<< Пред. стр. 2 (из 5) След. >>
Список литературы по разделу
Общим последствием этих нарушений в соответствии с п. 3 ст. 10 ГК РФ является отказ суда в защите прав лицу, злоупотребляющему своими гражданскими правами. В мотивировочной части решения следует указать основания, в силу которых действия лица могли быть квалифицированы подобным образом. На наш взгляд, надо определиться с критериями отнесения того или иного действия к злоупотреблению правом, т.к. от этого будет зависеть ряд важных моментов в сфере материального права и гражданского процесса, например, доказательства.
А.В. Вышкевич
Белорусский государственный университет
Моральный вред: определение размера
компенсации морального вреда
Институт компенсации морального вреда сравнительно молод, и впервые право гражданина на возмещение такого вреда было закреплено в законе СССР "О печати и других средствах массовой информации" в 1990 г. В Республике Беларусь понятие морального вреда впервые было введено в 1991 г. законом "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь". В дальнейшем вопрос о возмещении морального вреда получил развитие в Конституции РБ (1994), в ст. 7 Гражданского Кодекса 1964 г. (1994), законах РБ "О защите прав потребителей" (1993), "О печати и других средствах массовой информации" (1995), "Об обращениях граждан" (1996), "О рекламе" (1997).
Однако в указанных законодательных актах недостаточно полно раскрывалось содержание морального вреда, не устанавливались критерии для определения размера морального вреда, порядок его возмещения.
Новый Гражданский кодекс, вступивший в силу 1 июля 1999 г., многие проблемы, касающиеся возмещения морального вреда, разрешил. Этому в немалой степени способствовала практика судов о применении законодательства в названной сфере правоотношений, а также постановление Пленума Верховного Суда РБ № 10 от 20 сентября 1996 г. "О применении законодательства, регулирующего материальное возмещение морального вреда".
В новом ГК, в отличие от старого, законодатель достаточно четко раскрыл содержание морального вреда, понимая под ним физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права (а в случаях, предусмотренных законодательными актами, - и имущественные права), либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага (ст. 152 ГК РБ).
В ГК также установлены критерии для определения размера морального вреда (ст. 152, 970 ГК).
Размер компенсации морального вреда согласно указанным нормам ГК определяется с учетом степени и характера физических или нравственных страданий гражданина, степени вины и имущественного положения причинителя вреда (если вина является основанием для возмещения вреда), а также иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом также должны учитываться требования разумности и справедливости.
Однако, несмотря на установление в законе критериев, влияющих на размер компенсации морального вреда, в правоприменительной практике порой при схожих правовых ситуациях эти критерии толкуются неодинаково.
Это объясняется тем, что некоторые термины, определяющие тот или иной критерий, который учитывается при определении размера компенсации морального вреда, в силу их неконкретности, философичности, расплывчатости не дают четкого понятия об этих критериях и, следовательно, затрудняют их понимание.
Это, в частности, касается таких терминов (понятий), как "нравственные страдания", "степень вины", "заслуживающие внимания обстоятельства", "требования разумности и справедливости", "индивидуальные особенности".
В связи с этим некоторыми практическими и научными работниками высказывается мнение о необходимости установления непосредственно в законе верхней и нижней границ (размера) компенсации морального вреда или методики определения этой компенсации.
Думается, что это не совсем правильно, поскольку как нельзя загонять закон в рамки методик и формул, так нельзя и определять верхнюю и нижнюю границы страданий конкретного человека, которому причинен вред. На наш взгляд, правильному пониманию и применению законодательства в этой части должны способствовать в первую очередь четкость, выверенность терминов и формулировок, определяющих тот или иной критерий, раскрытие их содержания в самом законодательстве и, во-вторых, правильное толкование законодательства органами, имеющими на это право.
В частности, такое право в Республике Беларусь предоставлено Пленуму Верховного Суда. По проблемам, возникающим в связи с применением законодательства о компенсации морального вреда, Пленумом принято постановление № 7 от 28 сентября 2000 г. "О практике применения судами законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда".
В указанном постановлении наряду с разъяснениями, касающимися содержания понятия морального вреда, подведомственности, порядка разрешения споров в этой сфере, разъяснены и вопросы, касающиеся определения размера компенсации такого вреда. Некоторые из этих вопросов хотел бы осветить в своем выступлении.
Компенсация морального вреда допускается только по требованию, заявленному потерпевшим либо иным лицом, имеющим право заявления такого требования (прокурором, родителями, усыновителями и т.д.). Суд не вправе самостоятельно разрешать вопрос о компенсации морального вреда. Однако, если такое требование заявлено, размер вреда определяет только суд.
Моральный вред компенсируется в денежной форме. Вместе с тем, допускается компенсация морального вреда и в иной форме, но лишь в случаях, предусмотренных законом РБ. В частности, иная форма компенсации морального вреда предусмотрена Трудовым кодексом (ст. 434), Правилами о возмещении морального вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей. К сожалению, ни в Трудовом кодексе, ни в постановлении Пленума не разъяснено, что понимается под иной формой компенсации морального вреда и какие условия должны быть соблюдены, чтобы вред был компенсирован в иной форме.
Представляется, что иной формой компенсации может являться передача какого-либо имущества, оказание услуги и т.д., а условием должно быть прежде всего согласие лица, которому причинен вред. Размер вреда, как сказано выше, определяется с учетом ряда обстоятельств.
Во-первых, учитывается степень физических и (или) нравственных страданий потерпевшего. Под физическими страданиями понимается физическая боль, функциональное расстройство организма, изменение в эмоционально-волевой сфере, иные отклонения от обычного состояния здоровья, которые являются последствием действий (бездействия), посягающих на нематериальные блага или имущественные права гражданина.
Нравственные страдания, как правило, выражаются в ощущениях страха, стыда, унижения, а равно в иных неблагоприятных для человека в психологическом аспекте переживаниях, связанных с утратой близких, потерей работы, раскрытием врачебной тайны, невозможностью продолжить активную общественную жизнь, с ограничением или лишением каких-либо прав граждан и т.п. (п. 9 постановления Пленума № 7 от 28 сентября 2000 г.).
При этом следует помнить, что степень нравственных страданий зависит от индивидуальных особенностей лица, которому причиняется вред, его душевного склада (психики). Поэтому в иных случаях при определении нравственных страданий при рассмотрении дел по спорам о моральном вреде возможно проведение психологической (судебно-психологической) экспертизы.
Во-вторых, при определении размера морального вреда следует учитывать степень вины причинителя вреда, а именно: причинен ли вред умышленными или неосторожными действиями. Однако закон перечисляет случаи, когда вина не является основанием для возмещения морального вреда, следовательно, степень вины при определении размера вреда не учитывается (ст. 969 ГК). К ним отнесены случаи, когда:
1) вред причинен жизни и здоровью источником повышенной опасности;
2) вред причинен в результате незаконных осуждения, привлечения к уголовной ответственности, применения таких мер пресечения, как заключение под стражу, подписка о невыезде, наложение административных взысканий в виде ареста и исправительных работ;
3) вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина;
4) иные случаи, предусмотренные законодательными актами.
В-третьих, ст. 152 ГК указывает, что при определении компенсации морального вреда учитываются и иные заслуживающие внимания обстоятельства, однако этих обстоятельств не перечисляет. К ним следует, в частности, отнести:
1) степень вины самого потерпевшего, если его действия провоцировали возникновение или увеличение вреда;
2) имущественное (финансовое) положение причинителя вреда;
3) в случае смерти потерпевшего - степень родства, характер взаимоотношений лица, претендующего на возмещение вреда, с погибшим, нахождение на иждивении у последнего;
4) возраст потерпевшего и причинителя вреда;
5) обстоятельства причинения вреда, характер и тяжесть наступивших последствий, их влияние на состояние здоровья потерпевшего;
6) принятие причинителем вреда мер по уменьшению или предотвращению вредных последствий для жизни или здоровья потерпевшего;
7) материальное положение, условия жизни потерпевшего.
Это лишь примерный перечень обстоятельств, которые, по нашему мнению, могут учитываться при определении размера компенсации морального вреда.
Также необходимо, чтобы размер вреда был определен с учетом принципа разумности и справедливости для обеих сторон в споре. Размер компенсации не зависит от размера возмещения материального вреда и убытков и не может быть уменьшен, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.
Пределы отведенного времени, к сожалению, не позволяют остановиться на других вопросах, так или иначе влияющих или соприкасающихся с вопросами определения размера компенсации морального вреда. Хотелось бы только обозначить некоторые из них.
Во-первых, еще раз повторим сказанное выше: в законах необходимо дать четкие понятия, формулировки, положения о моральном вреде, что позволит правильно применять законы в практической деятельности.
Во-вторых, на наш взгляд, в законодательном порядке необходимо предусмотреть возможность взыскания по судебному решению морального вреда не в конкретной денежной сумме, а в минимальных заработных платах, что позволит избежать корректировки размера вреда в связи с инфляцией и избежать таким образом волокиты при исполнении решения.
И, в-третьих, по некоторым видам правоотношений следует закрепить в законе присуждение денежной компенсации за вред лишь в тех случаях, когда другие (неденежные) механизмы возмещения вреда, предусмотренные в законах, не в состоянии в полной мере компенсировать причиненный вред.
М.Ю. Гаранин
Нижегородская академия МВД России
Россия как социальное государство.
Проблемы становления
В настоящее время в России складывается новый тип государственности. Сама жизнь объективно определяет его основные принципы: приоритет личности перед государством, правовой характер, социальность. Конституция закрепляет принцип социального государства, определяя социальные обязательства государства, которое должно стремиться к тому, чтобы обеспечить гражданам условия сравнительного и всеобщего благосостояния. Наиболее характерные черты социального государства находят отражение в его социальной политике.
Демократическое преобразование российского общества заключается в переустройстве условий и образе жизни людей и в коренном изменении социальной структуры, в ходе которого должно быть преодолено резкое имущественное расслоение общества и должно утверждаться все более полное социальное равенство между людьми.
Государство не может исключить социальное расслоение, которое неизбежно в силу естественных различий между людьми, но оно может и должно корректировать стихийные процессы поляризации, имея главной целью борьбу с бедностью.
Основная задача социального развития российского общества определяет направления социальной политики Российской Федерации, реализация которых на практике обеспечит создание элементов социальной государственности в России.
