на воспитание ребенка, защиту его прав и интересов и т.п.), но и все другие права, основанные на факте родства. Они не смогут в будущем, когда ребенок станет взрослым, а они нетрудоспособными, получать от него средства на содержание, наследовать его имущество и т.п. В то же время их обязанность выплачивать средства на содержание ребенка сохраняется (ст. 74 СК).
Если родители впоследствии изменят свое поведение, они вправе просить суд восстановить их в родительских правах. Но восстановление в родительских правах не допускается, если против этого возражает ребенок, достигший 10 лет (ст. 75 СК).
Иногда обстоятельства складываются таким образом, что оставлять ребенка у родителей нельзя, но нет достаточных оснований для лишения их родительских прав. Неправильное воспитание, недостаточный надзор в некоторых случаях не результат виновного поведения родителей, а их болезни, неопытности, стечения тяжелых обстоятельство и т.п. В таких случаях закон предусматривает возможность ограничения родительских прав: отобрание ребенка у родителей без лишения родительских прав (ст. 76- 79 СК).
Излагая этот вопрос, следует показать различие между ограничением и лишением родительских прав. Положение родителя, у которого отобран ребенок, но родительские права сохранены, существенно отличается от положения лиц, лишенных родительских прав. В этом случае ребенок не может быть передан на усыновление без согласия родителей, они вправе общаться с ребенком. Если обстоятельства жизни родителей изменятся, они могут просить суд вернуть им ребенка.
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 80 СК). Совершеннолетних детей родители обязаны содержать только в том случае, если дети нетрудоспособны и нуждаются в помощи (ст. 85 СК).
Размер и порядок уплаты алиментов могут быть установлены соглашением сторон. Получателем алиментов является ребенок, но договор заключается между его родителями. Если алименты выплачиваются совершеннолетнему ребенку, он сам заключает этот договор, а при его недееспособности - его опекун (ст. 99- 105 СК).
При отсутствии соглашения и при отказе родителей предоставлять содержание детям следуемые суммы могут быть взысканы с родителей по суду.
Размер сумм, взыскиваемых судом на содержание несовершеннолетних детей, определен самим законом. На одного ребенка взыскивается одна четверть, на двоих - одна треть, и на троих и более - половина заработка и иного дохода родителя. Суду предоставлено право уменьшить или увеличить установленную законом долю заработка, подлежащую взысканию. Например, с учетом материального положения сторон (как отца, так и матери) суд может установить алименты на одного ребенка в размере не 1/4, а 1/3 доли заработка. Это положение закона позволяет, с одной стороны, избежать взыскания чрезмерно больших средств, а с другой - обеспечить ребенка средствами, достаточными для удовлетворения его повседневных потребностей.
В тех случаях, когда ответчик имеет нерегулярный или меняющийся заработок, получает его полностью или частично в иностранной валюте или вообще не имеет заработка (дохода), а также в других случаях, когда взыскание в доли затруднительно, взыскание алиментов производится судом в доле (с одних видов заработка) и в твердой денежной сумме (с других доходов). Алименты, взыскиваемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации (ст. 117 СК).
В отдельных случаях, когда по исключительным обстоятельствам на содержание ребенка требуются особые расходы, суд может обязать родителя кроме алиментов участвовать и в этих особых расходах (ст. 86 СК). Например, дочка супругов Т. перенесла тяжелую болезнь, которая осложнилась параличом обеих ног. Она нуждалась в протезировании, лечении, усиленном питании, индивидуальном обучении. Было бы несправедливо все эти особые расходы возложить на одну мать, поэтому суд возложил их частично на отца.
Алименты взыскиваются с момента обращения в суд. За прошлое время, но не более чем за три года, алименты взыскиваются лишь в том случае, когда еще до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, но лицо, обязанное к уплате, уклонялось от их выплаты.
Совершеннолетние дети в свою очередь обязаны содержать своих родителей, если родители нетрудоспособны и нуждаются в помощи. Размер алиментов определяется с учетом материального и семейного положения родителей и детей. При уклонении совершеннолетних детей от заботы о престарелых и больных родителях с них могут быть взысканы сверх алиментов дополнительные средства на оплату труда лиц, осуществляющих необходимый уход за их родителями и т.п. (ст. 87-88 СК).
За злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей родители привлекаются к уголовной ответственности. Совершеннолетние дети, уклоняющиеся от уплаты алиментов родителям, также могут быть привлечены к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ).
Правоотношения между другими членами семьи. Обязанности дедушки и бабушки сводятся к содержанию своих внуков. Эта обязанность возникает, если у детей нет родителей или родители по каким-то причинам не могут их содержать. Алименты взыскиваются, если суд признает, что у дедушки (бабушки) имеются необходимые средства для оказания помощи своим внукам. Обязанность по содержанию возлагается на дедушку (бабушку) как со стороны матери, так и со стороны отца (ст. 94 СК).
Совершеннолетние внуки (внучки), имеющие необходимые средства, в свою очередь обязаны содержать своих нетрудоспособных и нуждающихся дедушку и бабушку. Следует отметить, что эта обязанность наступает в том случае, если дедушка (бабушка) не могут получить содержание от своих детей и своего супруга (ст. 95 СК).
Обязанностями по содержанию связаны и другие члены семьи: братья и сестры, отчим (мачеха) и пасынки (падчерицы), фактический воспитатель и его воспитанник. В законе (ст. 93, 96, 97 СК) подробно указывается, с кого из перечисленных членов семьи и в каких случаях и размерах взыскиваются алименты.
Правоотношения между детьми и усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями. При усыновлении между ребенком и усыновителем (его родственниками) устанавливаются такие же права и обязанности, которые по закону существуют между родителями и их родными детьми. Усыновленные теряют полностью правовую связь со своими родителями и родственниками. Однако если ребенок усыновляется одним лицом, то правовые отношения с родителем другого, чем усыновитель, пола могут быть сохранены (ст. 137 СК). Так, при усыновлении ребенка отчимом полностью сохраняются права и обязанности между матерью и ребенком.
Усыновление устанавливается решением суда (ст. 125 СК) по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.
Следует более подробно остановиться на условиях усыновления, без соблюдения которых не может быть вынесено соответствующее решение:
усыновить можно только несовершеннолетнего, а если он достиг 10-летнего возраста - только с его согласия;
усыновителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, за исключением лиц, лишенных родительских прав. Не могут быть усыновителями опекуны (попечители), отстраненные от выполнения своих обязанностей, бывшие усыновители при отмене усыновления по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, которые не позволяют им осуществлять воспитание ребенка. Исходя из целей усыновления и его правовых последствий Семейный кодекс устанавливает, что лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. При усыновлении ребенка одним лицом, не состоящим в браке, разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет (ст. 127 и 128);
для усыновления необходимо получить согласие родителей, если они живы, не лишены родительских прав и не признаны в установленном порядке недееспособными или безвестно отсутствующими; без согласия ребенка усыновление возможно также в тех случаях, когда родители более 6 месяцев не проживают с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Для усыновления ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших 16 лет, необходимо получить согласие не только самих несовершеннолетних родителей, но также и согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства (ст. 129 и 130 СК);
необходимо согласие супруга усыновителя, если усыновитель состоит в браке, но его супруг не усыновляет одновременно с ним ребенка;
если ребенок находится в детском учреждении, под опекой (попечительством), в приемной семье - необходимо согласие администрации этого учреждения, опекуна (попечителя), приемных родителей (ст. 131 СК).
Прекращение усыновления допускается законом только в судебном порядке и только по основаниям, предусмотренным законом. Законом также определен круг лиц, которым предоставлено право требовать отмены усыновления (ст. 140-144 СК). При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников) - ст. 143 СК.
Усыновление устанавливает наиболее тесную связь между ребенком и лицом, принявшим обязанности по воспитанию, и с этой точки зрения является лучшей формой воспитания детей в семье. Однако в ряде случаев к ней нецелесообразно прибегать (болезнь родителей, их отъезд и т.п.), а решить вопрос об обеспечении интересов ребенка иным образом - назначить ему опекуна (попечителя). Опекун (попечитель) назначается органом опеки и попечительства (ст. 34-35 ГК РФ).
