<< Пред.           стр. 1 (из 2)           След. >>

Список литературы по разделу

 Приложение 1 к Решению
 Екатеринбургской городской Думы
 от 22 ноября 2005 года № 14/6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Прогноз социально-экономического
 развития города Екатеринбурга
 на 2006 год
 
 Содержание
 
 Раздел 1. Введение 3
 Раздел 2. Социально-экономическое положение г.Екатеринбурга в 2004-2005 гг. и тенденции развития 6
 Раздел 3. Основные показатели прогноза социально-экономического развития города Екатеринбурга на 2006 год 11
 Раздел 4. Прогноз сводного финансового баланса территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год 20
 Раздел 5. Прогноз баланса денежных доходов и расходов населения г.Екатеринбурга 23
 Раздел 6. Сохранение и развитие человеческого потенциала 24
 Демографическая ситуация 24
 Образование 24
 Здравоохранение 27
 Культура 29
 Физкультура и спорт 31
 Раздел 7. Реструктуризация экономики города и развитие экономических ресурсов 32
 Промышленность 32
 Связь 33
 Занятость населения и трудовые ресурсы 34
 Инвестиции 36
 Раздел 8. Развитие среды проживания горожан 37
 Жилищное хозяйство 37
 Коммунальное хозяйство 38
 Жилищная политика 40
 Раздел 9. Развитие рынка товаров и услуг 42
 Раздел 10. Развитие транспорта, окружающей среды и экологической культуры 44
 Городской транспорт 44
 Благоустройство 46
 Экология 48
 Раздел 11. Развитие гражданского общества и местного самоуправления 51
 Правопорядок 51
 Раздел 12. Генеральный план города 52
 Строительство 52
 
  Раздел 1. Введение
  Прогноз социально-экономического развития города Екатеринбурга на 2006 год составляется в целях:
  формирования основы для составления проекта бюджета города Екатеринбурга на 2006 год;
  определения основных тенденций развития города для выработки органами местного самоуправления экономической политики, формирования целевых программ развития города на среднесрочную перспективу и основных направлений деятельности Администрации города на 2006 год.
  Основные тенденции социально-экономического развития города определяются на основе данных, полученных методами:
  опроса предприятий, учреждений и организаций города о перспективах их деятельности в 2006 году;
  докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
  экспертных заключений о тенденциях развития города в 2006 году с учетом итогов социально-экономического развития города в текущем году и динамики показателей в предшествующие годы;
  пролонгации на 2006 год тенденций, сложившихся в экономической, социальной и экологической сферах города в предшествующие годы;
  математического моделирования экономических процессов на основе факторов, определяющих направление развития города в 2006 году.
  Исходные условия для формирования вариантов развития экономики Екатеринбурга в 2006 году. Сценарные условия прогноза социально-экономического развития города Екатеринбурга опираются на основные показатели прогноза и сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации до 2008 года, разработанные Министерством экономического развития и торговли РФ.
  Внешние факторы:
  1) динамика развития российской экономики, обеспечивающая состояние спроса на товары и услуги со стороны экспортоориентированных сырьевых отраслей российской и региональной экономики, электроэнергетики, машиностроения и строительного сектора (рост 4% - 5,8%);
  2) уровень инфляции (9-10%);
  3) динамика развития мировой экономики, влияющая на динамику спроса на экспортную продукцию екатеринбургских предприятий (рост 4-5 %);
  4) реформирование налоговой системы (изменения в составе затрат для исчисления налога на прибыль).
  Внутренние факторы:
  1) конкурентоспособность продукции обрабатывающих предприятий;
  2) концентрация регионального вторичного сектора экономики в Екатеринбурге, и за счет этого опережающий рост сферы услуг по отношению к промышленному производству;
  3) легализация "теневой заработной платы" под воздействием факторов налоговой и пенсионной реформы (до 4% от общего фонда оплаты труда).
 
  Сценарии развития экономики Екатеринбурга в 2006 году. Исходя из возможного изменения внешних и внутренних факторов, предполагается два варианта сценария, рассчитанных с использованием имитационной математической модели развития экономики города.
  Первый вариант опирается на умеренно-консервативную оценку развития событий в 2005 году. Его исходными макроэкономическими посылками являются: умеренный рост российской экономики согласно первому сценарному варианту развития, утвержденному Правительством Российской Федерации (4,0%), инфляция на уровне 10%. Состояние внутренних факторов будет характеризоваться дальнейшей концентрацией регионального вторичного сектора экономики в городе Екатеринбурге и за счет этого опережающим ростом сферы услуг по отношению к промышленному производству. При этом низкая конкурентоспособность продукции обрабатывающих производств не позволит достичь темпов роста объемов промышленного производства выше 1,5%. В частности, возможна стагнация в производстве сталей из-за снижения цен на мировых рынках. По первому сценарию не предполагается ускоренного роста официальных доходов населения за счет легализации "теневой заработной платы".
  В результате экономический рост в городе замедлится до уровня минимальных общероссийских темпов (4,1% прироста ВВП). Потребительский рынок будет продолжать расти опережающими темпами. Макроэкономические параметры развития потребительского рынка и инвестиций будут находиться в пределах средних общероссийских значений пессимистического варианта развития российской экономики.
  Второй вариант предполагает развитие экономики города по реалистически благоприятному сценарию и сохранение позитивных тенденций 2005 года. Рост российской экономики будет соответствовать второму сценарному варианту развития, утвержденному Правительством Российской Федерации, и составит 5,8%, инфляция будет удержана на прогнозируемом Правительством РФ уровне (9%). Внутренние факторы сложатся более благоприятно, чем в первом варианте. Сохранится высокая динамика развития промышленности в городе, в том числе в таких видах экономической деятельности, как металлургическое производство, производство электрооборудования, транспортных средств, строительных материалов, химическое производство. За счет этого динамика объемов выпуска промышленной продукции будет выше среднероссийской. Как и в первом варианте, будет происходить дальнейшая концентрация регионального вторичного сектора экономики в городе Екатеринбурге и за счет этого опережающий рост сферы услуг и потребительского рынка. Налоговая, административная и пенсионная реформы будут стимулировать постепенный выход доходов населения из тени (до 4% фонда оплаты труда), тем самым способствуя высокой динамике роста официальной заработной платы. Увеличение доступности кредитов и активное развитие сферы услуг будут стимулировать ускоренное развитие инвестиционных процессов.
  При этом сценарии рост ВВП города превысит общероссийские показатели и составит порядка 7,8%. Остальные макроэкономические показатели будут также немного выше общероссийских показателей второго сценарного варианта.
  Оба сценария предполагают сохранение уровня зарегистрированной безработицы в городе в пределах текущих низких значений (около 1,0%).
 
