<< Пред. стр. 3 (из 16) След. >>
1. ВВП характеризует уровень экономического развития страны. Он отражает объем продукции и услуг, создаваемый в ходе производственной деятельности, и является показателем производства.2. Общий объем доходов в стране характеризуется валовым национальным доходом (ВНД), а за вычетом износа основных средств — чистым национальным доходом (ЧНД). В национальный доход в отличие от ВВП включается сальдо первичных доходов, полученных из-за границы и уплаченных резидентами за границу.
3. Более полно характеризуют потребительские возможности страны валовой и чистый располагаемый национальный доход, учитывающий, кроме сальдо полученных из-за границы и переданных за рубеж первичных доходов, также полученные и переданные данной страной трансферты в денежной и натуральной форме.
4. Чистый национальный доход распределяется на образованные в процессе производства первичные доходы — оплату труда наемных работников, доходы от собственности и предпринимательский доход. Как первичные доходы рассматриваются также государственные налоги на производство и импорт, в основном соответствующие косвенным налогам.
5. Первичные доходы сектора домашних хозяйств с исключением сумм уплаченных налогов и добавлением текущих денежных выплат (пенсий, пособий и т.п.) образуют располагаемый доход. Вместе с тем домашние хозяйства получают значительный объем товаров и услуг в виде социальных трансфертов в натуральной форме. С учетом этих трансфертов формируется скорректированный располагаемый доход, наиболее полно отражающий доходы населения. В итоге образуются два подхода к пониманию конечных доходов и конечного потребления населения — концепция денежных доходов и расходов и концепция фактических конечных доходов и потребления.
6. Непосредственно по своему усмотрению домашние хозяйства могут расходовать не весь располагаемый доход, а лишь так называемый личный располагаемый доход, в который не входят уплачиваемые государству прямые налоги. С учетом того, что часть прибыли предприятий расходуется на уплату налогов, а другая часть — на развитие производства, в личный располагаемый доход из прибыли включаются лишь дивиденды Кроме того, в личный располагаемый доход входят в порядке перераспределения первичных доходов государственные социальные трансферты (пенсии и др.), а также проценты по государственным займам.
Термины
Валовой внутренний продукт (ВВП)
Валовая добавленная стоимость
Чистая добавленная стоимость
Первичные доходы
Реальный ВВП
Валовой национальный доход (ВНД)
Чистый национальный доход (ЧНД)
Располагаемый национальный доход
Конечные доходы населения
Располагаемые доходы населения
Скорректированный располагаемый доход
Домашние хозяйства
Личный располагаемый доход
Личный доход после уплаты налогов
Типы домашних хозяйств
Вопросы для самопроверки
1. Объясните различия между валовым внутренним продуктом и валовым национальным доходом.
2. Что такое первичные доходы? Назовите первичные доходы, на которые распределяется чистый национальный доход.
3. Объясните различия между располагаемым доходом и скорректированным располагаемым доходом домашних хозяйств и соответственно между концепциями конечных денежных доходов и потребления и фактических конечных доходов и потребления населения.
4. Объясните, что такое доходы факторов производства, добавленная стоимость по факторным ценам, в чем ее количественное отличие от чистого национального дохода.
5. Что такое личный располагаемый доход?
6. Какие типы домашних хозяйств вы знаете?
Глава 3. Экономическая природа доходов. Факторы, определяющие спрос на ресурсы и уровень их оплаты
3.1. Доходы как плата за экономические ресурсы
Факторы производства
В процессе производства происходит объединение экономических ресурсов — факторов производства в целях выпуска товаров и услуг и получения прибыли. Основными видами экономических ресурсов являются труд, земля, капитал и предпринимательская деятельность.
К земле как ресурсу относятся естественные ресурсы, которые могут использоваться в производстве, — земли сельскохозяйственного назначения, лесные угодья, месторождения полезных ископаемых, водные ресурсы. Под капиталом (инвестиционными ресурсами) понимают средства производства (здания, машины, оборудование), т.е. реальный (физический), а не денежный капитал. Труд в качестве ресурса представляет собой целесообразную деятельность людей, использование совокупности физических и умственных способностей в производстве.
В отдельную четвертую группу экономических ресурсов выделяется предпринимательская способность. Она рассматривается как особая разновидность трудовых ресурсов. Под ней понимают способность отдельных лиц и групп лиц организовывать соединение экономических ресурсов в единый процесс производства, принимать решения, обеспечивающие эффективное функционирование предприятий и прибыль. Это деятельность от имени осуществляющего ее лица и под его имущественную ответственность или от имени и под ответственность юридического лица, наделившего его полномочиями. Создаются условия для выделения еще одного фактора производства —информации.
Факторы производства в рамках одного производственного процесса в определенной мере являются взаимозаменяемыми. Способность факторов к взаимозамещению используется для выбора более выгодных способов организации производства. Чем выше такого рода мобильность факторов, тем лучше для предприятия. Общим свойством всех факторов является их ограниченность по отношению к потребностям, что предопределяет проблемы спроса и предложения и эффективности их использования.
На рынке производственных ресурсов покупателями являются предприятия, а продавцами — домашние хозяйства и фирмы-продавцы, реализующие так называемые промежуточные продукты в качестве сырья и материалов другим предприятиям. Труд предоставляется нанимателям домашними хозяйствами непосредственно. Земля и капитал также предоставляются домашними хозяйствами, поскольку им в конечном итоге в акционерной и иных формах принадлежат предприятия.
Первичные экономические ресурсы (труд, земля, капитал и предпринимательские способности) предоставляются в пользование домашними хозяйствами не бесплатно, а в обмен на доходы по ценам, устанавливаемым на основе спроса и предложения. При этом платежи предприятий за ресурсы являются одновременно потоками доходов домохозяйств, поставляющих ресурсы.
Доходы факторов производства
До последнего времени в развитых странах было принято определять и публиковать оценки национального дохода по факторной стоимости, как сумму доходов факторов производства. При этом в национальный доход не включалось сальдо косвенных налогов и субсидий. Недавно осуществлен переход к более широкой концепции первичных доходов, что позволяет рассматривать в качестве первичных доходов также государственные налоги на производство и импорт. Вместе с тем сохранена возможность определения национального дохода по стоимости факторов производства, позволяющая анализировать доходы как плату за использование предоставляемых в пользование ресурсов.
Понятие доходов факторов производства связано с понятием добавленной стоимости. Общая величина доходов факторов производства может быть определена путем уменьшения чистой добавленной стоимости на сальдо взимаемых государством налогов на производство и субсидий. Она соответствует также национальному доходу, уменьшенному на государственные налоги на производство и импорт (за вычетом субсидий).
Общая величина доходов по факторам производства, как и национальный доход, характеризует не объем продукции, а величину доходов и измеряет объем средств, из которых выплачиваются доходы по факторам производства. Добавленная стоимость как сумма доходов факторов производства представляет собой образованные в процессе производства факторные доходы.
Как уже отмечалось, вознаграждение за труд (рабочую силу) — это заработная плата. Доходы, связанные с предоставлением в пользование материальных ресурсов (земли и капитала), в общем виде представляют собой доходы от собственности. Предпринимательский доход — это прибыль, приравненные к ней доходы или смешанный доход (см. ниже). Таким образом, каждому ресурсу (фактору производства) соответствует определенная категория доходов заработная плата выплачивается за выполненную работу, рента и процентный доход выплачиваются собственникам используемых земли, природных ресурсов, физического и денежного капитала, предпринимательский доход поступает в распоряжение владельцев предприятий.