В их число входят: охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. Социальное страхование, как и социальное обеспечение в целом, также является объектом ответственности государства.
Социальная политика не исчерпывается названными направлениями, а включает и другие виды социальной помощи. Тем не менее деятельность государства в социальной сфере пока не всегда является достаточной и действенной. В условиях продолжающегося экономического кризиса социальная помощь не гарантирует достойную жизнь, как это записано в Конституции РФ.
В отечественной литературе неоднократно высказывались замечания, что вышеуказанные направления социальной политики почти не содержат никаких конкретных правовых гарантий в сфере социального обеспечения. Действительно, проводить государственную поддержку указанных направлений можно на таком уровне и такими темпами, которые никогда не смогут обеспечить "достойную жизнь и свободное развитие человека"36. Сегодняшняя ситуация наглядно демонстрирует это.
В этой связи справедливо звучат возражения, что Конституция РФ в плане социальной сферы - документ, "работающий на перспективу", а сегодняшняя сложная ситуация - явление временное. Однако эта временная ситуация может привести к таким негативным последствиям, результаты которых будут сказываться и в перспективе37.
Но как бы то ни было, можно однозначно говорить о том, что социальное государство в России провозглашено. Таким образом общество как бы обращается к людям сильным и удачливым с призывом не забывать о слабых и беспомощных, помнить о взрывоопасном потенциале чрезмерного социального неравенства. И хотя эти призывы в силу разных причин (в том числе вследствие нерациональной экономической и налоговой политики государства) зачастую остаются без ответа, российское государство несет ответственность за общество и отвергает путь к общественному благосостоянию только через индивидуальное обогащение, равно как через бюрократическое, уравнительное распределение общественного богатства.
А.Н. Герасимов
Восточно-Сибирский институт МВД России
Новация как специальный случай
прекращения обязательства
Действующий Гражданский кодекс РФ предусматривает десять способов прекращения обязательства: исполнение обязательства, отступное, прощение долга, невозможность исполнения, смерть гражданина, ликвидация юридического лица, зачет, прекращение обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице, издание акта государственного органа и новация. В своей работе мне бы хотелось рассмотреть такой случай прекращения обязательства, как новация.
Согласно ст. 414 ГК РФ новация - это прекращение обязательства соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения. Так как предмет и способ исполнения являются обязательным условием новации, то необходимо дать юридическую оценку этим понятиям.
Основные сложности возникают при определении новации в случае возникновения другого обязательства с иным предметом. Из содержания закона непонятно, что необходимо изменить: предмет договора или предмет исполнения. На предмет договора имеется несколько точек зрения. Например, по мнению Сергеева А.П. и Толстова Ю.К. предметом обязательства являются различные объекты материального мира. Брагинский М.И. и Витрянский В.В. понимают под предметом обязательства действия сторон, направленные на исполнение обязанностей по договору, тем самым не различая предмет договора и предмет исполнения. На практике довольно сложно найти пример изменения предмета. Это одна сторона вопроса. Другая сторона заключается в следующем: следует ли считать изменением предмета договора при новации договора займа в договор кредита, когда предметом в том и другом случае являются деньги (при одном и том же способе исполнения обязательства)? На мой взгляд, предмет остается неизменным, но данное прекращение договора признается новацией. Способ исполнения - это действия, при помощи которых субъекты договора выполняют свои обязанности, указанные в договоре. Так, доктор юридических наук профессор Брагинский М.И. толкует данное понятие следующим образом: исполнение обязательства выражается в совершении или воздержании от действий, составляющих предмет обязательства. В данном случае следует сказать, что с судебной практикой по изменению способа исполнения обязательства дело обстоит значительно лучше, т.к. часто встречаются дела, в которых решается вопрос о порядке исполнения обязательства, объеме исполнения этих обязательств и вообще замене одного способа другим. Примером может служить постановление кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 ноября 1998 г. по делу № А19-5659/98-18-Ф02-1417/98-С2, в котором новацией было признано заключение общего кредитного договора на основе нескольких предшествующих более мелких.
Здесь же необходимо сказать несколько слов о форме новации. Согласно ст. 414 ГК РФ специальное условие о форме сделки, которая лежит в основе новации, отсутствует, что, по-моему, является упущением ГК РФ. Исключение составляет ст. 818 ГК РФ, посвященная новации долга в заемное обязательство, которая должна совершаться в форме, предусмотренной для заключения договора займа.
Следующей важной характеристикой новации является субъектный состав. Он, согласно ч. 1 ст. 414 ГК РФ, остается неизменным по отношению к субъектному составу первоначального обязательства.
Еще одно необходимое условие - это то, чтобы первоначальное и новое обязательства были действительными. Если в силу каких-либо указанных в законе оснований первоначальное обязательство должно считаться недействительным, то таким же будет и новое. Если недействительным является только новое обязательство, новация признается несостоявшейся, и стороны остаются связанными первоначальным обязательством.
В ч. 2 ст. 414 ГК РФ специально выделено запрещение новации применительно к обязательствам по возмещению вреда жизни или здоровью и по уплате алиментов. Необходимость в такой норме связана в первую очередь с тем, что предмет и способ исполнения соответствующего обязательства определяются не стороной, а самим законодателем.
Так как новация представляет собой способ прекращения обязательства, вместе с основным обязательством предполагается прекращение и субсидиарных обязательств (ч. 3 ст. 414 ГК РФ). По этой причине, если стороны выразят желание сохранить субсидиарное обязательство, им необходимо достичь соглашения, которое и станет в таком случае основанием возникновения соответствующего субсидиарного обязательства, т.е. при коллизии между первоначальным договором и последующим приоритетом пользуется последнее.
В заключение, проанализировав практический и теоретический аспекты, мне хотелось бы поставить следующий вопрос законодателю: что же все-таки считать новацией? Судебная практика идет по тому пути, что любое заключение нового договора на основе старого и есть новация, в теории же видно, что для признания нового договора новацией необходим ряд условий, рассмотренных выше. Поэтому я считаю целесообразным дать более широкое толкование норм о новации, чтобы у правоприменителя не возникали сложности с применением данных норм.
А.В. Головизнин
Уральский юридический институт МВД России
Основания возникновения обязательств
по возмещению вреда
Для возникновения какого-либо гражданского правоотношения необходима совокупность нормативно-правовых, правосубъектных и юридико-фактических оснований. Не являются исключением и рассматриваемые нами обязательства. Именно совокупность таких предпосылок лежит в основе возникновения обязательств по возмещению вреда, причиненного незаконными действиями судебно-следственных органов.
Нормативно-правовым основанием выступает норма права, регулирующая общественное отношение, юридической формой которого является соответствующее гражданское правоотношение. Правосубъектная предпосылка выражается в правоспособности и дееспособности лица, о возникновении, изменении и прекращении прав и обязанностей которого идет речь. Юридико-фактическое основание представляет собой определенный юридический факт или юридический состав, с наличием или отсутствием которого норма права связывает юридические последствия. Наиболее проблематичными являются юридико-фактические основания, поэтому целесообразно акцентировать свое внимание на них.
Во всех гражданских деликтных обязательствах юридико-фактическим основанием возникновения права на возмещение вреда является сам факт причинения вреда. В общей теории права основанием возникновения юридической ответственности принято считать правонарушение, т.е. противоправное, вредоносное виновное действие причинителя вреда. В связи с этим, правонарушение принято расчленять на следующие составные элементы.
1. Вред (как результат противоправного поведения причинителя вреда).
2. Противоправность (нарушение законов и иных нормативно-правовых актов).
3. Причинная связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом (непосредственная связь между действиями причинителя и их результатом).
4. Вина причинителя (психическое отношение субъекта к своему противоправному поведению и его результату и осознание им своего противоправного поведения).
Таким образом, в основе юридической ответственности лежит факт правонарушения, составной частью которого является вина. Однако ст. 1070 ГК РФ устанавливает возмещение вреда государством "не зависимо от вины должностных лиц". Поэтому в науке гражданского права до сих пор ведется дискуссия о том, можно ли считать ответственностью возложение обязанности возместить вред, если его причинение не является результатом виновного поведения правонарушителя. В связи с этим существует множество теорий.
Не углубляясь в суть этих теорий, можно сделать следующий вывод: ряд ученых придерживаются концепции возможности существования "безвиновной ответственности", другие ученые считают невозможной существование ответственности без вины. Так, в частности, П.Р. Стависский высказывает мнение, что возмещение ущерба при невиновном причинении вреда является мерой защиты субъективных прав граждан, а не мерой ответственности. Прежде чем дать ответ на поставленный вопрос, следует произвести различие между юридической ответственностью и мерами защиты.
В настоящее время в отечественном правоведении нет единого понятия "юридической ответственности". В теории права она понимается и как наказание, кара, дополнительные обременения, налагаемые за невыполнение правовой обязанности, и как исполнение юридической обязанности под воздействием государственного принуждения, и как реализация правовых санкций, и как претерпевание правонарушителем каких-либо лишений, стеснение его свободы, умаление чести, достоинства, причинение ему издержек имущественного характера. В то же время меры защиты носят только правообеспечительный и предупредительный характер.
Ответственность без вины - долг и обязанность причинителя вреда возместить нанесенный ущерб. Она вызвана не стремлением подвергнуть причинителя такого вреда осуждению, наказанию, а стремлением прежде всего компенсировать случайно причиненный ущерб. Однако, возмещая вред, причинитель испытывает определенные издержки материального и морального плана, что не может не рассматриваться как неблагоприятные последствия для лица, возмещающего вред. Поэтому можно согласиться с мнением М.С. Богдановой, которая указывает на использование в данном случае института юридической ответственности, а не мер защиты.
С учетом изложенного необходимо обратиться и к юридико-фактическому основанию ответственности, т.е. к правонарушению. Как мы указывали ранее, правонарушение состоит из четырех элементов. Вместе с тем, нужно учитывать, что понятие правонарушения первоначально было разработано наукой уголовного права для потребностей юридической практики. Поэтому не стоит отождествлять понятия уголовного и гражданского правонарушения. В связи с этим гражданское правонарушение можно определить как противоправное, вредоносное действие или бездействие, нарушившее норму права.
В рассматриваемой нами ситуации возмещение невиновно причиненного ущерба производится не самими причинителями вреда, а третьим лицом - государством. Можно ли в этом случае говорить об ответственности государства?