  Раздел 2. Социально-экономическое положение г.Екатеринбурга в 2004-2005 г.г. и тенденции развития
  В 2004-2005 годах большинство показателей экономического роста в городе Екатеринбурге было выше среднероссийских. Отмечается более высокая динамика заработной платы, потребительского рынка и строительства. Основным фактором роста экономики Екатеринбурга остается концентрация в городе сервисных функций макрорегионального масштаба и активное развитие на этой базе сферы услуг. Динамика промышленного производства предприятий Екатеринбурга в 2004 году была несколько ниже общероссийского уровня, однако в текущем 2005 г. ситуация на обрабатывающих производствах города существенно улучшилась. В особенности это относится к таким видам деятельности, как металлургическое производство, производство электрооборудования и транспортных средств. Улучшение финансового состояния предприятий, а именно положительная динамика прибыли и сокращение просроченной задолженности, в том числе просроченной задолженности по заработной плате, способствует росту деловой активности.
  Благодаря высоким темпам роста экономики увеличиваются реальные доходы населения. Существенный рост реальных доходов населения способствует накоплению значительных свободных инвестиционных ресурсов, что является важным фактором подъема инвестиций в основной капитал и прежде всего в жилищное строительство.
  Демографическая ситуация и уровень жизни. По статистическим данным, численность населения Екатеринбурга за 2004 год с учетом зарегистрированного сальдо миграции увеличилась на 1,1 тыс. чел. (в прошедшие годы фиксировалось лишь отрицательное сальдо миграции) и составила 1335,5 тыс.чел. В 2004 - 2005 г.г. замедлился рост рождаемости, что также связано с существующими демографическими тенденциями переноса рождения первого ребенка на более поздний возраст. Привлекательность Екатеринбурга для трудовой миграции позволяет прогнозировать дальнейшее увеличение численности населения города за счет миграционных процессов.
  Сохраняется тенденция опережающего инфляцию роста доходов населения и, как следствие, постепенное снижение уровня бедности. В I полугодии 2005 года среднемесячная заработная плата увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 24,4% в действующих ценах. Опережающий рост заработной платы по отношению к потребительским ценам составил более 10%.1
  Рост реальной заработной платы, увеличение социальных выплат за счет замены льгот денежными компенсациями, увеличение размера пенсий способствовали снижению уровня бедности по оценке Комитета по экономике Администрации города с 14,9% в 2004 году до 10,6% к середине 2005 года.
  Социальная сфера. Одним из основных факторов, положительно влияющих на развитие социальной сферы Екатеринбурга в 2004-2005 году, явилось повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, в том числе за счет выплат муниципальных надбавок.
  В 2004 г. продолжилось увеличение количества мест в муниципальных детских дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) за счет принятия ведомственных детских садов и открытия ДОУ после капитальных ремонтов. Это позволило увеличить количество детей в детских садах города (с учетом ведомственных) с 36,1 до 36,9 тыс.чел., в том числе в муниципальных ДОУ с 27,4 до 30,0 тыс.чел. В текущем 2005 году количество детей в муниципальных детских садах вырастет еще на 500 человек. Тем не менее продолжает увеличиваться очередь на получение места в дошкольных учреждениях на детей в возрасте от 2 до 6 лет (на конец 2004 года количество граждан, состоящих на учете в органах управления образованием для получения места в ДОУ составило 10,0 тыс.чел.), что связано с повышением рождаемости.
  В сфере общего среднего образования в 2004-2005 гг. продолжилось снижение численности учащихся в общеобразовательных школах (на 7-8% в год) вследствие негативных демографических процессов 1990-х годов. Как следствие, уменьшается наполняемость классов и количество детей, занимающихся во вторую смену. В 2004г. среднее количество школьников в расчете на одного учителя в Екатеринбурге снизилось с 13,5 до 12,7 чел. В 2004 году после капитального ремонта открылись спальный корпус детского дома № 16, мастерские и спортивный зал школы № 137 и столовая школы № 107. На приобретение оборудования (в том числе открытие 22 компьютерных классов) для муниципальных образовательных учреждений было израсходовано 53,5 млн.руб. (в 1,7 раза больше, чем в 2003 г.).
  Основные задачи муниципального здравоохранения в 2004-2005 г.г. были связаны с сохранением кадрового и материально-технического потенциала, оптимизацией затрат, повышением эффективности использования имеющихся ресурсов. Основное внимание в 2004-2005 году было направлено на укрепление материально-технической базы службы детства и родовспоможения в рамках выполнения стратегического проекта "Здоровье маленьких горожан". Тем не менее, в 2004 г. продолжилось уменьшение численности врачей и среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях, что связано с переходом их в частные клиники на более оплачиваемые рабочие места. С 2001 года наблюдается положительная тенденция снижения показателя общей заболеваемости населения, прежде всего инфекционной, связанная с проведением в последние несколько лет масштабной вакцинопрофилактики. По большинству социально-значимых заболеваний отмечается тенденция к их сокращению, что также является результатом реализации ряда долгосрочных целевых программ, направленных не только на уменьшение уровня по отдельным видам заболеваемости, но и развитие систем диагностики и комплексной медицинской профилактики. Наряду с положительными сдвигами приходится констатировать, что эффективность и качество медицинского обслуживания все еще остаются не на должном уровне. Об этом свидетельствуют сохраняющаяся низкая продолжительность жизни, высокая смертность в трудоспособном возрасте, в последние годы не наблюдалось положительной динамики по показателям младенческой смертности.
  Культурное пространство города характеризуется относительной стабильностью сетевых показателей. В городе действует 9 театров, 14 музеев, 53 библиотеки всех форм собственности. Эксплуатационные показатели учреждений культуры (книговыдача в муниципальных библиотеках, число посещений в муниципальных театрах, музеях) за последний год в основном практически не изменились. Стабилизируется работа ДШИ (остановилось сокращение числа учащихся, улучшается финансовая обеспеченность). В 2004-2005 годах сократилось количество посетителей муниципальных центров культуры и досуга в связи с реорганизацией одного из центров в концертную организацию и закрытием крупнейшего центра "Урал" на реконструкцию. В условиях роста благосостояния населения активно развивается частный досуговый сектор экономики. В настоящее время Управлением культуры прорабатываются меры по дифференциации состава предлагаемых муниципальными учреждениями культуры услуг и повышения их адекватности растущему потребительскому спросу.
  В целях укрепления материально-технической базы спортивных сооружений и привлечения жителей города, в том числе и детей, для самостоятельных занятий физкультурой и спортом проводится большая работа по реконструкции и строительству дворовых спортивных площадок. Только в течение 2004 года отремонтировано 81 и вновь построено 19 спортивных площадок. В последнее время отмечается рост общей численности лиц, регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности. Увеличивается общая численность физкультурных работников. Сфера физической культуры и спорта стала в 2004 году приоритетным направлением инвестиционных вложений муниципального бюджета. Осуществлена реконструкция ледового дворца "Снежинка", построен новый универсальный спортивный зал для ДЮСШ "Виктория" в Кировском районе.
  В сфере социального обслуживания в г. Екатеринбурге ежегодно увеличивается число лиц, получающих услуги в муниципальных центрах помощи семье и детям и реабилитационных центрах. В 2004-2005 годах впервые производились муниципальные доплаты к пенсиям (компенсационные выплаты) отдельным категориям малоимущих граждан.
  Промышленность. В 2004 г. в промышленности города Екатеринбурга отмечены краткосрочные стагнационные явления, прежде всего в ведущей по объемам производства машиностроительной отрасли. В то же время наращивали объемы производства предприятия черной металлургии. В 2005 г. ситуация на обрабатывающих производствах начинает меняться в сторону улучшения. Стабилизировалась ситуация в производстве электрооборудования и транспортных средств. Локомотивом роста промышленности города остается металлургическое производство. В связи с переходом ОАО Концерн "Калина" в статистическом учете в группу производителей химической продукции отмечается рост и в этой отрасли. Негативным фактором остается снижение объемов производства на ряде пищевых предприятий города в ликеро-водочной, слабоалкогольной, мукомольно-хлебобулочной подотраслях. Очевидной причиной падения объемов производства пищевых продуктов на фоне роста объемов потребительского рынка города является их невысокая конкурентоспособность. Улучшается финансовое состояние промышленных предприятий, растут объемы прибыли, снижается просроченная задолженность, в том числе по заработной плате. В 2005 году впервые за последние годы прекратилось снижение численности работающих на крупных и средних промышленных предприятиях города, в отдельных отраслях (металлургия, легкая промышленность) отмечено увеличение численности работающих.
  Потребительский рынок. Рост доходов населения стимулировал развитие потребительского рынка. Оборот розничной торговли и объем платных услуг населению в г.Екатеринбурге растет среднегодовыми темпами 15-20%. Наибольший рост отмечается в розничной торговле и сегменте услуг связи, также сохраняется тенденция увеличения платных образовательных услуг в сфере высшего профессионально образования. Высокая потребительская активность способствует развитию сети предприятий торговли и общественного питания. Продолжается увеличение торговых площадей за счет строительства новых торговых центров и магазинов, в том числе представителей крупнейших российских и мировых торговых сетей.
  В инвестиционной сфере Екатеринбурга продолжается активный рост темпами выше среднероссийских, главным образом за счет инвестиций в жилищное строительство и строительство зданий и сооружений. Значительный рост объемов строительства нежилых зданий и сооружений за счет частных инвестиций является индикатором устойчивого экономического развития в городе и выражением положительных ожиданий со стороны бизнеса.
  В 2004-2005 годах в работе городского пассажирского транспорта отмечена тенденция снижения объемов перевозки платных пассажиров по муниципальным предприятиям наземного пассажирского транспорта, обусловленная оттоком платных пассажиров на коммерческий транспорт, повышением платы за проезд, отсутствием гибкой системы проездных билетов, соответствующей реальному количеству времени пользования транспортом. Стабильный рост объема перевозки пассажиров, в том числе платных, отмечается на метро. Этот вид транспорта становится все более популярным, что связано с его стабильной работой и высокой, по сравнению с другими, скоростью. Коммерческий транспорт развивается также высокими темпами: объемы перевозок ежегодно увеличиваются, а количество подвижного состава частных предприятий приблизилось к объему муниципального автобусного парка.
  Жилищно-коммунальное хозяйство. Показатели деятельности жилищно-коммунального хозяйства города характеризуют состояние отрасли как стабильное. К положительным тенденциям последнего времени можно отнести увеличение объемов текущего и капитального ремонта жилых домов, снижение объемов недопоставки услуг горячего и холодного водоснабжения.
  В числе негативных факторов отмечается рост количества аварий на сетях тепло- и водоснабжения, а также тенденция увеличения задолженности населения по оплате услуг ЖКХ.
  Принятие в начале 2005 г. нового Жилищного кодекса уже в ближайший год окажет существенное влияние на темпы внедрения новых форм управления жилым фондом, а также на повышение заинтересованности собственников жилья в установке приборов поквартирного учета потребления воды.
  Благоустройство. Бюджетные факторы оказывают значительное воздействие на осуществление работ по благоустройству города и развитию дорожной сети. В 2004 году увеличились объемы строительства и капремонта дорог. В текущем 2005 году в связи с выделением дополнительных средств на улучшение состояния улично-дорожной сети Екатеринбурга ожидается дальнейший рост объемов текущего и капитального ремонта дорог. Важной составляющей работы служб благоустройства стало улучшение освещенности города.
 
 
 
 
  Раздел 3. Основные показатели прогноза социально-экономического развития города Екатеринбурга на 2006 год
 