Заработная плата
Заработная плата является трудовым доходом. Это основной источник доходов домашних хозяйств. Она представляет собой выплачиваемое предприятием или государственным учреждением совокупное вознаграждение наемным работникам за выполненную работу, т.е. плату за предоставленный труд как фактор производства. К ней относятся также гонорары, комиссионные, патентные платежи, дополнительные выплаты и т.п. Под наемным работником понимается работник, имеющий соглашение с нанимателем, в отличие от работников ненаемного труда, получающих смешанные доходы.
В заработную плату включаются также взносы работодателей в фонды социального страхования, пенсионные, медицинские фонды, фонд помощи безработным и другие аналогичные фонды. Такие отчисления рассматриваются в качестве составной части общих издержек работодателей, связанных с наймом рабочей силы. В заработную плату входят также уплачиваемые самим работником подоходные налоги независимо от того, что по соображениям удобства или иным мотивам они могут вноситься нанимателями непосредственно в налоговые службы.
Заработная плата является ведущим мотивом, побуждающим работников к труду. Она составляет в развитых странах более половины, а в США — до трех четвертей в общем объеме их доходов, в России, как указывалось, — около 40%. Затрачивая труд, работник получает вознаграждение, обеспечивающее его первичные потребности (в пище, одежде, жилье и т.п.), и, кроме того, удовлетворяет так называемые вторичные потребности, находящие выражение в успехе, престиже и т.п.
Оценивая понятие заработной платы с позиций политики доходов, следует признать, что в ней заложен более жесткий принцип, чем известный принцип «каждому по его труду». При его использовании в странах с планово-распределительной системой хозяйствования на первом месте стояла оценка количества и качества труда. Поэтому шахтер, например, мог претендовать на относительно более высокую оплату труда. В странах с рыночной экономикой или переходящих к ней используется оценка дохода от труда как фактора производства, связанного ни только с количеством и качеством труда, но также с рыночными условиями его применения. Можно много трудиться, но если продукт труда не будет по каким-либо причинам, например из-за отсутствия спроса, реализован, то не будет и дохода.
Новое понимание принципов распределения по труду изменило условия функционирования многих отраслей экономики. Возникла проблема дотаций в угольной промышленности, в сельском хозяйстве: либо государство возьмет на себя дотирование этих отраслей, либо они деградируют. В силу вступил закон естественного экономического отбора: «выживает» тот предприниматель и работник, кто лучше приспособился к существованию в условиях рынка, определяемых такими переменными величинами, как прибыль, цена факторов производства, заработная плата, спрос и предложение.
Доходы от собственности
Доходы от собственности — это суммы, выплачиваемые предприятиями за использование экономических ресурсов. Рассмотрим доходы от предоставления фирмам капитала, земли и других природных ресурсов, а также денежных средств.
Доходы от собственности на капитал — это дивиденды по акциям. Их можно рассматривать в качестве процентного дохода на реальный капитал, приобретенный предприятием на деньги, предоставленные лицом, купившим акции. В то же время владелец акций может рассматриваться в качестве владельца соответствующей доли уставного капитала предприятия, и тогда дивиденд может трактоваться как часть дохода от предоставления этой доли в пользование предприятия. Видимо, оба мнения правомерны в обоих случаях сочетаются элементы двух подходов и доход с равным основанием может быть отнесен к любой из этих категорий. Мы будем придерживаться второй трактовки дивидендов, как это принято в системе национальных счетов и российском законодательстве.
Акционерные предприятия формируют средства, выпуская и продавая акции, являющиеся свидетельствами прав собственности на часть уставного капитала. Владельцы акций имеют право и могут получать дивиденды. Дивиденды, таким образом, являются доходом от собственности, полученным в результате предоставления средств в распоряжение предприятий. Формы организации производства могут быть различными — открытые и закрытые акционерные общества, товарищества, кооперативы и т.д. Независимо от этого под дивидендами понимаются все виды распределения прибыли в пользу акционеров и владельцев, как бы они ни назывались.
Цена приобретаемого предприятием физического капитала определяется исходя из условий его производства, спроса и предложения на средства производства, рентабельности проектируемого производства и рыночной нормы процента.
Часть доходов домашние хозяйства получают за счет предоставления взаймы денежного капитала в виде процентов по займам. Деньги не относятся к экономическим ресурсам, однако их заимствование позволяет приобретать или арендовать ресурсы, используемые в производстве. Привлекая денежный капитал, предприниматели получают, таким образом, возможность пользования реальными факторами производства и получения связанных с этим доходов.
Процент — это та цена, которую приходится платить за привлечение денег. Соответственно под процентом понимается сумма, которую должник уплачивает кредитору за определенный период времени без полного или частичного погашения основной суммы долга в форме процента или заранее определенной суммы. Процент является, таким образом, доходом от собственности на денежные средства, который получают владельцы депозитов, облигаций, ценных бумаг (кроме акций), заемных средств и некоторых других аналогичных активов.
Доходы от собственности на землю и недра — это доходы, получаемые владельцем за передачу их в пользование другим институциональным единицам — предприятиям. Владельцы земли и недр предоставляют их на основе контрактов или арендных договоров, по которым пользователи обязываются выплачивать доход в виде ренты (платежи за недра нередко определяются как роялти).
Как доход домашних хозяйств от собственности рассматривается также расчетный доход владельцев страховых полисов, добавляемый по истечении срока к стоимости полиса. Резервы на случай страхового риска и резервы дивидендного страхования управляются страховыми компаниями, но их собственниками являются домашние хозяйства. Они могут инвестироваться в ценные бумаги и другие активы, по которым поступают доходы. Такие доходы являются доходами домашних хозяйств, владеющих, например, полисом страхования имущества, реинвестируемыми в чистый собственный капитал домашних хозяйств в резервах страхования. Аналогично рассматриваются доходы от резервов пенсионных фондов, принадлежащие домашним хозяйствам и не входящие в собственный капитал фондов.
Предпринимательский доход
Под предпринимательским доходом понимается прибыль, приравненные к ней доходы или смешанный доход, определяемые за вычетом уплаченных предприятиями процентов и ренты и с добавлением полученных предприятием доходов от собственности.
Прибыль корпораций используется по трем основным направлениям: уплата налогов на прибыль, выплата дивидендов и нераспределенная прибыль, направляемая на инвестирование. Выплаты по акциям получают домашние хозяйства, являющиеся собственниками акций и соответственно собственниками предприятий.
В отношении так называемых некорпоративных предприятий, в частности предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам, затруднительно провести разграничение между активами и обязательствами предприятия и активами и обязательствами их владельцев. Соответственно трудно классифицируются отдельные виды доходов. Так, в случае если рассматривается семейное торговое предприятие, владельцы которого одновременно являются его работниками, возникает вопрос, рассматривать ли доход владельцев как заработную плату или как предпринимательский доход (прибыль). В таких предприятиях члены домашнего хозяйства осуществляют неоплачиваемые работы, а владелец и предприниматель совмещаются в одном лице, в связи с чем доход от трудовой деятельности неотделим от дохода владельца или предпринимателя. Получаемые ими доходы рассматриваются как смешанные доходы.
Под смешанными доходами понимаются доходы некорпорированных предприятий, которыми владеют домашние хозяйства индивидуально или в партнерстве с другими и в которых владельцы и другие члены их домашних хозяйств могут работать, не получая при этом заработной платы. Доходы владельцев мелких и других некорпоративных предприятий — мелких фермеров, занимающихся частной практикой врачей, адвокатов и т.п. — включают элементы заработной платы, прибыли, ренты и процентного дохода. Многие домохозяйства, кроме того, имеют в собственности акции предприятий, облигации предприятий и государства или вклады в банках и получают доход в виде процентов и дивидендов.
