ПУБЛИКАЦИИ В БУХГАЛТEРСКИХ ИЗДАНИЯХ (518 ДОКУМEНТОВ) ВЫБОРКА ИЗ ИБ КОНСУЛЬТАНТПЛЮС М 2005 141

Но в любом случае в содержание коллективного договора входят нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре. Вместе с тем с учетом финансово-экономического положения работодателя в договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (ст.41 ТК РФ).
Одним из условий трудового договора является обязательство работодателя своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату (ст.56 ТК РФ). Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В размер минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ законами и иными нормативными правовыми актами.
Статьей 134 ТК РФ предусмотрено, что в целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы она индексируется. Такая индексация производится в организациях, не финансируемых из бюджета, в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом организации.

3. Гарантии и компенсации работникам

Помимо гарантий по заработной плате, работникам предоставляются гарантии и компенсации (определение понятий "гарантии и компенсации" дано в ст.164 ТК РФ) в следующих случаях:
при направлении в служебные командировки;
при переезде на работу в другую местность;
при исполнении государственных или общественных обязанностей;
при совмещении работы с обучением и т.д.
При этом согласно ст.165 ТК РФ при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (расходы по проезду, по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя). Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации, но при этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета (ст.168 ТК РФ).
В соответствии со ст.169 ТК РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случая, если работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения), а также расходы по обустройству на новом месте жительства в размерах, которые определяются соглашением сторон, но которые не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Работников, привлекаемых к исполнению государственных или общественных обязанностей, работодатель обязан освобождать от работы с сохранением за ними места работы (должности) на время исполнения указанных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время (ст.170 ТК РФ).
Главой 26 ТК РФ установлены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. В соответствии с вышеназванной главой настоящего Кодекса работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также поступающим в данные учреждения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Работникам, обучающимся по заочной форме обучения, работодатель один раз в учебном году оплачивает проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно. За время освобождения от работы (в случае установления сокращенной рабочей недели или предоставления одного свободного дня в неделю) обучающимся работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в учебных заведениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
Компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, предоставляются в виде выплаты выходного пособия в размере среднего месячного заработка (в случаях, установленных ТК РФ, - в размере двухнедельного среднего заработка), а также сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия (ст.178 ТК РФ). Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий и устанавливаться повышенные размеры указанных пособий. Читателям журнала следует также обратить внимание на ст.181 ТК РФ, в соответствии с которой в случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника организации новый собственник обязан выплатить вышеуказанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков.
Кроме того, гл.28 ТК РФ предусмотрены:
- гарантии при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу;
- гарантии при временной нетрудоспособности;
- гарантии и компенсации работнику или его семье при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (виды, объемы и условия предоставления этих гарантий и компенсаций определяются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний");
- гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов;
- гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем для повышения квалификации.
В ст.188 ТК РФ также предусмотрено, что при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется письменным соглашением сторон.

4. Обеспечение безопасных условий и охраны труда

Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности. В соответствии со ст.212 ТК РФ на работодателя возлагается в том числе обязанность по приобретению и выдаче за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований).
Читателям журнала следует также обратить внимание на гл.36 "Обеспечение прав работников на охрану труда" ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан, в частности:
- осуществить профессиональную переподготовку в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
- оплатить время простоя до устранения опасности для жизни и здоровья работника, если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно;
- произвести возмещение причиненного вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей (возмещение вышеуказанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом);
- осуществить оплату перевозки в лечебные учреждения или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям либо произвести перевозку в указанных случаях транспортными средствами организации.
Источники финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда на производстве определены в ст.226 ТК РФ. При этом предусмотрено, что финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно-правовых форм (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов. Работник не несет расходов на финансирование вышеуказанных мероприятий, но в организациях могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Возмещение материального ущерба, причиненного работнику,
и компенсационные выплаты