Лицо, назначенное опекуном, должно выполнять лежащие на родителях обязанности по воспитанию детей, защищать их права и интересы. Но никаких других правоотношений между опекуном и подопечным не возникает, с прекращением опеки (попечительства) прекращается и всякая правовая связь между ними. Опека прекращается по достижении подопечным 14 лет, а назначенный подопечным опекун признается его попечителем без особого назначения; попечительство прекращается с достижением ребенком совершеннолетия или в других случаях приобретения им полной гражданской дееспособности до достижения им совершеннолетия (ст. 45 ГК РФ).
Опека и попечительство прекращаются также в случае избрания другой формы воспитания детей (усыновление, возвращение ребенка родителям и т.п.). При наличии уважительных причин опекун по его просьбе может быть освобожден от выполнения опекунских обязанностей. Опекун отстраняется от выполнения этих обязанностей при ненадлежащем воспитании ребенка, а при злоупотреблении своими правами может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 124 УК РСФСР).
Обязанности опекуна и попечителя выполняются безвозмездно.
Семейный кодекс ввел новый правовой институт: воспитание детей в приемной семье. Приемной признается семья, которая взяла на воспитание хотя бы одного ребенка. В отличие от опеки (попечительства) основанием возникновения отношений между приемными родителями и детьми является договор о передаче детей на воспитание, заключаемый между приемными родителями (супругами или лицами, не состоящими в браке) и соответствующим органом опеки и попечительства на срок, установленный договором (ст. 151 СК).
Труд приемных родителей по воспитанию детей является оплачиваемым. Размер оплаты, а также объем льгот, предоставляемых приемной семье (в зависимости от числа детей, принятых на воспитание), определяются законами субъектов РФ (ст. 152 СК).
Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя) - ст. 153 СК.
Взаимные права и обязанности приемных родителей и детей прекращаются с истечением срока договора. Договор о передаче ребенка на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменений семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, а также в случаях возвращения ребенка родителям или усыновления ребенка (ст. 152 СК).
Список литературы
1. Семейный кодекс Российской Федерации (Краткий комментарий). М.: БЕК, 1996.
2. Антокольская М.В. Лекции по семейному праву: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 1995.
3. Кардакова З.А. Практикум по семейному праву. Саранск: Изд-во Мордовск. ун-та, 1993.
4. Нечаева A.M. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М.: Наука, 1991.
5. Советское семейное право: Учебник для вузов по специальности "Правоведение"/ Под ред. В.А. Рясенцева. М.: Юрид. Лит., 1982.
6. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юрид. лит., 1972.
ГЛАВА 8 ОСОБЕННОСТИ ПРЕПОДАВАНИЯ ОСНОВ УГОЛОВНОГО ПРАВА
Преподаватель должен рассматривать раздел "Основы уголовного права" учебника лишь как информационную базу. Нельзя ограничиваться пересказом этого текста, даже если этот пересказ будет углублен за счет детализированных экскурсов в содержание тех или иных норм и институтов уголовного закона'
1 Подчеркнем, кстати, необходимость при использовании преподавателем терминов, бытовое значение которых отличается от юридического, напоминать учащимся о специальном смысле этих терминов. Например, институт в уголовном праве - это группа норм (обязательных правил, требований), объединенных сквозной идеей, общим предметом регулирования: институт освобождения от уголовной ответственности, институт наказания и т.д.
Одна из предпосылок возбуждения и поддержания интереса учащихся к уголовно-правовой проблематике - построение занятий как процесса взаимодействия с ними; ситуация, при которой преподаватель все время информирует, а учащиеся пассивно слушают, быстро гасит интерес. В качестве элементов, активизирующих преподавание основ уголовного права, представляется полезным, в частности: а) "врезка" в структуру занятия после изложения принципиально важных либо не очень легких для восприятия положений мини-дискуссий с постановкой вопроса о мнении учащихся относительно реальности, справедливости решения законодателя и т.п.; б) использование имеющихся в литературе вербальных тестов на выяснение позиции и степени понимания определенных положений. Богатый материал такого рода имеется в пособии: Соколов Я.В. и др. "Ответственность за правонарушения". Это пособие является одним из модулей школьного курса "граждановедения", и его можно найти в учебных заведениях, где этот курс уже введен.
В качестве вступительного замечания надо предостеречь и от некоторых опасностей, связанных с неправильными акцентами в самом подходе к изложению и закреплению учебного материала.
Во-первых, как показывает изучение практики преподавания, нередко преподаватель незаметно для себя подпадает под влияние плохой публицистики или популистских выступлений некоторых политиков. Имеются в виду превратившиеся в дурную традицию утверждения о "беспределе преступности", "всесилии мафии", "разгуле уголовников", "бессилии закона и правоохранительных органов" и т.п. Воспроизводство в учебной аудитории этих утверждений (как будет показано дальше, они достаточно необъективны и в расчете на сенсацию искажают действительную картину уголовно-правовой борьбы с преступностью) может привести к эффекту с обратным знаком. Вместо воспитания уважения к уголовному закону учащиеся могут получить убеждение в его никчемности в современных условиях.
Во-вторых, преподаватель может сделать ошибку, связанную с умолчанием о действительных трудностях и проблемах, стоящих перед законодателем и правоприменителем в сфере уголовно-правовой борьбы с преступностью. Нельзя, в частности, игнорировать или пресекать попытки учащихся (в том числе репликами с мест) сослаться на лично известные им факты безнаказанности преступников или даже на слухи, материалы средств массовой информации и т.д. Преподаватель должен терпеливо объяснять, что уголовно-правовое регулирование включает как своевременное принятие законов, точно нацеленных на противодействие преступлениям и по возможности даже опережающих развитие, так и их применение. А последнее зависит от квалификации оперативных работников, следователей, прокуроров и судей, их моральной и психологической подготовленности, численности технического обеспечения, наконец, от поддержки населения. И преподаваемый курс призван внести некоторый вклад в обеспечение такой поддержки, которая включает не только помощь, но и контроль за правоохранительной деятельностью. Каждый гражданин должен, в частности, знать, какие средства защиты себя, близких, общества от преступных посягательств ему представляет закон; как поступать для привлечения к ответственности должностных лиц, не применяющих уголовный закон в конкретных случаях, когда это необходимо.
В-третьих, достаточно распространенный "перекос" связан с восприятием и воспроизведением преподавателем позиции, в соответствии с которой все дело - в мягкости уголовного закона. При этом нередко следуют ссылки из вторых или третьих рук насчет того, как жестокие наказания, существовавшие или вновь вводимые в отдельных странах, якобы резко снижали уровень преступности. Этой проблемы мы касаемся при рассмотрении системы наказаний, в том числе вопроса о смертной казни. Сейчас же достаточно ответить: многовековой опыт показал, что эффективность уголовно-правового регулирования зависит не от жестокости или мягкости, как таковой, а от справедливости (наказание Должно соответствовать содеянному, последствиям, мотивам, личности виновного) и реальности его применения к преступникам, степени вероятности того, удастся ли им уйти от ответственности. Рекомендуется в этой связи задать учащимся вопрос: "Предположим, что за проезд в автобусе без билета установлено наказание в виде 10 лет лишения свободы, но при этом пассажиры точно знают, что удается поймать только одного из 2-3 тысяч "зайцев". Будут ли люди ездить без билетов?" Обычно после некоторой дискуссии учащиеся приходят к правильному выводу о том, что "вначале граждане испугаются, а увидев, что ничего не происходит, опять станут ездить "зайцами". К соотношению между строгостью санкции и реальностью угрозы ее применения еще вернемся. Пока же надо подчеркнуть, что речь не должна идти о мягкости подхода к преступникам во что бы то ни стало. Эту абстрактно кабинетную идею нередко и совершенно необоснованно отождествляют с принципом гуманизма. Между тем этот принцип предполагает: а) заботу обо всех членах общества, включая их надежную защиту от преступных посягательств, а отнюдь не направлен только или главным образом на обеспечение законных интересов лиц, заслуживших наказание; б) в отношении последних недопустимо обращение, связанное с жестокостью, унижением достоинства, избыточностью кары. Но наказание должно быть справедливым, т.е. необходимым и достаточным для достижения его целей. Поэтому в ряде случаев оно должно быть строгим.
