<< Пред. стр. 1 (из 16) След. >>
Список литературы по разделу
Рвнутрифирменное планирование
Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям
Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова. Экономический факультет. Кафедра социально-экономических проблем
Политика доходов и заработной платы
учебник
под редакцией доктора экономических наук профессора П. В. Савченко, доктора экономических наук профессора Ю. П. Кокина
Москва
2000
УДК 338:331(075.8) ББК 65.9(2)-6 П50
Рецензенты:
д-р экон. наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Р П. Колосова; кафедра экономики и социологии труда Всероссийского заочного финансово-экономического института (ВЗФЭИ)
Авторский коллектив:
Ананьев А.Н , д-р экон. наук — п 51—54, Ананьева Ю.Д , канд экон наук — гл. 18; Барышев В.Н , канд экон наук — гл. 20, Гавричева Н.0. — п 5 5, Егоров Е. В , д-р экон наук — гл. 13, Жильцов Е.Н , д-р экон наук — гл. 13, Кокин Ю.П., д-р экон наук — предисловие, введение, заключение, гл 6, 9, 11, п 14 4, п 19 1— 19 3, Карагодин М.М., канд экон наук — гл. 10; Кутепова Н.И , канд экон. наук — гл 16, п 17.1-17 4; Никитин С.М , д-р экон. наук — п 141-14.3, гл 15, п 21 1-21 5, гл. 22, Петрова ГГ., канд. экон наук — п 175, По-госов И.А., д-р экон наук — гл 2, 3; Пивоварова М.А., канд. экон наук — гл 7, Савченко П.В , д-р экон наук — предисловие, введение, заключение, гл 1,4, п. 5.1, 5.5, гл. 9, Суворов А.В , канд. экон. наук— гл. 8; Ушакова Н.И., канд экон наук — п 19 5, Федорова М.Н , канд. экон наук — гл 4, п. 5 3, 19.4, словарь понятий и терминов, литература; Хандруев А.А., д-р экон наук — п. 21.6, Широкова Л.Н., канд экон наук — гл. 12
Научно-вспомогательная работа выполнена Вайрадян Е.Л., канд экон. наук
Политика доходов и заработной платы:
Учебник / Под ред. П50 П.В. Савченко и Ю.П. Кокина. - М.: Юристъ, 2000. - 456 с.
ISBN 5-7975-0247-Х (в пер.)
В учебнике рассматриваются вопросы формирования, государственного и рыночного регулирования доходов и заработной платы в условиях России и стран с развитой рыночной экономикой
Особое внимание уделено проблемам взаимосвязи политики доходов и заработной платы на макро- и микроуровнях, мотивации к эффективному труду как одному из факторов экономического роста, формированию трудовых доходов работников в организациях и учреждениях, социальным индикаторам и стандартам, влиянию инфляции и налогообложения на реальные доходы и уровень жизни населения.
Для студентов, преподавателей и аспирантов экономических вузов
УДК 338:331(075.8)
ББК65.9(2)-6
В оформлении переплета использован фрагмент картины А. Во кода «Окучка хлопка» (1930-е гг.)
ISBN 5-7975-0247-Х
Юристъ, 2000
© Коллектив авторов, 2000
Краткое оглавление
Оглавление
Предисловие...................................................................................................................................................................................... 7
Введение. Содержание и предмет курса..................................................................................................................................... 8
Раздел I. Макро- и микроэкономические аспекты политики доходов и заработной платы............................................. 10
Глава 1. Основные цели и задачи политики доходов и заработной платы в условиях переходной экономики....... 10
1.1. Политика доходов и заработной платы в рыночной экономике............................................................................. 10
Политика на макро- и микроуровнях................................................................................................................................... 10
Государственное регулирование доходов........................................................................................................................... 11
1.2. Социально-экономические основы реформирования политики доходов и заработной платы...................... 12
Основные этапы реформирования....................................................................................................................................... 12
Социальные приоритеты политики доходов и заработной платы.................................................................................. 14
1.3. Механизм осуществления политики доходов и заработной платы......................................................................... 16
Основные элементы механизма............................................................................................................................................. 16
Результативность политики доходов..................................................................................................................................... 16
Укрепление институциональных основ политики доходов и заработной платы........................................................ 17
Глава 2. Валовой внутренний продукт, национальный доход и формирование доходов населения......................... 19
2.1. Валовой внутренний продукт — показатель уровня экономического развития................................................ 19
ВВП и факторы его роста........................................................................................................................................................ 19
Использование ВВП для характеристики экономического развития и уровня жизни.............................................. 20
2.2. Национальный доход......................................................................................................................................................... 22
Национальный доход, перераспределительные процессы и конечные доходы......................................................... 22
Национальный доход и доходы домашних хозяйств.......................................................................................................... 24
Глава 3. Экономическая природа доходов. Факторы, определяющие спрос на ресурсы и уровень их оплаты..... 27
3.1. Доходы как плата за экономические ресурсы............................................................................................................. 27
Факторы производства............................................................................................................................................................. 27
Доходы факторов производства............................................................................................................................................. 27
Заработная плата....................................................................................................................................................................... 28
Доходы от собственности........................................................................................................................................................ 29
Предпринимательский доход.................................................................................................................................................. 30
Скрытая экономическая деятельность и доходы от нее................................................................................................... 30
Структура денежных доходов населения............................................................................................................................. 31
Две модели распределения доходов...................................................................................................................................... 31
3.2. Производственная функция. Принципы, определяющие спрос на труд и другие факторы производства.. 32
Технологическая и экономическая эффективность.......................................................................................................... 32
Производственная функция.................................................................................................................................................... 32
Принятие экономических решений...................................................................................................................................... 33
Спрос на факторы производства........................................................................................................................................... 34
3.3. Факторы, определяющие уровень оплаты труда........................................................................................................ 35
Рост фондовооруженности и производительности труда — основа повышения заработной платы................... 35
Взаимозаменяемость труда и капитала................................................................................................................................ 36
Общие тенденции спроса на рабочую силу, ее предложения и уровня оплаты труда............................................ 37
Глава 4. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России.................................. 40