  № Показатели Ед.
 изм. 2004 год отчет 2005 год оценка 2006 год, прогноз 1 вар. 2 вар. Основные показатели развития города по направлениям Стратегического плана 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала 1.1. Демография 1. Численность постоянного населения на конец года тыс.
 чел. 1335,5 1336,6 1336,9 1337,7 2. Число родившихся чел. 13705 13680 14000 14300 3. Число умерших чел. 18138 18200 18300 18200 4. Естественный прирост (+), убыль (-) чел. -4433 -4520 -4300 -3900 5. Сальдо миграции населения чел. 5490 5600 4600 5000 1.2. Образование Высшее образование 6. Количество высших учебных заведений (всех форм собственности) ед. 29 29 29 29 7. Количество студентов (включая заочную форму) тыс. чел. 187,5 187,5 187,5 187,5 Общее образование 8. Общее количество дневных общеобразовательных школ (всех форм собственности) ед. 231 229 229 229 в т.ч. муниципальных ед. 210 206 186 186 9. Общее количество учащихся в дневных общеобразовательных школах (всех форм собственности) тыс. чел. 133,2 124,8 116,0 116,0 в т.ч. в муниципальных тыс. чел. 128,8 120,4 109,0 109,0 10. Количество муниципальных учреждений дополнительного образования ед. 40 40 42 42 в них учащихся тыс. чел. 52,7 52,7 53,3 53,3 Дошкольное воспитание 11. Число дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) ед. 284 287 292 292 в т.ч. муниципальных ДОУ ед. 241 244 251 251 12. Количество детей в ДОУ тыс. чел. 36,9 37,1 38,2 38,2 в т.ч. в муниципальных ДОУ тыс. чел. 30,0 30,5 31,7 31,7 13. Количество граждан, состоящих на учете в органах управления образованием для получения мест в ДОУ на ребенка в возрасте от 2 до 6 лет включительно (на конец года) чел. 10000 10000 10000 10000 1.3. Здравоохранение Медико-демографические показатели и заболеваемость 14. Детская смертность (в возрасте от 0 до 17 лет включительно) на 1000 детского населения 1,0 0,9 0,9 0,9 15. Младенческая смертность
  на 1000 родившихся живыми 9,1
  8,8 8,6 8,6 16. Общая заболеваемость случаев на 1000 жителей 1093,4 1070,0 1006,4 1006,4 в том числе первичная заболеваемость "-" 607,6 605 583,6 583,6 Стационарное обслуживание 17. Число больничных коек, всего коек 18666 18615 18615 18615 в т.ч. в муниципальных больничных учреждениях коек 9771 9720 8312 8312 18. Пролечено больных в муниципальных круглосуточных стационарах тыс. чел. 251,3 249,0 235,7 235,7 19. Средняя длительность пребывания одного больного на койке в муниципальных стационарах (с учетом роддомов) дней 12,9 12,7 12,6 12,6 Амбулаторно-поликлиническое обслуживание 20. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (АПУ), всего посещений в смену 32614 32089 32089 32089 в т.ч. муниципальных АПУ посещений в смену 19966 19441 18124 18124 21. Фактическое количество посещений в муниципальных АПУ тыс. посещений в год 13756,0 14000,0 13112,4 13112,4 22. Пролечено больных в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях тыс. чел. 25,9 27,4 24,3 24,3 Скорая медицинская помощь 23. Количество вызовов скорой медицинской помощи тыс. вызовов в год 334,8 334,0 330,0 330,0 Медицинские кадры 24. Численность врачей, всего чел. 10852 10860 10860 10900 в т.ч. в муниципальных учреждениях здравоохранения
 (физических лиц) чел. 5043 5015 4643 4650
  25. Численность среднего медицинского персонала чел. 16841 16900 16900 17000 в т.ч. в муниципальных учреждениях здравоохранения (физических лиц) чел. 9121 9080 8354 8400 1.4. Культура 26. Количество театров - всего ед. 9 9 9 9 в т.ч. количество муниципальных театров ед. 5 5 5 5 - в них число зрителей тыс. чел. 261,0 255 255 255 27. Количество библиотек - всего ед. 53 53 51 51 в т.ч. количество муниципальных библиотек ед. 46 46 44
  44 в них: - книжный фонд тыс.экз. 1500 1500 1505 1505 - книговыдача тыс. экз. 4733 4700 4700 4700 - количество заявок, выполненных с помощью новых технологий тыс. - 41 80 80 28. Количество клубных учреждений ед. 23 24 25 25 в т. ч. количество муниципальных клубных учреждений ед. 13 14 15 15 - в них число посетителей тыс. чел. 190 150 110 110 29. Количество музеев ед. 14 14 13 13 в т.ч. количество муниципальных музеев ед. 6 6 5 5 - в них число посетителей (без учета выездных выставок) тыс. чел. 290 285 270 270 30. Количество муниципальных детских школ искусств ед. 36 36 36 36 - в них число учащихся тыс. чел. 9,8 9,8 9,8 9,8 1.5. Физкультура и спорт 31. Количество спортивных сооружений ед. 1622 1651 1658 1667 в том числе муниципальных ед. 1263 1289 1296 1301 32. Численность регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности тыс. чел. 166,6 170,0 176,0 180 в том числе в муниципальных ДЮСШ (с учетом ДЮСШ Управления образования) тыс. чел. 23,9 24,1 24,5 25,0 33. Реконструкция и восстановление спортивных дворовых площадок (за счет всех источников финансирования) ед.
  100 71 70 70 в том числе количество вновь построенных плоскостных сооружений (за счет всех источников финансирования) ед. 19 25 4 9 2. Реструктуризация экономики города и развитие экономических ресурсов 2.1.Промышленность2 34. Отгрузка товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям обрабатывающих производств млрд. руб. - 70,0 76,4 78,9 35. Индекс промышленного производства (по крупным и средним предприятиям обрабатывающих производств) % - 110 101 105 36. Объем балансовой прибыли по крупным и средним предприятиям3 млрд.
 руб. - 4,0
  4,4 4,7 37. Численность работающих на крупных и средних предприятиях обрабатывающих производств (на конец периода) тыс. чел. - 101,0 101,0 103,0 2.2. Связь 38. Общий объем услуг связи,
 в действующих ценах млрд. руб. 14,3 17,9 21,8 22,3 39. Номерная емкость проводной телефонной сети тыс.ед. 622,5 675 725 725 в т.ч. задействованная номерная емкость тыс.ед. 520,8 600 645 645 40. Ввод номерной емкости проводной связи тыс.ед. 61,2 92,5 80 80 41. Установка телефонных номеров тыс.ед. 46,7 50,7 55 55 в том числе населению тыс.ед. 37,5 38,7 35 35 42. Количество квартирных телефонов (на конец периода) тыс.ед. 371,5 411,4 445,0 445,0 43. Оценка количества абонентов сотовой связи на конец периода тыс. чел. 1499 1727 1778 1790 2.3. Рынок труда и денежные доходы населения 44. Численность работающих на крупных, средних и малых предприятиях и занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью4 тыс. чел. 705,2 705,0 700,0 707,0 в т.ч. на крупных, средних и малых предприятиях тыс.
 чел. 653,3 653,0 650,0 655,0 45. Безработные
 (на конец периода) тыс.
 чел. 8,0 8,0 8,5 8,0 46. Уровень безработицы % 1,03 1,0 1,07 1,0 47. Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям (в среднем за год) руб. -5 10500 12000 12600 48. Размер реальной заработной платы, в % к прошлому году % 111,3 110,4 104 110 49. Уровень бедности
 (в среднем за год)6 % 14,9 11,0 9,5 9,0 2.4. Инвестиции 50. Инвестиции в основной капитал млрд. руб. 20,9 27,2 31,0 32,4 51. Индекс объема инвестиций (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году) % 109 110,5 105,0 109,5 52. Инвестиции в жилищное строительство млрд. руб. 4,6 5,8 7,0 7,3 в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году % 155,6 114,0 110,0 115,0 Бюджетные инвестиции в жилищное строительство: 53. Реализация стратегического проекта "Доступное жилье", в том числе: млрд.
 руб. 0,15 0,19 0,2 0,2 54. Строительство жилья по программе муниципальных облигаций Екатеринбурга квартир тыс.кв.м. 124
 7,8 153
 8,0 135
 8,0 135
 8,0 55. Строительство жилья для работников муниципальной бюджетной сферы квартир тыс.кв.м. 123
 6 75
 4,5 85
 5,0 85
 5,0 3. Развитие среды проживания горожан 56. Жилищный фонд города (по данным Росстата) млн.
 кв.м 26,55 27,00 27,50 27,60 57. Жилищный фонд города на 1 жителя кв.м. 19,9 20,2 20,6 20,6 58. Общая площадь ветхого жилищного фонда (с износом св.70% каменных, и св.65% прочих жилых домов, по данным Росстата) тыс.
 кв.м 329,20 321,40 323,40 315,00 59. Текущий ремонт муниципального жилищного фонда тыс.кв.м 3852,00 3906,00 4374,00 4490,00 1. млн.
 руб. 404,30 431,90 483,00 496,60 60. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда за счет всех источников финансирования (по законченному ремонту) тыс.кв.м 198,2
  260,2
  307,6
  307,6
  1. млн.руб. 173,7 322,5 381,2 386,7 61. Задолженность населения по оплате услуг ЖКХ млн.
 руб. 551,30 659,70 857,60 791,60 Количество квартиро-дней отсутствия услуг (по жилищному фонду, расчеты за обслуживание которого проходят по ЕРЦ) тыс.
 ед. 62. - отопления тыс.
 ед. 230,00 200,00 200,00 180,00 63. - горячей воды тыс.
 ед. 7227,40 2100,00 2200,00 2000,00 64. - холодной воды тыс.
 ед. 1941,40 1518,00 1500,00 1400,00 Капитальный ремонт и перекладка сетей (за счет всех источников финансирования) 65. тепловых км 101,5 89,4 87,9 128,5 66. водопроводных км 22,0 22,0 22,0 22,0 67. канализационных км 3,0 3,0 3,0 3,0 68. газовых км 7,9 6,1 6,5 7,0 Доля муниципального жилого фонда, оборудованного подомовыми приборами учета (на конец периода) 69. тепловой энергии % 23,5 26,0 28,0 28,0 70. холодной воды % 87,2 96,0 96,0 97,0 71. Количество малоимущих семей из числа состоящих на учете, улучшивших жилищные условия при содействии Администрации за счет всех источников финансирования семей / кв.м 215 /
  9 172,4 180 /
  8 000,0 225 /
 10 000 250 /
 11 100 72. Количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилого фонда за счет всех источников финансирования семей / кв.м 464 /
  21753,8 380 /
  18 500 530 /
 23 000 585 /
 25 400 73. Переведено помещений из жилого фонда в нежилой шт. (ед.) 401 166 180 300 4. Развитие рынка товаров и услуг 4.1. Торговля и общественное питание 74. Оборот розничной торговли
 (во всех каналах реализации) млрд.
 руб. 108,5 153,0 185,0 200,0 в сопоставимых ценах к предыдущему периоду % 121,7 125,0 110,0 120,0 75. Торговые площади торгующих организаций, без учета рынков (на конец года) тыс.м2 530,3 615,0 715,0 740,0 76. Ввод в действие предприятий торговли ед. 106 100 90 107 * за счет нового строительства ед.
 тыс.м2 44
 43,7 40
 85,0 40
 100,0 45
 125,0 * за счет перевода в нежилые помещения ед. 62 60 50 62 77. Оборот общественного питания млрд. руб. 4,7 6,5 8,5 9,5 в сопоставимых ценах к предыдущему периоду % 113,9 135,0 125,0 135,0 78. Количество посадочных мест на предприятиях общественного питания общедоступной сети (на конец периода) тыс. мест 36,9 38,9 41,1 41,1 79. 4.2. Платные услуги населению 80. Объем платных услуг в действующих ценах соответствующего года млрд.
 руб. 26,4 33,4 39,7 41,9 81. в сопоставимых ценах к предыдущему периоду % 112,9 110 106 111 82. Объем бытовых услуг в действующих ценах соответствующего года млрд.
 руб. 1,5 1,9 2,2 2,3 83. в сопоставимых ценах к предыдущему периоду % 105,9 107 104 108 84. 5. Развитие транспорта и окружающей среды 85. Общий объем перевозки пассажиров млн.чел. 712,3 639,6 625,6 631,2 86. муниципальным транспортом, в т.ч.: млн.чел. 620,4 520,1 494,2 493,8 87. - автобусом - // - 212,0 174,8 160,6 160,4 88. - трамваем - // - 243,0 203,9 197,7 197,5 89. - троллейбусом - // - 122,6 98,6 91,4 91,4 90. - метро - // - 42,8 42,8 44,5 44,5 91. коммерческим транспортом млн.чел. 91,9 119,5 131,4 137,4 92. Объем перевозки платных пассажиров муниципальными предприятиями (с учетом льготных тарифов) млн.чел. 293,1 271,1 257,37 279,28 93. - автобусом - // - 81,5 66,3 54,3 64,0 94. - трамваем - // - 121,2 115,1 110,2 116,3 95. - троллейбусом - // - 61,1 56,9 56,0 60,2 96. - метро - // - 29,3 32,8 36,8 38,7 97. Строительство и капитальный ремонт дорог, тротуаров и внутриквартальных проездов (за счет всех источников финансирования) тыс.кв.м 307,1 402,9 302,5 416,4 98. Текущий ремонт дорог (за счет всех источников финансирования) тыс.кв.м 368,8 467,0 370,0 470,0 99. Общая площадь регулярно убираемых улиц; лето/зима тыс.кв.м 7182,9
 9766,2 7456,2
 10024,5 8679,1
 10124,7 8679,1
 10525,7 100. Доля дорог, уровень содержания которых соответствует оценке "удовлетворительно" (по оценке КБГ);
 лето/зима % 85,0
  70,0 90,0
 85,0 90,0
 85,0 95,0
 90,0 101. Протяженность освещенных улиц, проездов, набережных км 768 793 793 793 102. Процент горения светильников уличного освещения % данные не предостав-лены 95,0 95,0 95,0 103. Площадь газонов, за которыми осуществляется регулярный уход тыс.кв.м данные не предостав-лены 6691,2 7038,1 7038,1 104. Доля газонов, уровень содержания которых соответствует оценке "удовлетворительно" (по оценке КБГ) % 50,0 85,0 85,0 90,0 105. Объем выброса вредных веществ в атмосферу, тыс. тонн 167,8 168,0 168,5 168,3 в том числе: - от стационарных источников тыс. тонн 19,9 20,1 20,0 19,6 -от передвижных источников тыс. тонн 147,9 148,0 148,6 148,4 106. Объем сброса загрязненных сточных вод млн. куб. м. 237,9 230,5 230,0 228,0 107. Количество проверенных объектов на соответствие природоохранным требованиям ед. 430 573 510 520 6. Правопорядок 108. Зарегистрировано преступлений ед. 50297 51500 52500 52500 в том числе тяжких и особо тяжких ед. 17922 17800 18175 18175 109. Раскрыто преступлений ед. 21025 21500 21936 21936 в том числе тяжких и особо тяжких ед. 6657 6700 7460 7460 110. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами, или при их участии ед. 1039 810 780 780 111. Количество случаев ДТП (с пострадавшими) ед. 3533 3900 4100 4100 7. Генеральный план развития города (строительство) 112. Объем строительно-монтажных работ в г.Екатеринбурге9 млрд.
 руб. 10,5 14,4 17,6 18,1 в сопоставимых ценах к предыдущему периоду % 121,0 114,0 107 112 113. Ввод в действие за счет всех источников финансирования: тыс.кв.м. Жилья (общая площадь) - // - 493,2 550,0 588,5 627,0 Нежилых помещений - // - 277,3 310,0 360,0 450,0 торговые площади - // - 43,7 85,0 100,0 125,0 офисные площади - // - 83,1 83,1 87,0 95,0
  Раздел 4. Прогноз сводного финансового баланса территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2006 год
 Показатели Код строки 2004г. факт 2005г. оценка 2006г. прогноз Д о х о д ы, млн.руб. Прибыль (убыток) - сальдо 0100 14513 20390 21641 Амортизационные отчисления 0120 н/д н/д н/д Налоговые доходы (без налога на прибыль) 0130 35316 38504 42746 из них: налог на добавленную стоимость 0131 12964 14368 16139 акцизы 0132 3505 4089 4334 налог на доходы физических лиц 0133 8017 10050 11441 налоги на имущество 0134 2019 3223 3469 налоги на совокупный доход 0135 1087 1412 1647 налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 0136 44 48 49 единый социальный налог 0137 6617 4500 5123 другие налоги и сборы 0138 1063 814 544 Неналоговые доходы 0140 13648 16940 18561 Средства целевых бюджетных фондов (только в 2004 году) 0150 896 - - Прочие доходы 0170 390 334 450 Итого доходов 0200 64763 76168 83398 Сальдо финансовых взаимоотношений с вышестоящими уровнями власти (стр.0320-стр.0310) 0300 -33275 -37420 -41438 Средства, передаваемые на вышестоящие уровни власти (стр.0311+стр.0316) 0310 47193 57476 62916 в федеральный и областной бюджет 0311 40576 52976 57793 налог на добавленную стоимость 0312 12964 14368 16139 акцизы 0313 3404 3972 4334 налог на прибыль 0314 5172 7937 8492 прочие налоги, сборы и неналоговые
  доходы 0315 19036 26180 28828 часть единого социального налога, централизуемая государственными внебюджетными фондами 0316 6617 4500 5123 Средства, получаемые от вышестоящих уровней власти (стр.0321+стр.0325) 0320 13918 19537 21492 из областного и федерального бюджета 0321 2517 4880 4806 дотации, субвенции 0323 560 2329 1887 инвестиции в основной капитал 0324 1957 2551 2919 от государственных внебюджетных фондов 0325 11401 14657 16686 Всего доходов (стр.0200+стр.0300) 0400 31488 38748 41960 в том числе в бюджет города 0401 9312 9151 9221 Р а с х о д ы, млн.руб. Расходы предприятий за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации 0500 8818 12389 13149 Затраты на государственные инвестиции 0510 3581 3591 4258 из них за счет: средств федерального бюджета 0511 877 1143 1301 средств бюджетов субъектов Федерации 0512 1080 1408 1603 средств местных бюджетов 0513 1624 1040 1354 Дотации, субсидии, субвенции (только 2004 год) (без учета капитальных вложений) 0520 2448 - - из них на: уголь 0521 1 сельское хозяйство 0522 375 - - жилищно-коммунальное хозяйство 0523 1786 - - транспорт 0524 286 - - Расходы на национальную экономику (с 2005 года) (без учета капитальных вложений) 0526 - 82 89 Расходы на ЖКХ (с 2005 года)
 (без учета капитальных вложений) 0527 - 1976 1000 Расходы на охрану окружающей среды
 (без учета капитальных вложений) 0528 24 40 53 Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность (без учета капитальных вложений) 0530 17 76 115 Расходы на социально-культурную сферу, финансируемые за счет бюджета, а также средств государственных внебюджетных фондов (без учета капитальных вложений) 0531 16028 19971 22640 их них: образование 0532 2817 3200 3823 здравоохранение, физическая культура и спорт 0533 2802 3286 3634 культура, искусство и СМИ 0534 193 271 349 социальная политика 0535 10216 13214 14834 Расходы на содержание органов власти (без учета капитальных вложений) 0552 426 620 656 Прочие расходы (без учета капитальных вложений) 0580 139 - - Всего расходов 0600 31481 38745 41960 в том числе из бюджета города 0601 9305 9148 9221 Превышение доходов над расходами (+),
 или расходов над доходами (-) 0700 +7 +3 0 Финансовый баланс территории показывает движение финансовых потоков, полученных хозяйствующими субъектами на территории города Екатеринбурга за соответствующий период. Он составлен на основе формы, рекомендуемой Министерством экономики и труда Свердловской области. Соответствующая форма не предусматривает учета финансовых потоков, связанных с доходами и расходами населения города. В ней также не учитываются расходы областного и федерального бюджетов по финансированию учреждений и силовых структур, расположенных на территории города Екатеринбурга.
  При составлении финансового баланса использованы данные областного комитета государственной статистики, налоговых служб, отделений федеральных внебюджетных фондов, Финансово-бюджетного управления города Екатеринбурга.
  Прогнозные параметры доходной части на 2006 г. рассчитаны исходя из первого сценария развития экономики города. При расчете прогнозируемой в 2006 г. суммы средств, передаваемых на вышестоящие уровни власти и остающихся в бюджете города Екатеринбурга, приняты нормативы отчислений в бюджет городского округа, закрепленные с 2006 года федеральным законодательством, без учета возможных отрицательных трансфертов. После принятия областного бюджета на 2006 год данный финансовый баланс подлежит корректировке.
  В составе средств, получаемых от вышестоящих уровней власти, учтены расходы на территории города Екатеринбурга, осуществляемые за счет средств федеральных внебюджетных фондов (сведения фондов), государственные инвестиции (отчетные данные государственной статистики), предварительные суммы субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий.
  Расходная часть прогноза финансового баланса составлена с учетом рекомендаций Министерства экономики и труда Свердловской области по составлению финансовых балансов муниципальных образований. Поскольку инвестиционные расходы в балансе выделены в отдельную позицию, все остальные бюджетные расходы показываются без них, т.е. только расходы на текущее содержание, с тем, чтобы исключить двойной счет.
  В расходах на здравоохранение помимо бюджета города учтены расходы ТФОМС на финансирование городских учреждений. В расходах на социальную политику учтены объемы пенсионных выплат и пособий из средств Пенсионного фонда РФ и фонда социального страхования, а также прогнозируемые объемы компенсационных выплат льготным категориям граждан из федерального бюджета.
  Финансовый баланс г.Екатеринбурга демонстрирует устойчивое изъятие с его территории значительных денежных ресурсов для перераспределения их на других территориях. Основными изымаемыми источниками являются налоговые доходы (НДС, налог на прибыль предприятий, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций).
  Частичная компенсация изымаемых финансовых средств может быть осуществлена через увеличение безвозмездных перечислений из вышестоящих уровней бюджета и осуществление государственных инвестиций на территории г.Екатеринбурга.
  Раздел 5. Прогноз баланса денежных доходов и расходов населения г.Екатеринбурга
 млн.руб.
  Доходы 2004 2005 2006
 1 вариант 2006
 2 вариант 1. Доходы от предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей 10591 13278 15115 15993 2. Оплата труда 55922 70105 79808 84440 3. Доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, кроме оплаты труда 698 875 996 1054 4. Социальные трансферты: 9948 13055 14891 15744 пенсии и компенсационные выплаты 8333 10860 12363 13081 пособия и социальная помощь 1494 2045 2328 2463 стипендии 121 150 200 200 5. Доходы от собственности: 6744 9116 11804 12312 проценты по депозитам 2851 4270 6300 6500 дивиденды, выплата доходов по государственным и иным ценным бумагам 3717 4659 5304 5612 предварительная компенсация по вкладам (взносам) граждан 176 187 200 200 6. Доходы от продажи валюты 12492 14000 16100 16500 7. Изменение задолженности по кредитам 5401 5957 6500 6500 Всего денежных доходов 101796 126386 145214 152543 в том числе без учета доходов от продажи валюты и изменения задолженности по кредитам 83903 106429 122614 129543 Среднемесячные денежные доходы на душу населения без учета доходов от продажи валюты, имущества и изменения задолженности по кредитам, руб. 5235 6636 7643 8070 Расходы и сбережения 1. Покупка товаров и оплата услуг 118656 152981 177462 184912 2.Обязательные платежи и разнообразные взносы, в том числе: 9666 12549 15141 15834 налоги и сборы 8367 10489 11941 12634 проценты за кредиты 1299 2060 3200 3200 3. Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах 9073 12008 13230 13700 прирост вкладов в учреждениях Сбербанка 1815 2744 3130 3200 прирост вкладов в кредитных организациях (кроме Сбербанка) 7258 9264 10100 10500 4. Расходы на приобретение иностранной валюты 27156 32000 36800 37000 5. Деньги, отосланные по переводам (учитывается сальдо) 1964 3464 5500 5600 6. Расходы на покупку жилых помещений (сальдо) 7600 9000 10000 10500 Всего денежных расходов и сбережений 174115 222002 258133 267546 в том числе без учета расходов на покупку валюты 146959 190002 221333 230546 Превышение расходов над доходами 72319 95616 112919 115003
 