В-четвертых, существует соблазн присоединиться к расхожему мнению (и проводить его в учебном процессе) насчет того, что закон в борьбе с преступностью не главное, что для противодействия ей хороши все средства. Даже в различных обращениях нашей интеллигенции и в выступлениях иных политиков можно встретить призывы к "чрезвычайным мерам", включая расстрел преступников на месте. При этом авторы этих безответственных призывов, требующие поставить преступников "вне закона", не понимают или не хотят понять, что в цивилизованном обществе, в отличие от джунглей, способы и меры воздействия на нарушителей его законов определяет тоже закон. Иначе неизбежен произвол, который легко может обратиться и против авторов подобных заявлений.
Давая понятие уголовного закона и его источников, надо уделить особое внимание закреплению понимания учащимися места этой отрасли законодательства в социальном и правовом поле, показать его взаимодействие с другими отраслями. При этом целесообразно исходить из комплекса функций уголовного закона, дополняющих и поддерживающих друг друга (графически это можно изобразить в виде следующих друг за другом ступеней):
охранительно-регулирующая функция, осуществляемая посредством установления уголовным правом границ допустимого поведения участников "нормальных" общественных отношений в различных сферах (хозяйственные, политические, семейно-бытовые и другие отношения). На конкретных примерах, связанных с отношениями: торговец - покупатель, бизнесмен - вкладчик, налоговый орган - налогоплательщик и т.д. можно показать, что уголовное право как бы вплетено в сферу регулирования любых отраслей права, предостерегая от общественно опасных нарушений и информируя в этой связи о круге деяний, являющихся преступными, и о санкциях за них;
эта же функция, проявляющаяся в поощрении отдельных видов поведения, связанных с защитой прав и законных интересов личности, общества, государства. Здесь можно привести примеры необходимой обороны, крайней необходимости и т.п., когда действия внешне похожие на преступные, рассматриваются уголовным правом как общественно полезные;
функция обеспечения законной и справедливой ответственности (наказания, отвечающего этим требованиям) лиц, совершивших преступление;
близкая к предыдущей, но не совпадающая с ней функция обеспечения устранения или смягчения имущественного, физического, психического (морального) ущерба, причиненного жертве преступления (потерпевшему). Кстати, будет оправданным, если преподаватель подчеркнет, что уголовно-правовая реформа в значительной степени связана с необходимостью уделить защите прав и интересов потерпевшего по крайней мере не меньшее внимание, нежели прав и интересов обвиняемого;
функция способствования ресоциализации (возврату к нормальной жизни) лиц, отбывших наказание.
Конечно, преподавателю не возбраняется при характеристике функций уголовного права использовать традиционный перечень: исправление преступника'; частная превенция; общая превенция; социально-активизирующее воздействие на законопослушное большинство членов общества, вырабатывающее у них готовность противодействовать нарушениям закона, как вредящим обществу и в конечном счете каждому гражданину. Но представляется, что предложенная выше схема создает более широкие возможности для показа места уголовного права во всей правовой системе и в жизни общества в целом.
1 Пользуясь при этом учебниками уголовного права, надо остерегаться от воспроизведения двух неточностей, имеющихся в них. Во-первых, в соответствии с традиционной формулой законодательства говорится об "исправлении и перевоспитании". Для средств уголовного права реальна только задача исправления, превращения лица в безопасного члена общества; привитие же ему комплекса высоких нравственных ценностей - задача совместной деятельности всех институтов социального воспитания - от учебного заведения до средств массовой информации. Вторая неточность - в трактовке общей превенции (удержания от преступлений страхом перед наказанием), как относящейся ко всем членам общества. Для большинства это оскорбительно: они правопослушны исходя из ценностных ориентации, а не из страха. Общая превенция адресована маргинальным (неустойчивым) членам общества.
Еще раз подчеркнем в этой связи методологически важное положение, с реализацией которого связано воспитывающее воздействие рассматриваемого раздела курса: уголовное право надо характеризовать учащимся не в качестве некоего изолированного комплекса норм, интересного и значимого в основном для преступников и их родственников, а в качестве звена единой правовой системы, от наличия и эффективности которого во многом зависят действия других звеньев. Это положение можно иллюстрировать, например, прослеживанием того, как требования законодательства о семье относительно обязанностей родителей подкрепляются не только гражданско-правовыми мерами (ограничение дееспособности лиц, пропивающих зарплату, лишение родительских прав, выселение за невозможностью совместного проживания и т.д.), но - в случае, если родительская безответственность переходит определенный предел - и мерами уголовной ответственности. Например, за жестокое обращение с детьми, злостное уклонение от уплаты средств на их содержание, вовлечение в употребление спиртных напитков, наркотиков, в проституцию, нищенство и т.д.
В этой же связи представляется принципиально важным использовать и данный раздел учебника для показа, что наша правовая система имеет непосредственную конституционную основу, прямо опирается на Основной Закон страны. И уголовное законодательство не исключение. Рекомендуется прокомментировать с уголовно-правовых позиций ст. 2 Конституции (защита прав человека и гражданина как обязанность государства), ст. 4 (суверенное право на издание уголовных законов), ст. 10 (применение уголовных наказаний только судебной властью), ст. 15 (прямое действие Конституции при противоречии любым другим актам и приоритет международных обязательств), ст. 20, 21, 23-25 (уголовная ответственность за нарушение этих прав), ст. 45 (правовое основание необходимой обороны и крайней необходимости), ст. 46-53 и др. Надо специально обратить внимание учащихся и на ст. 54, в соответствии с которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы, т.е. неприменим к случаям, имевшим место до его вступления в силу. Можно сообщить при этом, что попытка авторов первоначального варианта законопроекта по борьбе с организованной преступностью установить иной порядок по делам участников организованных преступных сообществ была отвергнута, как антиконституционная. Это и понятно. Рассматриваемая норма и корреспондирующая с ней норма о том, что закон, устраняющий или смягчающий ответственность, имеет обратную силу, выражает международнопризнанный правовой принцип. Еще со времен Древнего Рима установлено, что нет преступления и нет наказания, если это не предусмотрено в законе. Ведь человек не может отвечать за нарушения запрета и пренебрежение угрозой определенного наказания, если их не существовало на момент деяния.
Говоря об общем видении данного раздела курса преподавателем, надо рекомендовать не только не изолировать уголовный закон от других звеньев правовой системы, не только учитывать все аспекты его роли в обществе, но не преувеличивать эту роль. В этой связи целесообразно рассказать учащимся, что система мер воздействия на преступность гораздо шире, чем применение уголовного закона или угроза его применения, а равно информация через него, адресованная гражданам и должностным лицам о поощряемых, дозволяемых, запретных видах поведения и их правовых последствиях. Уровень преступности в обществе, благоприятные или неблагоприятные для него тенденции преступности зависят от 200-250 демографических, экономических, социальных, политических, идеологических, психологических, правовых факторов. Лишь 30-40 из них связаны с качеством уголовно-правовой борьбы с преступностью. Поэтому решающее значение имеет стабильность общества, его экономическое и политическое благополучие, устойчивая система нравственных ориентации и уважения к закону. В работах по криминологии этот уровень обычно обозначается понятием "общесоциальной профилактики". За ним следует уровень специальной профилактики, т.е. система мер помощи, защиты, воздействия на контингента и лиц, особо уязвимых к криминальным влияниям (безработные, лица с устойчивыми отрицательными привычками, дети из трудных семей, выпускники детских домов и интернатов, дети с физическими и психическими аномалиями и т.п.). Рост преступности в конце 80-х - первой половине 90-х годов в значительной степени связан с ослаблением общепрофилактического потенциала и с развалом системы специальной профилактики, а не с недостатками правоохранительной деятельности (при значительно меньшей численности полиции на 100 тыс. человек населения и гораздо худшей ее обеспеченности раскрываемость преступлений в России не ниже, чем на Западе, а уровень преступности - в 6-7 раз ниже, чем в большинстве ведущих зарубежных стран).
