<< Пред. стр. 4 (из 5) След. >>
Список литературы по разделу
55-98-43
Старшему судебному приставу
Энгельсского районного
подразделения
службы
судебных приставов
Саратовской области
П.С. Мировских
Уважаемый Петр Семенович!
Просим прекратить исполнительное производство по взысканию штрафа с гр.
___________________________________________________________________________,
проживающего:_________________________________________________________,
постановление комиссии № _______ от _____________, сумма штрафа - ________,
в связи с _______________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
Исх. № _________________ от ______________________.
Заместитель председателя комиссии В. П. Муромцев
Исполнитель
55-98-43
Работа государственного учреждения по защите прав ребенка
на получение алиментов
Сергеева Т.М.
социальный педагог Пугачевской школы-интерната
Приняв приглашение к участию в конференции, мы сомневались в возможности обсуждения предложенной темы, но с учетом обсуждения, считаю, что организаторы абсолютно правы в том, что через обсуждения мы все станем единомышленниками и приступим к продвижению ювенальных технологий. В настоящее время, время социальных и экономических преобразований в России, когда возникли такие понятия как инфляция, безработица, экономическая нестабильность, возросло число внебрачных, подкинутых, беспризорных детей, всё более актуальным становится оказание помощи и поддержки семье и детям, относящимся к группе "риска". Именно из этой группы дети чаще всего поступают в государственные детские учреждения.
В настоящее время в Пугачёвской школе интернате воспитывается 172 воспитанника из 25 районов Саратовской области: 13 - сироты, 159 - оставшиеся без попечения родителей.
Воспитанники, у которых умерли родители или родители признаны безвестно отсутствующими по решению суда, получают пенсию по случаю потери кормильца от УПФР в Пугачёвском районе. Таких детей - 63, из которых 18 получают только пенсию
(13 - сироты, 5 - родители признаны безвестно отсутствующими)
Алименты должны получать 154 воспитанников.
При вынесении решения суда о лишении родителей прав или об ограничении в родительских правах родителям присуждаются алименты на содержание детей (ст. 80 Семейного Кодекса Р.Ф. "Об обязанностях родителей по содержанию несовершеннолетних")
При поступлении в школу-интернат на имя воспитанника открываются личные счета в Пугачёвском Сбербанке № 3973, которые сообщаются судебным приставам-исполнителям по месту жительства родителей с просьбой возбудить исполнительное производство и направить исполнительный лист по месту работы родителей. Зачисление алиментов на личные счета воспитанников проверяется совместно с контролёрами сбербанка четыре раза в год. Если выясняется, что алименты на счета не поступили, то об этом сообщается приставу-исполнителю с просьбой выяснить причину.
Если после нескольких запросов о причине не получения алиментов выясняется, что родители сознательно уклоняются от уплаты алиментов, то в органы внутренних дел и в службы судебных приставов направляются заявления с просьбой - объявить розыск родителей и привлечь их к уголовной ответственности по ст. 157 У.К. Р.Ф.
Если несовершеннолетний поступает в школу-интернат и в его пользу, по какой либо причине не взысканы алименты, администрация учреждения направляет исковое заявление в Пугачёвский городской суд о взыскании с родителей алиментов. В 2001-2002 учебном году направлено 5 заявлений (7 воспитанников), в 2002-2003 учебном году - 1 заявление (1 воспитанник), в 2003-2004 учебном году - 7 заявлений (11воспитанников)
В 2004-2005 учебном году в Пугачёвский городской суд направлено исковое заявление на мать воспитанников: Сучек Н. и Сучек Н. Мать этих детей была в розыске, найдена проживающей на Украине. Планируется подать ещё 2 заявления на трёх детей, родители которых осуждены и отбывают наказание, но это не освобождает их от содержания своих детей.