4.1. Понятия и система индикаторов уровня и качества жизни...................................................................................... 40
Уровень и качество жизни...................................................................................................................................................... 40
Структура индикаторов уровня и качества жизни............................................................................................................ 41
Индикаторы уровня жизни...................................................................................................................................................... 41
Индикаторы качества жизни................................................................................................................................................... 43
4.2. Современное состояние уровня и качества жизни в России................................................................................... 45
Снижение уровня и качества жизни..................................................................................................................................... 45
Социальная защищенность и борьба с бедностью............................................................................................................ 46
Раздел II. Доходы и расходы населения: экономическая природа, взаимосвязь и взаимозависимость........................ 48
Глава 5. Доходы, расходы и сбережения населения: источники, виды, структура......................................................... 48
5.1. Доходы населения в рыночной экономике.................................................................................................................. 48
Виды и структура доходов....................................................................................................................................................... 48
Доходы и цены........................................................................................................................................................................... 49
Доходы домашних хозяйств..................................................................................................................................................... 50
5.2. Баланс денежных доходов, расходов и сбережений населения............................................................................... 50
Назначение и схема баланса................................................................................................................................................... 50
Элементы баланса..................................................................................................................................................................... 51
5.3. Виды и источники денежных доходов............................................................................................................................ 53
Виды денежных доходов........................................................................................................................................................... 53
Натуральные доходы и доходы от самозанятости.............................................................................................................. 56
5.4. Денежные расходы населения......................................................................................................................................... 57
Расходы на оплату товаров и услуг....................................................................................................................................... 57
Обязательные платежи и взносы............................................................................................................................................ 57
5.5. Сбережения: их виды и роль в формировании доходов населения........................................................................ 59
Понятие сбережений................................................................................................................................................................ 59
Виды сбережений...................................................................................................................................................................... 59
Новые формы сбережений..................................................................................................................................................... 61
Защищенность сбережений.................................................................................................................................................... 61
Глава 6. Заработная плата как основной источник доходов работников наемного труда: основные функции и тенденции развития............................................................................................................................................................................................................ 63
6.1. Экономическая природа заработной платы. Ее изменения в связи со сменой ориентиров социально-экономической политики...................................................................................................................................................................................... 63
Сущность заработной платы как категории рыночной экономики.............................................................................. 63
Изменение взглядов российских экономистов на сущность заработной платы и ее основные функции........... 65
6.2. Основы политики реформирования заработной платы при переходе к рынку.................................................. 67
Обеспечение связи размеров заработной платы с затратами и результатами труда................................................ 67
Последствия реформирования заработной платы в России и пути решения возникших проблем...................... 69
Глава 7. Социальные трансферты и их роль в формировании доходов населения........................................................ 75
7.1. Сущность, функции и виды социальных трансфертов.............................................................................................. 75
Задачи системы социальных трансфертов.......................................................................................................................... 75
Формы социальных трансфертов.......................................................................................................................................... 76
7.2. Развитие системы социальных трансфертов в переходный период....................................................................... 78
Модели системы трансфертов............................................................................................................................................... 78
7.3. Финансирование социальных трансфертов................................................................................................................. 80
Необходимость перераспределения финансовых ресурсов........................................................................................... 80
Региональные источники ресурсов...................................................................................................................................... 81
Расширение источников финансирования......................................................................................................................... 82
7.4. Реформа системы социальных трансфертов............................................................................................................... 83
Предпосылки реформирования............................................................................................................................................. 83
Основные задачи и направления реформ........................................................................................................................... 84
Глава 8. Методы прогнозирования динамики доходов и потребления населения......................................................... 87
8.1. Временной горизонт и система показателей прогноза............................................................................................. 87
Временной горизонт................................................................................................................................................................. 87
Система показателей уровня жизни в прогнозных исследованиях................................................................................ 88
8.2. Инструментарий прогнозных расчетов Баланс денежных доходов и расходов населения............................... 89
Схема баланса денежных доходов и расходов населения................................................................................................. 89