Для ответа на поставленный вопрос рассмотрение юридической ответственности в "негативном" аспекте, т.е. когда в ее основе лежит факт правонарушения, будет явно недостаточным. Так, в общей теории права достаточно долгое время существует концепция так называемой "позитивной юридической ответственности". Позитивная юридическая ответственность также определяется неоднозначно: обязанность действовать правомерно; долг и обязанность, являющиеся юридическим регулятором поведения людей; стимулятор поведения, необходимый с точки зрения интересов общества и сограждан для исполнения долга, возложенных обязанностей, положительных социальных ролей и т.д.
В юридической литературе высказано мнение, что позитивная ответственность может рассматриваться только в социальном плане. Но, по нашему мнению, позитивную ответственность можно рассматривать и в качестве правоотношения. Издание того или иного нормативно-правового акта, содержащего запреты, создает у граждан правовую обязанность поступать должным образом. Отсюда у государства появляется возможность требовать от граждан соответствующего поведения, а граждане должны действовать согласно правовым предписаниям. Налицо правовая связь, представляющая общее правоотношение позитивной ответственности.
Поскольку оба аспекта (позитивный и негативный) юридической ответственности диалектически взаимосвязаны и составляют единое целое социального явления, то целесообразно объединить их в одно понятие, рассматривая юридическую ответственность как особый вид правоотношения и учитывая при этом ответственность самого государства перед гражданами и другими субъектами права. Исходя из данной позиции, юридическую ответственность можно определить как особое правоотношение между государством и другими субъектами права, возникающее на основе их взаимных обязанностей по устранению неблагоприятных последствий нарушенной правовой нормы.
Основанием позитивной ответственности будет также являться юридический факт. Таким юридическим фактом послужит вступление в законную силу обязывающей или запрещающей правовой нормы. В результате происходит совпадение юридико-фактического и нормативно-правового основания возникновения позитивной юридической ответственности.
Так, ст. 53 Конституции РФ гласит: "Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц". Таким образом, данная норма служит юридико-фактическим и нормативно-правовым основанием возникновения позитивной юридической ответственности государства, порядок реализации которой предусмотрен в иных нормативно-правовых актах.
Возведя норму об ответственности государства за незаконные действия органов государственной власти в ранг конституционной, государство сделало большой шаг к формированию гражданского общества в нашей стране. Ведь правоохранительные органы являются частью государственных органов, посредством которых государство выполняет свои функции. За их надлежащее функционирование, действия каждого должностного лица судебно-следственных органов, за успех борьбы с преступностью и охрану прав и законных интересов отдельных лиц государство ответственно перед своими гражданами. Следовательно, государство обязано ликвидировать все недостатки, допущенные в этой сфере, устранить все вредные последствия.
В связи с этим существует теория "вины юридического лица в выборе работника и надзоре за ним", согласно которой при причинении вреда работником организация отвечает за свою вину "в выборе и надзоре за ним". По аналогии с этой теорией можно выработать теорию "ответственности государства за деятельность государственных органов и надзоре за ними", согласно которой государство отвечает за уровень законодательства в сфере деятельности своих органов, за неподготовленность кадров и их расстановку, за недостаточность материально-технического обеспечения государственных органов, за отступления от режима законности и др.
Таким образом, можно сделать вывод, что на основании ст. 1070 ГК РФ государство несет "позитивно-негативную юридическую ответственность" перед своими гражданами, участвуя в обязательствах по возмещению вреда, причиненного незаконными действиями судебно-следственных органов.
Д.Г. Горбунов
Нижегородская академия МВД России
Ответственность государства перед гражданином
как неотъемлемый принцип правового государства
Мировое признание идей и ценностей правовой государственности, являющейся идеальной формой общественной организации, позволяет говорить о росте значимости прав и свобод человека и гражданина, необходимости их обеспечения со стороны государства в лице своих органов посредством законотворчества и правоприменения. Можно без преувеличения сказать, что проблема формирования правового государства в постсоциалистической России относится к одной из самых сложных и масштабных. Теоретическая разработка и практическая реализация принципов правового государства необходима для его реального формирования. Данная статья посвящена лишь одному из них - ответственности государства перед гражданином.
В связи с проводимой реформой политической системы, широкомасштабной демократизацией общества и неразрывно связанной с этим правовой реформой, в центре которой находится новая Конституция Российской Федерации, необходим новый подход в понимании и оценке отношений между гражданином и государством. Соблюдение законов всеми без исключения должно стать нормой деятельности государственных органов, коммерческих и общественных организаций, должностных лиц и рядовых граждан.
Сегодня в сознании многих людей государство по-прежнему остается чем-то незыблемым и недосягаемым. Тоталитарный режим в СССР осуществлял полный контроль над жизнью общества, инициатива и самостоятельность граждан жестко ограничивалась рамками, созданными административно-командной системой. При таком режиме вопрос об ответственности самого государства в лице государственных органов и должностных лиц был абсолютно неуместным. Посредством идеологии, которая находила прямое отражение в законодательстве, государство возводилось на незыблемую высоту по сравнению с человеком, его правами и свободами.
Этот вопрос стал актуален в связи с принятием 12 декабря 1993 г. новой Конституции РФ, в которой было провозглашено построение демократического правового государства, утверждены права и свободы человека и гражданина. Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязанность силами органов государственной власти их обеспечить. По-видимому, в этой связи в ст. 45 и 46 Конституции содержатся формулы: "государственная защита прав и свобод человека и гражданина", "судебная защита прав и свобод", "внутригосударственные средства правовой защиты". Уместно назвать и конституционное положение о том, что каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции РФ). Кроме того, аналогичные положения закреплены и в ряде иных нормативно-правовых актов Российской Федерации38.
Можно отметить, что правовые нормы, регламентирующие отношения государства и гражданина, имеют место в отечественном законодательстве. Однако проблема заключается в том, чтобы этот комплекс прав и свобод был практически реализован по отношению к каждому (без исключения) гражданину. Большая роль в этом принадлежит правовым институтам, а также самому человеку, его уровню правосознания, энергичности и настойчивости в защите своих интересов. Если человек сам не проникнется своими правами, не начнет уважать себя, не будет всегда и везде отстаивать их, то одни государственные органы при всем желании не смогут ничего сделать по данному вопросу. К правовым же институтам можно отнести, например, институт персональной ответственности лиц, занимающих государственные должности всех категорий, обозначенных в федеральном законе РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г. Подлежит усовершенствованию и институт судебной защиты. Ключевым принципом для защиты прав и свобод гражданина должно стать применение Конституции РФ в качестве акта прямого действия.
В нашей стране зреет опасное для нашего развития явление: права личности, никогда в отечественной истории не считавшиеся практическим государственным приоритетом, рискуют и впредь остаться декларативными. Вместе с тем, создание раскованного, открытого, защищенного демократического общества, члены которого, а также государство, опираются на правовой закон, взаимную ответственность, информированность ведет к всестороннему возвышению человека. Именно такой подход к государственному устройству позволит создать условия для господства ценностей, изначально присущих человеческому обществу.
В.М. Зырянкин
Уральская государственная юридическая академия
Залог ценных бумаг: теория и практика
Залог ценных бумаг среди залога иных видов имущества, возможно, является наиболее сложным как с практической, так и с теоретической точки зрения. Определяется это, прежде всего, сложностью самой правовой природы ценных бумаг как объекта гражданских правоотношений, а также неопределенностью в вопросе о правовой сущности залоговых отношений. На грани этих двух проблем, решение которым пытаются найти с конца XIX столетия многие ученые-цивилисты, создана хрупкая правовая материя, позволяющая очень осторожно использовать залог таких документов. Кроме того, с развитием технических возможностей появился новый вид ценных бумаг - бездокументарные, правовая природа которых еще не скоро будет ясно объяснена. В связи с этим неоднозначно решается в теории гражданского права вопрос о предмете залога при залоге ценных бумаг, что является следствием указанной неоднозначности правовой сущности ценной бумаги.
Таким образом, возникает первая и наиболее существенная проблема определения предмета залога: является ли им ценная бумага как документ, либо это имущественное право, удостоверенное ценной бумагой. От способа решения данной проблемы зависит правовой режим залога ценных бумаг. В первом случае, если признать преимущество "документарной" концепции ценной бумаги, залог ее будет регулироваться нормами о залоге движимых вещей, во втором случае, если принять во внимание положение ч. 4 ст. 338 ГК РФ, говорящей о залоге имущественных прав, удостоверенных ценной бумагой, залог будет регулироваться нормами уже о залоге прав со всеми вытекающими ограничениями (п. 3 ст. 335 ГК РФ, раздел IV закона "О залоге").
Для решения данной проблемы необходимо прежде всего определить сущность предметно-объектных связей в гражданском правоотношении именно таким образом, каким к данному вопросу подходят с позиций диалектического материализма, являющегося главенствующим методом познания, в том числе в науке гражданского права. Иначе говоря, необходимо снова вернуться к забытым разногласиям по поводу объекта гражданского правоотношения и найти качественное различие между такими двумя терминами, используемыми в качестве синонимов, как объект и предмет, что для науки уголовного права является делом решенным. В качестве объекта правоотношения следует признать лежащее в его основе отношение между людьми, в качестве же предмета - вещи и результаты интеллектуального труда, как это предлагал в свое время Ю.К. Толстой. Далее, необходимо провести четкую границу понятий предмет залогового права и объекты залоговых прав, объект залогового правоотношения и предметы залогового правоотношения. Следствием этого разделения становится предположение о том, что предмет и объект в правоотношениях залога ценных бумаг неоднороден. Объектом в данном случае можно назвать отношения по поводу имущественного права, "овеществленного" в ценной бумаге, предметом же здесь выступит ценная бумага как документ либо как запись по счету, поскольку к бездокументарным ценным бумагам законодателем применяются те же правила, что и к документам. В связи с изложенным, можно выделить три вида предмета (условно обозначив их как обязательный, дополнительный и факультативный): предмет, обязательно присутствующий в залоговом правоотношении, - ценная бумага; предмет, залог которого является необходимым следствием залога ценной бумаги, - имущество, удостоверенное товарораспорядительным документом (коносаментом, складским свидетельством: двойным или простым); предмет, залог которого допускается по условиям договора по усмотрению сторон, - доходы по ценным бумагам. Такое понятие об объекте и предмете правоотношения предопределяет решение вопроса о предмете залога, к которому с закономерной необходимостью относится ценная бумага, а объектом выступают общественные отношения по поводу имущественных прав, удостоверенных ценной бумагой.