Для того чтобы в суде приняли исковое заявление необходимо указать точный адрес родителей с подтверждением от отдела внутренних дел и полные данные о дате и месте рождения. Если этих данных нет в личном деле ребёнка, школа-интернат делает запросы в отделы внутренних дел, в ЗАГСы, в городские и районные суды или в органы опеки и попечительства администраций муниципальных образований.
В целях защиты прав и интересов воспитанников Пугачёвской школой-интернатом за последние три года была проведена следующая работа:
2001-2002 учебный год:
Оформлена пенсия 12 воспитанникам, сообщены реквизиты банка 38 воспитанников, направлены запросы для выяснения причин не поступления алиментов 79 (112 воспит), направлены заявления о привлечении к уголовной ответственности на 8 родителей (11 воспит.), привлечены к уголовной ответственности 3 родителей (4 воспит.), вёлся розыск 10 родителей (15 воспит.)
1. Всего воспитанников (на 31.05.02г.) 181
2. Назначены пенсии 65
3. Присуждены алименты 155
4. Назначены только пенсии 26
5. Назначены пенсии и присуждены алименты 39
6. Присуждены только алименты 116
7. Фактически получали алименты 46
Не ответили судебные приставы-исполнители из районов: Аткарский (1запрос на 1 восп.), Ртищевский (2 запроса на 2 воспит), Озинский (2 запроса на 4 воспит.), Хвалынский (1 запрос на 2 воспит), Вольский (2 запроса на 4 воспит.), Советский (2 запроса на 2 воспит.), Фёдоровский (1 запрос на 1 воспит.), Энгельсский (из 16 запросов на 23 воспит. не ответили на 5 - 8 воспит)
2002-2003 учебный год:
Оформлена пенсия 16 воспитанникам, сообщены реквизиты банка 43 воспитанников, направлены запросы для выяснения причин не поступления алиментов 90 (120 воспит), направлены заявления о привлечении к уголовной ответственности на 9 родителей (14 воспит.), привлечены к уголовной ответственности 5 родителей (9воспит.), вёлся розыск 12 родителей (17 воспит.).
1. Всего воспитанников (на 31.05.03г.) 187
2. Назначены пенсии 69
3. Присуждены алименты 165
4. Назначены только пенсии 22
5. Назначены пенсии и присуждены алименты 47
6. Присуждены только алименты 118
7. Фактически получали алименты 52
Не ответили судебные приставы-исполнители из районов: Романовский (1 запрос на 1 воспит.), Краснокутский (3 запроса на 6 воспит.), Перелюбский (4 запроса на 5 воспит.) Воскресенский (1 запрос на 1 воспит.), Дергачёвский (1 запрос на 2 воспит.), Саратовский (4 запроса на 6 воспит.), Энгельсский (из 12 запросов на 18 воспит. не ответили на 3 - 5 воспит.)
2003-2004 учебный год:
Оформлена пенсия 22 воспитанникам, сообщены реквизиты банка 37 воспитанников, направлены запросы для выяснения причин не поступления алиментов 76 (97 воспит.) направлены заявления о привлечении к уголовной ответственности на 15 родителей (22 воспит.), привлечены к уголовной ответственности 4 родителей (8 воспит.), организован розыск 13 родителей (25 воспит.).
1. Всего воспитанников (на 31.05.04г.) 196
2. Назначены пенсии 80
3. Присуждены алименты 174
4. Назначены только пенсии 22
5. Назначены пенсии и присуждены алименты 58
6. Присуждены только алименты 116
7. Фактически получали алименты 42
Не ответили судебные приставы-исполнители из районов: Пугачёвский (из 24 запросов на 46 воспит. не ответили на 6 - 19 воспит), Энгельсский (из 14 запросов на 25 воспит. не ответили на 7 - 11 воспит), Вольский (2 запроса на 3 воспит), Аткарский (1 запрос на 3 воспит), Ровенский (2 запроса на 4 воспит.), Романовский (1 запрос на 1 воспит.), Хвалынский (1 запрос на 2 воспит), Калининский (1 запрос на 1 воспит.), Перелюбский (6 запросов на 12 воспит.)