Главой 38 ТК РФ определяются обязанности работодателя по возмещению материального ущерба, причиненного работнику. В соответствии с вышеназванной главой настоящего Кодекса работодатель обязан:
- возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (например, незаконное отстранение от работы, задержка выдачи трудовой книжки и т.д.);
- возместить в полном объеме ущерб, причиненный имуществу работника (размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действовавшим в данной местности на момент возмещения ущерба, или при согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре);
- при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплачивать их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно;
- возместить моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (моральный вред возмещается независимо от возмещения материального ущерба).
В главах ТК РФ, регулирующих особенности труда отдельных категорий работников, также предусмотрены нормы, касающиеся обязанности работодателей по выплате работникам определенных сумм. В частности, в случае перевода на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, за ними сохраняется средний заработок по прежней работе (ст.254 ТК РФ); перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка (ст.258 ТК РФ). При оплате труда работников в возрасте до восемнадцати лет осуществляются медицинские осмотры за счет средств работодателя, производятся доплаты до уровня оплаты труда работников при полной продолжительности ежедневной работы при сокращенной продолжительности работы.
Главой 50 ТК РФ определяются гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом предусмотрено, что дополнительные гарантии и компенсации вышеуказанным лицам могут устанавливаться и работодателями.
К выплатам, предусмотренным ТК РФ для вышеуказанной категории работников, относятся оплата труда с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате; сохранение в случае ликвидации организации и сокращения численности или штата работников на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, средней заработной платы с учетом месячного выходного пособия; выплата женщинам заработной платы в полном объеме при сокращенной рабочей неделе (ст.320 ТК РФ); компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно; компенсация расходов, связанных с переездом, и т.д.
ТК РФ также регулируются особенности труда (в том числе предоставление гарантий и компенсаций) лиц, работающих вахтовым методом (гл.47 ТК РФ), надомников (гл.49 ТК РФ) и других категорий работников.

Г.Г.Иванова
Подписано в печать
04.06.2004

Название документа
Статья: Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности
Источник опубликования
"Налоговый вестник"
N 7
2004
Текст документа

"Налоговый вестник", N 7, 2004

ОБ ИСЧИСЛЕНИИ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

1. Общие положения

В соответствии со ст.183 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) одной из основных гарантий, предоставляемых работнику при выполнении обязанностей по трудовому договору, является обязанность работодателя выплачивать пособие по временной нетрудоспособности. Статья 183 ТК РФ является отсылочной - размеры пособий по временной нетрудоспособности, порядок и условия их выплаты должны устанавливаться федеральным законом. В настоящее время (по истечении двух лет после вступления ТК РФ в силу) соответствующий федеральный закон не принят. Отдельные вопросы, касающиеся порядка и правил расчета пособий по временной нетрудоспособности, регулируются другими федеральными законами, в частности Федеральным законом от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" (далее - Закон о бюджете ФСС РФ на 2004 г.).

2. Нормативные акты, регулирующие порядок
исчисления пособий по временной нетрудоспособности

Письмом Федерального фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) от 18.02.2002 N 02-18/05/1136 "О пособиях по временной нетрудоспособности и по беременности и родам" разъяснено следующее: в связи с введением в действие с 1 февраля 2002 г. ТК РФ порядок назначения, исчисления и выплаты пособий по государственному социальному страхованию не изменяется. На основании ч.2 ст.423 ТК РФ впредь до введения в действие соответствующего федерального закона, определяющего размеры и условия выплаты пособий по временной нетрудоспособности (ст.183 ТК РФ), по-прежнему применяются Основные условия обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденные Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию" (далее - Основные условия).
В Письме ФСС РФ от 25.10.2002 N 02-18/05-7418 указано на то, что при назначении, исчислении и выплате пособий по временной нетрудоспособности следует по-прежнему руководствоваться нормативными правовыми актами бывшего Союза ССР.
В соответствии с п.25 Основных условий размеры пособий по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья и профессионального заболевания, определяются в процентном отношении в зависимости от непрерывного трудового стажа. При определении размера пособия трудовой стаж исчисляется ко дню наступления нетрудоспособности в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 N 252 (далее - Правила исчисления непрерывного стажа). В настоящее время действие вышеупомянутых Правил подтверждается Решениями Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2002 и от 20.08.2002 (дела N N ГКПИ 2002-868, ГКПИ 2002-771). Вместе с тем применять Правила исчисления непрерывного стажа следует с учетом изменений трудового законодательства, происшедших за период после внесения последних изменений (1991 г.).
Статьей 8 Закона о бюджете ФСС РФ на 2004 г. определено, что исчисление среднего заработка осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии со ст.139 ТК РФ, а именно Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213. При этом следует учитывать, что вышеуказанное Положение регулирует только общие правила определения среднего заработка. Специальные вопросы, которые могут возникнуть при расчете пособия, должны разрешаться исходя из норм ранее принятых нормативных актов.
Таким образом, необходимо учитывать следующие общие принципы:
- расчет производится на основе общих правил расчета среднего заработка с учетом требований ранее принятых документов (в той части, в которой эти требования не противоречат действующему законодательству);
- расчет трудового стажа (в зависимости от продолжительности которого определяется размер пособия - в процентах от размера среднего заработка или в абсолютных величинах) производится исходя из требований Правил исчисления непрерывного стажа, утвержденных в 1973 г., с учетом изменений действующего законодательства. Подчеркнем, что вышеуказанный расчет непрерывного трудового стажа осуществляется в целях определения права на размер пособия;
- отдельно определяется продолжительность фактической работы получателя пособия в течение последних 12 месяцев перед наступлением страхового случая. Расчет производится в соответствии с положениями ст.8 Закона о бюджете ФСС РФ на 2004 г. и Разъяснением Минтруда России от 24.12.2003 N 5 "Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году", утвержденным Постановлением Минтруда России от 24.12.2003 N 89 (далее - Разъяснение Минтруда России).