Необходимо также поставить и решить вопрос о предмете при залоге закладной: будет ли заложенное недвижимое имущество дополнительным предметом залогового правоотношения? Также важно установить возможность залога варранта. Предполагается, что на данные вопросы можно ответить положительно, однако такой подход не может не вызвать ряд существенных возражений, определенных природой обязательств, лежащих в основе указанных документов. Возникают и другие интересные вопросы прикладного плана: как правильно заложить ценные бумаги, имеющие несколько экземпляров (вексель, коносамент); находятся ли в залоге дополнительные акции АО, выпущенные в связи с переоценкой активов; что происходит с залоговым обязательством при конвертации, погашении, изменении номинала ценной бумаги; могут ли быть предметом залога акции, эмитент которых является их собственником (собственные акции, приобретенные акционерным обществом в силу ст. 72 ФЗ "Об акционерном обществе", и собственные акции, поступившие в распоряжение акционерного общества в соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 34 ФЗ "Об акционерном обществе"). Особое место в данной теме занимают вопросы формализации залоговых отношений договорами о залоге ценных бумаг. В частности, что подразумевать под регистрацией договора: государственную регистрацию или регистрацию у депозитариев и регистраторов. По нашему мнению, правила о регистрации залога некоторых видов ценных бумаг не могут рассматриваться в качестве норм о государственной регистрации, несоблюдение которых влечет недействительность (ничтожность) договора залога. Кроме того, необходимо решить вопрос о способе оформления залога векселей: фиксировать ли данные отношения только договором залога или только залоговым индоссаментом, либо необходимы оба способа фиксации в совокупности, либо можно обойтись каким-то одним из них.
В целом, теоретическое обоснование предметно-объектных взаимосвязей в контексте залоговых правоотношений позволяет правильно определить объект и предмет залоговых правоотношений, а решение изложенных прикладных проблем позволит грамотно применять действующее законодательство и в практической деятельности избежать многих ошибок и неверных выводов.
А.Ю. Кравцов
Восточно-Сибирский институт МВД России
Римское право и Гражданский кодекс
Российской Федерации
Возрождение в современной России идеи частного права, теперь законодательно закрепленной новым Гражданским кодексом, потребовало обращения к истокам частноправового подхода, т.е. к основным институтам римского права.
Российское гражданское право почти никогда не использовало впрямую законодательные решения римского права (подобно тому, как это сделал известный наполеоновский кодекс, до сих пор формально действующий во Франции). Оно заимствовало, прежде всего, сами идеи, суть решений, вырабатывая на этой базе собственные юридические конструкции. Поэтому о прямой рецепции римского права здесь говорить не приходится. Но с другой стороны, российское правоведение самым активным и непосредственным образом использовало материалы как собственно римских источников, так и германских пандектистов для развития юридического образования и подготовки юристов к законодательной деятельности.
Нельзя вместе с тем полностью отрицать влияние римских правовых начал и на развитие российского гражданского права, в том числе современного, - это относится как к отдельным его институтам (в частности, к вещным правам, сделкам, деликтам и т.д.), так и к ряду общих положений. Система римского права влияет также в целом на систему российского гражданского законодательства. Прежде всего, это основные начала частного права, прямо закрепленные теперь в ст. 1 нового Гражданского кодекса России, а также вытекающее из этого возрождение римского принципа деления права на частное и публичное. Многие положения римского частного права об имущественной ответственности до сих пор остаются своего рода "краеугольными камнями" института гражданско-правовой ответственности. Речь идет о вине (culpa) как условии ответственности и ее формах, об основаниях для освобождения от ответственности (случай - casus и непреодолимая сила - vis maior) и о ее содержании (понятии и видах убытков). Более того, российское гражданское законодательство, следуя римским традициям, до сих пор говорит лишь об ответственности за нарушение обязательств и не устанавливает категории ответственности за нарушение гражданских прав, что, несомненно, нельзя отнести к его достоинствам.
Римское право оказало большое влияние на содержание разделов Гражданского кодекса РФ по обязательственному праву и отдельным договорам в частности. В п. 2 ст. 307 говорится, что обязательства возникают из договора вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе, т.е. фактически обязательства возникают из договора или деликта. Чисто римское восприятие обязательства как "оков права" (iuris vinculum) закреплено в ст. 309 и 421-422, где утверждается, что обязательства исполняются в соответствии с требованиями закона и обычаев делового оборота.
По римскому образцу построена также и система обеспечения обязательств, включая в себя неустойку, задаток, залог и поручительство (ст. 329). Любопытно, что в ст. 330 неустойке дается второе чисто латинское название "пеня" (poena): неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Целый ряд принципиальных подходов к залогу недвижимости, начиная от его понятия и кончая возможностью перезалога, несомненно, имеет прямые истоки в аналогичных нормах римского частного права.
Во второй части Гражданского кодекса России, вступившей в силу с 1 марта 1996 г., урегулированы отдельные виды договоров, многие из которых сохраняют сущностные черты римских контрактов. Значительно влияние римского права на договор купли-продажи, поскольку и в Институциях Гая (Gai. Inst. III. 139), и в новом Гражданском кодексе РФ (п. 1 ст. 454) сущностной чертой договора является уплата цены. Близок к римскому и институт регулирования риска случайной гибели товара (ст. 459), и ответственность продавца за эвикцию вещи (ст. 460-461), за гарантированное качество товара (ст. 469- 477).
Что касается римского договора найма (locatio-conductio), то ГК РФ предусматривает те же три вида найма. 1. Аренда движимого и недвижимого имущества (ст. 606-701), аналогичная римскому locatio-conductio rerum, предоставляет нанимателю обширное право пользования и извлечения доходов из вещи, т.е. узуфрукта (ст. 608); 2. Договор подряда в своей сути аналогичен римскому locatio-conductio operis (ст. 702 и след.). 3. Наконец, договор "найма" услуг (ст. 779-783) близок к римскому locatio-conductio operarum. Следует отметить, что основные положения этих договоров об ответственности сторон, цене, качестве и сроках исполнения - в целом перекликаются с римским правом.
В большинстве гражданско-правовых институтов прямо или косвенно можно обнаружить следы несомненного влияния римских частноправовых конструкций и подходов. Именно они дают большие основания для отнесения российского гражданского права к континентальной правовой системе, в основе которой лежит римское частное право.
Конечно, современная кодификация гражданского права России, вызванная потребностями оформления перехода к рыночной организации хозяйства, не может впрямую основываться на институтах римского частного права. Появились отношения и соответствующие им институты, неизвестные классическому римскому праву (компании и другие юридические лица, ценные бумаги, авторские, патентные права, многие нетрадиционные виды договоров - факторинг, лизинг и т.д.). Вместе с тем основные идеи частноправового регулирования имущественных отношений, берущие начало именно в римском частном праве, безусловно, сохраняют свое значение и в настоящее время. Римское частное право остается для нас не только частью мирового культурного наследия, но и основой преподавания в юридических вузах, а его подходы к созданию цивилистических конструкций - образцом для законотворческой деятельности в современных условиях.
Е.Е. Матвеев
Пермский филиал юридического института МВД России
К проблеме сущности
государственно-правовых явлений
Одним из ключевых вопросов юридической науки является вопрос о сущности изучаемых данной наукой явлений - сущности права, государства. В философии под сущностью понимается такая совокупность свойств объекта, которая определяет функционирование объекта во всех возможных ситуациях.
Наряду с четкими определениями принципов, задач, содержания государственно-правовых явлений в современной литературе по теории государства и права отсутствуют строгие определения сущности государственно-правовых явлений. То, что обозначается в этих определениях как сущность, не может быть некой неизменной матрицей, к которой бы сводилось все функционирование государственно-правового явления.
Проиллюстрируем вышеизложенное на примере таких категорий юриспруденции, как право и государство.
Профессор О.Э. Лейст дает такое определение права: "Право - система общеобязательных, формально определенных норм, обеспечиваемых государством и направленных на регулирование поведения людей в соответствии с принятыми в данном обществе устоями социально-экономической, политической и духовной жизни"39. А сущность права он определяет как "нормативную форму упорядочения и стабилизации общественных отношений, охраняемую государством"40. То есть суть права он видит в том, что оно есть форма, оболочка процесса упорядочения общественных отношений. Такое определение дает нам знание о роли права, его значении, но не способно дать знание о том, чем право отличается от других социальных регуляторов - морали, религиозных, корпоративных норм.
Профессор М.И. Байтин так определяет государство: "Государство - организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества"41. Пользуясь этим определением, профессор О.Э. Лейст раскрывает сущность государства следующим образом: "Государство - средство достижения общественного компромисса, механизм управления делами общества"42. То есть суть государства он видит в том, что с его помощью достигается баланс общественных интересов. Такое определение дает нам представление о роли, назначении государства, но не говорит о том, чем государство отличается от иных форм общественной организации.
Попытки выявить сущность государственно-правовых явлений выводят исследователя за рамки юридической науки. Как отмечает профессор О.Э. Лейст, "сущность права не может быть постигнута ни практическим правоведением, ни... общей теорией права, если последняя не выйдет за пределы юридических категорий"43. Возможно, следует воспользоваться методом такого философского течения, как постмодернизм.
Данное направление постулирует отказ от абсолютов и трансцендентальности. До ХХ в. изучение любых явлений шло путем соотнесения фактов с постоянной и нейтральной основой, например, меняющийся материальный мир видимостей соотносился с неизменным миром вечных форм (Платон). В 1950-х гг. В.В.О. Квин указал на то, что истинность суждений - это показатель того, насколько логически это суждение вписывается в представления, считающиеся истинными. Таким образом, в изучении любого объекта снимается вопрос о сущности. Функционирование объекта определяется не некой трансцендентальной основой, а условиями ситуации, отношениями с другими объектами. Воспользовавшись таким методом, о сущности государственно-правовых явлений можно сказать следующее. Государственно-правовые явления не обладают неизменными характеристиками, определяющими их существование. В каждом конкретном случае государственно-правовые явления зависят от условий политической, экономической и общекультурной ситуации. При этом социальная реальность рассматривается как сложное образование, включающее в себя разнообразные реальности (государственно-правовую, политическую, экономическую, психологическую, культурную и т.д.), которые не сводятся ни друг к другу, ни к какой-либо метафизической реальности.