В розыске родителей хорошую помощь оказывали областное Управление внутренних дел, информационный центр УВД по Саратовской области, районные ОВД - Пугачёвский, Энгельсский, Балашовский, Красноармейский. Результатом их помощи является то, что в настоящее время у нас нет сведений только об одном родителе: отец воспитанников Котова Ивана и Котовой Татьяны находится в розыске с января 2003 года, т.к. уехал из Новоузенского дома инвалидов с целью навестить детей. У детей он не был и в дом инвалидов не вернулся. Розыск ведёт ОВД Пугачёвского района.
По причине того, что родители наших воспитанников часто меняют место жительства, не имеют постоянной работы; возникает много трудностей получения от них алиментов на содержание детей. Хотелось бы, чтобы судебные приставы-исполнители более активно вели розыск родителей, систематически извещали администрацию школы-интерната обо всех изменениях и регулярно отвечали на запросы.
Приложение:
Социальный состав воспитанников (на 28.10.2004г.)
Количественный состав воспитанников по районам (на 1 ноября 2004г.)
Информация о закреплённой и гарантированной жилой площади (на 25.10.2004г.)
Анализ получения пенсий и алиментов (на 25.10.2004г.)
Приложение №1
СОЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ ВОСПИТАННИКОВ
ГОУ "Школа-интернат для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" г. Пугачёва
Саратовской области.
1. Всего воспитанников - 172
2. Дети-сироты - 13
3. Дети, оставшиеся без попечения родителей - 159
в том числе:
а) дети, родители которых лишены родительских прав - 147
б) дети, родители которых ограничены в родительских правах - 1
в) дети, отобранные у родителей по решению суда - 2
г) дети, родители которых находятся в местах лишения свободы - 3
д) дети, родители которых признаны по решению суда безвестно отсутствующими - 5
е) социальные сироты - 1
Приложение №2
Количественный состав воспитанников
ГОУ "Школа-интернат для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" г. Пугачева
№ п/п
Наименование района
Всего детей
ЛРП
Сирот
Из многодетных семей
1.
Пугачевский
46
41
5
2.
Энгельсский
24
23
1
3.
Романовский
1
1
-
4.
Краснокутский
7
7
-
5.
Воскресенский
1
1
-
6.
Федоровский
-
-
-
7.
Ершовский
7
6
1
8.
Аткарский
5
5
-
9.
Ртищевский
-
-
-
10.
Краснопартизанский
12
11
-
11.
Дергачевский
1
1
-
12.
Перелюбский
10
10
-
13.
Лысогорский
8
7
1
14.
Красноармейский
-
-
-
15.
Самойловский
-
-
-
16.
Вольский
5
5
-
17.
Хвалынский
2
2
-
18.
Советский
4
4
-
19.
Балтайский
2
2
-
20.
Ровенский
5
5
-
21.
Турковский
4
4
-
22.
Екатериновский
2
2
-
23.
Новобурасский
-
-
-
24.
Марксовский
4
3
1
25.
Калининский
2
2
-
26.
Татищевский
-
-
-
27.
Озинский
5
4
1
28.
Б-Карабулакский
-
-
-
29.
Балаковский
-
-
-
30.
Аркадакский
1
1
-
31.
Балашовский
6
4
2
32.
Петровский
-
-
-
33.
Саратовский
5
5
-
34.
Новоузенский
3
3
-
ИТОГО
172
159
13
Приложение №3
И Н Ф О Р М А Ц И Я
о закреплённой и гарантированной жилой площади за воспитанниками
ГОУ " Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" г. Пугачёва Саратовской области.
№
кв-ры
Кол-во
воспитанников
Количество вос-ков,
имеющих
закреплённую
жилую площадь
Количество вос-ков,
имеющих
гарантию
на получ.