  Раздел 6. Сохранение и развитие человеческого потенциала
  Демографическая ситуация
  По статистическим данным, численность населения Екатеринбурга за 2004 год с учетом зарегистрированного сальдо миграции увеличилась на 1,1 тыс. человек. Предполагается, что в 2006 году возобновится рост рождаемости. При сохранении существующего миграционного притока ожидается дальнейшее увеличение численности населения города.
  Образование
  Высшее образование. По данным государственной статистики, в 2004 году по сравнению с 2003 годом количество студентов, обучающихся в высших учебных учреждениях, практически осталось на уровне 2003 года (снижение на 0,2%). По оценочным данным в 2005 году и прогнозным на 2006 год, рост студентов в высших образовательных учреждениях не предвидится, что непосредственно связано с уменьшением количества выпускников из 11-х классов общеобразовательных школ города, а также с проведением на государственном уровне политики по стабилизации численности студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, в связи с необходимостью повышения качества высшего образования.
  Среднее общее образование. Количество муниципальных общеобразовательных школ в 2005 году по сравнению с 2004 годом уменьшилось на 4 единицы и составило 206 единиц, что связано с закрытием двух коррекционных школ (№№ 158, 220) и изменением формы собственности двух муниципальных общеобразовательных школ (№ 209 "Правовой лицей" и № 218 "Колледж предпринимательства"). Здание закрытой коррекционной школы № 220 передано под дошкольное образовательное учреждение, в здании коррекционной школы № 158 открылся филиал гимназии № 5 (начальная школа).
  В связи с проводимым капитальным ремонтом школы № 76 в Октябрьском районе с 1-го сентября 2005/2006 учебного года 188 учащихся начали заниматься в третью смену. После завершения капитального ремонта школа будет работать в две смены.
  В 2006 году в связи с реорганизацией образовательных учреждений 18 коррекционных школ и две санаторные общеобразовательные школы № 28, № 90 вместе с контингентом планируется передать в областное подчинение, что повлечет за собой сокращение количества муниципальных образовательных школ. На уменьшении числа учащихся в общеобразовательных школах в будущем году отразятся неблагоприятные демографические процессы 90-х годов. Учитывая эти обстоятельства, в 2006 году по прогнозным данным в муниципальных дневных начальных, основных и средних общеобразовательных школах будет обучаться 109 тыс. человек. Число учащихся, занимающихся во вторую смену, по сравнению с 2005 годом по планам Управления образования должно сократиться незначительно (с 20% до 19,5%).
  С будущего года в образовательный процесс школ города начнется введение нового базисного федерального и регионального учебного планов, принятых приказом Министерства образования РФ от 09.03.2005 № 1312 и Министерством общего и профессионального образования Свердловской области от 17.05.2005 № 13-д. В связи с этим в 2006 году планируется провести:
  апробацию ряда перспективных учебных курсов для предпрофильных 9-х и профильных 10-х и 11-х классов;
  переподготовку учителей-предметников в соответствии требованиям приказа МО РФ от 09.03.2005 № 1312;
  внедрение новых образовательных и информационных технологий в образовательный процесс школ, в том числе создание условий для сдачи государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена.
  В рамках реализации стратегических проектов "Городская школа стандарт "Пять звезд" и "Одаренные дети" в 2006 году продолжится работа по повышению качества среднего образования. В муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2006 году по сравнению с 2005 годом планируется увеличение числа профильных классов (с 34,9% до 36% к общему числу классов). Предполагается, что количество призеров интеллектуальных соревнований, начиная с областного уровня, в будущем году по сравнению с 2005 годом возрастет на 10% и составит более 550 человек.
  Для решения проблемы привлечения молодых специалистов в систему образования в 2006 году планируется продолжить работу по заключению договоров с ВУЗами города о целевой бюджетной подготовке специалистов на льготной основе. На основании договора молодой специалист после окончания ВУЗа должен отработать три года в образовательном учреждении.
  В целях укрепления материально-технической базы общеобразовательных школ города в 2006 году планируется начать расширение здания школы № 2 в Верх-Исетском районе (за счет строительства к ней пристроя). Кроме того, предусматривается реконструкция трех зданий общеобразовательных школ (№ 9, № 37, № 86). Для обеспечения развития единой компьютерной сети образовательного комплекса планируется произвести оснащение новой компьютерной техникой 30 классов муниципальных общеобразовательных школ, на базе школьных библиотек предусматривается открытие информационных центров.
  Дошкольное образование. По оценочным данным, в 2005 году количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) по сравнению с 2004 годом увеличится на три единицы за счет передачи под дошкольные учреждения бывшего здания детского дома в Октябрьском районе, здания начальной школы № 134 в Кировском районе и здания коррекционной школы № 220 в Ленинском районе. Фактическое количество мест в муниципальных ДОУ возрастет на 500 единиц и составит 28,1 тыс., в которых будет воспитываться 30,5 тыс. детей.
  В 2006 году увеличение количества мест в муниципальных ДОУ будет решаться за счет возврата в образовательный комплекс города 5 зданий дошкольных учреждений, переданных раннее в ведение Управления социальной политики под учреждения социальной защиты. В муниципальную собственность планируется также передать ведомственные дошкольные учреждения от Аэропорта "Кольцово" и Шабровского талькового комбината. Проведение капитального ремонта, запланированного в 2006 году в передаваемых зданиях, позволит увеличить общее количество мест в муниципальных дошкольных учреждениях на 1250 единиц до 29,3 тыс. мест. Численность детей в муниципальных детских садах соответственно возрастет до 31,7 тыс. человек. Предполагается, что впервые за последние 10 лет в 2005-2006 годах произойдет увеличение общего количества детских садов в городе (с учетом ведомственных). Это позволит стабилизировать численность детей, стоящих в очереди на устройство в дошкольные учреждения, на уровне 10 тыс. человек и не допустить её увеличения.
  Дополнительное образование. Число муниципальных учреждений дополнительного образования в 2006 году по сравнению с 2005 годом планируется увеличить на две единицы. Из раздела учреждений дополнительного образования в раздел допрофессиональной подготовки планируется перевести Школу новых информационных технологий, а в раздел дополнительного образования планируется перевести три учреждения (МОУ детский оздоровительно-образовательный центр психолого-педагогической помощи "Семья и школа", МОУ дополнительного образования Екатеринбургский центр дополнительного психолого-медико-педагогического образования "Холис", МОУ дополнительного образования детей оздоровительно-образовательный центр "Центр поддержки детства"), раннее относившиеся к "прочим образовательным учреждениям".
  Оздоровительные летние учреждения. В 2005 году по сравнению с 2004 годом общее количество муниципальных оздоровительных учреждений увеличилось на одну единицу за счет передачи в муниципальную собственность от ООО "Турбомоторный завод" загородного оздоровительного лагеря "Рассветный". В 2006 году количество оздоровительных учреждений прогнозируется увеличить за счет дополнительного открытия в летний период 23 городских лагерей при различных образовательных учреждениях (школах, детских садах, учреждениях дополнительного образования). Общее количество детей, оздоровленных в летний период в муниципальных лагерях, прогнозируется с незначительным увеличением (67,1 тыс. чел.).
  Здравоохранение
  В 2006 году в связи с перераспределением полномочий ряд муниципальных медицинских учреждений планируется передать в областное подчинение. В частности, на финансирование из областного бюджета перейдут четыре психиатрические больницы, наркологическая больница, противотуберкулезный диспансер. В результате этого число муниципальных больничных учреждений уменьшится на 6 единиц, амбулаторно-поликлинических учреждений - на 13 единиц. В связи с этой реорганизацией количество пролеченных больных в муниципальных стационарах сократится на 5,4% по сравнению с 2005 годом, а число посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях уменьшится на 6,3%. Соответственно, в муниципальных учреждениях здравоохранения будет работать меньше врачей (на 7,4%) и среднего медицинского персонала (на 8%). При этом общая мощность сети здравоохранения города всех форм собственности в 2006 году останется примерно на уровне 2005 года.
  По оценочным данным, в 2005 году в результате целенаправленной работы всех заинтересованных служб и ведомств и реализации целевых комплексных программ общая заболеваемость населения в городе Екатеринбурге по сравнению с 2004 годом снизится на 2,2% и составит 1070 случаев на 1000 жителей. В будущем году предполагается дальнейшее снижение общей заболеваемости населения (на 6%).
  В 2006 году для профилактики инфекционных заболеваний в рамках стратегического проекта "Профилактика упреждающий удар" планируется приобретение вакцин против клещевого энцефалита, кори, паротита, краснухи, гриппа, гепатитов А и Б. Для предупреждения распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в рамках этого же проекта предусматриваются мероприятия по обеспечению безопасности донорской крови.
  В рамках стратегического проекта "Три шага к долголетию" запланированы мероприятия по профилактике и лечению артериальной гипертонии. К ним относятся: приобретение диагностического оборудования для ЦГБ №№ 7, 24; оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений системами холтеровского мониторирования артериального давления и ЭКГ; создание информационного поля по профилактике артериальной гипертонии; организация и проведение социологических опросов и массовых акций по измерению артериального давления у населения. Для онкологических больных в рамках этого же проекта предусматривается приобретение медикаментов, закупка оборудования для паталаго-анатомических отделений лечебно-профилактических учреждений, разработка протоколов, стандартов по раннему выявлению у населения онкопатологии.
  За счет эффективной профилактики и лечения сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, травм и отравлений в будущем году предполагается несколько снизить смертность в трудоспособном возрасте.
  Улучшение здоровья женщин, детей и подростков, снижение показателей детской, перинатальной и младенческой смертности, детской инвалидности и заболеваемости в 2006 году будет решаться с помощью реализации мероприятий стратегического проекта и целевой программы "Здоровье маленьких горожан" и целевой программы "Создание системы диагностики, лечения и медицинской профилактики экологически обусловленных заболеваний у населения МО "город Екатеринбург". Предполагается, что показатель общей заболеваемости детей в 2006 году по сравнению с 2005 годом снизится на 2,2%, младенческой смертности - на 2,3%, детская смертность прогнозируется на уровне 2005 года (0,9 случаев на 1000 детей в возрасте до 17 лет включительно).
  В 2006 году продолжится укрепление материально-технической базы здравоохранения. За счет нового строительства планируется ввести в эксплуатацию два поликлинических пристроя: к Екатеринбургскому диагностическому центру в Орджоникидзевском районе и ЦГБ № 3 в Железнодорожном районе. В рамках целевой программы "Здоровье маленьких горожан" планируется закончить капитальный ремонт стационара ДГБ № 10 с последующим открытием неонатальной клиники, начать капитальный ремонт роддома ГКБ № 40, провести ремонт детских поликлиник № 10, 16, 11, 8, акушерского отделения ЦГБ № 7, реанимационно-анестезиологического отделения ДГБ № 11, приступить к ремонту ряда отделений ДГКБ № 9.
  Для совершенствования травматологической помощи жителям города предусматривается провести выборочный ремонт отделений ГБ № 36, ремонт хирургического корпуса ЦГБ № 24, отделения ожоговой травмы ГКБ № 40, а также осуществить замену устаревшего лечебного и диагностического оборудования в городских больницах № 36 и № 24 и некоторых других муниципальных лечебных учреждениях.
 