Сикорский М.В
Белорусский государственный университет
Состав гражданского законодательства РБ
Одной из важнейших статей Гражданского кодекса РБ является ст. 3, которая определяет состав гражданского законодательства и иерархическую соподчиненность актов законодательства РБ.
Гражданское законодательство - система внешних форм выражения норм гражданского права. Это система нормативно-правовых актов, содержащих нормы гражданского права. Понятие гражданского законодательства не тождественно гражданскому праву. Но они тесно связаны друг с другом. Связь определяется как связь формы и содержания. Форма не может существовать без содержания, содержание вне формы.
Согласно п. 1 ст. 3 ГК РБ гражданское законодательство Республики Беларусь состоит из законодательных актов, к которым относятся: Конституция РБ, Гражданский кодекс и законы РБ, декреты и указы Президента РБ.
К актам гражданского законодательства отнесены: распоряжения Президента РБ, постановления Правительства РБ, изданные в соответствии с законодательными актами; акты Конституционного Суда РБ, Верховного Суда РБ, Высшего Хозяйственного Суда РБ и Национального банка РБ, изданные в пределах их компетенции по регулированию гражданских отношений, установленной Конституцией РБ, и принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами; акты министерств, иных республиканских органов государственного управления, местных органов управления и самоуправления, изданные в случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, распоряжениями Президента и постановлениями Правительства Республики Беларусь (п. 1 ст. 3 ГК).
Также в гражданское законодательство входят общие и специальные нормативно-правовые акты. Общие акты регулируют гражданские отношения как таковые. Специальные акты регулируют либо определенные виды отношений, либо определенные виды деятельности.
К специальному законодательству относится транспортное законодательство, воздушный кодекс, кодекс торгового мореплавания, положение о поставках товаров в РБ.
Гражданское законодательство охватывает отраслевые и комплексные акты.
Отраслевой нормативно-правовой акт - акт, регулирующий гражданские отношения; нормы этого акта связаны предметной связью (пример - ГК).
Комплексный акт охватывает разноотраслевые нормы, связь между которыми функциональная (транспортные уставы, жилищный кодекс).
Отраслевые акты относятся к общегражданскому законодательству, а комплексные - к специальному законодательству.
Также можно выделить кодифицированные акты в составе гражданского законодательства.
При анализе состава гражданского законодательства возникает вопрос об актах Конституционного Суда РБ. В законе "О Конституционном Суде Республики Беларусь" от 30 марта 1994 г. в редакции от 7 июля 1997 и ст. 116 Конституции РБ ничего не говорится о его компетенции в регулировании гражданских отношений. Согласно закону Конституционный Суд РБ рассматривает дела и дает заключения:
- о соответствии законов, декретов и указов Президента РБ, международных договорных и иных обязательств РБ Конституции РБ и международно-правовым актам, ратифицированным РБ;
- о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда РБ, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора РБ Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным РБ, законам, декретам и указам Президента РБ;
- о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента Республики, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам.
Под актами Верховного Суда и высшего Хозяйственного Суда понимаются постановления пленумов этих судов. В компетенцию Верховного Суда и высшего Хозяйственного Суда РБ не входит издавать акты по регулированию гражданских отношений. Пленумы этих судов рассматривают материалы изучения и обобщения практики разрешения споров, судебной статистики и дают судам в порядке судебного толкования разъяснения по вопросам применения законодательства РБ, возникшим при рассмотрении судебных дел.
В п. 2 ст. 3 говорится, что все акты законодательства должны соответствовать Конституции РБ. В случае расхождения декрета или указа Президента с Гражданским кодексом и другими законами Гражданский или другой закон имеют верховенство лишь тогда, когда полномочия на издания декрета или указа были предоставлены законом.
Конституция РБ не содержит ясного ответа на вопрос о соотношении закона с декретами и указами Президента. В соответствии со ст. 85 Конституции РБ Президент на основе Конституции издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. В случаях, предусмотренных Конституцией, Президент издает декреты, имеющие силу закона.
Согласно ч. 1 ст. 101 Конституции РБ "Палата Представителей и Совет Республики законом, принятым большинством голосов от полного состава палат, по предложению Президента могут делегировать ему законодательные полномочия на издания декретов, имеющих силу закона. Этот закон должен определять предмет регулирования и срок Президента на издание декретов". По вопросам об изменении Конституции РБ, ее дополнении, толковании и другим важнейшим Конституционным вопросам не допускается делегирование таких полномочий.
Согласно ст. 101 п. 3 Конституции РБ Президент по своей инициативе издает временные декреты, имеющие силу закона. Декреты сохраняют силу, если они не отменены большинством не менее двух третей голосов от полного состава из каждой палат из палат.
Соподчиненность иных актов гражданского законодательства определяется ст. 10 Закона РБ "О нормативных правовых актах РБ" от 10 января 2000 г., где закреплено превосходство Гражданского кодекса РБ над другими кодексами и законами, содержащими нормы гражданского права.
В самом Гражданском кодексе в п. 2 ст. 3 сказано, что законы, содержащие нормы гражданского права, должны соответствовать ГК. И только в случае расхождения закона и Гражданского кодекса действует последний.
На территории РБ допускается действие нормативно-правовых актов бывшего СССР (закон от 25 мая 1999 г. "О применении на территории РБ законодательства бывшего СССР"), если они не противоречат законодательству РБ. Источником гражданского права являются нормы международных договоров, заключенных РБ (ст. 6 Конституции РБ). Если договор уже вступил в силу, то он признается частью гражданского законодательства РБ, если в нем самом не указано иное. ("Конвенция о договоре международной купли-продажи", ратифицирована в 1997году.)
Статья 3 ГК в состав гражданского законодательства не включает обычаи, хотя в ст. 222 ГК предусмотрено, что в случаях сбора ягод, лова рыбы, сбора или добычи других общедоступных вещей и животных права собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу, в соответствии с законодательством, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем.
Применение обычаев предусматривается ст. 9 Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров. В международной торговле широко используются обычаи, изложенные в "Правилах толкования международных торговых терминов Инкотермс", разработанных Международной торговой палатой, в редакции от 1990.
Д.О. Серебров
Нижегородская академия МВД России
Право граждан
не подвергаться преступным посягательствам
в системе законных интересов человека
Построение демократического государства в России, где права человека будут иметь приоритет, требует серьезных экономических и политических преобразований. Однако построение новой российской государственности сопровождается негативными тенденциями в сфере борьбы с преступностью.
Статистика свидетельствует о низкой эффективности деятельности правоохранительных органов в деле защиты граждан от преступных посягательств. Преступления против личности в обществе воспринимаются наиболее остро, их общее число ежегодно растет. Так, если в 1993 г. в России их было зарегистрировано 144,7 тыс., то в 1997 г. - уже 161,2 тыс.44 В 1998 г. уровень преступности возрос на 20%, тенденции эти наблюдались и в 1999 г.
Очевидно, что подавление преступности - это необходимое условие национального прогресса. В той мере, в какой государство не сможет обеспечить безопасность своих законопослушных граждан, своих завоеваний и институтов, будет сдерживаться экономическое, социальное и культурное развитие страны. В связи с изложенным, нами предпринята попытка рассмотреть проблемы защиты граждан от преступных посягательств, обосновать существование права граждан не подвергаться преступным посягательствам в системе законных интересов человека и раскрыть его суть как возможность:
а) требовать от государства обеспечения правопорядка в общественных местах (этому праву должна соответствовать обязанность граждан вести себя соответствующим образом);
б) требовать защиты у государства, если на гражданина или его собственность посягнули;
в) использовать право на "комфортное" участие потерпевшего в уголовном процессе. (Дело в том, что сейчас все процедуры, в первую очередь, направлены на защиту подозреваемого и обвиняемого.)
В связи с последним, автор считает, что было бы целесообразно в уголовно-процессуальном законе РФ закрепить положение об обязательном участии в деле представителя потерпевшего (аналогично, как для обвиняемого) по основаниям, предусмотренным п. 2-4 ст. 49 УПК РСФСР (т.е. когда потерпевший является несовершеннолетним, немым, глухим, слепым, когда он в силу своих физических или психических недостатков не может сам осуществлять свое право на защиту, либо не владеет языком, на котором ведется судопроизводство), и о праве потерпевшего на бесплатную юридическую помощь в этих случаях по аналогии с ч. 7 ст. 47 УПК РСФСР (когда оплата труда защитника производится за счет государства).
Следует отметить также, что в России остро стоит проблема необходимости принятия закона "О защите жертв преступлений (потерпевших) и свидетелей", ибо помощь незащищенных граждан в деле борьбы с преступностью малоэффективна. Однако, мало провозгласить права и свободы человека, закрепить их в законе, нужно добиться материального обеспечения защиты этих прав и свобод, гарантировать выполнение законов всеми членами общества независимо от положения.
Думается, в ближайшее время он должен быть разработан и принят. Одновременно государство из бюджета должно отпускать на реализацию закона определенные средства, иначе закон окажется нежизнеспособным. Следует привлекать и внебюджетные средства. Только при таком комплексном подходе в решении любых проблем можно построить правовое государство, ибо понятие правового государства означает верховенство закона, одинаково обязательного для всех граждан любого государства.
Можно сделать вывод: без победы над преступностью нельзя говорить о будущем России и о приоритете прав человека в нашем государстве. Решение экономических, культурных и социальных проблем возможно только после введения состояния борьбы с преступностью в нормальное русло, т.е. после четкой ориентации российского законодательства на приоритет защиты законных интересов законопослушного гражданина.
А.В. Тиунова
Пермский филиал юридического института МВД России
Опека и попечительство
Важную роль в защите прав и интересов несовершеннолетних детей играют органы опеки и попечительства при органах местного самоуправления. Отношения по опеке и попечительству регулируются нормами гражданского, семейного и административного права. Это позволяет считать, что институт опеки и попечительства является комплексным институтом.
При установлении опеки и попечительства учитывается возраст несовершеннолетних: до 14 лет - опека, до 18 лет - попечительство. Органы опеки и попечительства обследуют условия жизни несовершеннолетнего, организуют помощь в осуществлении опекунских обязанностей и т.п. Опекуны и попечители назначаются только с их согласия, выраженного в письменной форме, в течение месяца с момента, как органам опеки и попечительства стало известно, что ребенок остался без попечения родителей.
Не могут быть опекунами и попечителями лица, лишенные родительских прав; больные хроническим алкоголизмом, наркоманией; отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя; ограниченные в родительских правах; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; не способные по состоянию здоровья осуществлять воспитание подопечного.