Смешанный доход определяется без вычета процентов, ренты и других доходов от использования материальных и финансовых активов, необходимых для производства, независимо от того, принадлежат они предприятию или являются заемными. Тем не менее они должны покрывать все издержки, с тем чтобы сохранить возможность дальнейшего использования всех факторов производства и функционирования предприятия.
Скрытая экономическая деятельность и доходы от нее
До сих пор речь шла об официальных доходах зарегистрированных и учтенных производств. Однако значительная часть доходов связана с теневой экономикой. Под теневой экономикой понимают скрытую экономическую деятельность. К ней относятся:
• виды экономической деятельности, при которых не занимаются незаконным бизнесом, но скрываются или преуменьшаются доходы, производятся операции, не отражаемые в отчетности, осуществляется недокументируемый наем работников, занижается величина выплаченной заработной платы с целью уклонения от налогов, взносов по социальному обеспечению и других обязательств;
• неформальная экономическая деятельность, осуществляемая в законных видах деятельности индивидуальными производителями или некорпоративными предприятиями, т.е. предприятиями, принадлежащими отдельным лицам, домашним хозяйствам, которые не оформляются в качестве лиц, занимающихся экономической деятельностью;
• нелегальная, подпадающая под уголовную ответственность экономическая деятельность, охватывающая незаконные виды производств и услуг — производство и продажу наркотиков, контрабанду, проституцию.
Большинство стран учитывают первые две группы экономической деятельности и не включают незаконную.
К скрытым доходам относятся, в частности, доходы лиц, занимающихся неоформленной индивидуальной предпринимательской деятельностью: доходы от производства продукции на продажу в личных подсобных хозяйствах, продажи товаров частными лицами на рынках, от услуг по строительству, оказываемых неформальными бригадами, услуг по частному извозу, юридических услуг, услуг по ремонту одежды, обуви, бытовой техники, индивидуальных услуг в области образования и культуры (например, обучение музыке, репетиторство, услуги переводчиков) и др.
Структура денежных доходов населения
Данные о структуре денежных доходов в России в 1997—1998 гг. приводятся в табл. 3.1.
Таблица 3.1.
Структура денежных доходов в России (в % к итогу):
Виды доходов1997 г1998 г
Заработная плата наемных работников, включая выплаты социального характера39,342,4
Социальные трансферты14,913,3
Доходы от собственности5,75,6
Доходы от предпринимательской деятельности13,016,5
Другие доходы27,122,2
Уже отмечалась низкая доля оплаты труда в общем объеме денежных доходов населения России. Для сравнения укажем, что в США в 1998 г. доля заработной платы и жалованья в общем объеме доходов составляла 73%, доходов собственников — 8, прибыли корпораций — 8, доходов от предоставления денежных средств — 10%.
Распределение доходов по отдельным категориям населения неравномерно. Соотношение отдельных видов доходов, связанное с интересами различных социальных групп населения, остается сложнейшей практической проблемой и предметом дискуссий между теоретиками-экономистами. Дискуссионными являются, в частности, такие вопросы: нужно ли и в каких размерах устанавливать уровень минимальной заработной платы, насколько обоснованными являются текущие субсидии фермерам, следует ли вводить специальный налог на «избыток» прибыли, как сократить неравенство в личных доходах.
Проблема богатства и бедности может трактоваться как проблема распределения доходов между владельцами факторов производства, действия механизма спроса и предложения, функциональной зависимости экономических явлений, общих условий рыночного хозяйства.
Две модели распределения доходов
Изложенные принципы распределения доходов объясняют механизм их формирования в странах с рыночной экономикой с позиций теории факторов производства. Существует, как известно, и другая модель, согласно которой новая стоимость создается трудом наемных работников и затем одна ее часть в форме заработной платы образует доход создавших ее работников, а другая — отчуждается в виде прибыли собственниками средств производства (см. гл. 6).
Важно, однако, отметить одно обстоятельство. В рыночной экономике действует мощный стимул предпринимательства, связанный с дифференциацией доходов и возможностью получения доходов выше средней нормы. Это особенно остро ощущается в странах с переходной экономикой, где происходит процесс перехода от принципов распределения по труду к распределению в условиях рынка.
С позиций теории стоимости механизм спроса и предложения и распределение в условиях рынка могут рассматриваться как проявления более глубоких закономерностей, связанных с законом стоимости, и являются составной частью механизма его действия. Оба подхода дают различную трактовку одним и тем же экономическим процессам, но позволяют использовать разработанный экономической наукой и накопленный хозяйственной практикой опыт анализа и прогнозирования экономического развития предприятий и экономики в целом.
3.2. Производственная функция. Принципы, определяющие спрос на труд и другие факторы производства
Технологическая и экономическая эффективность
Для достижения успеха предприятия стремятся быть эффективными производителями — использовать такие способы производства, которые эффективны как с технологической, так и с экономической точки зрения, или, иначе говоря, обеспечивают технологическую и экономическую эффективность.
Под технологической эффективностью понимается такой способ производства, при котором для выпуска данного количества продукции затрачивается не больше ресурсов каждого вида, чем при других способах, и по крайней мере по одному ресурсу в сравнении с другими способами достигается экономия. Понятие технологической эффективности может быть сформулировано также следующим образом. Производство может считаться технологически эффективным, если обеспечивается максимально возможный объем выпуска продукции при заданном количестве ресурсов. Технологическая эффективность лежит в основе определения экономической эффективности производства.
Под экономической эффективностью производства понимают такой способ производства, при котором стоимость используемых для выпуска данного количества продукции ресурсов является минимальной, или, что то же, способ производства, позволяющий выпустить максимум продукции при заданном объеме затрат на ресурсы
Производственная функция
Максимальный объем выпуска продукции, который предприятие может произвести при любом заданном наборе ресурсов, определяется на основе производственной функции, позволяющей определить выпуск продукции (Y) в виде функции от затрат капитала (К) и труда (L).
В качестве примера может быть названа производственная функция Кобба—Дугласа Y=А Ка Lb, где А, а и b — положительные константы. С помощью этой формулы выбирается технологический процесс с наименьшими издержками, т.е. наиболее экономически эффективный, позволяющий максимизировать прибыль. В случае если труд является дорогим, могут оказаться более выгодными варианты с использованием более совершенных и в большем объеме машин и оборудования, и, наоборот, дешевизна труда создает возможность уменьшения затрат на капитал.
Рынок факторов производства связан с другими рынками, в частности с рынком потребительских товаров и услуг, и функционирует на тех же основах, что и другие рынки. Спецификой этого рынка является то, что спрос на факторы (ресурсы) зависит от состояния потребительского рынка, т.е. является производным. При этом предприятия — производители потребительских товаров и услуг выступают на рынке факторов производства в качестве покупателей.
Спрос на факторы производства зависит от уровня спроса на производимую предприятиями продукцию и услуги, доходности, потребностей и возможностей взаимозамещения ресурсов и эффективности их использования. При этом доходы предприятий — потребителей ресурсов зависят от цен на экономические ресурсы (факторы производства), предоставляемые домашними хозяйствами, и производительности этих ресурсов. С другой стороны, владельцы капитала предоставляют его в пользование в том случае, если он приносит по крайней мере минимально приемлемую отдачу.
Спрос на ресурсы сохраняется до тех пор, пока затраты на каждую его дополнительную единицу окупаются большими или по крайней мере такими же приростами дохода от продажи дополнительных товаров и услуг. Рассмотрим более детально общие принципы принятия экономических решений.
Принятие экономических решений
Решения об объемах выпуска, способах производства и количестве используемых ресурсов принимаются на основе анализа предельных величин, позволяющих определять максимально допустимое увеличение применяемых ресурсов, при котором рост издержек на дополнительные ресурсы меньше размера получаемого от них дополнительного дохода.