  Культура
  По прогнозным данным, в 2006г. количество зрителей в муниципальных театрах (255 тыс. человек), книжный фонд в муниципальных библиотеках (1500 тыс. экземпляров) и книговыдача (4700 экземпляров) останутся на уровне 2005 года. Предполагается, что общее количество муниципальных библиотек по сравнению с 2005 годом уменьшится на две единицы в связи с закрытием трех небольших муниципальных библиотек и открытием новой, оснащенной современным оборудованием библиотеки в Верх-Исетском районе. В рамках реализации стратегического проекта "Библиотека ХХI века" на базе существующих учреждений планируется открытие шести электронных библиотек, что позволит в будущем году, по сравнению с 2005 годом, в два раза увеличить количество заявок, выполненных с помощью новых электронных технологий.
  Количество муниципальных клубных учреждений в 2005 году по сравнению с 2004 годом возросло на одну единицу за счет открытия муниципального Центра культуры на базе бывшего кинотеатра "Экран". В 2006 году прогнозируется, что число муниципальных клубных учреждений возрастет еще на одно учреждение за счет открытия на базе бывшего ДК Свердловской птицефабрики культурно-досугового Центра в Октябрьском районе. Вместе с тем необходимо отметить, что закрытие с сентября 2005 года на капитальный ремонт одного из крупнейших центров культуры "Урал" в 2006 году приведет к снижению числа посетителей в муниципальных клубных учреждениях на 26,7% (со 150 в 2005 г. до 110 тыс. в 2006г.).
  В целях повышения эффективности деятельности муниципальных кинотеатров до конца 2005 года ожидается изменение формы собственности кинотеатра "Заря". В 2006 году будет решаться вопрос об изменении формы собственности муниципальных кинотеатров "Совкино" и "Салют". Муниципальные кинотеатры (за исключением киноконцертного театра "Космос") могут быть переданы в ведение частных фирм с сохранением их прежнего вида деятельности.
  В будущем году на одну единицу сократится количество муниципальных музеев за счет передачи из ведения Управления культуры здания Музея молодежного движения, в связи с чем число посетителей в муниципальных музеях уменьшится на 5,3% и составит 270 тыс. человек. Новая экспозиция Музея молодежного движения будет создана в течение 2006 года и размещена в реконструируемом в настоящее время Музее истории города (ул. К. Либкнехта,26).
  По образовательным учреждениям культуры в 2006 году в соответствии с разграничением полномочий Екатеринбургское художественное училище им. Шадра планируется передать в областное подчинение и принять от Министерства культуры Свердловской области в ведение Управления культуры Администрации города школу этнокультурного профиля "Школа народной культуры". Для сохранения сети среднюю музыкальную школу и Мужской хоровой лицей, подведомственные Управлению культуры, планируется преобразовать из средних профессиональных учебных заведений в "общеобразовательные учреждения с дополнительным образованием по программе Министерства культуры". При условии проведения вышеуказанной реорганизации, в четырех общеобразовательных учреждениях культуры в будущем году будет заниматься 1,6 тыс. человек.
  Количество муниципальных школ искусств и контингент учащихся в них в 2006 году прогнозируется на уровне 2005г. (36 школ, 9,8 тыс. учащихся).
  В целях укрепления материально-технической базы учреждений культуры в 2006 году намечается осуществить капитальный ремонт всей системы энергоснабжения Екатеринбургского зоопарка, начать реконструкцию Центра культуры "Урал", завершить ремонт входной группы театра Кукол, провести текущий ремонт в культурно-досуговых центрах "Исток" в Октябрьском районе и "Стрела" в Железнодорожном районе.
 