жил. площади
Количество
Вос- ков,
поставленных на льготную
очередь на получение жил. пл.
Не получены документы, подтверждающие включение нес-него на льготную очередь (ф.и.восп-ка,
территория)
Кв. 1
21
14
7
7
Кв. 2
23
12
11
10
Александрова Катя
(Вольский район)
Кв. 3
21
20
1
1
кв. 4
22
13
9
6
Кантеев Я., Кантеев К.
Поликарпов В.
(Пугачёвский район)
Кв. 5
22
14
8
2
Силантьев В. (Вольск)
Маркина И.,КудашоваА.,
Кудашов В., Ермаков Т.,
Ермакова К. (Лысогорский район)
Кв. 6
22
15
7
7
Кв. 7
22
15
7
5
Салата Ж., Кондратенко Ю. (Саратовский р-н)
Кв. 8
19
15
4
4
Итого
172
118
54
42
12
Приложение №4
А Н А Л И З
получения алиментов и пенсий воспитанниками
ГОУ "Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" г. Пугачёва
№ квартиры
Кол-во воспитанников в квартире
Кол-во воспитанников,
получающих пенсию
Получают только
пенсию
Кол-во вос-ов, которым присуждены
алименты
Не присуждены
алименты
Присуждены только алименты
Пенсия и алименты
Фактически
получили алименты
Количество
фамилия воспитанника
Кв.1
21
14
1 Лебедев Д
20
-
13
7
-
-
Кв.2
23
8
3 Майоров М
Тупаков А.
Тупаков А.
20
-
15
5
6
Фадеев А.
Потапова А.
Кабанова К.
Кабанов С.
СвиридоваН
Свиридов А.
Кв.3
21
8
3 Крылова Т.
Ануфриева
Ануфриев
17
1
Смирнова Кс.
12
5
1
Балыкова А.
Кв.4
22
8
4 Иванова А.
Буравов А.
Буравова Н.
Киселёв К.
18
-
14
4
2
Иванцова К.
Иванцова М.
Кв.5
22
10
3 Ланцева Н.
Петров С.
Иванов Д.
19
-
12
7
-
Кв.6
22
1
1 Серафимов
21
-
21
-
1
Кузнецов Д.
Кравченко О
Кв.7
22
9
3 Белокопы-това Т.
Мальцев А.
Мальцева А.
19
-
13
6
3
Воротиляк Н
Воротиляк А
Плужникова
Кв.8
19
5
-
19
-
14
7
1
Мамедов Э.
Итого
172
63
18
153
1
112
39
15
Примечание. В графе "Фактически получили алименты" указаны фамилии воспитанников, алименты которым зачислены на личные счета в ОСБ 3973 г. Пугачёва за период июнь-октябрь 2004 года.
Защита жилищных и имущественных прав детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей. Закон и реальность
Новикова Т.В.
главный специалист отдела образования
Кировского района г. Саратова;
В решении вопросов по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних специалисты отдела образования руководствуются следующими нормативными документами:
Конституция РФ;
Гражданский Кодекс РФ;
Жилищный Кодекс РСФСР;
ФЗ №159 от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Закон РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
Приказ Министерства юстиции РФ от 20.07.2004 №126 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним";
Закон Саратовской области от 12.03.1997 г. №12-ЗСО "О предоставлении жилья в Саратовской области"; внесено дополнение в ст. 37 пунктом 4 "Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также, детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждения, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Органы исполнительной власти области обеспечивают указанных лиц по месту их жительства равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилой площадью не ниже установленной социальной нормы";
Постановление правительства Саратовской области от 21.09.2001 г. "О дополнительных мерах и социальных гарантиях по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений и дополнительных гарантиях жилищных прав детей указанной категории в Саратовской области;
Постановление правительства Саратовской области от 05.05.2003 г. №45-П "Положение о порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета";
Письмо министерства образования РФ от 20.02.1995 г. №09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних";
Письмо министерства общего и профессионального образования РФ от 09.06.1999 г. №244/26-5 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних".