Предельная доходность фактора производства (MRP) определяется приростом совокупного дохода предприятия от применения дополнительной единицы данного фактора. Предельный доход предприятия (MR) определяется приростом дохода в результате дополнительного выпуска одной единицы продукции.
Так, предельный продукт труда (MPL) определяется величиной прироста выпуска продукции при использовании дополнительной единицы труда. Соответственно предельная доходность труда (MRPL) — это предельный доход предприятия, умноженный на величину предельного продукта труда. Если предельная доходность труда превышает предельные издержки на труд, то привлечение дополнительных работников для предприятия выгодно. В противном случае использование труда следует сократить.
Таким образом, возможности увеличения расходов на заработную плату зависят от прироста выпуска продукции, связанного с затратами труда, и прироста дохода от выпуска дополнительной единицы продукции. В условиях конкурентного рынка предельный доход является постоянной величиной, равной цене выпуска. Предельная доходность труда при этом одновременно является предельной ценностью труда (MVPL).
Из изложенного вытекает, что численность занятых является оптимальной, если размер выплачиваемой заработной платы равен предельной доходности труда. Последняя определяется как прирост дохода от выпуска дополнительной единицы продукции, умноженный на прирост выпуска продукции при использовании дополнительной единицы труда. Действительно, нанимая дополнительного работника, предприятие увеличивает издержки на величину его заработной платы, а получаемый предприятием чистый дополнительный доход равен предельной доходности труда за вычетом увеличения фонда оплаты труда. При увеличении численности работников величина предельной доходности начинает сокращаться вследствие сокращения предельного дохода по мере роста выпуска и уменьшения предельного продукта, обусловленного законом убывающей отдачи факторов производства. В случае если увеличение заработной платы превышает предельную доходность, заинтересованность в найме дополнительных работников утрачивается.
Таким образом, пока величина прироста продукции, получаемая от каждого дополнительного работника, превышает среднюю выработку на одного работника по предприятию в целом, производительность труда повышается. Если увеличение производства в результате найма дополнительных работников, также в расчете на одного работника, меньше средней выработки на одного занятого на предприятии, производительность труда снижается.
Предельная доходность труда (MRPL) лежит в основе предъявляемого предприятиями спроса на труд. Предприятия заинтересованы в привлечении дополнительных работников, пока предельная доходность труда выше уровня заработной платы, и стремятся к сокращению занятых, если она ниже ее уровня.
Спрос на факторы производства
Способы производства подвержены постоянным изменениям, поскольку предприятия ведут постоянную работу по повышению технологической и экономической эффективности производства. Важную роль в изменении факторов производства играют их мобильность и длительность периода. Различают меры по повышению эффективности, рассчитанные на краткосрочный и долгосрочный периоды.
Краткосрочный период — это период, в течение которого определяющие технологию виды основного капитала (как правило, оборудования) не могут быть заменены. Производственные возможности выбора способов производства и пропорций использования отдельных видов ресурсов в силу этого являются ограниченными.
В краткосрочном периоде предприятия при благоприятной конъюнктуре могут увеличивать производство за счет привлечения дополнительной рабочей силы и сырья. При этом наем дополнительных работников экономически оправдан, если доход от дополнительно произведенной и реализованной продукции превышает расходы на дополнительную рабочую силу.
Долгосрочный период — это период времени, в течение которого на предприятии в целях повышения эффективности и приспособления к меняющимся условиям могут быть изменены все факторы производства, включая здания, оборудование и др. Длительного времени требует также изменение методов управления. Кардинальное обновление производства позволяет существенно изменить соотношение между основными факторами производства в соответствии с новейшими достижениями науки и техники, разработанными новыми технологиями и расчетами эффективности, базирующимися на новых технологиях с учетом складывающейся стоимости факторов производства.
Освоение новых технологий связано с увеличением оборудования и других основных средств — постоянных факторов производства, используемых одним работником, и ростом средней выработки на одного работника. Соответственно увеличивается величина предельного продукта труда — прироста выпуска от привлечения дополнительной рабочей силы в расчете на одного работника. Таким образом, с ростом производительности труда расширяются возможности привлечения работников для каждого уровня заработной платы.
Чем руководствуются предприятия, изменяя объем производства, технологию и используемые ресурсы? Какие правила определяют спрос на факторы производства? Решения предприятий для долгосрочного периода исходят из стремления максимизации прибыли. Для этого величина каждого используемого ресурса должна быть определена так, чтобы размер его предельной доходности был равен затратам на использование дополнительной единицы этого фактора аналогично тому, как рассматривалось привлечение дополнительных трудовых ресурсов. Например, предельная доходность использования капитала сравнивается с издержками на привлечение дополнительной его единицы.
Спрос на любой ресурс зависит, таким образом, от цены ресурса, его производительности и цены произведенного с его помощью товара. Предприятия привлекают дополнительные ресурсы до того предела, при котором каждая последующая его единица способствует общему приросту дохода.
Уже отмечалось, что условием оптимизации числа занятых является равенство заработной платы (w) и предельной доходности труда (MRPL). Предельная доходность труда равна произведению предельного продукта труда (MPL) на предельный доход предприятия (MR). В условиях конкурентного производства предельная доходность труда называется предельной его ценностью и определяется как предельный продукт труда, умноженный на цену единицы дополнительно выпущенной продукции.
При определении оптимальной численности занятых величина прироста дохода как результата привлечения дополнительного работника сопоставляется со связанными с этим издержками.
Если предприятие наряду с работниками использует в качестве факторов производства капитал и землю, то для максимизации прибыли необходимо обеспечить следующие условия.
Доходность от собственности на капитал — рентная оценка капитала — равна произведению предельного продукта капитала (МРК) на предельный доход фирмы (MR). Доходность от собственности на землю — рентная оценка земли — равна произведению предельного продукта земли (МРТ) на предельный доход фирмы (MR).
Обозначим рентную оценку капитала rk, а рентную оценку земли rt. Тогда эти зависимости могут быть выражены следующим образом:
w = MR ? MPL,
rk = MR ? МРК,
rt = MR ? МРТ.
Все три уравнения могут быть приведены к следующему равенству, образующему основу для выбора объемов всех факторов производства:
.
Таким образом, для сведения к минимуму издержек производства отношение издержек использования каждого фактора к величине его предельного продукта должно быть одинаковым для всех факторов и равняться величине предельных издержек предприятия (МС). При этом сама величина предельных издержек равняется предельному доходу предприятия, что нацеливает его стратегию на максимизацию прибыли или, что равнозначно, минимизацию расхода ресурсов.
Общей тенденцией современного экономического развития является связанная с высокими технологиями и информатизацией структурная перестройка, переход от трудоемких и капиталоемких технологий к ресурсосберегающим. Этот процесс отражается, в частности, в увеличении объемов материального (вещественного) производства при стабилизации и даже уменьшении численности занятых в сфере материального производства за счет роста производительности труда.
Спецификой рынка экономических ресурсов России на рубеже XX и XXI в. является относительная дешевизна природных ресурсов, в частности нефти и газа, даже с учетом низкой оплаты труда. Это предопределяет высокую доходность используемых ископаемых природных ресурсов и рост их добычи и экспорта, что замедляет развитие других отраслей.
3.3. Факторы, определяющие уровень оплаты труда
Рост фондовооруженности и производительности труда — основа повышения заработной платы
Труд, рассматриваемый как рыночный фактор производства, включает услуги наемных работников, приобретаемые на рынке труда. Здесь определяются величина заработной платы, условия найма, занятость, безработица, мобильность работников и др. (более подробно о рынке труда см. гл. 16).