 
  Физкультура и спорт
  По оценочным данным, в 2005 году по сравнению с 2004 годом количество муниципальных спортивных сооружений возрастет на 26 единиц за счет ввода в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса в Кировском районе (с тремя спортивными залами) и 23 плоскостных сооружений.
  В 2006 году в соответствии с реализацией городской целевой программы развития физической культуры, спорта и туризма на 2005-2008 г.г., разработанной в рамках трех стратегических проектов "Стадион во дворе", "Зимние виды спорта - второе дыхание" и "Стадион-60 000", укрепление материально-спортивной базы города продолжится.
  По первому варианту прогноза планируется ввести в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс в Орджоникидзевском районе с тремя спортивными залами и построить 4 новых плоскостных сооружения, в результате чего количество муниципальных спортивных сооружений по сравнению с 2005 годом увеличится на 7 и составит 1296 единиц. За счет всех источников финансирования в течение 2006 года в городе планируется восстановить 66 дворовых спортивных площадок.
  По второму варианту прогноза при условии достаточного бюджетного финансирования планируется построить дополнительно еще пять новых плоскостных сооружений. По немуниципальным спортивным сооружениям при благоприятных финансовых возможностях предполагается ввод в эксплуатацию Дворца игровых видов спорта УГТУ-УПИ и 2-ой очереди Дворца игровых видов спорта "Уралочка".
  В будущем году планируется проведение капитального ремонта муниципальной детской юношеской школы (ДЮСШ) в Верх-Исетском районе. Будут продолжены работы по капитальному ремонту СК "Урал".
  В 2006 году число муниципальных ДЮСШ увеличится на две единицы за счет открытия двух муниципальных школ на базе спортивных комплексов "Рингс" и УГТУ-УПИ.
  По прогнозным данным, благодаря расширению материально-технической базы спортивных сооружений, в 2006 году по сравнению с 2005 годом общее число регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, в клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности продолжит расти и составит 176 тыс. человек. Число занимающихся в муниципальных ДЮСШ в 2006 году увеличится до 24,5 тыс.чел.
  Раздел 7. Реструктуризация экономики города и развитие экономических ресурсов
  Промышленность
  Основой для прогноза промышленного производства в городе на 2006 год явились сведения крупнейших промышленных предприятий города (анкеты), анализ текущих тенденций, прогнозные оценки Правительства РФ и Свердловской области.
  Факторами, определяющими объемы промышленного производства в г. Екатеринбурге в прогнозируемом периоде, остаются инвестиционный внутренний спрос со стороны топливно-энергетических и металлургических отраслей на продукцию тяжелого машиностроения, рост доходов населения и состояние спроса на потребительскую продукцию местных производителей, объем государственного оборонного заказа, состояние мирового рынка сталепродукции, объемы жилищного строительства, уровень роста цен и тарифов.
  В 2005 году высокие темпы роста промышленного производства в городе обусловлены, главным образом, активным развитием металлургии (ООО "Виз-сталь") вследствие благоприятной конъюнктуры на мировых рынках. В 2006 году экспертами прогнозируется снижение мировых цен на сталепродукцию, поэтому темпы роста металлургической промышленности в городе, а вместе с ней и всех обрабатывающих производств, вероятнее всего, будут ниже, чем в текущем году.
  В 2006 году основным источником промышленного роста в Екатеринбурге будут машиностроительные предприятия и предприятия, производящие строительные материалы. Среди них наиболее высокие темпы роста на 2006 год заявили УЗТМ, Уральский дизельмоторный и Уральский турбинный заводы, Завод керамических изделий и ЗАО "Пиастрелла", Свердловский завод трансформаторов тока, Свердловский путевой ремонтно-строительный завод. Соответствующие ожидания связаны с прошедшей реконструкцией производств на этих предприятиях, вводом новых производственных линий и совершенствованием спектра выпускаемой продукции. Основной рост в машиностроительной отрасли, как ожидается, будет связан с выпуском оборудования для электроэнергетики, в том числе на экспорт. Развитие предприятий, производящих строительные материалы, будет поддержано активным ростом строительства в г.Екатеринбурге и соседних областях.
  Благоприятный вариант развития промышленности города возможен при успешной реализации предприятиями инвестиционных планов. Рост инвестиций производственной направленности ожидается вследствие снижения налоговой нагрузки на производителей в результате введения федеральными законодателями в 2006 году комплекса инвестиционно ориентированных налоговых новаций по уплате НДС и налога на прибыль.
  Впервые за последние десять лет в 2005 году органами государственной статистики отмечена стабилизация численности работающих на крупных и средних промышленных предприятиях и даже её небольшой рост. Исходя из этой динамики, а также анализа планов предприятий относительно своей штатной структуры, в 2006 году по благоприятному сценарию развития ожидается дальнейший рост численности работающих на крупных и средних промышленных предприятиях города (на 1-2%).
 