Конечно, сказанное не означает, что уголовно-правовое воздействие никак не сказывается на состоянии преступности. По данным различных исследователей, 10-15% населения, причем именно лица, находящиеся в зоне повышенного криминального риска в связи с характером деятельности или средой обитания, реально соотносят свое поведение с угрозой наказания. Но для них главное не абстрактная угроза, а степень ее осуществимости. Достаточно эффективная практика применения уголовного закона является поэтому своего рода "плотиной", противостоящей напору преступности. В каждый конкретный период и на конкретной территории преступность может иметь уровень "от - до". И уголовно-правовые меры, от которых, конечно, нельзя требовать, чтобы они сами по себе коренным образом изменили ситуацию с преступностью, в то же время способны удерживать ее на минимально возможном в данной ситуации уровне.
Осуществимость угрозы наказания, в свою очередь, зависит, с одной стороны, от численности, квалификации, чувства долга, ресурсного обеспечения, поддержки населением правоохранительных органов, а с другой - от правильного понимания обществом и его законодателем возможностей уголовно-правового регулировании и пределов этих возможностей.
На занятиях можно использовать в этой связи графическое изображение (плакат, рисунок на доске), которое моделирует соотношение в стабильном обществе различных видов правового регулирования: "пирамиду регулирования". Учащимся объясняется, что рисунок символизирует общество. Зона от основания примерно до высоты пирамиды - это пространство, в котором жизнедеятельность людей саморегулируется традициями, добрыми нравами и т.п. Закон людям известен, но к его защите прибегать нет необходимости. Ближе к вершине располагается тоже обширная (еще на четверть высоты) зона споров о праве семейном, гражданском, хозяйственном. Еще выше - зона применения административно-правового воздействия. И лишь у самой вершины пирамиды, когда без этого нельзя обойтись, зона применения уголовного права.
Такова нормальная структура правового регулирования. Она предохраняет уголовно-правовой его сектор от избыточности, а значит, неэффективности его запретов. Ведь бездействующий уголовный закон, как уже отмечалось, большее зло, нежели его отсутствие. Люди, видя, что данный закон можно безбоязненно не исполнять, генерализуют свою позицию, считая, что можно не исполнять и другие законы. А это тот самый правовой нигилизм, в котором не без основания публицисты обвиняют население, забывая, что эта ситуация создана избыточностью уголовно-правовых запретов. Можно в этой связи задать учащимся вопрос: "В отношении какой части реально совершаемых обманов покупателя, уклонения от налогов, взяточничества, хулиганских действий приводится в исполнение уголовный закон? И что они сами делают, став, например, жертвой грубого обвеса или обсчета?"
Перейдем теперь к рекомендациям, связанным с оптимизацией рассмотрения некоторых ключевых понятий, институтов, норм уголовного права. Но предварительно еще раз напомним, что нельзя строить работу по данному разделу учебника, как урезанное воспроизведение вузовского учебника. Не безукоризненность формально-юридических определений должна быть в центре внимания (хотя надо добиваться правильного произношения основных терминов), а значение их для общества и отдельного человека, в том числе учащегося, в различных сложных или конфликтных ситуациях. "От сумы и тюрьмы не отказывайся" - эта старинная поговорка отнюдь не ориентирует на неизбежность этих зол в жизни человека. Она говорит о другом: о необходимости иметь в виду возможность критических ситуаций и уметь их преодолевать. Уголовный закон может быть не только общим источником информации о дозволениях и запретах, но и компасом в случаях, когда надо принять решение о конкретном поведении при дефиците времени на обдумывание. Здесь уместно еще раз напомнить о конституционном положении о праве каждого защитать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45). Знание основных идей уголовного права - это и знание таких способов. Именно в этом смысле философы говорят о том, что уголовный кодекс - это библия свободы народа.
Применительно к общим положениям УК надо отметить, что уголовно-правовая реформа, сохраняя в принципе перечень задач уголовного закона (ст. 1), меняет их ранжировку, выдвигая на первый план защиту личности, прав и свобод граждан от преступных посягательств. Но это не значит, что данная задача противопоставляется задаче защиты общества и государства. Ведь общество является, так сказать, "совокупным гражданином", а государство в условиях демократии не стоит над обществом, а служит ему.
Применительно к ст. 2 УК интерес учащихся наверняка вызовет дискуссии о том, является ли Уголовный кодекс единственным источником уголовно-правового регулирования. Нужно сказать,что в советский период развития нашего общества и в начале 90-х годов допускалось издание законов по отдельным вопросам уголовного права, которые только с большим опозданием затем включались в УК. Это создавало противоречия между нормами, осложняло доступ к ознакомлению с ними. Поэтому в настоящее время принято принципиальное решение, согласно которому уголовное законодательство - это Уголовный кодекс; решения отдельных уголовно-правовых вопросов в других законах (например, понятие контрабанды дает таможенное законодательство) не могут противоречить ему и должны незамедлительно дополнять его содержание.
Применительно к пределам действия уголовного закона интерес учащихся несомненно вызовут - наряду с ранее рассмотренными вопросами обратной силы законов, усиливающих или смягчающих ответственность - еще две проблемы. Одна из них связана с наличием территорий (акваторий), где по международному праву одновременно действуют уголовные законы России и других государств: некоторые дальневосточные проливы, Азовское море, Каспийское море и т.д. Другая проблема: какой уголовный закон применять, если преступление начато в другом государстве, а закончено в России, или наоборот?
В обоих случаях базой для решения является конституционное положение о суверенитете. Уголовные дела, которые ведутся российскими правоохранительными органами, во всех случаях исходят из УК РФ.
Много неясностей существует в связи с вопросом о выдаче преступников. Тем более что позиция органов прокуратуры и иностранных дел далеко не сразу сформировалась. В настоящее время вопрос этот однозначно решен Конституцией. Гражданин России, подозреваемый или обвиняемый в преступлении, совершенном за рубежом, не может быть выдан соответствующему государству. Его будет судить российский суд, если ему будут представлены необходимые доказательства и если наш УК предусматривает преступность и наказуемость такого деяния.
Значительного внимания преподавателя требуют содержание и методика рассмотрения условий (предпосылок) уголовной ответственности. Но надо, чтобы учащиеся (а до них сам преподаватель) четко уяснили себе содержание и смысл ключевых понятий уголовного права, какими являются ответственность и вина.
Надо сразу же предупредить против смешения трех аспектов понятия "ответственность" - психологического, нравственного, правового (уголовно-правового). В первом случае имеется в виду внутреннее психическое состояние, связанное с потребностью в реализации долга, обязанности, обязательств. Во втором случае речь идет о поведении, соответствующем положительной оценке обществом, группой лиц следования их нравственным требованиям, выраженным в понятиях "чести", "долга" и т.д.; а равно о последствиях нарушения этих требований (общественное осуждение). Наконец, ответственность в уголовно-правовом смысле, как разновидность правовой (юридической) ответственности - это обязанность лица, нарушившего уголовный закон, подвергнуться предусмотренному наказанию или иной форме уголовно-правового воздействия.
Но реализация уголовной ответственности требует наличия вины. Без этого, если исходить только из факта нарушения и тяжести последствий, велика опасность отхода от принципа справедливости. Как уже говорилось, в соответствии с этим принципом, уголовная ответственность является виновной: лицо должно действовать умышленно, т.е. поставить цель, влекущую нарушение уголовного закона, наметить средства ее достижения и применить их, желая преступного результата и добиваясь его (прямой умысел) или стремясь к определенному преступному результату, осознавать, что используемые средства могут вызывать и другие последствия, побочные по отношению к желаемым, но также опасные для общества, иногда даже более опасные (косвенный умысел).
В предусмотренных Уголовным кодексом случаях уголовная ответственность наступает и при так называемой неосторожной вине. Это случаи, связанные с причинением тяжкого ущерба в результате, например, легкомыслия (водитель идет на двойной обгон, рассчитывая на свою опытность, но в результате причиняет смерть водителю встречной автомашины). Или грубой небрежности, когда, например, водитель, оставляя машину, забывает поставить ее на тормоз, и скатываясь под уклон она причиняет смерть ребенку. В этой связи можно напомнить о Чернобыльской катастрофе, возникшей в результате легкомысленных экспериментов операторов атомной электростанции с системами безопасности; о закрытии станций сейсмического наблюдения на Сахалине, несмотря на то, что соответствующие должностные лица должны были предвидеть возможные последствия.