Использование БДДР в прогнозных расчетах..................................................................................................................... 90
8.3. Выявление основных проблем уровня жизни в базовом периоде......................................................................... 91
Оценка динамики уровня жизни............................................................................................................................................ 91
Количественные оценки дифференциации доходов и бедности.................................................................................... 91
8.4. Разработка целевых ориентиров потребления............................................................................................................ 92
Методы определения целевых ориентиров......................................................................................................................... 92
Пример оценки целевых ориентиров................................................................................................................................... 92
8.5. Технология прогнозных расчетов................................................................................................................................... 94
Последовательность проведения расчетов.......................................................................................................................... 94
Расчет расходной части БДДР................................................................................................................................................ 97
Расчет структуры расходов населения на товары и услуги............................................................................................ 98
Раздел III. Политика и механизм формирования и регулирования доходов населения.................................................. 101
Глава 9. Мотивация к эффективному труду: потребности, интересы, мотивы и стимулы........................................ 101
9.1. Понятия потребностей, интересов, мотивов и стимулов. Их взаимосвязь и взаимообусловленность....... 101
Основные понятия................................................................................................................................................................... 101
Виды трудовой мотивации.................................................................................................................................................... 101
Предназначение стимулов к труду...................................................................................................................................... 102
Социальная справедливость и ее место в формировании побудительных мотивов к труду................................ 103
Удовлетворенность трудом, преобразования в содержании и технической вооруженности труда как стимулы к труду 103
9.2. Эволюция мотивации к труду в рыночной экономике........................................................................................... 104
Взаимосвязь сущности и природы развитой рыночной и переходной экономики с мотивацией к труду....... 104
Подходы к мотивации труда в социально ориентированной экономике.................................................................. 105
Приоритетность видов интересов........................................................................................................................................ 106
Возрождение и развитие социально-психологических мотивов и стимулов к труду............................................. 108
Глава 10. Социальные стандарты: формирование и использование............................................................................... 110
10.1. Предпосылки и условия социальной стандартизации........................................................................................... 110
Понятие социального стандарта.......................................................................................................................................... 110
Минимальные социальные стандарты............................................................................................................................... 110
10.2. Состояние социального нормирования.................................................................................................................... 111
Социальные нормы и нормативы....................................................................................................................................... 111
Совершенствование социального нормирования........................................................................................................... 112
10.3. Задачи социальной стандартизации и требования к социальным стандартам................................................ 112
Государственные минимальные социальные стандарты.............................................................................................. 112
Виды социальных нормативов и показателей................................................................................................................... 114
10.4. Направления социальной стандартизации............................................................................................................... 115
Прожиточный минимум....................................................................................................................................................... 115
Минимум социально значимых услуг............................................................................................................................... 115
10.5. Применение социальных стандартов......................................................................................................................... 118
Нормативы финансовых затрат............................................................................................................................................ 118
Распределение средств финансовой поддержки регионов........................................................................................... 118
Глава 11. Регулирование доходов и заработной платы....................................................................................................... 120
11.1. Основы государственного регулирования доходов и заработной платы......................................................... 120
Цели и основные методы регулирования.......................................................................................................................... 120
Законодательное установление минимума заработной платы.................................................................................... 121
Индексация доходов и начисленной заработной платы................................................................................................. 122
Роль налогов в регулировании заработной платы и доходов........................................................................................ 123
11.2. Коллективно-договорное регулирование доходов и заработной платы............................................................ 123
Цели и задачи переговоров................................................................................................................................................... 123
Коллективно-договорное регулирование оплаты труда на разных уровнях............................................................. 124
Нормативно-правовые вопросы действия тарифных соглашений.............................................................................. 128
Глава 12. Формы и методы территориального регулирования доходов и заработной платы................................... 130
12.1. Целевая направленность политики территориального регулирования............................................................. 130
Понятие территориального регулирования...................................................................................................................... 130
Факторы, определяющие различия условии воспроизводства рабочей силы по регионам................................. 131
12.2. Основные элементы системы территориального регулирования заработной платы................................... 132
Принципы районирования территории............................................................................................................................. 132
Районные коэффициенты к заработной плате................................................................................................................. 134
Надбавки за работу в регионе.............................................................................................................................................. 136
Коэффициенты к заработной плате за пустынность, безводность и высокогорность местности....................... 138
Компенсации населению за работу и проживание в экстремальных природно-климатических условиях....... 138