  Связь
  В течение последних трех лет связь является наиболее динамично развивающимся сектором экономики Екатеринбурга, что обеспечено повышением спроса на современные качественные системы инфокоммуникации со стороны деловых кругов и населения города и Свердловской области. В структуре производства услуг связи стремительно растет доля сотовой (подвижной) электросвязи. Стоимостной объем услуг связи ежегодно растет опережающими темпами по отношению к росту ВВП.
  В прогнозируемом периоде ожидаются менее интенсивные темпы развития рынка сотовой связи в связи с насыщением потребительского спроса в данной сфере в 2003-2005 годах. Рост числа абонентов сотовой связи в 2006 году будет на уровне 3-4% (в 2005 году - 15%). В то же время расширяется набор сервисных услуг предприятий сотовой связи, наиболее востребованных деловым сегментом города, внедряются новые стандарты, в частности с марта 2005 года ЗАО "Уралвестком" (под брендом "SkyLink") предоставляет своим абонентам связь стандарта СДМА-450.
  В связи с возросшей конкуренцией со стороны услуг сотовой связи (проведение политики снижения тарифов сотовых операторов) снижается востребованность в расширении номерной емкости проводной телефонной сети. В 2006 году ввод номерной емкости в Екатеринбурге составит 80 тыс. номеров, что на 15% ниже уровня 2005 года.
  В соответствии со стратегическим проектом "Телефон для всех" основным направлением развития проводной телефонной связи является повышение обеспеченности населения Екатеринбурга современными цифровыми АТС. В 2006 году доля цифровых станций к общему числу АТС на конец года составит 77% (в 2005 году - 75,3%).
  В рамках реализации стратегического проекта "Телефон для всех" в 2006 году продолжится увеличение спектра и улучшение качества услуг связи, развитие и внедрение современных инфотелекоммуникационных услуг электросвязи. Объем данных, передаваемых с использованием современных инфотелекоммуникационных систем, возрастет к уровню 2005 года на 17% (с 30 ТВ/сутки до 35 ТВ/сутки). Планируется активное развитие внутригородских сетей передачи данных, в качестве транспортной инфраструктуры которых используется ВОЛС или ADSL коммутация. Создаются кольцевые высокоскоростные транспортные магистрали передачи данных.
  Занятость населения и трудовые ресурсы
  Существующее более чем двукратное превышение количества вакансий над количеством зарегистрированных безработных дает возможность перераспределения трудовых ресурсов между видами деятельности и обеспечивает стабильную ситуацию на рынке труда. В 2006 году существенных изменений в этой сфере не прогнозируется и ожидается сохранение безработицы на достаточно низком уровне (около 1,0%).
  В связи с тем, что сфера торговли и услуг, финансовый и информационный секторы экономики растут высокими темпами, в текущем году в них происходит увеличение количества занятых, в том числе за счет оттока кадров из бюджетной сферы, организаций ЖКХ, науки, здравоохранения, культуры. По первому варианту прогноза на 2006 год соответствующая тенденция сохранится. Вследствие уменьшения количества трудоспособного населения общая численность занятых в экономике города немного снизится. Второй вариант прогноза предполагает увеличение занятости в промышленности, торговле, связи, финансовой сфере и стабилизацию численности работающих в отраслях социальной сферы. При реализации благоприятного сценария численность занятых в экономике города может увеличиться за счет трудовой миграции, более позднего фактического выхода на пенсию и сокращения экономически неактивных граждан из числа лиц трудоспособного возраста.
  Отраслевая структура занятости10
 № Показатели Ед.
 изм. 2004 г.
 отчет 2005 г.
 оценка 2006 г. прогноз 1 вар. 2 вар. 1. Занято в экономике и социальной сфере,
 на конец года11 - всего,
  в т.ч. тыс. чел. 705,2 705,0 700,0 707,0 1.1 Сфера материального производства тыс.чел. 476,4 480,0 480,0 485,0 % 67,6 68,1 68,6 68,6 из них по отраслям: Промышленность тыс. чел. 152,8 153,0 153,0 155,0 % 21,7 21,7 21,9 21,9 Строительство тыс. чел. 60,0 60,0 60,0 60,0 % 8,5 8,5 8,6 8,5 Транспорт тыс. чел. 61,0 60,0 60,0 60,0 % 8,7 8,5 8,6 8,5 Связь тыс. чел. 20,3 20,7 21,3 21,7 % 2,9 2,9 3,0 3,1 Торговля и общепит тыс. чел. 120,9 125,0 125,0 127,4 % 17,1 17,7 17,9 18,0 1.2 Нематериальная сфера тыс.чел. 228,8 225,0 220,0 222,0 % 32,4 31,9 31,4 31,4 из них по отраслям: ЖКХ тыс. чел. 24,2 23,0 22,0 21,2 % 3,4 3,3 3,1 3,0 Образование тыс. чел. 52,6 53,0 52,0 53,2 % 7,5 7,5 7,4 7,5 Здравоохранение, физкультура и социальное обслуживание тыс. чел. 46,0 45,0 44,0 45,5 % 6,5 6,4 6,3 6,4 Наука и научное обслуживание тыс. чел. 25,0 24,0 23,3 24,7 % 3,5 3,4 3,4 3,5
 
  Инвестиции
  Прогноз объема инвестиций в основной капитал на 2006 год осуществлен на основе моделирования взаимосвязи его с объемом прибыли, ростом промышленного производства и валового городского продукта.
  По первому сценарному варианту инвестиционная активность ожидается в секторах, связанных с инвестиционным и потребительским спросом населения. Основным источником роста инвестиций в городе будут сбережения населения, стимулирующие рост жилищного строительства и инвестиционных вложений в потребительский рынок, что может обеспечить увеличение инвестиционных вложений в основные средства не более чем на 4-5% в сопоставимых ценах.
  В 2006 году продолжится финансирование из бюджета города программ строительства "доступного жилья". Для этого предполагается выпуск муниципальных облигаций как способ привлечения средств населения под гарантии муниципалитета. Кроме этого, в Екатеринбурге с 2003 г. реализуется программа "Строительство жилья для работников муниципальной бюджетной сферы" с использованием механизма ипотеки, позволяющая ежегодно увеличивать объемы средств, направляемых на реализацию этой программы, за счет выплат, поступающих от граждан, уже участвующих в этой программе.
  По второму варианту наряду с отмеченными выше факторами предполагается рост инвестиций производственной направленности, в частности на перевооружение и модернизацию оборудования. Стимулом к расширению инвестиционной деятельности в этой сфере может стать снижение налоговой нагрузки на производителей вследствие введения в 2006 году комплекса инвестиционно ориентированных налоговых новаций (установление общего порядка принятия к вычету сумм НДС при осуществлении капитальных вложений; осуществление мер, относящихся к налогу на прибыль организаций: ускоренное списание амортизации на вновь вводимые основные средства в размере 10%, снятие ограничения на перенос убытков на будущее, списание расходов на НИОКР в течение двух лет).
  Кроме того, в 2006 году ожидается рост инвестиционной активности частных инвесторов, в том числе иностранных, благодаря улучшению инвестиционного климата (присвоение России инвестиционного рейтинга тремя ведущими рейтинговыми агентствами, ожидаемое вступление России в ВТО).
 