Обязательный признак вины - возможность выбора из нескольких вариантов поведения. Там, где этой возможности нет (жесткое принуждение, действия в экстремальной ситуации и т.д.), нет и вины, а следовательно, и ответственности. Конечно, в прошлом пытались наказывать по уголовному закону животных и даже неодушевленные предметы (персидский шах приказал "высечь" море, Иван Грозный "репрессировал" вечевой колокол и т.д.), но с точки зрения цели уголовного наказания в ее современном видении, такие акции бессмысленны.
В свою очередь, проблемы виновной ответственности (ответственности за вину) смыкаются с проблемой предпосылок этой ответственности. Уголовный закон исходит из того, что лицо привлекаемое к уголовной ответственности, должно достичь предусмотренного возраста (ст. 10 УК) и быть вменяемым (ст. 11 УК).
Применительно к возрастному порогу ответственности важно сосредоточить внимание учащихся на трех моментах. Во-первых, решение о возрастном рубеже не является произвольным. Оно ориентировано на возраст, с достижением которого в подавляющем большинстве случаев подросток понимает значение действий, связанных с нарушением норм уголовного закона, и в состоянии удержать себя от их совершения. Если же в силу существенного отставания развития психики (интеллекта и воли) эти свойства развиты недостаточно, лицо не может нести уголовную ответственность или она должна быть смягчена.
Во-вторых, будет неправильно, если следуя расхожим утверждениям некоторых пособий и брошюр, преподаватель сообщит учащимся, что с 14 лет ответственность наступает как исключение. В действительности круг деяний, за которые уголовная ответственность наступает в этом возрасте, охватывает практически все преступления, которые реально совершают лица в возрасте 14-15 лет. Таким образом, никаких поблажек в этом отношении не делается.
В-третьих, не следует трактовать как некие поблажки, льготы, те решения законодателя, которыми, например, устанавливаются меньшие предельные сроки лишения свободы для подростков, более мягкие условия досрочного освобождения, возможность замены наказания воспитательными мерами, отбытие наказания в специализированных учреждениях для несовершеннолетних и т.д. Дело в другом: личность подростка находится в процессе интенсивного формирования и поэтому при прочих равных условиях корректирующее воздействие уголовно-правовых мер проявляется обычно быстрее, чем в отношении взрослых. Но, должен подчеркнуть преподаватель, несовершеннолетие, как смягчающее обстоятельство, оценивается не само по себе, а в совокупности с данными о целях, мотивах, способах, последствиях деяния и о личности подростка. Поэтому тяжкие, жестокие, систематические преступления несовершеннолетних (их, вопреки утверждениям прессы, не более 20-25% от общего числа преступлений подростков) влекут применение строгих мер наказания вплоть до максимума - 10 лет лишения свободы в достаточно суровых условиях. Поэтому тезис "Малолетке ничего не будет", усиленно внедряемый лидерами преступной среды в сознание несовершеннолетних, не очень соответствует действительности.
Не менее тщательного обсуждения с учащимися требует и понятие вменяемости. Надо сразу же предупредить, что оно в уголовном законе отсутствует. Там сразу же дается противоположное понятие: невменяемость. Но поскольку оно является частным, производным от понятия вменяемость, устанавливают исключение, правоприменительная практика оперирует прежде всего общим понятием. Вменяемость - это способность лица осознавать фактическое содержание своих действий, их значение для других лиц и руководить этими действиями. Иными словами, принимать и реализовывать поведенческие решения "со знанием дела". Преподаватель может напомнить о гражданско-правовом понятии "дееспособность". Ведь в некоторых работах по уголовному праву вменяемость определяют именно как уголовно-правовую дееспособность, а дореволюционное русское законодательство употребляло образный термин "действие с разумением". Нетрудно заметить, что понятие "невменяемость" дает как бы общую модель виновного поведения, а точнее - способности к нему. В каждом же конкретном случае, исходя из этой способности, доказывается уже, что лицо фактически действовало умышленно или неосторожно в смысле уголовного закона.
В популярной литературе, а особенно в средствах массовой информации нередко путают преступление и общественно опасное деяние невменяемого. В этой связи даже обсуждается вопрос, а нельзя ли невменяемого, если он впоследствии "пришел в норму" судить за то деяние, за которое он не мог нести уголовную ответственность. Целесообразно разобрать с учащимися конкретную ситуацию, когда - как это было в одном случае - шестикратный убийца и людоед был признан судом по заключению экспертов невменяемым и поэтому не был осужден к наказанию. Ему было назначено принудительное лечение в больнице закрытого типа, а затем, когда врачи сочли, что состояние его не представляет угрозу для окружающих, он был выписан. Постоянное место жительства он покинул, и его местонахождение неизвестно. Интересно выяснить мнение учащихся, как надо поступать в подобных случаях. Рассматривая проблему вменяемости - одну из ключевых для уяснения учащимися смысла задач уголовного права, его подхода к ответственности и наказанию за нарушения содержащихся в нем запретов, надо показать учащимся сложность и "ступенчатость" решения вопроса об этом конкретном случае.
Данные о возможно имеющемся психическом заболевании или об отставании в развитии, не связанном с таким заболеванием и даже точный диагноз их наличия, который дает психиатр, - лишь сигнал для конкретного анализа психологом и психиатром, каково было конкретное состояние лица при совершении общественно опасного действия. Могло ли оно, несмотря на заболевание или отставание в развитии, понимать, что его действия опасны для других лиц и общества, руководить этими действиями. Поэтому не надо думать, что наличие справки невропатолога о тех или иных отклонениях (невроз, последствия черепно-мозговой травмы, психопатические черты характера и т.д.) или даже диагноз психиатра о симптомах таких серьезных заболеваний, как расстройство влечений, эпилепсия, шизофрения - означает, что подросток, молодой человек, совершивший общественно опасные действия не понесет уголовной ответственности и наказания. Все решит оценка влияния заболевания (расстройства, отставания в развитии) на сознание и волю в конкретном случае. Можно напомнить в этой связи учащимся о деле Чикатило, который, несмотря на наличие у него серьезных отклонений в психике, был признан вменяемым и приговорен к смертной казни, которая исполнена. Оценивая его психическое состояние при совершении насилий и убийств, в том числе с особой жестокостью, эксперты установили, в частности, что он (как показало его поведение в ситуациях, когда он боялся разоблачения) мог удерживать себя длительное время от подобных действий.
Применительно к изучению других основных положений Общей части УК целесообразно подчеркнуть значимость, с точки зрения справедливости и постижения других целей уголовной ответственности и наказания, роли виновного в преступных действиях. Ответственность не носит характера стандартизированного воздействия на всех участников преступления "скопом". Обязательно выясняется, являлся ли виновный организатором, исполнителем, пособником; степень его активности, настойчивости в осуществлении возложенной на него роли. Говоря об институте соучастия, надо отметить, в частности, что организатор преступной группы (например, подростково-молодежной банды, терроризирующей обитателей общежития, вымогающей деньги у учащихся, занимающейся кражами и разбоями и т.д.) несет ответственность за действия группы, даже если не принимал в том или ином эпизоде непосредственного участия.
Надо обратить внимание учащихся и на то, что в 1994 г. в уголовный закон введено понятие преступлений, совершенных организованной группой. Такая группа характеризуется устойчивостью, сплоченностью, распределением ролей, подчинением лидеру и внутренней дисциплиной, заблаговременной подготовкой преступных действий. Статья 171 УК установила, что лицо, создавшее такую группу либо руководившее ею, либо активно участвовавшее в ее деятельности, должно нести более строгое наказание.
Ряд существенных в методическом отношении моментов связан и с рассмотрением системы наказаний и подходов к их назначению. Целесообразно, в частности, сообщить учащимся, что программа уголовно-правовой реформы предусматривает, что перечень наказаний надо начинать не с самых строгих, как в УК 1960 г., а наоборот - с наиболее мягких, а затем переходить к более строгим. При этом можно поставить вопрос: в чем, по мнению учащихся, мысль такого изменения, как оно ориентирует суд?