12.3. Изменения системы территориального регулирования доходов и заработной платы в рыночной экономике 139
Дифференцированный подход к регулированию........................................................................................................... 139
Регулирование в предпринимательском секторе............................................................................................................ 139
Регулирование в бюджетной сфере.................................................................................................................................... 141
Другие возможности регулирования................................................................................................................................. 141
Глава 13. Социальное страхование и внебюджетные фонды............................................................................................. 142
13.1. Система социального страхования............................................................................................................................. 142
Элементы системы социальной защиты............................................................................................................................ 142
Источники страховых фондов............................................................................................................................................... 143
Использование средств социального страхования.......................................................................................................... 144
13.2. Формирование и использование внебюджетных фондов.................................................................................... 145
Виды и источники формирования внебюджетных фондов........................................................................................... 145
Использование Пенсионного фонда................................................................................................................................... 146
Использование фондов социального и обязательного медицинского страхования............................................... 146
Использование Государственного фонда занятости...................................................................................................... 148
13.3. Реформирование социального страхования............................................................................................................ 148
Основные направления реформы....................................................................................................................................... 148
Создание правовой базы и новой системы управления................................................................................................ 149
Раздел IV. Инфляция, налогообложение и их влияние на формирование доходов........................................................... 152
Глава 14. Инфляция и ее влияние на доходы населения...................................................................................................... 152
14.1. Виды и последствия инфляции.................................................................................................................................... 152
Понятие и виды инфляции..................................................................................................................................................... 152
Отрицательные последствия инфляции.............................................................................................................................. 152
14.2. Антиинфляционная политика...................................................................................................................................... 153
Ортодоксальная и гетеродоксная программы.................................................................................................................. 153
Меры приспособления к инфляции.................................................................................................................................... 154
14.3. Особенности инфляции в России............................................................................................................................... 154
Реализация ортодоксально-монетаристской программы............................................................................................. 154
Причины неудач антиинфляционной политики.............................................................................................................. 155
14.4. Индексация денежных доходов граждан................................................................................................................... 157
Правовые основы индексации............................................................................................................................................. 157
Порог индексации................................................................................................................................................................... 157
Источники средств для индексации..................................................................................................................................... 158
Глава 15. Налогообложение доходов....................................................................................................................................... 159
15.1. Особенности налогообложения доходов в России................................................................................................. 159
Фискальная направленность налогов................................................................................................................................. 159
Распределение налогов по бюджетным уровням............................................................................................................ 160
15.2. Важнейшие налоги......................................................................................................................................................... 160
Общая характеристика налогов............................................................................................................................................ 160
Прямые налоги......................................................................................................................................................................... 161
Косвенные налоги................................................................................................................................................................... 161
Налогообложение прибыли.................................................................................................................................................. 161
Подоходный налог с физических лиц.................................................................................................................................. 163
Особенности косвенных налогов......................................................................................................................................... 164
Возможность переложения налогов................................................................................................................................... 165
15.3. Проблемы реформы налоговой системы................................................................................................................ 166
Сущность предлагаемых налоговых мер........................................................................................................................... 166
Увеличение собираемости налогов.................................................................................................................................... 166
Раздел V. Политика на рынке труда и ее влияние на доходы и уровень жизни.................................................................. 167
Глава 16. Формирование спроса на рабочую силу и ее предложения в современной России................................ 167
16.1. Определение, основные элементы и условия формирования рынка труда.................................................... 167
Общая характеристика рынка труда.................................................................................................................................... 167
Внутренний и внешний рынки............................................................................................................................................. 168
Признаки развитости рынка труда...................................................................................................................................... 169
Механизм согласования интересов субъектов рынка.................................................................................................... 169