  Раздел 8. Развитие среды проживания горожан
  Жилищное хозяйство
  Общий объем жилищного фонда Екатеринбурга продолжает ежегодно увеличиваться за счет стабильного роста объемов жилищного строительства. Продолжается процесс приемки в муниципальную собственность ведомственного и государственного жилого фонда. В 2005 году произошло снижение объемов передачи фонда с 420 тыс.кв.м до 230 тыс.кв.м из-за отсутствия у передающей стороны средств на восстановительный (или капитальный) ремонт, а также длительных сроков оформления разрешения на передачу в Мингосимуществе РФ. В 2006 году по первому варианту планируется принять в муниципальную собственность 0,08 млн.кв.м, по второму варианту - 0,6 млн.кв.м за счет КЭЧ ПурВО, 2-я Екатеринбургская КЭЧ - 562,8 тыс.кв.м, Уралтрансмаш - 10,2 тыс.кв.м, ФГУП "Свердловскавтодор" - 13,4 тыс.кв.м, Свердловская киностудия - 7,6 тыс.кв.м.
  Прогноз объемов текущего ремонта планируется на 12% выше уровня 2005 года. Стоимость работ по текущему ремонту на 2006 год проиндексирована в соответствии с инфляционными коэффициентами. Также предполагается увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда на 18%. Увеличение суммы капитального ремонта в 2006 году обусловлено федеральным стандартом на капитальный ремонт, в том числе за счет средств населения.
  В связи с планируемым повышением доли оплаты населением коммунальных услуг до 100% ожидается дальнейший рост задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги в абсолютных цифрах на 20-30%. Управление жилищно-коммунального хозяйства произвело расчет прогнозируемых сумм задолженности в 2006 году на основании индексов роста стоимости услуг и скорректировало его с учетом увеличения доли оплаты населения до 100% (плановый коэффициент 1,3).
  По объему начисляемых жилищных субсидий рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения и увеличение охвата субсидиями тех, кто имеет на них право, будет отчасти компенсироваться увеличением доходов населения и снижением уровня бедности. Соответствующие расчеты показывают, что в 2006 году объем начисляемых субсидий может возрасти с 80 млн.руб. в текущем году до 100-105 млн. руб. В любом случае это меньше, чем было в 2003-2004 г.г. (соответственно 138 и 110 млн. руб.).
  В 2006 году планируется дальнейшее повышение эффективности работы жилищно-коммунальных предприятий, увеличение оперативности устранения аварийных ситуаций, в результате чего прогнозируется снизить показатели недопоставки (отсутствия) услуг по горячей воде с 7000 до 2000 тысяч квартиро-дней, по холодной воде - с 1500 до 1400 тысяч квартиро-дней, по отоплению - с 230 до 180 тысяч квартиро-дней (по жилищному фонду, расчеты за обслуживание которым проходят через ЕРЦ).
  Коммунальное хозяйство
  В 2006 году продолжится приемка в муниципальную собственность сетей от ведомственных предприятий. При оптимистическом прогнозе возможно принятие 60 км тепловых сетей и 120 км водопроводных и канализационных сетей. В итоге в муниципальной собственности на конец 2006 года будет находиться 94% тепловых сетей, 96% водопроводных и 80% канализационных сетей.
  Дальнейшая приемка в муниципальную собственность тепловых сетей от ведомств приведет к увеличению протяженности сетей, нуждающихся в капитальном ремонте. Ежегодные объемы капитального ремонта, составляющие около 6% от потребности, практически не меняют сложившуюся ситуацию, которая, в свою очередь, непосредственно влияет на рост показателя, отражающего аварийность теплосетей. По оценке 2005 года, количество повреждений на сетях теплоснабжения выше контрольного показателя на 24%, это обусловлено изношенностью принимаемых сетей (более 70%) и большим износом сетей в зоне предприятия Градмаш. При благоприятном сценарии в 2006 году показатели капитального ремонта тепловых сетей могут вырасти при условии утверждения в тарифах составляющей, необходимой для выполнения максимальных объемов ремонта. В этом случае в 2006 году может быть осуществлено снижение аварийности на тепловых сетях на 15%.
  Планируется, что, начиная с 2006 года, протяженность водопроводных сетей, нуждающихся в капитальном ремонте, начнет снижаться. В 2006 г. предполагается также стабилизировать показатели аварийности на водопроводных сетях. Объемы капитального ремонта сетей водоснабжения и канализации останутся на прежнем уровне. В соответствии со стратегическими проектами "Развитие централизованных систем питьевого водоснабжения" и "Развитие централизованных систем водоотведения" на 2006 год планируется проведение следующих работ: продолжение реконструкции Северной аэрационной станции, расширение её с увеличением производительности до 140 тыс.куб.м/сут., водовод по ул.Татищева, водовод по пер.Аятский, начало работ по водоводу на Московском тракте- ул.Онуфриева, строительство новой скважины и водовода в пос.Рудный, восстановление участков коллекторов на ряде улиц города.
  В 2005 году закончено строительство газопровода высокого давления от п.Горный Щит до оз.Чусовское (19 км). В 2006 году в соответствии со стратегическим проектом "Развитие городских газовых сетей" планируется: строительство газопровода высокого давления на двух участках (ГРП-2 - ЗФС и ЗФС - Северка, Палкино), строительство газопроводов низкого давления по мере освоения новых территорий, развитие которых предусмотрено Генеральным планом, ликвидация резервуарных установок сжиженного газа в п.Медный и в п.Северка с переводом жилых домов на газоснабжение природным газом.
  В соответствии со стратегическим проектом "Развитие городских электрических сетей" в 2006 году запланированы следующие работы: строительство ПС Петрищевская и реконструкция сети 110 кВ западной части города, реконструкция ПС Московская и сети 10 кВ, реконструкция ПС 110 кВ Бархотка и сети 10 кВ, реконструкция ПС Нагорная, Западная, Новая и сетей 10 кВ, строительство ПС 110 кВ Островская и сетей 10 кВ.
  Начало реализации городской целевой программы "Внедрение подомового и поквартирного учета тепловой энергии, горячей и холодной воды" позволит стимулировать мероприятия по энергосбережению, не допустить роста потребляемых энергетических и водных ресурсов и снизить напряженность во взаимоотношениях Поставщик-Потребитель.
 
  Жилищная политика
  В связи с вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004г. № 188-ФЗ), проводимая Администрацией города Екатеринбурга жилищная политика направлена, во-первых, на обеспечение жильем малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, и, во-вторых, на обеспечение благоустроенным жильем граждан, выселяемых из домов, подлежащих сносу.
  Основными источниками обеспечения жильем граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, в городе Екатеринбурге являются жилые помещения, освободившиеся в связи с прекращением предыдущего договора найма, средства городского целевого бюджетного фонда "Улучшение жилищных условий социально незащищенных категорий граждан и отселение из ветхого жилищного фонда", а также средства федерального и областного бюджетов.
  В 2006 году планируется обеспечить благоустроенным жильем на условиях социального найма 225 семей (по первому варианту прогноза), из них порядка 40% семей - за счет целевых средств федерального и областного бюджетов, а 60% - за счет собственных возможностей города.
  В 2006 году ожидается предоставление благоустроенных жилых помещений 30 семьям сирот, из них 20 семьям - за счет средств областного бюджета в соответствии со ст.5 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
  По сравнению с 2004 годом, в 2005 году в 5 раз увеличилось количество семей из числа участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, обеспеченных жильем на условиях социального найма. В 2006 году планируется увеличить данный показатель ещё на 25%.
  В 2006 году Администрацией города будет продолжена работа по приему государственных общежитий в муниципальную собственность с одновременным снятием с них такого статуса. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к муниципальным общежитиям применяются нормы договора социального найма на жилые помещения. В этой связи Администрация города планирует организовать работу по приведению общежитий в соответствие с установленными требованиями и заключению с проживающими в них гражданами договоров социального найма.
  Предположительно в 2005 - 2006 годах из числа объектов специализированного жилищного фонда будет исключено 42 дома и около 7000 семей станут нанимателями жилых помещений в них на условиях социального найма.
  В 2006 году переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда будет осуществляться в рамках городской целевой программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы", предусматривающей консолидацию ресурсов бюджетов всех уровней и внебюджетных средств. При условии выполнения объемов финансирования, предусмотренных программой, количество семей, отселенных из ветхих и аварийных жилых домов, увеличится относительно 2005 года на 54% (по второму варианту).

<< Пред.           стр. 1 (из 2)           След. >>

Список литературы по разделу