Работники различаются по полу, возрасту, образованию, квалификации, профессиям и т.д. Одни работники зарабатывают больше, другие меньше. Однако мы отвлекаемся от этих различий, поскольку прежде всего нужно ответить на вопрос о том, как определяется средняя реальная заработная плата в целом по экономике.
В общем виде исходной базой, определяющей размер оплаты труда на каждом этапе развития общества, являются затраты на воспроизводство рабочей силы, обеспечивающие признаваемый нормальным уровень потребления работников и членов их семей. Заработная плата формируется на этой основе с использованием механизма спроса и предложения. При этом, несмотря на все зигзаги и повороты, уровень реальной заработной платы в развитых странах с рыночной экономикой на длительных отрезках времени повышается.
Базой роста реальной заработной платы является увеличение производительности труда. Решающее значение для повышения производительности труда имеет рост его вооруженности основными фондами, связанный с взаимозаменяемостью труда и капитала. Одновременно увеличение капитала увеличивает спрос на труд. Спрос на рабочую силу с ростом общего объема накопленного капитала возрастает при любом уровне реальной заработной платы.
Для того чтобы экономическая политика вела к росту ВВП, занятости и уровня оплаты труда, должны выдерживаться определенные соотношения ведущих макроэкономических показателей. Одним из таких соотношений является соотношение роста заработной платы и производительности труда. Ставки номинальной заработной платы могут увеличиваться в меру роста производительности труда в целом по экономике. Аналогичное правило справедливо и в отношении отдельных отраслей. Поскольку удельные издержки на рабочую силу в этом случае не изменяются, рост заработной платы не будет иметь инфляционных последствий.
При этом в отраслях, где рост производительности труда опережает рост заработной платы, цены могут иметь тенденцию к снижению, а в отраслях с обратным соотношением — к повышению, чтобы компенсировать рост удельных издержек на заработную плату. Следует иметь в виду, что рынок труда неоднороден и различные его сегменты изменяются с различной скоростью и проявляют определенную независимость и устойчивость в связи с проблемами смены профессии, места жительства и т.д.
Обеспечивающий эти тенденции механизм сводится к следующему. При сложившейся цене продукции рост цены любого фактора производства ведет к сокращению спроса на этот фактор, и наоборот. Спрос предприятий на тот или иной фактор, в том числе на труд, является функцией его реальной цены, под которой понимают номинальную цену фактора, деленную на номинальную цену единицы продукции.
Взаимозаменяемость труда и капитала
Проектируя производство на длительную перспективу, предприятия рассматривают различные варианты производства продукции. Во многих случаях существуют альтернативные решения, и приходится выбирать, что лучше: использовать относительно больший объем капитала при меньшей численности работников или увеличить численность работников за счет экономии на физическом капитале.
Из приведенного ранее уравнения w : MPL = rk : МРК вытекает равенство, позволяющее решать эту проблему:
Иначе говоря, чем меньше отношение заработной платы к доходности (рентной оценке) капитала, тем меньше оптимальный уровень отношения предельного продукта труда к предельному продукту капитала.
При выборе вариантов производства — труда или капитала — это означает следующее. Чем ниже издержки на труд по сравнению с издержками на капитал, тем выгоднее использование труда, и предприятия будут стремиться использовать больше труда, чем капитала. В случае если издержки на труд высоки по сравнению с издержками на капитал, предприятия будут стремиться повысить долю капитала.
В краткосрочном периоде величина капитала, который может быть использован, является фиксированной; в долгосрочном периоде предложение капитала высокоэластично. Предложение земли как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде практически фиксированно. Норма дохода от использования земли и капитала зависит от спроса и предложения этих факторов производства.
Факторы производства приносят доход, если отдача от них больше затрат, связанных с их использованием. Минимальная величина отдачи должна быть не меньше альтернативной при иных способах получения дохода. Она возрастает с увеличением цены капитальных активов и величины реальной процентной ставки.
В долгосрочных конкурентных условиях спрос предприятия на капитал будет возрастать до тех пор, пока предельная доходность капитала будет равна его цене — стоимости использования услуг капитала: арендной плате и другим видам рентной оценки. При этом предельная доходность дополнительного капитала определяется как произведение дополнительного выпуска продукции на цену ее единицы.
Из изложенного вытекает, что существуют определенные зависимости между уровнем оплаты труда, количеством занятых и взаимозаменяемостью труда и капитала. Рост ставок заработной платы ведет к сокращению спроса на труд и увеличению спроса на капитал. Масштабы и темпы этого замещения зависят от эластичности спроса на труд по заработной плате. Эластичность спроса тем выше, чем легче замещают друг друга в производстве труд и капитал, и варьирует по секторам экономики и отраслям промышленности.
Фактором, противодействующим замещению труда капиталом при повышении заработной платы, является связанный с ее ростом рост предельных издержек для каждого уровня выпуска продукции. Повышение предельных издержек снижает оптимальный уровень выпуска и соответственно уменьшает спрос на капитал при увеличении заработной платы.
В целом за длительные периоды происходят взаимосвязанные процессы роста производительности труда и заработной платы на основе увеличения капиталовооруженности труда. При этом давление со стороны наемных работников, направленное на повышение заработной платы, ориентирует предприятия на замещение труда капиталом.
Ситуация в экономике в целом складывается из процессов, происходящих в отдельных отраслях производства и на предприятиях. В случае если процесс замещения охватывает отрасль в целом, изменяется объем потребления какого-либо фактора, объем производимых в отрасли товаров и цена продукции. Эластичность спроса на факторы отражает эластичность спроса на производимые отраслью товары. При этом чем менее эластичен спрос на продукцию отрасли, тем менее эластичен и спрос на отдельные факторы производства. Это определяется тем обстоятельством, что рынки товаров и рынки производственных факторов взаимосвязаны. Спрос на факторы является производным от спроса на продукцию, в производстве которой они участвуют.
Повышение заработной платы в какой-либо отрасли на основе роста производительности труда более уровня, сложившегося в других отраслях, приводит к увеличению притока работников в данную отрасль и соответствующему сокращению предложения рабочей силы в отраслях с более низкой заработной платой. Эти отрасли в целях привлечения работников вынуждены, в свою очередь, повышать заработную плату и компенсировать эти дополнительные затраты за счет роста производительности труда на основе совершенствования технологии и повышения капиталовооруженности труда.
Таким образом, повышение заработной платы в одной отрасли оказывает влияние на рынок труда в других отраслях. Аналогичная ситуация может складываться в отдельных регионах: повышение заработной платы на отдельных предприятиях может притягивать туда работников соседних предприятий и вынуждать их к принятию ответных мер.
Общие тенденции спроса на рабочую силу, ее предложения и уровня оплаты труда
Уровень оплаты труда в каждом периоде зависит от факторов, определяющих потребность в рабочей силе, и факторов, изменяющих ее предложение. Такими факторами являются, в частности, уровень развития экономики, цикличность развития, изменение численности населения в целом и в трудоспособном возрасте, доля желающих работать при складывающемся уровне оплаты труда и предлагаемых условиях работы, изменение структуры производства, миграционные процессы, войны и др.
В течение длительных периодов времени решающее воздействие на увеличение спроса на рабочую силу оказывает накопление в экономике физического капитала, появление и развитие новых сфер приложения капитала и труда. Эти процессы сопровождаются увеличением вооруженности труда основными фондами, ростом его производительности и вовлечением в производство увеличивающегося с ростом населения числа лиц в трудоспособном возрасте даже с учетом сокращения длительности рабочего времени — продолжительности рабочей недели, рабочего дня. Рост производительности труда и ВВП как в целом, так и на одного занятого и на душу населения создает условия для увеличения его доходов.