16.2. Старые и новые проблемы российского рынка труда.......................................................................................... 170
Специфика российского рынка........................................................................................................................................... 170
Факторы, обусловившие новые явления на рынке труда.............................................................................................. 170
Обесценение труда и формирование его предложения................................................................................................ 171
Новые сферы занятости и мотивы выбора....................................................................................................................... 171
Спад производства и поведение работодателей............................................................................................................... 173
Влияние социального партнерства на поведение субъектов рынка труда................................................................ 175
Глава 17. Политика занятости и самозанятости, безработица. Влияние их динамики на доходы............................. 176
17.1. Эволюция форм и методов политики занятости..................................................................................................... 176
Модели государственной политики.................................................................................................................................... 176
Меры политики занятости..................................................................................................................................................... 176
17.2. Вторичная занятость...................................................................................................................................................... 177
Масштабы и структура вторичной занятости.................................................................................................................. 177
Мотивы вторичной занятости.............................................................................................................................................. 178
Характер вторичной занятости............................................................................................................................................ 178
Функции вторичной занятости............................................................................................................................................. 179
17.3. Проблемы развития самозанятости........................................................................................................................... 179
Понятие самостоятельной занятости.................................................................................................................................. 179
Самозанятость как альтернатива безработице................................................................................................................. 180
17.4. Безработица. Ее формы, динамика, влияние на доходы........................................................................................ 180
Формы безработицы.............................................................................................................................................................. 180
Безработица в России............................................................................................................................................................. 181
Оценка масштабов длительной безработицы................................................................................................................... 182
Факторы увеличения продолжительности незанятости и изменения численности длительно безработных.... 182
Воздействие безработицы на маргинализацию............................................................................................................... 184
17.5. Неформальная занятость.............................................................................................................................................. 185
Виды неформальной занятости............................................................................................................................................ 185
Масштабы и роль неформальной занятости в России................................................................................................... 186
Раздел VI. Формирование трудовых доходов работников в организациях, на предприятиях, в учреждениях........... 188
Глава 18. Тарифная оплата......................................................................................................................................................... 188
18.1. Задачи и элементы тарифной оплаты........................................................................................................................ 188
Задачи тарифной оплаты....................................................................................................................................................... 188
Элементы тарифной системы и их назначение................................................................................................................ 188
Тарифные сетки и их роль в организации оплаты........................................................................................................... 189
Назначение тарифных ставок и окладов............................................................................................................................ 190
Тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и Квалификационный справочник должностей служащих...................................................................................................................................................................................................... 191
18.2. Принципы построения тарифной системы.............................................................................................................. 193
Расширение прав предприятий (организаций) в регулировании заработной платы.............................................. 193
Единая тарифная сетка в бюджетной сфере...................................................................................................................... 195
18.3. Порядок тарификации работ и рабочих и аттестации служащих........................................................................ 196
Тарификация работ и рабочих............................................................................................................................................. 196
Аттестация служащих............................................................................................................................................................. 197
18.4. Доплаты и надбавки тарифного характера к основной оплате............................................................................ 198
Виды доплат и надбавок......................................................................................................................................................... 198
Порядок предоставления доплат и надбавок..................................................................................................................... 199
Глава 19. Формы и системы заработной платы.................................................................................................................... 202
19.1. Существо и тенденции развития форм и систем заработной платы.................................................................. 202
Назначение основных форм заработной платы............................................................................................................... 202
Тенденции развития форм заработной платы и определяющие их факторы........................................................... 202
19.2. Сдельная форма оплаты труда и ее системы........................................................................................................... 203
Основные системы сдельной оплаты................................................................................................................................. 203
Расчет заработка при прямой сдельной системе............................................................................................................. 203
Расчет заработка при сдельно-премиальной системе.................................................................................................... 204
Расчет заработка при сдельно-прогрессивной системе................................................................................................. 204
Косвенная сдельная оплата................................................................................................................................................... 204
<< Пред. стр. 1 (из 16) След. >>
Список литературы по разделу