У детей, находящихся под опекой, попечением, сохраняются все имущественные личные права, как у любых несовершеннолетних.
Граждане, решившие оформить опеку, должны понимать, что с установлением опеки или попечительства сразу возникают обязанности, которые по существу совпадают с правами и обязанностями родителей в отношении своих несовершеннолетних детей. У опекунов, попечителей не возникают имущественные права в отношении имущества подопечного, его жилого помещения, также нет и обязанностей содержать его за свой счет.
Органы опеки и попечительства могут освободить опекуна, попечителя от обязанностей при возвращении ребенка родителям, при усыновлении, при помещении ребенка в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты и другие аналогичные организации.
Новым институтом семейного права в России является приемная семья. Приемные родители обладают правами и обязанностями опекуна, попечителя, имеют и существенные отличия: право на оплату труда, отпуск, социальные льготы, предоставление земельного участка с освобождением от земельного налога и первоочередное получение путевок на оздоровление детей совместно с родителями.
На учете ГКНО Перми на конец 1999 г. состоит 2183 человека, которые находятся под опекой и попечительством. Наибольшее количество опекаемых в Свердловском районе - 394 человека, из них 27 человек - в школе №36. Всего в районе 22 школы. Проанализировав состояние опеки и попечительства на примере школы № 36, мы можем сделать вывод о типичных проблемах данного вопроса во всем городе.
С 1990 г. (обучалось 1350 человек) по 1999 г. (обучалось 1242 человека) количество опекаемых увеличилось с 0,96% до 2,2%, т.е. более чем в два раза, что дает право говорить об ухудшении социальной обстановки.
Мотивы, по которым устанавливается опека: родители умерли - 32,2% (46%); родители лишены родительских прав - 39,3% (50%); родители устранились от воспитания - 10,6% (3,8%); родители в заключении - 9% (0%); болезнь - 3% (0%); находятся в розыске - 1% (0%); безвестно отсутствующие - 0,5% (0%); дали согласие на опеку - 4% (0%).
На вопрос "Кто чаще всего берет на себя обязательства по опеке и попечительству?" даны такие ответы: дедушки и бабушки - 15 человек, дяди и тети - 6 человек, братья и сестры - 3 человека, посторонние - 2 человека. Таким образом, чаще под опеку берут родственники, как правило, люди преклонного возраста, дети которых лишены родительских прав. Они не справились с воспитанием своих детей, когда были полны сил и энергии, поэтому очень часто эти новые попытки заканчиваются воспитанием проблемных детей: слабо успевающих, состоящих на учете в ОППН, иждивенцев по характеру. Интересен следующий вопрос, на который я попыталась дать ответ: "С кем проживают дети, родители которых лишены родительских прав?". Отдельно от родителей - 8 человек, в одной квартире с родителями - 5 человек. Таким образом, лишение родительских прав в качестве ограничительной меры на влияние ребенка не достигает нужного результата. Пособие (745 руб. на 01.01.2000), которое выплачивается ребенку, становится основным источником существования семей (38%).
Во время анкетирования социальных педагогов района (22 человека), 61% ответили, что контингент опекаемых становится более трудным, т.к. увеличилось количество родителей, лишенных родительских прав, не хватает мест в детских домах, опеку устанавливают всем, кто этого пожелает, если нет явных противоречий закону. Социальные педагоги отметили, что до сих пор не решен вопрос об ответственности родителей по нарушению алиментных обязанностей: люди продолжают вести паразитический образ жизни, вокруг них не формируется негативное общественное мнение.
Проанализировав состояние опеки и попечительства одной школы и одного района, можно сделать вывод. Законодательство должно предусмотреть по кандидатам в опекуны не только данные о состоянии здоровья, материальном обеспечении, но и то, как выполнен долг воспитателя по отношению к своим детям. Необходимо сформировать городской банк данных по приемным семьям и способствовать развитию этого института, т.к. в настоящее время в Перми функционируют только две приемные семьи.
С.А. Торопкин
Нижегородская академия МВД России
Давность в гражданском праве:
к методологии вопроса
В настоящее время в связи со стремлением России к созданию правового государства особую актуальность приобретают вопросы, связанные с изменением того объёма прав, которыми наделён человек. Институты же приобретательной и исковой давности являются одними из способов приобретения и прекращения гражданских прав.
Теоретической разработке данной проблемы будет способствовать решение закономерно возникающих вопросов: существует ли какая-либо связь, взаимодействие между двумя видами давности в гражданском праве? Каковы общие черты и в чём специфика институтов приобретательной и исковой давности?
Обращаясь к истории указанных понятий, существующих ещё со времён римского права (прибретательная давность носила в римском праве название usucapio, исковая - praescriptio или temporis praescriptio) мы находим различное понимание самой их сущности. Вплоть до XIX в. в науке гражданского права господствовали теории так называемой "общей давности", пытавшиеся подводить под общее понятие отвлечённой давности любое влияние истечения известного промежутка времени на потерю или приобретение права. По этим теориям давность есть изменение в правах через осуществление или неосуществление их в течение известного времени. В зависимости от действия, производимого давностью, различали давность приобретательную и давность погасительную. Этими названиями обозначались не разновидности давности, а лишь различные стороны одного и того же института, находящиеся между собой в тесном взаимодействии. Полагали, что в каждом конкретном случае применения давности для лица, теряющего право, она является погасительной, а для лица, приобретающего право или освобождающегося от обязанности - приобретательной.
Несостоятельность этой теории обнаруживается уже в том, что упомянутого взаимодействия и соответствия между приобретательной и погасительной давностью часто не бывает.
В современном праве институты исковой давности, рассматриваемой как срок защиты гражданских прав, и приобретательной давности, рассматриваемой в разделе вещного права как один из способов приобретения права собственности, имеют существенные особенности и различия. Вместе с тем эти институты обладают определёнными общими чертами. Один из классиков российской цивилистики Д.И. Мейер утверждал, что "давность представляется совокупностью различных учреждений, между которыми общего только одно - это понятие о значении времени для юридических отношений"45.
Общими для любого вида давности являются два элемента: абсолютный и относительный. Первый состоит в истечении промежутка времени, второй - в остальных условиях, наличие которых требуется для существования различных видов давности. Последствия же и сущность любой давности заключаются в производимых ею изменениях в правах. В сущности, и приобретательная, и исковая давность - это срок, по истечении которого, при наличии указанных в законе условий, участники конкретного правоотношения приобретают или теряют предусмотренные законом права (приобретаются право собственности или право ссылаться на пропуск срока исковой давности, теряется опять же право собственности или право на иск в материальном смысле). Необходимо особо подчеркнуть, что давностные сроки следует отличать от пресекательных (преклюзивных), претензионных сроков.
Важное теоретическое и практическое значение имеет вопрос: с какой целью и из каких соображений устанавливаются давностные сроки? Анализ целей и точек зрения на философско-правовое обоснование институтов исковой и приобретательной давности показывает, что в некоторых случаях причины установления и цели этих двух видов давности зачастую совпадают, что может служить ещё одним доводом в пользу сторонников обозначения общего понятия давности.
1. С течением времени утрачиваются доказательства, забываются многие факты, умирают свидетели, что весьма затрудняет разрешение возбуждённых через много лет дел, осложняет установление судами объективной истины в связи с возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нём лицами.
2. Длительное непредъявление иска как правило свидетельствует о том, что лицо не слишком заинтересовано в осуществлении своего права (в частности, права собственности) либо нетвёрдо уверено в обоснованности своих требований.
3. Давностные сроки побуждают к своевременному осуществлению и защите прав, способствуют устойчивости правопорядка и гражданского оборота.
Вместе с тем специфической функцией исковой давности является облегчение затруднительного положения ответчика, который не всегда может привести доказательства давно минувших фактов. Целью лишь приобретательной давности является придание существующим фактическим отношениям юридического значения.
Таким образом, можно сделать вывод, что институты исковой и приобретательной давности являются производными некоего общего понятия давности, выражающего влияние времени на юридические отношения, и могут изучаться системно.
ПРОБЛЕМЫ ФИЛОСОФИИ
И ЮРИДИЧЕСКОЙ ЭТИКИ
П.Б. Афанасьев
Пермский филиал юридического института МВД России
К вопросу о преступлениях в связи с религией
По мнению социологов и демографов, изучавших динамику изменения религиозного состава населения мира с 1900 по 2000 г., XX век стал веком не взлета какой-либо религии, а, скорее, веком отхода от религии, веком агностицизма и неверия. Согласно выводам исследователей, значительно снизилась численность исповедующих традиционные религии. При этом отмечен стремительный рост доли неопротестантов-сектантов (Свидетелей Иеговы, мормонов, адвентистов, пятидесятников) и приверженцев оккультных новообразований (неоязычников, сатанистов, спиритистов и др.).
В ряде случаев религиозные объединения имеют ярко выраженную асоциальную направленность. Результатом деятельности руководителей и рядовых членов подобных новообразований нередко являются религиозные преступления, а точнее - преступления, связанные с религией.
Во-первых, это преступления, направленные на нарушение законодательства о свободе совести и религиозных объединениях:
1) воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК РФ). В данном случае представители религиозных объединений зачастую выступают в качестве потерпевших;
2) организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ).
Во-вторых, общеуголовные преступления, совершаемые на религиозной почве:
1) преступления, совершаемые по религиозным мотивам (ритуальные убийства, человеческие жертвоприношения, убийства из религиозных побуждений и т.п.). Например, п. "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ - убийство по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды. По мотиву религиозной ненависти или вражды нередко совершаются иные преступления, посягающие не только на жизнь и здоровье отдельных граждан, но и на общественную безопасность. История пестрит примерами массовых беспорядков, сопровождавшихся погромами, уничтожением имущества, грубым нарушением общественного порядка, умышленным осквернением святынь, поруганием предметов и объектов поклонения - деяниями, ответственность за совершение которых предусмотрена нормами действующего Уголовного кодекса;
2) общеуголовные преступления, совершаемые под видом следования религиозным мотивам (в том числе под видом осуществления свободы вероисповеданий, исполнения религиозных обрядов и т.п.), например, ст. 357 УК РФ (геноцид);
3) возбуждение религиозной вражды (ст. 282 УК РФ).