Совокупность указанных факторов определяет величину номинальной и реальной заработной платы. Под номинальной заработной платой понимают сумму денег за выполненную работу. Реальная заработная плата определяется количеством товаров и услуг, которое работник может приобрести на номинальную заработную плату. Поскольку работники трудятся для того, чтобы иметь возможность приобретать товары и услуги, решающее значение имеет реальная заработная плата. Ее величина, несмотря на происходящие в отдельные периоды сокращения с увеличением производительности труда, накопленного физического капитала, освоением достижений науки и техники, имеет тенденцию к повышению. Эта тенденция сопряжена с повышением квалификации рабочей силы.
Уровень квалификации называют человеческим капиталом рабочей силы. Человеческий капитал — это сумма врожденных способностей, общего и специального образования, приобретенного профессионального опыта, творческого потенциала, морально-психологического и физического здоровья, обеспечивающих возможность приносить доход.
Человеческий капитал неотделим от его владельца. Цена услуг, предоставляемых работником, зависит от его квалификации, поскольку с ней связаны качество его услуг, производительность труда и увеличение прибыли. Повышение квалификации работников также ведет к повышению уровня оплаты труда. Рост человеческого капитала является одним из важнейших источников увеличения производственных ресурсов на основе повышения его эффективности. Вложения в человеческий капитал обеспечивают в развитых странах до 30% прироста национального дохода.
Наличие и характер используемых ресурсов во многом определяют структуру экономики страны и ее экономические взаимоотношения с другими странами.
В зависимости от преобладания тех или иных используемых ресурсов отрасли и сферы экономики относятся к первичному, вторичному или третичному секторам производства. Основным ресурсом для первого сектора являются земля и ее недра. Соответственно к нему относятся сельское хозяйство, добывающая и лесная промышленность и другие отрасли, связанные с использованием природных ресурсов. Второй сектор связан по преимуществу с использованием капитала (основных и оборотных средств) и труда. Третий сектор относительно больше связан с предпринимательской деятельностью и охватывает финансы, банки, страхование, лиц свободных профессий, а также транспортную и складскую деятельность.
Конечно, такое деление условно. Характерно, однако, что второй и третий секторы являются более эффективными. В развитых странах удельный вес отраслей, базирующихся на капитале и предпринимательской деятельности, и уровень жизни относительно выше. Страны, экономика которых базируется в основном на сельском хозяйстве и добывающей промышленности, как правило, относятся к отсталым, имеют относительно низкий уровень душевого дохода и качества жизни.
Выводы
1. Основными факторами производства (экономическими ресурсами) являются труд, капитал, земля, включая природные ресурсы, и предпринимательская деятельность. Экономические ресурсы предоставляются в пользование их владельцами — домашними хозяйствами — в обмен на доходы по ценам, складывающимся на основе спроса и предложения.
2. Общая величина доходов факторов производства — сумма доходов факторов производства — характеризует объем средств, из которых выплачиваются доходы факторов производства. Соответственно добавленная стоимость или национальный доход по факторам производства представляют собой образованные в процессе производства факторные доходы.
3. Плата за рабочую силу образует трудовой доход, плата за капитал — доход от собственности на здания, оборудование и т.п., плата за землю и природные ресурсы — ренту, предпринимательский доход (прибыль, приравненные к ней и смешанные доходы) — плату за применение предпринимательских способностей, процент — плату за заемные денежные средства.
4. При определении объема производства, технологии и используемых ресурсов, в том числе рабочей силы и уровня ее оплаты, предприятия руководствуются зависимостями, описываемыми производственной функцией. На основе производственной функции, данных об объемах выпуска, количестве и ценах используемых ресурсов принимаются решения о способах производства и использовании тех или иных ресурсов, обеспечивающих максимально допустимое их увеличение, при котором рост издержек на дополнительные ресурсы меньше размера получаемого от них дополнительного дохода.
Критерием принятия решении об использовании факторов производства является предельный доход предприятия, определяемый приростом дохода от применения дополнительной единицы какого-либо фактора производства. Предельная доходность труда при этом определяется предельным доходом предприятия, умноженным на предельный продукт труда — прирост выпуска продукции при использовании дополнительных трудовых ресурсов. Из этого вытекает, что увеличение заработной платы зависит от прироста выпуска продукции, связанного с затратами труда, и прироста дохода от выпуска дополнительной единицы продукции.
Указанные обстоятельства тесно связаны с производительностью труда. Если прирост продукции от привлечения дополнительных работников больше средней выработки по предприятию, производительность труда повышается, и наоборот.
5. Размер оплаты труда в целом по экономике зависит от затрат на воспроизводство рабочей силы, совокупного спроса на нее и ее предложения. При этом средняя реальная заработная плата за длительные периоды времени определяется повышением производительности труда на основе роста его капиталовооруженности.
6. При проектировании производства предприятиям приходится выбирать, что лучше использовать меньше труда при увеличении капитала, или наоборот. В долговременном периоде происходят взаимосвязанные процессы роста производительности труда и заработной платы на основе увеличения капиталовооруженности труда и замещения труда капиталом, что оказывает влияние на величину спроса на труд и уровень его оплаты.
Термины
Факторы производства
Труд как фактор производства
Доходы факторов производства
Заработная плата
Доходы от собственности
Доходы от собственности на капитал
Дивиденды
Проценты по займам
Доходы от собственности на землю и недра
Предпринимательский доход
Смешанный доход
Теневая экономика
Технологическая эффективность
Экономическая эффективность производства
Производственная функция
Предельная доходность фактора производства
Предельный доход предприятия
Предельный продукт труда
Предельная доходность труда
Взаимозаменяемость труда и капитала
Номинальная заработная плата
Реальная заработная плата
Человеческий капитал
Вопросы для самопроверки
1. Объясните, как вы понимаете выражение: «Доходы — это плата за экономические ресурсы».
2. Что такое общая величина доходов факторов производства и как она связана с понятием национального дохода?
3. Охарактеризуйте основные виды доходов от экономических ресурсов: заработную плату, доходы от собственности на капитал, землю (природные ресурсы), предпринимательский доход, а также процент на предоставляемые денежные средства.
4. Каким образом на основе производственной функции принимаются решения об объемах выпуска продукции, способах производства, количестве используемых ресурсов, и в частности трудовых ресурсов.
5. Объясните, почему предельная доходность труда лежит в основе спроса предприятий на труд.
6. Объясните взаимосвязь производительности труда, его капиталовооруженности, взаимозаменяемости труда и капитала и влияние этой взаимосвязи на уровень оплаты труда.
7. Сформулируйте общие тенденции спроса на рабочую силу, ее предложения и уровня оплаты труда.
Глава 4. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России
4.1. Понятия и система индикаторов уровня и качества жизни
Уровень и качество жизни
Повышение уровня и качества жизни является социально приоритетной целью политики доходов и заработной платы. Средством достижения этой цели выступают рост ВВП и совершенствование механизма его распределения на макро- и микроуровнях.
Повышение уровня и качества жизни — результат экономического роста и его условие. Для современного производства требуются не только принципиально новая техника и технология, но и высококвалифицированные работники, собственники человеческого капитала. Они составляют основу среднего класса. У таких людей сложнее структура материальных, духовных и социальных потребностей, больше тратится средств на восстановление жизненной энергии, на образование и профессиональную подготовку. Уровень и качество жизни у них должны быть гораздо выше, чем у людей, просто обеспечивающих свое выживание.
Уровень жизни характеризует развитие и степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей людей. Иными словами, это структура потребностей и их обеспечение соответствующими товарами и услугами.