П.3. В соответствии со ст. 37, 292 ГК РФ в отдел образования района обратилось 503 гражданина по вопросу участия органа опеки и попечительства в защите имущественных и жилищных прав несовершеннолетних.
3.1. За 10 месяцев текущего года обратилось 423 гражданина за разрешением на проведение сделок по отчуждению жилой площади, где зарегистрированы или имеют долю собственности несовершеннолетние. Подготовлено 385 распоряжений администрации района, разрешающих проведение приватизации, продажи жилых помещений, где зарегистрированы или имеют долю собственности несовершеннолетние.
Подготовлено 385 распоряжений администрации района, разрешающих проведение приватизации, продажи жилых помещений, где зарегистрированы или имеют долю собственности несовершеннолетние. Оформлено 26 писем, подтверждающих, что сделка с указанным имуществом не нарушает прав несовершеннолетних. В 12 случаях законными представителями получены отказы в проведении сделок в силу большого риска потери имеющейся площади. Чаще всего это связано с оформлением договоров в новостройках, а также в случаях, когда уменьшается доля собственности жилой площади у детей.
3.2. В соответствии с п. З ст. 60 ЖК РСФСР, ст.2 Закона РФ от 04.07.1991. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", инструктивными письмами Министерства образования РФ в 2004 году три жилых помещения приватизированы на имя несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, которые остались проживать в жилом помещении одни. В случае устройства несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью, под опеку (поечительство), в государственное учреждение в соответствии со ст. 60 ЖК РСФСР жилое помещение, где зарегистрирован ребенок, закрепляется распоржением администрации района (частный сектор охранным письмом) и сохраняется за ним на весь период его пребывания в семье приемного родителя, попечителя или в соответствующем учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Копии распоряжений (охранных писем) о закреплении жилья за несовершеннолетними направляются в учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, ФГУП "Ростинвентаризация" г.Саратова, МУ "ДЕЗ по Кировскому району" (частный сектор - паспортно-визовую службу УВД Кировского района). Два раза в год (осень, весна) социальными педагогами школ, исходя из того в микрорайоне чьей школы находится обследуемое жилое помещение, проводятся акты обследования сохранности закрепленных жилых помещений. Всего в районе на учете состоит 315 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
179 под опекой (попечительством);
97 в государственных учреждениях интернатного типа;
39 в учреждениях профессионального образования.
За всеми детьми закреплена жилая площадь в форме:
распоряжений 147;
охранных писем 77;
в собственности 40;
льготная очередь 51.
Для сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми, в соответствии со ст.ст. 37, 671-688 ГК РФ оформляются договоры найма жилых помещений между законным представителем ребенка (опекуном) и нанимателем. В настоящее время оформлено 2 договора, 2 - в стадии оформления. Основной целью сдачи в наем жилья является погашение имеющегося долга на момент, когда дети остались без попечения родителей (в случае смерти родителей). Первоначальный срок договора определяется суммой задолженности. В случае отсутствия претензий к нанимателю договор с согласия обеих сторон с разрешения органа опеки и попечительства, может быть продлен.
3.3. В случае установления факта непригодности жилого помещения (11 случаев), закрепленного за несовершеннолетним, а также в случаях, предусмотренных законодательством, отсутствия жилья у детей в соответствии со ст. 8 Федерального Закона РФ от 21.12.1996. №159 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и. детей, оставшихся без попечения родителей", п.8 третьего раздела Положения "О порядке предоставления жилых помещений и дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области", утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 21.09.2001. № 101-П решается вопрос о постановке ребенка в администрации района на льготную очередь для получения жилья. В настоящее время 51 несовершеннолетний, относящийся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоит на льготной очереди в районной администрации. В отношении 5 несовершеннолетних, оканчивающих обучение в 2005 году и состоящих на льготной очереди, направлены письма с извещением об очередности в учреждения начального и среднего профессионального образования с информацией о перечене документов, представляемых в Региональный фонд жилищного строительства. В 2003 году 3 граждан из числа лиц указанной категории улучшили свои жилищные условия за счет получения субсидий на строительство жилья (Авдеева Наталья Борисовна, Иванов Евгений Викторович, Связина Татьяна Викторовна). Еще 3 граждан (Даутова Наталья Владимировна, Соскова Людмила Николаевна, Лебедев Федор Михайлович) в 2004 году поставлены на учет в "Региональном фонде жилищного строительства".