Итак, существует законодательная база, призванная обеспечить противодействие преступной деятельности адептов деструктивных культов. В то же время имеется немало препятствий на пути реализации норм права.
Чрезвычайно велика латентность этого вида преступлений. В 1996 г. в России официально зарегистрировано лишь 11 случаев создания религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или причинением вреда их здоровью (ст. 239 УК РФ), в 1997 г. - 2, в 1998 г. - 5 подобных случаев. Из официальной статистики невозможно определить количество преступлений, совершенных по религиозным мотивам (ст. 105, 111, 112, 117 УК РФ - убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, истязание). По данным отдела судебной статистики Управления судебного департамента Пермской области в период с 1991 по 2000 г. суды Прикамья не сталкивались с подобного рода практикой. Но это не означает, что в регионе не нарушается закон. Прокуратурой Перми 14 ноября 2000 г. впервые возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 239 УК РФ. Следствие столкнулось со всем комплексом назревших проблем.
Нет научно обоснованных методик расследования преступлений, связанных с религией. Не хватает подготовленных специалистов в столь специфической и деликатной области, как религиоведение. В правоохранительных органах отсутствуют структуры, способные систематически контролировать и объективно оценивать религиозные движения с позиций их общественной опасности, принимать действенные правозащитные меры.
Кроме того, проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз по определению вреда здоровью и установлению причинно-следственных связей между деятельностью деструктивных культов и развившимися у их адептов психическими расстройствами сопряжено с рядом проблем. Согласно ст. 111 УК РФ действия, повлекшие за собой "психическое расстройство", квалифицируются как тяжкий вред здоровью. Вместе с тем, Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью не содержат указаний на то, какие болезненные состояния надлежит относить к категории "психического расстройства".
В статье освещена лишь часть проблем, требующих комплексного решения с участием специалистов в различных отраслях знаний, в том числе юристов, религиоведов, судебных медиков и психиатров.
И.В. Белоногов
Уральский юридический институт МВД России
Нравственные проблемы ОРД
Мораль - форма общественного сознания и его реализация на практике, утверждающая общественно-необходимый тип поведения людей и служащая общественной основой его регулирования. В отличие от права мораль носит в основном неписанный характер, предоставляет личности широкую возможность выбора и санкционируется воздействием общественного мнения. Требования морали фиксируются в общественном сознании в виде обычаев, традиций и общественных представлений. Нравственность - практическая воплощенность моральных идеалов, целей и установок в различных формах социальной жизнедеятельности, в культуре поведения и отношениях между людьми. Применяя данные понятия и категории к институтам ОРД, следует определить их специфическое значение.
Во-первых, в обществе мораль играет охранительную роль, способствуя формированию общественного мнения, основанного на осуждении противоправных действий. Учитывая это, ОРД имеет ярко выраженную моральную сторону, она заключается в использовании негласных, конспиративных средств в борьбе с преступлениями, которые подготавливаются и совершаются также негласно.
Во-вторых, мораль играет в обществе воспитательную роль, что позволяет оказывать воспитательное воздействие на лиц, содействующих в борьбе с преступностью, а также на лиц, от которых можно ожидать совершения противоправных действий.
В-третьих, мораль также оказывает влияние на формирование нравственного сознания оперативных работников, привнося тем самым нравственное богатство в среду их практической деятельности. Этими нравственными нормами оперативный работник руководствуется при исполнении служебных обязанностей, оценке намерений, действий лиц, попадающих в сферу ОРД, а также в ходе делового общения. Принимая во внимание сказанное, следует отметить, что законодательство, пусть и в общих чертах, закрепляет принципиальные нравственные положения осуществления ОРД. Данные принципы закреплены в федеральном законе "Об оперативно-розыскной деятельности".
Анализируя данный закон, следует отметить, что ОРД - вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим законом, которые проводят ОРМ в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Данный вид деятельности в первую очередь основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. Данные принципы ОРД (под которыми понимаются основополагающие начала, руководящие идеи, отражающие убеждения и взгляды общества в лице его законодательных и правоохранительных органов на сущность, идеи и задачи специфической государственно-правовой формы борьбы с преступностью) закреплены в ст. 3 закона об ОРД. Их закрепление обусловлено: а) специфичностью правовых основ ОРД; б) тем, что сущность ОРД предполагает некоторые ограничения конституционных прав и свобод граждан, попавших в ее сферу.
Анализируя данные принципы, следует отметить их нравственный характер. Принцип законности заключается, прежде всего, в безусловном и точном исполнении законов и иных нормативных актов, регламентирующих ОРД, для решения задач, не предусмотренных федеральным законом. Предусматривается возможность изменения или дополнения приведенного перечня ОРМ только в порядке, установленном ст. 8 ФЗ, который определяет условия проведения ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан.
Принцип уважения прав и свобод человека и гражданина является важнейшим. Он означает, что уважение прав и свобод выступает в качестве приоритета по отношению к другим социальным ценностям. Данный принцип в процессе осуществления ОРД в первую очередь распространяется на законопослушных граждан, которые могут оказаться в числе близких связей (например, родственников) лиц, ставших объектом ОРД. В отношении таких лиц недопустимо никакое ограничение их конституционных прав и свобод. Также данный принцип детально закреплен в ст. 5 ФЗ и в ст. 24 Конституции РФ, гарантирующих конфиденциальность информации о частной жизни граждан. Этот принцип по своему содержанию является нравственно-правовым.
Принцип конспиративности отражает разведывательный характер ОРД. Он означает также осуществление ОРМ в тайне не только от лиц, причастных к совершению преступления, но и от окружающих. Сохранение тайны является непременным условием оказания гражданами помощи в раскрытии преступлений, гарантией соблюдения их конституционных прав и свобод.
Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств отражает сущность ОРД. Данное сочетание методов и средств обеспечивает необходимую конспирацию и зашифровку конфиденциальных источников информации, гарантируя таким образом конституционные права граждан на тайну личной жизни.
Принимая во внимание сказанное, следует отметить, что в активе профессии оперативных работников имеется целый арсенал приемов и способов проведения ОРМ. С точки зрения Г.В. Дубова и А.В. Опалева, основная нравственная проблема ОРД заключается в выборе средств для достижения профессиональных целей оперативными работниками. При этом вопрос о целесообразности применения ОРМ в значительной степени выносится на усмотрение оперативных работников, имеющих теоретический опыт в борьбе с преступностью, а также жизненный (практический) опыт и идейно-нравственные позиции46. При выборе средств для достижения профессиональных целей часто рациональность начинает преобладать над нравственностью, интересы профессии берут верх над теми интересами общества и государства, ради которых предусмотрено проведение ОРД.
Таким образом, из-за повторяемости и сходства служебных ситуаций стереотипы поведения становятся самодовлеющими, нравы затмевают собой сознательный моральный выбор, стирают основы индивидуальной ответственности сотрудников, парализуя их нравственную самостоятельность. Профессионально-нравственная деформация, которая проявляется в использовании незаконных и аморальных средств для решения профессиональных целей, отступлении от требований закона при проведении ОРМ, необоснованных ограничениях основных прав и свобод человека и гражданина, составляет вторую нравственную проблему ОРД. Некоторые практические сотрудники, например, подполковник милиции А.В. Сухинин, утверждают, что аморальность оперативных работников вызвана социальными негативными явлениями, существующими в обществе. Отдельные оперативные работники в силу своих личностных качеств, моральных устоев, нравственных убеждений, уровня правовой и общей культуры не всегда могут противостоять общественному кризисному состоянию. А ведь каждый подобный факт отрицательно сказывается на эффективности борьбы с преступностью, резко снижает авторитет правоохранительных органов и государственной власти в целом. Крайне негативное влияние на сотрудников оперативных аппаратов оказывает недостойное поведение прямых и непосредственных начальников в отношении подчиненных. Также больше половины сотрудников ОВД совершают тяжкие преступления после распития спиртных напитков. Основными формами проявления профессионально-нравственной деформации являются:
1) негативное отношение к гражданам, которое выражается в равнодушии к судьбам людей, моральном унижении человека, физическом насилии и т.д.;
2) халатность, волокита, нарушение сроков оформления документов, фальсификация доказательств и др.;
3) излишняя подозрительность при расследовании уголовных дел и т.д.;
4) утрата чувства служебного долга и личной ответственности.
Затронутая проблема беспокоит руководство МВД РФ, поэтому в последнее время принят ряд документов, направленных на реформирование системы воспитания личного состава, налаживание социально-психологической работы, обеспечение нормальных условий труда, быта и отдыха персонала, повышение авторитета службы. Важно также формировать мировоззренческие позиции, знание сотрудниками нравственных правил поведения при решении служебных задач. Следует отметить, что для преодоления и профилактики профессионально-нравственной деформации среди оперативных работников важна как кадровая и индивидуально-воспитательная работа руководства МВД РФ, так и идейно-нравственные воззрения самих сотрудников оперативных аппаратов.
Таковы наиболее общие положения, характеризующие нравственные основы и проблемы ОРД.
И.В. Дроздова
Восточно-Сибирский институт МВД России
К вопросу о взаимоотношении полов:
философский и естественно-научный аспекты
(на примере подростковой сексуальности)
Наше общество стоит на пороге XXI века и переживает сложный переломный момент: широкое распространение СПИДа, наркомании в среде молодежи, ухудшение здоровья. Не меркнет на этом фоне и проблема формирования подростковой сексуальности. "Будущее зависит от молодежи...". Сколько глубинного философского смысла вложено в это высказывание. Именно то, какие моральные нормы и ценности будут заложены в молодом поколении, и явится залогом будущего.
В любую историческую эпоху у молодежи свои взгляды на жизнь, смысл жизни, смерть. Представления подростка 40-х гг. естественным образом отличаются от взглядов молодого человека 90-х гг.
Во все времена довольно остро стояла и проблема формирования подростковой сексуальности. Надо сказать, что взгляды на сексуальность в прошлом были проще: "девочки становились женами и матерями, поэтому защищали свою невинность, девственность была якобы для привлечения подходящего мужа"47. Жизнь мальчиков была ориентирована на карьеру, вполне допустимым было то, что они взрослели по мере освоения роли защитника семьи. На сегодняшний день идеи о правильном и неправильном сексуальном поведении менее отчетливо видны. Дистанция, которая в современном мире как никогда, видна между мужчинами и женщинами, приводит к тому, что такие понятия, как сексуальность, женитьба, обзаведение детьми, разъединяются. Поэтому сформировалась общественная потребность в переосмыслении укоренившихся взглядов и подходов к пониманию подростковой сексуальности.