3. Ограничения размера пособий
по временной нетрудоспособности

3.1. Ограничение размера пособия, обусловленное
сроком фактической работы получателя пособия
в течение последних 12 месяцев перед наступлением
периода временной нетрудоспособности

Новое и, по нашему мнению, самое существенное ограничение, действующее в 2004 г. (и, весьма вероятно, в следующих периодах), установлено п.2 ст.8 Закона о бюджете ФСС РФ на 2004 г., а именно: в 2004 г. работнику, который в последние 12 календарных месяцев перед наступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработал фактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (МРОТ), а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - МРОТ с учетом этих коэффициентов.
Таким образом, первой операцией, которая должна производиться при расчете размера пособия по временной нетрудоспособности, является определение срока (суммарных периодов) работы получателя пособия в течение последних 12 месяцев. Ранее мы уже отмечали, что в данном случае речь идет не об определении непрерывного стажа работы, а об общем сроке фактической трудовой деятельности.
Разъяснением Минтруда России установлен исчерпывающий перечень периодов, в течение которых работник фактически работал и за ним сохранялась средняя заработная плата, - при направлении в служебные командировки и при переводе на нижеоплачиваемую работу.
В то же время перечень периодов, не учитываемых при определении периода фактической работы в последних 12 календарных месяцах перед наступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, фактически является открытым. Непосредственно перечислены только четыре разновидности таких периодов:
- периоды временной нетрудоспособности;
- периоды простоя не по вине работника;
- периоды забастовки, в которой работник не участвовал, но не имел возможности выполнять свою работу;
- дополнительно оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства согласно ст.262 ТК РФ.
Кроме того, той же статьей ТК РФ установлено, что женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы. Так как в Разъяснении Минтруда России по поводу таких выходных дней дополнительных разъяснений не приводится, то для их включения в стаж работы за последние 12 месяцев нет оснований.
Безусловно, не включаются в стаж работы, дающий право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размерах, превышающих МРОТ, следующие периоды:
- время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст.76 ТК РФ;
- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;
- время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы независимо от их продолжительности.
Читателям журнала следует обратить внимание на то, что при определении стажа работы, дающего право на получение пособия в размерах, превышающих МРОТ, учитываются периоды работы и у прежних работодателей независимо от количества работодателей, количества и продолжительности перерывов между увольнением и последующим приемом на работу. Разъяснение Минтруда России уточняет, что в данном случае основанием для включения периодов работы работника у предыдущего работодателя (работодателей) в стаж, превышающий три месяца фактической работы, являются записи в трудовой книжке или копии трудовых договоров. Истребование дополнительных справок или иных документов не предусмотрено. Из этого, в частности, следует, что если работник в последние периоды работы на прежнем месте имел периоды, которые в общем случае включению в стаж работы (три месяца) не подлежат, то они должны учитываться в общем порядке.