Однако в решении данного вопроса имеются существенные трудности. Из-за внесенного дополнения в ст.37, которая дополнена пунктом 4 "Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждения, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Органы исполнительной власти области обеспечивают указанных лиц по месту их жительства равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилой площадью не ниже установленной социальной нормы"; В 2004 году столкнулись с проблемой получения временного жилья (койко-место), предоставляемого администрацией района. Благополучным аналогом в решении данной проблемы является Закон Псковской области "О дополнительных социальных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 27.09.2001. (Вестник образования России август 2004 г. №16), т.е. разработан целый нормативно-правовой блок, позволяющий от начальной стадии выявления до конечной -жизнеустройства определить ответственных лиц, осуществляющих определенный перечень мероприятий. Так, например, указанный и имеющийся у нас нормативно-правовой вакуум, когда выпускник прибывает на территорию района, за которой закреплен, и администрация района в соответствии с вышеуказанной внесенной поправкой уже не выделяет даже временного жилья, а областные структуры еще не предоставляют жилья просто из-за отсутствия системы... В Псковской области данная проблема решается, благодаря разработанным и утвержденным Положениям, распределения обязанностей согласно постановлению администрации Псковской области "Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов за аренду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" где определен порядок возмещения органам местного самоуправления расходов, связанных с арендой жилых помещений для..., на период до обеспечения их жилыми помещениями. Возмещение расходов, связанных с арендой жилых помещений на период до обеспечения их жилыми помещениями органами местного самоуправления осуществляет главное управление образования области, (перечисляется перечень документов). Далее также постановлениями администрации Псковской области утверждены следующие Положения:
- О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений;
- О порядке возмещения расходов за наем, техническое обслуживание и отопление жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (освобождение от оплаты техническое обслуживание (содержание, текущий и капитальный ремонты, коммунальные услуги) указанных детей и лиц на время пребывания в учреждениях для .. .);
О порядке возмещения расходов за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (главное управление образования области); О порядке бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обучающихся в образовательных учреждениях области, на междугородном пассажирском транспорте в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы (главное управление образования области возмещает расходы, связанные с проездом опекунам, приемным родителям, государственным учреждениям по предоставлению документов, подтверждающих транспортные расходы);
- О комиссии по проверке сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
3.4. Порядок и правила наследования регламентированы частью третьей ст.ст.1110 - 1185 ГК РФ. В соответствии со ст. 37, 1167 ГК РФ, ст.ст.71 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусы города регулярно сообщают о детях, вступивших в права наследства по закону и завещанию. В 2004 году направлено 53 свидетельства о праве на наследство несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 1154 ГК РФ принятие наследства по закону (или по завещанию) осуществляется с момента подачи заявления после 6 месяцев получает свидетельство о праве на наследство. Если в течение 6 месяцев не подано заявления о принятии наследства, то в соответствии со ст. 1155 ГК РФ законные представители несовершеннолетних обращаются в суд с заявлением о восстановлении срока для принятия наследства. На основании указанного решения суда нотариус выдает свидетельство о праве на наследство по закону (или завещанию). При рассмотрении наследственных споров в суде, если заинтересованной стороной являются несовершеннолетние, в соответствии со ст. 1167 ГК РФ к обязательному участию привлекаются территориальные органы опеки и попечительства. За 10 месяцев текущего года отдел образования был привлечен в качестве третьего лица к рассмотрению 5 наследственных дел. На заседаниях Опекунского Совета рассмотрено 21 обращение о разрешении на получение денежных средств, полученных детьми по наследству, 12 на переоформление и дальнейшую продажу автомобиля, перешедшего по наследству к детям.