Условно выделяются три периода в истории подростковой сексуальности, каждый из которых характеризуется своими специфическими стандартами. Первый (конец 40-х - начало 50-х гг.): здесь прослеживалась тенденция одобрения половой активности мальчиков и запрещалась какая бы то ни было активность у девочек. В следующие 20 лет (второй период) считалось возможным вступать в добрачный секс молодым людям, что являлось прелюдией к браку. Конец 60-х - начало 80-х гг. (третий период) - сексуальная революция, которая характеризовалась дозволениями как со стороны юношей, так и девушек, когда на первое место выходит забота о собственном удовольствии. Надо сказать, что в последнее десятилетие наблюдается некоторая стабилизация в сексуальных отношениях, что связано, полагаем, в значительной степени с боязнью заразиться СПИДом. Такая эволюция произошла с данной проблемой в XX в.: у каждого периода свои идеалы, подходы, методы. Однако существует то, что неизменно во времени; то, под воздействием чего происходит формирование подростковой сексуальности. К таким основаниям следует отнести биологические, социальные и психологические факторы, которые вносят свой вклад в развитие любой личности.
Попытаемся подойти к данной проблеме аналитически. Биологический фундаментализм является наиболее достоверным и основан на реальных доказательствах. Данное направление традиционно связано с именем З. Фрейда. Он впервые заявил о том, что пол не есть нечто однозначное, данное человеку от рождения. Пол - производное его анатомического строения. Своим утверждением ученый полностью разрушил аксиоматическую концепцию, получившую широкое распространение в то время. Для более полного раскрытия пола Фрейд разработал три концепции: концепцию бисексуальности, эдипов комплекс и комплекс кастрации. Выделим особенности каждой из них. Идея бисексуальности индивида выражается в стремлении найти такого полового партнера, который бы объединял в себе "черты обоих полов"48. Связано это, в первую очередь, с половыми различиями мужчины и женщины. Необходимо заметить, что роли, которые играют родители, сами по себе определяют некоторую двойственность в половом развитии. Данный недостаток призван устранить эдипов комплекс. Суть его состоит в том, что ребенок ревнует отца к матери и пытается занять его место. Почему это происходит? С рождения ребенок отождествляет мать с источником тепла, пищи, т.е. всех условий для его существования. Драма наступает тогда, когда ребенок начинает осознавать, что он вовсе не является единственным собственником этого "источника", и ставит себя на место отца.
Итогом формирования пола является комплекс кастрации. Для данной стадии развития характерен принцип пан-фаллизма (фаллос воспринимается как необходимый атрибут независимо от пола)49. Отсюда вытекает логичное умозаключение: статус отца вследствие его анатомического строения приобретает статус властности во всех ее проявлениях. Мать же является моделью развития несостоявшегося (кастрированного). Отсюда возникают разного рода замещения: от гомосексуализма до садизма и мазохизма, что явно прослеживается и в наше время.
В качестве примера можно рассмотреть мужские дома в Меланезии, выполняющие различные функции, будучи и учебным заведением и местом ритуальных церемоний. Их атмосфера напоминает дух военизированного заведения современных дней. Они отдают физическим напряжением, насилием, вкусом убийства, волнениями сексуальных чувств. Здесь царят жестокие насмешки, бесшабашность, хвастовство. Здесь юноши должны закаляться и становиться мужчинами. Статус мальчиков был настолько низок, что их часто называли "женами". Неопытные юноши становились объектом эротического интереса для более старших, заслуженных. Считалось, что для того, чтобы привить юношам мужественный характер, надо прежде всего напугать их, поставить в положение приниженной женщины. Комментарий антрополога о мужских домах в Меланезии может заменить рассказы Генета о криминальном мире и Мейлора об американской армии: "Видимо грубое и жестокое сексуальное обращение с юношами, попытка превратить их в женщин усиливает в старшем воине жажду власти, удовлетворяет его враждебность к подрастающему конкуренту и, наконец, укрепит мужскую солидарность в символической попытке "обойтись без женщин". Все это дошло и до нас, но в более демократичных формах.
Таким образом, анализ показал, что биологический подход по природе своей всегда был весьма шатким. На развитие половой идентичности влияет не только анатомическое строение, но и условия раннего детства, отношения родителей, сверстников, всего общества. Данный круг вопросов является предметом исследования структурного (социального) подхода, разработанного Т. Парсонсом.
Здесь на первый план выходит социальный статус личности, который приобретается в процессе социализации. В рамках предложенной системы отец является не просто личностью для ребенка, а символом. Он является воплощением мужественности, взрослым мужчиной, с которым у ребенка складываются наиболее близкие контакты. Для мальчика отец - образец мужественности, для девочки же он является гармоничным дополнением женственности ее матери.
В контексте рассматриваемого вопроса необходимо сказать о новом гендерном подходе, который получил широкое распространение. Так, например, один из его последователей считает, что пол - нечто биологическое, т.е. биологические органы, которые позволяют определить: является ли индивид женщиной или мужчиной50. Отсюда пол имеет анатомическое и физиологическое содержание. Данное понятие, однако, не охватывает огромные области поведения, чувств, мыслей, фантазий, которые имеют непосредственное отношение к полам, но не являются биологическими единицами. Для этих психологических явлений используется термин "гендер": можно говорить о мужском и женском поле, но можно говорить о мужественности и женственности, не имея в виду при этом ничего, что относится к физиологии и анатомии.
Ряд опытов показал, что в случае пороков развития половых органов начиная с рождения изменяются гендерные ориентации. Гораздо проще изменить пол взрослого мужчины, чья биологическая принадлежность обратна гендерной установке и воспитанию, чем уничтожить привитый ему многолетним воспитанием женский темперамент, который выражается в женских жестах, мимике, сознании себя, интересах, характере. Гендерная идентичность является первой, постоянной и наиболее проникающей в сознание. Встает вопрос: когда это происходит? Современные научные исследования показали, что зародыш человека является первоначально физиологически женским.
На определенной стадии под воздействием Y-хромосом женские особи превращаются в мужские. Никаких психосексуальных различий между полами не существует. Приобретение происходит только в 18-месячном возрасте, когда ребенок начинает понимать, что он - мальчик, она - девочка. Таким образом, происходит половая идентификация. Бывают случаи, когда формируется неправильная гендерная система, и тогда индивиды вынуждены прибегать к однополым бракам. Люди с осуждением говорят об этом, хотя, думается, это неправильно.
Остается спорным вопрос - в каком обществе жить лучше: в том, где биологический пол становится несущественным при определении роли индивида в обществе, или где существует принцип субординации? Известны примеры однополых браков, которым позволяли выжить; в основном они заключались из экономических интересов. Примером может послужить структура индейского племени навахо. Данное общество делится на 3 основных группы: мужчины, женщины и "мэдл", т.е. третий пол. В состав мэдл входят как анатомические гермафродиты, так и нормальные люди. Аналогичную роль играют в исламском Османе ксанифы - "биологические мужчины"51, которые, с одной стороны, сохраняют ряд культурных и экономических привилегий мужского пола - юридически и грамматически они мужского рода; с другой стороны, они имеют право вступать в неограниченные браки с женщинами (неполовые), не являющимися родственниками, что обычно недопустимо для других мужчин. В сексуальном плане ксанифы выполняют пассивную гомосексуальную роль. Отличительной чертой является то, что данный институт носит временный характер. Выход из сообщества отмечался женитьбой.
Необходимо сказать, что подобные аналогии встречаются и с женщинами в ряде африканских племен, принявших браки между женщинами, в ходе которых женщина-муж приобретает все права на имущество, детей и услуги своей женщины-жены. Отношения (сексуальные) между супругами исключены, если не считать того, что мужского партнера для своей жены выбирает ее законный женский муж. Это было широко распространено в племени ловеду. В кенийском же племени нанди подобные браки вели к изменению половой идентификации женского "мужа". Женщина в возрасте, не сумевшая произвести на свет наследника мужского пола, могла "жениться" для того, чтобы стать приемным отцом сына-наследника своей жены.
В заключение следует отметить, что любой человек волен делать то, что ему хочется до тех пор, пока он не ущемляет интересы других. Можно допустить и возможность гомосексуальных связей, т.к. это не зависит от человеческой прихоти (как считали раньше), а является следствием биологического развития. Мой же идеал - здоровые отношения мужчины и женщины. Женщина испокон веков была подчинена мужчине по ряду причин, сейчас это проявляется, но в меньшей степени. Все чаще и чаще в последнее время "кричат" о феминизме. Надо сказать, что истоки его заложены в мужчинах. Изначально мужчина для женщины - защитник, поддержка. Сегодня же мужчины сознательно допускают, чтобы эту роль выполняла женщина. Чем это объяснить? Неужели это единственная перспектива нашего развития?
Я не считаю ее приемлемой для нашего общества, ибо женщина всегда остается женщиной - нежным, беззащитным слабым полом, о котором необходимо заботиться. Вот это и есть норма и идеал, к которым мы должны стремиться.
Л.П. Дымченко
Восточно-Сибирский институт МВД России
К вопросу о трансляции ценностей
в современном обществе
Российское общество переживает кризис. В чем он проявляется? Еще в конце 80-х - начале 90-х гг. рухнула социалистическая система, советское государство распалось на отдельные государства с общим историческим прошлым и общим культурным наследием. Какие изменения переживает наше общество сегодня? Как они повлияли на систему ценностей? Хотелось бы остановиться именно на этих вопросах.
Во-первых, изучив социальную теорию эволюции, можно сделать вывод, что разделение общества неизбежно, как закономерны и неизбежны процессы, идущие в России. Чтобы избежать конфликтов в разделенном обществе, необходимы надежные ценностные ориентиры, которые бы учитывали притязания всех слоев общества.
Во-вторых, что такое ценность? Ценность - довольно обширное понятие, включающее в себя моральные нормы, принципы, идеалы, понятия свободы и справедливости. Также ценность есть одна из форм проявления моральных отношений в обществе. Ценность является продуктом общества.
Идеологические ценности не имеют сегодня приоритета, а ценности микромира человека преобладают, хотя несколько лет назад все было наоборот. Кроме того, демократия в нашем государстве не предполагает то, что человек - высшая ценность.
<< Пред. стр. 2 (из 5) След. >>
Список литературы по разделу