Пример. Работник был уволен с прежнего места работы 31 января 2003 г., о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. В течение декабря 2002 г. - января 2003 г. работник не работал в связи с болезнью. Работник вновь поступил на работу в другую организацию 27 октября 2003 г. С 19 января 2004 г. он не вышел на работу в связи с болезнью.
В данном случае продолжительность работы в течение последних 12 месяцев (с 19 января 2003 г. по 18 января 2004 г.) равняется трем месяцам и трем дням (ноябрь и декабрь - полностью + 13 дней января 2003 г. + 18 дней января 2004 г. + 3 дня октября). Расчет пособия по временной нетрудоспособности определяется из суммы среднего заработка за фактически отработанное время в последней организации - с 27 октября 2003 г.
Заметим, что, если бы работник был восстановлен на работе в прежней организации (или вновь принят на работу на ту же или другую должность), время болезни в январе 2003 г. в расчете не участвовало бы и работник получил бы пособие по временной нетрудоспособности из расчета одного МРОТ в месяц.

Также уместно напомнить, что действующее законодательство не делает каких-либо исключений для работников, занятых на сезонных или временных работах, в части момента возникновения права на получение пособия: право на оплату листка нетрудоспособности возникает в день приема на работу. Если на следующий день работник не выйдет на работу в связи с болезнью, период нетрудоспособности будет ему оплачен на общих основаниях. Имеется только одно исключение: в соответствии с п.22 Основных условий рабочим и служащим, занятым на сезонных и временных работах, пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания выдается на общих основаниях, а пособие по временной нетрудоспособности, возникшей вследствие других причин, - не более чем за 75 календарных дней.
Если стаж фактической работы за последние 12 месяцев не превышает трех месяцев и, следовательно, работник не имеет права на получение пособия в размере, превышающем один МРОТ, определение среднего заработка и проведение прочих расчетов представляется ненужным. Достаточно установить размер пособия, приходящийся на один день в соответствующем месяце, и умножить полученную сумму на количество рабочих дней болезни. При этом можно воспользоваться заранее рассчитанными данными. Эти данные приводятся ниже в табличной форме (см. табл. 1). Для расчета использованы все возможные варианты продолжительности месяца в рабочих днях по графику пятидневной рабочей недели.

Таблица 1

(в руб., коп.)
Дни
болезни Количество рабочих дней в месяце 18 19 20 21 22 1 33,33 31,58 30,00 28,57 27,27 2 66,67 63,16 60,00 57,14 54,55 3 100,00 94,74 90,00 85,71 81,82 4 133,33 126,32 120,00 114,29 109,09 5 166,67 157,89 150,00 142,86 136,36 6 200,00 189,47 180,00 171,43 163,64 7 233,33 221,05 210,00 200,00 190,91 8 266,67 252,63 240,00 228,57 218,18 9 300,00 284,21 270,00 257,14 245,45 10 333,33 315,79 300,00 285,71 272,73 11 366,67 347,37 330,00 314,29 300,00 12 400,00 378,95 360,00 342,86 327,27 13 433,33 410,53 390,00 371,43 354,55 14 466,67 442,11 420,00 400,00 381,82 15 500,00 473,68 450,00 428,57 409,09 16 533,33 505,26 480,00 457,14 436,36 17 566,67 536,84 510,00 485,71 463,64 18 600,00 568,42 540,00 514,29 490,91 19 600,00 570,00 542,86 518,18 20 600,00 571,43 545,45 21 600,00 572,73 22 600,00
Справочно: в 2004 г.:
май - 18 рабочих дней;
январь, февраль - 19 рабочих дней;
июнь, октябрь, ноябрь - 21 рабочий день;
март, апрель, июль, август, сентябрь, декабрь - 22 рабочих дня.
Месяцев, в которых количество рабочих дней равно 20, в 2004 г. нет.

Примеры. 1. Работник отсутствовал на работе по причине временной нетрудоспособности с 12 по 20 февраля 2004 г. По графику пятидневной недели этот период равен пяти рабочим дням. Размер пособия составит 157 руб. 89 коп.
2. Работник отсутствовал по причине временной нетрудоспособности с 25 февраля по 3 марта 2004 г. Количество рабочих дней, пропущенных по болезни: в феврале - 3, в марте - 3. Размер пособия составит 176 руб. 56 коп. (94 руб. 74 коп. + 81 руб. 82 коп.).
3. Работник отсутствовал на работе по болезни с 24 февраля по 2 апреля. Размер пособия составит 780 руб. 87 коп. (126 руб. 32 коп. - за четыре дня февраля, 600 руб. - за март, 54 руб. 55 коп. - за два дня апреля).