3.5. В соответствии со ст.37 ГПК РФ интересы несовершеннолетних в суде представляют их законные представители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно представлять свои интересы. Большинство имущественных жилищных споров инициируются родителями (законными представителями) несовершеннолетних, во всех случаях орган опеки и попечительства участвует в качестве третьего лица и дает заключение по делу. Основной массой гражданских дел, связанных с имущественными и жилищными правами несовершеннолетних составляют споры о порядке пользования, утрате или отсутствии права пользования жилым помещением, на втором - месте споры о выселении, далее об оспаривании права собственности на жилье, признание членом семьи нанимателя и другие. В течение 10 месяцев 2004 года отдел образования администрации Кировского района г. Саратова принял участие в рассмотрении 70 подобных исков.
3.6. Споров, связанных с защитой имущественных прав несовершеннолетних, в т.ч. наследственных, в гражданских процессах рассматривается гораздо меньшее количество но сравнению с жилищными делами. Так в текущем году отдел образования района был привлечен в качестве третьего лица к участию в 10 гражданских делах, 5 из которых
являются наследственными. Имущественные споры достаточно разнообразны (от взыскания суммы за утраченный телефон до спора по наследству). Представителями интересов детей в основном являются родители.
Споры на основании ч.2 ст. 39 СК РФ, о разделе совместно нажитого имущества супругов, где затрагиваются интересы детей, также проходят с участием представителя органа опеки и попечительства района. Однако следует отметить тот факт, что подобные споры в суде достаточно редки. Так, например, в 2002 г. был только один подобный спор, в 2003 - ни одного, в текущем году -1.
п. 4. В соответствии со ст.78 СК РФ защита неимущественных прав детей в суде может осуществляться путем подачи исковых заявлений законными представителями, органами опеки и попечительства и прокуратурой и другими уполномоченными органами о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, о восстановлении в родительских правах, об отмене ограничения в родительских правах, о передаче на воспитание и под
опеку, об усыновлении, об отмене усыновления, об определении места жительства ребенка, об определении порядка общения ребенка с родителями и другими родственниками, о возврате ребенка от лиц незаконно его удерживающих законным представителям. На практике истцами выступают законные представителями, прокуратурой, и органами опеки и попечительства. Наиболее часто встречающиеся дела: лишение родительских прав, установление усыновления, определение места жительства детей и порядок общения ребенка
с отдельно проживающим родителем. Реже встречаются дела о восстановление в родительских правах, об ограничении в родительских правах, о передаче на воспитание и под опеку. Во всех вышеперечисленных делах участие органа опеки и попечительства, подготовка по ним заключения и актов обследования, является обязательным в силу ст. 78 СК РФ и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.05.1998 № 10.
п. 5. Распоряжением администрации Кировского района от 22.06.2001 №725 утверждено Положение об Опекунском Совете администрации Кировского района. Заседания Опекунского Совета проходят регулярно в понедельник в 10 часов. На заседаниях рассматриваются вопросы по социальной защите прав несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также имущественные вопросы, затрагивающие интересы детей. Так за 10 месяцев 2004 года проведено 37 заседаний, на которых рассмотрены следующие вопросы:
перерегистрация несовершеннолетних - 8;
продажа недвижимости - 12;
исполнение родительских обязанностей - 5;
отчеты опекунов - 4;
определение порядка общения с детьми - 7;
жизнеустройство несовершеннолетних - 10;
<< Пред. стр. 4 (из 5) След. >>
Список литературы по разделу