Надо показать, в чем заключается индивидуализация наказания, значение совокупной оценки содеянного, последствий, целей и мотивов, личности виновного. Удовлетворяет ли чувству справедливости, ожиданиям потерпевшего и его близких, задаче стимулировать превращение виновного в безопасного члена общества и удержание от преступлений других неустойчивых его членов - только такой подход к назначению наказания? Его заведомая избыточность или недостаточность не дает возможности достичь этих целей. В этой связи, используя перечни, имеющиеся в Уголовном кодексе, надо показать значение так называемых смягчающих и отягчающих обстоятельств. Например, смягчение ответственности, если преступление совершено под влиянием тяжких жизненных обстоятельств или в результате требований лица, от которого виновный зависит. Эти обстоятельства особо значимы именно для молодежной аудитории. Так же как и обстоятельства, связанные с положительным поведением после совершения преступления. Речь идет о "деятельном раскаянии", когда виновный помогает раскрыть преступление в полном объеме, изобличить его организаторов, найти средства, нажитые преступным путем, вернуть потерпевшему его имущество и т.д. В то же время совершение преступления в отношении лиц, неспособных к сопротивлению (детей, стариков), особая жестокость, мотив наживы, социальной, национальной, религиозной вражды отягчают ответственность, как и совершение преступлений в составе организованной группы.
Целесообразно специально обсудить с учащимися вопрос о значении несовершеннолетия, которое закон относит к числу смягчающих обстоятельств. Здесь важно отметить, что это обстоятельство (законодатель исходит из того, что у подростка еще не полностью выработалось умение сдерживать свои влечения, противостоять отрицательному влиянию и т.д.)1, как и любые другие смягчающие и отягчающие обстоятельства, оценивается не само по себе, а в совокупности. Поэтому несовершеннолетний, совершивший преступление с тяжкими последствиями или ряд преступлений, хотя бы и меньшей тяжести, вряд ли может рассчитывать на мягкое наказание.
1 Здесь нельзя повторять ошибку учебной литературы по уголовному праву, в которой в этой связи упор делается на чертах возрастной незрелости. Говоря о них, надо вместе с тем обосновать мысль, что в таких очевидных ситуациях, какими они являются совершение насильственных или имущественных преступлений, уровень уже достигнутого развития позволяет несовершеннолетнему действовать с разумением.
При рассмотрении системы наказаний надо иметь в виду исключение из нее в 1993 г. условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением к труду; переход, применительно к наказаниям денежного характера, к исчислению размеров взысканий в сумме, кратной минимальному размеру оплаты труда. Полезно также обратить внимание учащихся на то, что при уклонении осужденного от уплаты штрафа он может быть заменен исправительными работами, а при уклонении от исправительных работ, они могут быть заменены лишением свободы.
Интерес учащихся, несомненно, вызовет обсуждение вопроса о таких видах наказания, как смертная казнь и пожизненное заключение.
Относительно смертной казни надо объективно изложить аргументы не только против, но и за ее временное сохранение в максимально ограниченных размерах, сославшись на ст. 20 Конституции. Полезно привести данные о ее фактическом применении (в 1994 г. вынесено 150 смертных приговоров из почти миллиона обвинительных приговоров); сообщить, что в мире ее отменили пока менее 40 стран, причем Филиппины восстановили, а японские суды возобновили фактическое применение, как и американские. Оценивая влияние смертной казни на преступность, надо признать, что на тяжкие насильственные преступления, незаконный оборот наркотиков и т.п., если речь не идет о действиях наемных преступников, организованных групп и т.п., применение смертной казни существенно не влияет. Но не так обстоит дело, когда речь идет о профессиональных преступниках. Зная, например, о высокой вероятности смертной казни за убийство полицейского в США и Англии, они избегали этих действий. А вот после отмены смертной казни в Англии число таких убийств значительно возросло. Смертная казнь - наиболее жесткая репрессивная мера, скорее страшная мера безопасности по отношению к неисправимым преступникам, угрожающим жизни граждан. А ведь последнее не менее значимо, нежели жизнь маньяка-убийцы. О существовании таких неисправимых преступников говорил даже А.С. Макаренко.
Вместе с тем надо рассказать о процедуре проверки каждого приговора о смертной казни, независимо от позиции подсудимого и защитника, если они не обжалуют приговор. Проверка эта производится в обязательном порядке сначала прокуратурой и высшим судом субъекта федерации, затем - Генеральной прокуратурой РФ и Верховным Судом. Затем - комиссией по помилованию при Президенте. Одновременно тщательно выясняется, не заменил ли другой осужденный того, который приговорен к смертной казни (такие случаи бывали). Только после всех этих проверок приговор, оставленный в силе (таких менее половины от вынесенных), может быть приведен в исполнение в присутствии врача и прокурора.
Говоря о пожизненном заключении, надо сослаться на то, что оно введено прежде всего как мера, применяемая при помиловании осужденных к смертной казни. Но уголовно-правовая реформа предусматривает и предоставление судам права назначать эту меру. Она исполняется в особых колониях, где режим обеспечивает безопасность; не надо недооценивать и психологической тяжести этой наказания, когда после первой вспышки радости от того, что остался жив, осужденный осознает, что обречен десятки лет провести в каменном мешке.
Применительно к рассмотрению норм Особенной части закона, устанавливающих, какие конкретно деяния являются преступлениями и как наказываются, целесообразно, как представляется, исходить из общей концепции авторов учебника и автора его уголовно-правового раздела. А именно нельзя повторять ошибку методических рекомендаций прошлых лет, когда центр тяжести переносился на заучивание формул закона и размеров санкций. Такие знания быстро выветривались, ничего не прибавляя к уровню правовой культуры учащихся. Главное в другом: донести и закрепить понимание роли уголовного права в обществе, смысл его основных понятий, принципы законности и справедливости, лежащие в его основе.
Конечно, надо следить за правильностью употребления учащимися и самим преподавателем основных терминов, в том числе поправлять неправильные ударения (например, в слове осужденный); вновь и вновь попутно напоминать точные определения исходных понятий, но нет необходимости - да это и невыполнимо - требовать воспроизведения содержания Особенной части УК статья за статьей. Необходимо и достаточно научить пользоваться Кодексом, рассказав о его системе. Целесообразно также выделить укрупненные понятия: преступления против личности имущественно-насильственные преступления, имущественные преступления, преступления против общественной безопасности должностные и хозяйственные преступления и т.д. Применительно к каждой группе выделяются 3-4 типичных состава, с которыми у учащегося наибольшие шансы встретиться. Например, умышленное и неосторожное убийство; тяжкое и менее тяжкое телесное повреждение; изнасилование; кража, грабеж, разбой, вымогательство, мошенничество; хулиганство, незаконные операции с оружием, незаконные операции с наркотиками, вовлечение в преступную и иную антиобщественную деятельность, угон транспортного средства без цели завладения; злоупотребление служебным положением, должностная халатность, подлог, хозяйственные преступления (налоговые, банковские, торговые и т.д.).
Перечень этот, разумеется, примерный. Используя его, надо уделять основное внимание содержательной характеристике и вреду, причиняемому соответствующим преступлением. А о наказании можно говорить без упоминания детализированных сроков лишения свободы или размеров денежных взысканий.
Тезис о последовательном проведении в преподавании идей законности и справедливости как базовых для уголовного права, не исключает, а предполагает так сказать прикладной аспект преподавания. В частности, рассмотрение вопроса о том, как уголовное право, базируясь на Конституции, защищает интересы жертвы преступления. Под этим же углом зрения желательно выделить некоторые аспекты института необходимой обороны, введенные в закон в 1995 г. В частности, обратить внимание учащихся на то, что понятие "превышение необходимой обороны", влекущее хотя и смягченную, но уголовную ответственность (явное несоответствие способа и интенсивности защиты характеру посягательства), теперь охватывает не все случаи действий обороняющегося. А именно при посягательстве на жизнь, именно на жизнь, а не на здоровье или имущество, разрешается защита любым способом и с любой интенсивностью, невзирая на тяжесть последствий для нападающих.
В связи с близким к необходимой обороне институтом крайней необходимости интерес учащихся может вызвать обсуждение с ними понятия обоснованного риска. То есть ситуаций, когда во имя общественно значимой цели (например, получение важных результатов эксперимента, спасения жизни людей и т.д.) лицо идет на рискованные действия, если нет другого выхода и если приняты все возможные меры предотвращения опасных последствий неудачи. В этой связи можно использовать примеры из курса гражданской обороны или иные, связанные, например, с действиями врачей, летчиков, пожарных, горных спасателей и т.д.