Потребности людей разнообразны. Потребность — это необходимость в жизненных средствах, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностными качествами индивида. В связи с этим различен набор потребностей каждого человека. Для определения степени удовлетворения потребностей фактическое потребление товаров и услуг соотносят с минимальными и рациональными стандартами их потребления.
Рост уровня жизни создает возможности для улучшения качества жизни, его материальную базу. Но условия, необходимые для улучшения качества жизни, не ограничиваются уровнем потребления товаров и услуг. Качество жизни включает также социальные результаты экономического и политического развития — среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации, обеспечение прав человека и т.д.
В рыночной экономике важнейшими составляющими качества жизни становятся степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные, национальные и религиозные отношения.
Для характеристики уровня и качества жизни используется система индикаторов. Она включает интегральные и частные, натуральные и стоимостные индикаторы. Структура индикаторов укрупненно представлена на схеме.
Структура индикаторов уровня и качества жизни
Уровень жизниКачество жизни
Индикаторы
ИнтегральныеЧастные
НатуральныеСтоимостные
Индикаторы уровня жизни
Для разработки и решения текущих и стратегических задач политики доходов и заработной платы необходимо иметь информацию о состоянии, динамике, тенденциях уровня жизни, рассчитывать их по регионам, по социально-демографическим группам населения, осуществлять международные сопоставления.
Интегральными индикаторами уровня жизни являются: реальные доходы на душу населения, реальная заработная плата, поступления доходов от вторичной занятости, от реализации продукции личного подсобного хозяйства, дивидендов (по акциям и облигациям), процентов по вкладам населения, пенсий, пособий, стипендий. С помощью этих индикаторов изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников. Реальные доходы населения Др определяются посредством деления общей суммы денежных доходов на индекс потребительских цен:
где ДД — общая сумма денежных доходов населения;
I — индекс потребительских цен.
Различаются реальные доходы населения без учета услуг и с учетом услуг.
Реальные доходы без учета услуг — часть ВВП, используемая населением для удовлетворения материальных и культурных потребностей.
Реальные доходы с учетом услуг — часть ВВП, используемая населением на потребление и накопление материальных благ и услуг.
Для характеристики роста (снижения) реальных доходов исчисляются индексы реальных доходов всего населения, а также индексы реальных доходов в разрезе социальных групп. При исчислении индексов реальных доходов должна быть обеспечена сопоставимость цен; для этого при расчетах учитывается изменение цен за сравнимый период — индекс потребительских цен.
Реальная заработная плата работников — составная часть реальных доходов (с учетом услуг). Она определяется путем деления номинальной (начисленной) заработной платы на индекс потребительских цен на товары и услуги:
где ЗПр — реальная заработная плата,
ЗПН — номинальная заработная плата;
I— индекс потребительских цен.
В политике доходов и заработной платы важное место занимают также индикаторы, характеризующие их дифференциацию.
Дифференциация доходов и заработной платы позволяет оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напряженности и определить характер политики доходов и заработной платы.
Индикаторами дифференциации доходов и заработной платы являются:
распределение населения по уровню среднедушевых доходов — показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов;
распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения — показатель (в процентах) доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из 20%-ных (10%-ных) групп населения;
децильный коэффициент дифференциации доходов — соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения;
коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам Федерации — соотношение наибольшего и наименьшего уровня средне-душевых доходов в субъектах Федерации;
коэффициент дифференциации заработной платы — соотношение наибольшего и наименьшего уровней заработной платы между отраслями, регионами, профессиями, внутри отраслей и предприятий и т.д.
Одними из наиболее распространенных индикаторов дифференциации доходов являются также коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) и кривая Лоренца, позволяющие судить о степени удаления от состояния равенства в распределении доходов. Расчет индекса Джини связан с кривой Лоренца.
График неравенства доходов (кривая Лоренца) изображен на рис. 4.1.
Прямая линия ОА называется линией абсолютного равенства распределения доходов. Она отражает ситуацию, когда 20% людей принадлежат 20% доходов, 40% людей — 40% доходов и т.д. Кривая ОВ показывает долевое распределение доходов по группам семей в действительности.
Усиление неравенства в распределении доходов выражается в изменении конфигурации кривой Лоренца в сторону увеличения ее вогнутости по отношению к линии абсолютного равенства.
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Он определяется отношением площади фигуры, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, к площади всего треугольника ОАС. Величина коэффициента может варьировать от нуля до единицы или от нуля до 100%. При этом чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.
Для определения общего направления изменений в распределении доходов используется коэффициент направленности процесса стратификации населения — отношение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума к численности населения с доходами выше бюджета высокого достатка в расчете на 1 тыс. человек. Динамика коэффициента стратификации характеризует нарастание или снижение поляризации общества.
В России на долю 20% наименее обеспеченных приходится 6% доходов, а на долю 20% наиболее обеспеченных — 47%. Это соотношение близко к среднему по странам. Аналогично распределены доходы, например, в Великобритании, Эстонии, Киргизии. Более низкое соотношение доли доходов 20% наиболее и наименее обеспеченных людей — в Словакии (12% к 31%), Чехии (10% к 37%), Венгрии (9% к 37%). В ряде развивающихся стран это соотношение намного выше — в ЮАР (3% к 63%), Чили (3% к 61%), Мексике (4% к 51%).
Коэффициент Джини в России составляет 38%, что также находится на среднем уровне. Это ниже, чем в ЮАР (58%), Чили (56%) и Мексике (50%), но выше, чем в Венгрии (17%), Словакии (19%), Чехии (26%), Польше (27%).
К частным индикаторам уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг — надушу населения, семью, по социальным группам, регионам, — показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Среди них выделяются натуральные и стоимостные индикаторы.
Натуральные индикаторы непосредственно характеризуют уровень потребления, обеспеченности теми или иными благами. Для того чтобы получить представление об уровне удовлетворения конкретной потребности, может быть использовано несколько показателей. Например, для того чтобы охарактеризовать уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, необходимы данные о количестве потребляемых человеком продуктах и их калорийности, их сопоставление с научно обоснованными нормами.
При этом потребление основных продуктов питания на душу населения определяется с учетом потребления как произведенных в стране, так и импортированных продуктов независимо от вида потребления и способа продажи продуктов населению.
Уровень удовлетворения потребностей в услугах школьного образования характеризуется с помощью данных о доле детей школьного возраста, посещающих школы, численности учащихся в платных и бесплатных школах и обучающихся за границей. Важно учитывать также техническое состояние и благоустройство учебных заведений, уровень образования преподавательского состава.
Стоимостные индикаторы отражают затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику. Эти индикаторы группируются по видам потребностей, например затраты на питание, оплату жилья, коммунальных услуг, одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т.д.
Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном выражении включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства, например продукции личного подсобного хозяйства. Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.
Индикаторы качества жизни
К интегральным, обобщающим, индикаторам качества жизни относятся индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения.
Важнейшим индикатором является индекс развития человеческого потенциала. Он представляет собой среднеарифметическое трех индексов — ожидаемой средней продолжительности жизни, уровня образования и ВВП на душу населения (в долларах, по паритету покупательной способности):
где Iж — индекс ожидаемой средней продолжительности жизни;
Iо — индекс уровня образования;
ВВП/Н — валовой внутренний продукт на душу населения.
Он варьируется от 0,252 в Эфиопии до 0,960 в Канаде.