3.2. Ограничение предельного размера пособия
в случае, если общий стаж работы
за 12 последних месяцев превышает три месяца

Имеется также ограничение предельного размера пособия в случае, если общий стаж работы за 12 последних месяцев превышает три месяца. Этот предел установлен ст.15 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" (далее - Закон N 17-ФЗ) и равняется 11 700 руб. за полный календарный месяц. В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам определяются с учетом этих коэффициентов.
Действие ст.15 Закона N 17-ФЗ продлено на 2003 г. ст.14 Федерального закона от 08.02.2003 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" и на 2004 г. - ст.7 Закона о бюджете ФСС РФ на 2004 г. Какой-либо индексации вышеуказанной суммы за прошедшие годы не производилось.
Статьей 17 Закона о бюджете ФСС РФ на 2004 г. уточнено, что в случае установления коэффициентов к заработной плате для производственных и непроизводственных отраслей применяется районный коэффициент, определенный для непроизводственных отраслей. Новым здесь является то, что ранее в законах о бюджете ФСС РФ на очередной год содержалась ссылка на единый коэффициент для непроизводственных отраслей. Письмом ФСС РФ от 14.05.2002 N 02-18/05-3320 было разъяснено, что единый районный коэффициент пока не установлен.
Если размер среднего заработка, определенного по установленным правилам, заведомо превышает вышеуказанную сумму, дальнейшие расчеты проводить нет необходимости. Для этих целей можно использовать данные, полученные заранее. Проведение предварительных расчетов имеет смысл только в случае, если размер среднего заработка превышает установленное ограничение у достаточно большого числа работников организации, а количество случаев временной нетрудоспособности также сравнительно велико. В 2004 г. в регионах с нормальными условиями труда для расчета пособия работникам, имеющим право на пособие в полном размере, можно использовать следующие данные (см. табл. 2).

Таблица 2

(в руб., коп.)
Дни
болезни Количество рабочих дней в месяце 18 19 20 21 22 1 650,00 615,79 585,00 557,14 531,82 2 1 300,00 1 231,58 1 170,00 1 114,29 1 063,64 3 1 950,00 1 847,37 1 755,00 1 671,43 1 595,45 4 2 600,00 2 463,16 2 340,00 2 228,57 2 127,27 5 3 250,00 3 078,95 2 925,00 2 785,71 2 659,09 6 3 900,00 3 694,74 3 510,00 3 342,86 3 190,91 7 4 550,00 4 310,53 4 095,00 3 900,00 3 722,73 8 5 200,00 4 926,32 4 680,00 4 457,14 4 254,55 9 5 850,00 5 542,11 5 265,00 5 014,29 4 786,36 10 6 500,00 6 157,89 5 850,00 5 571,43 5 318,18 11 7 150,00 6 773,68 6 435,00 6 128,57 5 850,00 12 7 800,00 7 389,47 7 020,00 6 685,71 6 381,82 13 8 450,00 8 005,26 7 605,00 7 242,86 6 913,64 14 9 100,00 8 621,05 8 190,00 7 800,00 7 445,45 15 9 750,00 9 236,84 8 775,00 8 357,14 7 977,27 16 10 400,00 9 852,63 9 360,00 8 914,29 8 509,09 17 11 050,00 10 468,42 9 945,00 9 471,43 9 040,91 18 11 700,00 11 084,21 10 530,00 10 028,57 9 572,73 19 11 700,00 11 115,00 10 585,71 10 104,55 20 11 700,00 11 142,86 10 636,36 21 11 700,00 11 168,18 22 11 700,00
Справочно: в 2004 г.:
май - 18 рабочих дней;
январь, февраль - 19 рабочих дней;
июнь, октябрь, ноябрь - 21 рабочий день;
март, апрель, июль, август, сентябрь, декабрь - 22 рабочих дня.
Месяцев, в которых количество рабочих дней равно 20, в 2004 г. нет.

Примеры. 1. Работник отсутствовал на работе по причине временной нетрудоспособности с 15 по 19 февраля 2004 г. По графику пятидневной недели этот период равен четырем рабочим дням. Средний заработок работника составил 15 400 руб. Размер пособия - 2463 руб. 16 коп.
2. В продолжение условий примера 1 предположим, что работник выполняет трудовые обязанности в организации, расположенной в местности, где установлен районный коэффициент 1,3. Размер пособия - 3202 руб. 11 коп. (2463 руб. 16 коп. х 1,3).
3. В продолжение условий примера 1 предположим, что в местности, где расположена организация, действует районный коэффициент 1,4. Размер пособия - 3242 руб. 11 коп. (15 400 руб. 00 коп. : 19 дн. (в месяце) х 4 дн. (временной нетрудоспособности)). В данном случае средний заработок - 15 400 руб. - меньше размера ограничения (11 700 руб. х 1,4 = 16 380 руб.).
4. В продолжение условий примера 2 предположим, что работник имеет право на получение пособия в размере 80% (в соответствии с величиной непрерывного трудового стажа). Размер пособия будет равен 2561 руб. 69 коп. (3202 руб. 11 коп. х 80%).