В заключение несколько советов "технического" характера:
1. Пользоваться последним изданием УК, обращая при приобретении внимание на указание на титульном листе, по состоянию на какую дату печатается текст закона. Нельзя в этой связи забывать о быстроте внесения в настоящее время изменений в законодательство.
2. Целесообразно иметь подборку некоторых других законов, ссылку на которые следовало бы делать, показывая связь уголовного права с другими отраслями. Речь идет о Гражданском кодексе, дающем общее понятие дееспособности, от которого произведен возраст уголовной ответственности; Семейный кодекс РФ, без положений которого нельзя содержательно охарактеризовать такие преступления, как злостное уклонение от содержания детей, злоупотребление опекунскими обязанностями, разглашение тайны усыновления и др. Таможенный кодекс, дающий понятие контрабанды. В подборке надо иметь и законы комплексного характера по вопросам борьбы с преступностью. Например, о борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков.
3. Желательно периодически знакомиться с Бюллетенем Верховного Суда РФ, а также иметь папку, в которую складывать вырезки из материалов газет и журналов об интересных уголовных делах. Для уяснения себе не вполне ясных для неспециалиста понятий и терминов Уголовного кодекса целесообразно пользоваться одним из комментариев к нему, изданных достаточным тиражом в 1993-1995 гг.
4. Облегчит работу составление перечня статей Конституции, имеющих определяющее значение для уголовного закона или даже корректирующих его, как акт прямого действия высшей силы (ст. 1, 15, 20, 35, 45-54, 71 и др.). Кстати, полезным домашним заданием может быть поручение учащимся проанализировать Конституцию под этим углом зрения и сделать сообщение на занятиях.
5. Целесообразно использовать для оживления учебного материала и подтверждения выводов ежегодные сборники "Преступность и правонарушения", в которых содержатся данные не только о выявленных преступлениях, но и статистика судов. Рекомендуется также использовать статистические данные, опубликованные в газете "Известия" от 14 апреля 1995 г. и в "Российской газете" от 31 мая 1995 г.
ГЛАВА 9 МАТЕРИАЛЫ К ИЗУЧЕНИЮ ОСНОВ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
Основные сведения о процессуальном праве даются в учебнике, хотя (преподаватель должен это помнить) в нем далеко не исчерпаны многочисленные и разнообразные проблемы, связанные с юридическим процессом. Они не только представляют определенную сложность, но и обладают значительным объемом. Так, учебники для вузов по уголовному или гражданскому процессу имеют объем более 500 страниц. Поэтому в нашем учебнике многие вопросы либо не затронуты, либо освещены фрагментарно, неполно. В этой связи преподавателям необходимо обращаться к рекомендованной литературе (учебникам, монографиям, статьям).
Данную тему целесообразно изучать в два этапа. На первом этапе рассматриваются общетеоретические вопросы процессуального права. При этом следует выделить наиболее важные, "ключевые" вопросы, которым и посвящено дальнейшее изложение. Преподаватель определяет, какие из них и в каком объеме выносятся на обсуждение, исходя из целей обучения и лимита времени.
На втором этапе в игровой форме на основе материалов конкретных дел эти знания закрепляются.
Теоретические вопросы процессуального права
Понятие процессуальных норм и процессуального права
Этот вопрос трактуется отечественными учеными неоднозначно. Одни полагают, что процессуальными являются все нормы, регулирующие порядок властной деятельности самых различных органов государства, связанной с реализацией норм материального права. Таким образом, процессуальными признаются нормы, которые регламентируют любую правоприменительную деятельность, в том числе и такие процедуры, как присвоение почетных или воинских званий, выдача паспортов, прописка и пр. Все эти процедуры рассматриваются как юридический процесс. Некоторые из этих ученых полагают, что все эти нормы образуют единое межотраслевое образование - процессуальное право.
Другие ученые (и их большинство) считают, что к процессуальным относятся лишь те нормы права, которые регламентируют правоохранительную (или юрисдикционную) деятельность компетентных государственных органов (т.е. деятельность, связанную с "защитой" материально-правовых норм от нарушений) и только такие процедуры могут считаться юридическим процессом. Некоторые из этих ученых считают, что совокупность именно этих норм и должна рассматриваться как процессуальное право.
Подробно эти положения обосновываются в работе Протасова В.Н. "Основы общеправовой процессуальной теории".
Наиболее характерной чертой юридического процесса является его связь с государственным принуждением и с судопроизводством, т.е. с осуществлением правосудия (другие юридические процедуры такой связи не имеют).
Можно выделить два типа юридического процесса:
процесс, связанный с реагированием на правонарушение (уголовный и административный);
процесс, связанный с нерешенностью (неясностью) каких-то юридических вопросов, когда идет спор о праве, о законности правового акта, об установлении определенного факта и пр. (гражданский и конституционный).
Значение процессуальных норм
Рассмотрим на примерах значение процессуальных норм:
1. Представим, что не было бы уголовно-процессуального законодательства. Тогда расследовать уголовные дела и назначать по ним наказание могли бы самые различные органы и в любом порядке, по любой процедуре. Подобная ситуация возникла вскоре после Октябрьской революции 1917 г. Уголовное наказание могли применять не только суды, но и другие органы. Судебное разбирательство дел не имело единой процедуры. Вспомним, например, эпизод суда в фильме "Выборгская сторона". Суд над лицами, организовавшими погром винных складов, происходит в форме собрания: состав суда выполняет роль президиума, выступают все желающие, приговор ставится на голосование зала и т.п. Кстати, в принятом в декабре 1917 г. Декрете о суде № 1 была закреплена форма судебной процедуры, близкая к собранию. Так, выступать в качестве общественных обвинителей и общественных защитников могли все присутствующие.
2. В части 2 ст. 56 Конституции РСФСР 1978 года указывалось:
"Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд". (Аналогичные статьи существовали и в Конституции СССР 1977 года, и в конституциях всех союзных республик).
Обратите внимание на слова: "в установленном законом порядке". Значит, для того чтобы это право граждан могло реализоваться, нужен закон, который бы этот порядок устанавливал.
Однако в течение 10 лет - до 1987 г. такого закона не было и суды соответствующих заявлений к производству не принимали. Таким образом, отсутствие закона, определяющего порядок, процедуру рассмотрения и разрешения судом соответствующих дел, не позволяло гражданам реализовать свое конституционное право, связанное с охраной их законных интересов. В частности, нельзя было обжаловать в суд отказ органов внутренних дел в прописке или выдаче разрешения на приобретение оружия, отказ в разрешении на выезд из страны и др., а в некоторых случаях - даже незаконное увольнение с работы.
Только в 1987 г. был принят закон, устанавливающий соответствующую процедуру. С этого времени граждане начали реализовывать свое конституционное право на обжалование в суд действий, нарушающих их права. Сейчас действуют нормы закона РФ, принятого в 1993 г., включенные в ГПК РФ (ст. 2391-2398). Но такие проблемы не возникают, поскольку "Конституция... имеет высшую юридическую силу и прямое действие" (ст. 15 Конституции РФ).
Итак, применительно к нормам Конституции дополнительных законов, обеспечивающих их реализацию, не требуется. Но для реализации других материально-правовых норм необходимы установленные законом процедуры. Без них закон нередко не может реализоваться. Вполне справедливо положение, высказанное еще в прошлом веке: "Процесс есть форма жизни закона" (К. Маркс). Без процессуальных норм "не живут", т.е. не действуют, многие материально-правовые нормы.
Источники процессуального права
Говоря об источниках процессуального права, необходимо отметить:
1) большую важность норм, содержащихся в Конституции РФ и международных соглашениях (принципы процесса и др.);
2) то обстоятельство, что большинство процессуальных норм находится в кодексах - Уголовно-процессуальном, Гражданском процессуальном, Арбитражном процессуальном и Кодексе об административных правонарушениях, а также в Законе РФ "О Конституционном Суде Российской Федерации".
В этой связи желательно, чтобы учащиеся имели возможность во время занятий пользоваться Конституцией и другими указанными источниками.