В 90-е гг. значение индекса развития человеческого потенциала в России уменьшилось (с 0,85 до 0,77). При этом в наибольшей мере сократились индексы ВВП на душу населения и ожидаемой средней продолжительности жизни. Близкие к российскому значения этого индекса характерны для некоторых постсоциалистических стран — Белоруссии, Болгарии, Румынии, Литвы. Более высокое значение отмечается в развитых странах — Германии, Нидерландах, Швеции, Финляндии, Японии (свыше 0,9). За ними идут Венгрия, Польша, Словакия, Чехия, Аргентина, Мексика, Чили — свыше 0,8.
Важным индикатором качества жизни является также индекс интеллектуального потенциала общества. Интеллектуальный потенциал общества отражает уровень образования населения и состояния науки в стране. При расчете индекса интеллектуального потенциала учитываются уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых, удельный вес затрат на науку в ВВП.
За период рыночных реформ в России индекс интеллектуального потенциала общества снизился почти наполовину. Это произошло в результате сокращения расходов на науку, снижения образовательного уровня молодого поколения. Эта тенденция сохранится в ближайшие годы. Прогнозируется, что в 2002 г. индекс интеллектуального потенциала составит 0,37.
Индикатором качества жизни является также человеческий капитал на душу населения Он отражает уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала. Человеческий капитал даже в бедных странах превосходит воспроизводимый, включающий материально-вещественные условия производства.
К индикаторам качества жизни относится и коэффициент жизнеспособности населения. Он характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения социально-экономической политики, осуществляемой в момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. По результатам исследования ЮНЕСКО и ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения) в 1995 г. коэффициент жизнеспособности населения России был определен в 1,4 балла. Балл ниже 1,5 означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения.
Коэффициент жизнеспособности населения по разным группам стран имел следующее значение:
5 баллов — не имеет ни одна страна в мире;
4 балла — Швеция, Голландия, Бельгия, Дания;
3 балла — США, Япония, Германия, о. Тайвань, Сингапур, Южная Корея и др.;
2 балла — Китай, Иран, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция, Вьетнам и др.;
1,6 балла — Сомали, Гаити, Бирма (с 1989 г. Мьянма);
1,5 балла — Босния, Западная Сахара.
Частные индикаторы характеризуют отдельные стороны качества жизни. К ним относятся следующие:
социально-демографические — продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности;
экономической активности населения — уровень безработицы, миграция населения и ее причины;
социальной напряженности — участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, динамика преступности;
развития социальной сферы— доля расходов на образование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП, число учащихся и студентов, в том числе обучающихся бесплатно и платно, среднее число учащихся на одного преподавателя;
экологические — содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
Эти индикаторы могут быть использованы для анализа уровня и качества жизни в России.
4.2. Современное состояние уровня и качества жизни в России
Снижение уровня и качества жизни
За период рыночных реформ уровень и качество жизни в России значительно снизились. Индекс развития человеческого потенциала снизился с 0,848 в 1992 г до 0,7 в 1996 г. По этому показателю Россия перешла в группу развивающихся стран. Резко ухудшились частные показатели качества жизни — рождаемость, смертность, продолжительность жизни, заболеваемость, возросло число зарегистрированных преступлений. Ухудшились многие формы социального обеспечения, состояние окружающей среды — атмосферы, воды, почвы.
О снижении уровня жизни свидетельствует тот факт, что в структуре расходов населения повысился удельный вес расходов на питание при общем снижении его калорийности. Суточная калорийность питания на душу населения в России составляет 2300 ккал. По этому показателю Россия близка с Молдавией, Индией, Бангладеш, Таиландом, Туркменией, Филиппинами, Боливией. В развитых странах он превышает 3000 ккал (Великобритания, Германия, Финляндия, Нидерланды, США, Канада). К этому уровню приблизились некоторые постсоциалистические страны — Польша, Румыния, Венгрия.
За годы реформ, по существу, разрушены многие отрасли социальной сферы и сократилась доля расходов населения на платные услуги. Снизилось качество медицинского обслуживания, образования. Полноценные лечение и отдых за пределами постоянного места жительства стали недоступны для значительной части населения.
Усилились межрегиональные и межотраслевые различия в доходах и заработной плате. По сравнению со средней заработной платой в российской экономике самая низкая заработная плата в отраслях социальной сферы — образовании, здравоохранении, культуре, науке, сельском и лесном хозяйстве, легкой промышленности и машиностроении. Значительно превышает среднюю заработную плату оплата труда в газовой, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, цветной металлургии.
Дифференциация российских регионов по количеству наборов прожиточного минимума, который можно купить, достигает 10 раз. К наиболее обеспеченным относятся регионы, являющиеся финансовыми центрами (Москва) или связанные с топливно-энергетическим комплексом (Тюменская область, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа). Наименее обеспеченными являются Республика Ингушетия, Коми-Пермяцкий автономный округ, республики Тыва, Дагестан, Читинская область. Сокращение межрегиональной дифференциации реальных доходов населения является одним из важнейших направлений в политике доходов и заработной платы.
Межрегиональная дифференциация в доходах и заработной плате связана с безработицей. Так, ниже среднего уровня безработица в Москве, Санкт-Петербурге, Тюменской области, а в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах — примерно средняя. В то же время в депрессивных регионах уровень безработицы значительно превышает средний: в Республике Ингушетия — почти в 5 раз, в Республике Дагестан — почти в 2 раза, в Республике Тыва, Коми-Пермяцком автономном округе и Читинской области — в 1,5 раза.
Тесная связь дифференциации доходов и безработицы свидетельствует о том, что в современных условиях повышение занятости население приобретает важнейшее значение в политике доходов и заработной платы.
Социальная защищенность и борьба с бедностью
В рыночной экономике возрастает роль социальной защищенности всех слоев населения, в особенности наименее обеспеченных.
Система социальной защищенности включает: обязательное медицинское страхование, пенсионное обеспечение, социальное страхование, минимальные социальные гарантии, выплату пособий по нетрудоспособности, безработице, малообеспеченным и многодетным семьям, в связи с рождением ребенка, инвалидам, беженцам, детям, оставшимся без попечения родителей, дотации и льготы малообеспеченным слоям населения (см. гл. 13).
Так, в пенсионном обеспечении намечается переход от распределительной системы к накопительной. Повышается обоснованность, адресность назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком, по безработице, различных льгот нуждающимся слоям населения.
В политике доходов и заработной платы будет сохранена бесплатная (или страховая) система медицинского обслуживания и образования при минимально гарантированных нормах. Должна быть развита сеть социальных учреждений, обслуживающих бедных и бездомных граждан.
В то же время гражданам будет предоставлена более широкая возможность выбора различных систем пенсионного обеспечения, здравоохранения и др.
Важную роль в программах повышения уровня и качества жизни населения играют улучшение жилищных условий, рынок жилья. При нынешнем уровне доходов для подавляющего большинства населения улучшение жилищных условий за счет собственных средств пока недоступно. В этих условиях необходимо сохранить государственную систему обеспечения жильем для имеющих плохие жилищные условия семей, широко использовать продажу жилья в кредит и наем государственного жилья, развивать ипотеку.
Особую роль приобретает социальная защита наименее обеспеченного населения, живущего за чертой бедности. По оценкам социологов, значительная часть населения еще не адаптировалась к рынку: примерно 20% включились в новую жизнь, приблизительно 25% не приспособились к ней и не смогут этого сделать в силу различных индивидуальных особенностей (возраст, состояние здоровья, семейное положение, сформировавшийся менталитет). Более половины населения (55%) находится как бы в ожидании, причем часть старается приобщиться к новым условиям, но не всегда эффективно.
Наиболее богатый, но малочисленный слой населения (2—3%) — это в основном граждане, участвующие в организации посредническо-перекупочной, финансово-кредитной деятельности и криминальной сфере, а также руководители некоторых предприятий.