Принципы юридического процесса
При рассмотрении вопроса о принципах юридического процесса следует выделять принципы общеправовые, относящиеся ко всем отраслям права, общепроцессуальные, связанные со всеми видами юридического процесса и отраслевые, относящиеся к отдельной процессуальной отрасли. Поскольку весь юридический процесс тесно связан с судопроизводством, то общепроцессуальный характер имеют все принципы, относящиеся к организации и деятельности суда.
З а д а н и е. Можно использовать такое упражнение: преподаватель называет отдельные принципы, а учащиеся определяют, к какой из указанных групп они относятся.
Доказывание
Необходимо обратить особое внимание студентов на значение доказывания во всех видах юридического процесса. Принимаемое решение всегда должно основываться на объективных и достоверно установленных фактах. Нарушение этого требования может повлечь самые тяжкие последствия, особенно по уголовным делам. Известны, например, случаи необоснованного осуждения к смертной казни по обвинению в совершении убийств, хотя впоследствии устанавливались действительные виновники преступлений. Поэтому теории доказательств уделяется много внимания, особенно в уголовном процессе. Существует специальная наука криминалистика, занимающаяся этими проблемами. Характерно, что книга "Теория доказательств в Советском уголовном процессе" состоит из двух томов общим объемом более тысячи страниц.
Закон применительно к каждому виду процесса устанавливает:
исчерпывающий перечень источников доказательств (доказательства, полученные из других источников не имеют юридической силы);
порядок собирания доказательств и их оценки;
а также закрепляет положение о том, что суд может основывать свое решение (приговор) только на доказательствах, исследованных в судебном заседании.
Надо иметь в виду, что процессуальные принципы во многом направлены на обеспечение оптимального порядка сбора и оценки доказательств (гласность судебного разбирательства, состязательность и равноправие сторон, независимость судей и др.).
В свете изложенного можно предложить студентам задания:
1. Выделить статьи Уголовно-процессуального кодекса, Гражданского процессуального кодекса, Закона о Конституционном Суде РФ, в которых закреплены положения, связанные с доказыванием.
2. Может ли Конституционный Суд обосновать свое решение на материалах, полученных в ходе расследования уголовного дела - в результате обысков, выемок, осмотров и т.п.? (Закон о Конституционном Суде РФ называет такие источники доказательств: объяснения сторон, заключение эксперта, показания свидетелей, документы.)
Р е ш е н и е. Суд имеет дело с протоколами соответствующих следственных действий, т.е. с документами, которые признаются законом.
Процессуальные правоотношения
Любое правоотношение начинается (а также изменяется и прекращается) в связи с появлением юридического факта.
Юридические факты, с которых начинается процесс, различны. Ими могут быть: совершение правонарушения, получение сведений о нем, поступление в суд соответствующего искового заявления или иного документа (обращение и др.).
Изменения правоотношений в ходе процесса связаны как с действиями различных субъектов (решения основных субъектов, акты волеизъявления других участников процесса), так и с определенными событиями (истечение срока, смерть кого-либо из причастных к делу лиц и др.).
Завершение же основных стадий процесса связано с процессуальными актами, принимаемыми судом, прокурором и другими управомоченными субъектами (постановления, приговор или решение суда и т.п.).
Подробного рассмотрения требует вопрос о субъектах процессуальных правоотношений, ибо именно состав субъектов во многом отличает эти отношения от других.
Говоря о содержании процессуальных правоотношений, следует выделить два момента.
С одной стороны, соотношение прав и обязанностей субъектов во многих случаях строится на "неравноправной" основе: у одних субъектов (суда, прокурора, следователя и т.п.) - власть, которой другие обязаны подчиняться (обвиняемый, стороны в гражданском процессе и пр.).
Но с другой стороны, нормы права регулируют процесс так, чтобы не допустить незаконного ущемления прав других субъектов, "не дать их в обиду". Так, лица, обладающие властью, должны действовать строго на основе закона. Их деятельность, за немногими исключениями, подконтрольна другим органам государства. Они обязаны разъяснять другим субъектам правоотношения их права, в том числе право на обжалование собственных действий и решений. Другая же сторона практически всегда имеет возможность подать соответствующую жалобу. Перед законом, таким образом, равны все.
З а д а н и е. Целесообразно, чтобы студенты на основе анализа статей процессуального законодательства, относящихся к ходу процесса, могли сконструировать соответствующие правоотношения, придумать соответствующий пример и на его основе показать, что является юридическим фактом, между кем возникли правоотношения, каково содержание взаимных прав и обязанностей его сторон, чем завершаются правоотношения, возникают ли в результате новые правоотношения. Для такого анализа можно использовать примеры конкретных дел, приведенные далее.
Стадии юридического процесса
Важной представляется проблема развития процесса, его стадий.
Наиболее сложен в этом плане уголовный процесс, включающий семь стадий, из которых две досудебные (возбуждения уголовного дела и предварительного расследования) и пять судебных: подготовки дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства, кассационного рассмотрения, исполнения приговора и проверки дела в порядке надзора.
Гражданский процесс (в форме искового производства) включает пять стадий: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, кассационное рассмотрение, исполнение решения, проверка дела в порядке надзора.
Целесообразно проанализировать особенности этих стадий, исходя из их целей и применяемых процессуальных средств.
З а д а н и е. Проанализировать развитие по стадиям уголовного и гражданского процесса, указав какие решения могут быть приняты после каждой из стадий и как это повлияет на ход процесса.
Можно это сделать на основе материалов конкретных дел, приведенных далее.
Процессуальный контроль и процессуальная ответственность
При рассмотрении вопросов процессуального контроля и процессуальной ответственности следует обратиться к понятию процессуальных гарантий и определить среди них место контроля, имея в виду, что реальность многих гарантий зависит от состояния контроля за их осуществлением (соблюдаются ли процессуальные принципы и формы и т.п.).
Следует выделить виды процессуального контроля и показать их возможности, средства осуществления и меры, принимаемые по выявленным нарушениям, в том числе и меры государственного принуждения.
Из них следует выделить меры: правовой защиты, предупредительно-обеспечительные и меры юридической ответственности, а также показать возможности их применения судом и прокурором в различных видах юридического процесса. При этом следует указать на особую роль судебного надзора.
Материалы практики
Дополнить и закрепить полученные теоретические знания можно на основе практических примеров из сферы уголовного и гражданского процесса.
Занятия можно провести, например, в такой форме: преподаватель излагает фабулу соответствующего дела и ставит перед учащимися вопросы. Учащиеся, используя материалы учебников и законодательные источники (УПК и ГПК), отвечают на вопросы, после чего преподаватель дает необходимые разъяснения.
Уголовное дело № ...
по обвинению Семенова И.Б. по ст. 103 УК РФ
Фабула: 12 ноября 199.. г. в 6 час. 10 мин. утра в Северский ГОВД явился гр. Петров и сообщил, что выйдя утром из дома, расположенного в Лесном пер., он обнаружил труп неизвестного ему мужчины с окровавленной головой...
Вопросы:
1. Можно ли возбудить уголовное дело на основании этого сообщения?
- Для возбуждения уголовного дела необходимы повод (например, заявление граждан) и основания ("достаточные данные, указывающие на признаки преступления") - ст. 108 УПК. Повод есть, но нет оснований, ведь смерть могла наступить от заболевания, а травма получена при падении и т.п.
2. Что надо сделать для проверки этого заявления?
- До возбуждения дела можно получить объяснения, истребовать материалы и провести только одно следственное действие - осмотр места происшествия (ст. 109 и 178 ч. 2 УПК). В данном случае целесообразно осмотреть место происшествия с привлечением специалиста-медика. В случае необходимости возможно и проведение паталого-анатомического исследования трупа (но не судебно-медицинской экспертизы).
Фабула: При осмотре места обнаружения трупа с участием специалистов (врач и криминалист) было установлено следующее.
Труп мужчины в возрасте 35-40 лет. В затылочной части головы рана с повреждением мозгового вещества... Следов крови около трупа не обнаружено, хотя борт пиджака залит кровью, что указывает на возможность посмертного перемещения трупа... Отсутствует верхняя одежда, хотя температура воздуха в момент осмотра около 0 градусов... Лесной пер. находится в глухом месте и застроен домами сельского типа...
Вопросы:
1. Есть ли теперь основания для возбуждения уголовного дела?
<< Пред. стр. 5 (из 11) След. >>
Список литературы по разделу