Рассчитывать размер ограничения в зависимости от непрерывного стажа работы не имеет смысла, так как в этом случае средний заработок сопоставляется с максимальным размером пособия (с учетом районного коэффициента - в местностях, где он установлен).
ФСС РФ и Минтруд России неоднократно разъясняли, что до установления правил исчисления пособия по временной нетрудоспособности федеральным законом продолжают действовать нормы, установленные ранее, в том числе и до начала рыночных преобразований (в период плановой экономики). Следовательно, и Основные условия, и Правила исчисления непрерывного стажа продолжают действовать (разумеется, в части, не противоречащей действующему законодательству - прежде всего ТК РФ, и Закону о бюджете ФСС РФ на 2004 г.).

3.3. Ограничение размера пособия по временной
нетрудоспособности в зависимости от продолжительности
непрерывного трудового стажа

Ограничение размера пособия по временной нетрудоспособности в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа установлено п.25 Основных условий. При наличии определенных обстоятельств размер ограничения может устанавливаться на более высоком уровне.
В соответствии с п.25 Основных условий в полном размере (с учетом ограничения по его максимальному размеру - 11 700 руб.) пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж 8 лет и более. Кроме того, независимо от стажа непрерывной работы пособие выплачивается работникам, имеющим на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 лет (учащиеся - 18 лет).
Независимо от стажа непрерывной работы пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в полном размере работающим инвалидам Великой Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам Великой Отечественной войны. Однако имеется ограничение по периоду, за который может быть выплачено пособие, - не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в течение года.
В настоящее время вместо термина "инвалиды, приравненные к инвалидам Великой Отечественной войны" используется понятие "инвалиды боевых действий".
Полный перечень инвалидов, которые пользуются льготами, предусмотренными для инвалидов Великой Отечественной войны, установлен ст.4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Работникам, непрерывный стаж работы которых составляет от 5 до 8 лет, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 80% заработка.
Если работник является круглым сиротой, а его возраст не превышает 21 года, пособие в размере 80% от среднего заработка выплачивается при наличии непрерывного стажа до 5 лет. Из этого положения, в частности, следует то, что если такой работник начинает трудовую деятельность после 16 лет либо имеется перерыв в непрерывном стаже после того, как ему исполнится 21 год, размер пособия должен уменьшиться (с 80 до 60% от среднего заработка).
Работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 60% заработка.
Дополнительное ограничение установлено для пособий по уходу за больным ребенком, не достигшим 14 лет. Пособие за первые 7 календарных дней, а одиноким матерям, вдовам (вдовцам), разведенным женщинам (мужчинам) и женам военнослужащих срочной службы - за первые 10 календарных дней выплачивается по нормам, установленным в зависимости от стажа непрерывной работы, а за период соответственно с 8-го по 14-й календарный день и с 11-го по 14-й календарный день - во всех случаях в размере 50% заработка.
Однако пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет или за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, а также пособие на период санаторного лечения ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет выплачивается по нормам, установленным в зависимости от стажа непрерывной работы (без уменьшения на 50%, но с учетом дополнительного ограничения срока оплаты периода временной нетрудоспособности). То, что продолжительность оплачиваемого периода временной нетрудоспособности в случае ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом до 16 лет ограничена 14 календарными днями, следует из разъяснения, приведенного в Письме ФСС РФ от 06.12.2000 N 02-18/05-7922.
Случаи, когда размер пособия по временной нетрудоспособности ограничивается по сумме, можно представить в табличной форме (см. табл. 3).

Таблица 3

Категория получателей пособия Размер ограничения Работники, общий стаж работы которых
в течение последних 12 месяцев менее
3 месяцев 1 МРОТ Все работники, не подпадающие под
другие ограничения (сумма ограничения
увеличивается на размер районного
коэффициента) 11 700 руб. Работники, непрерывный стаж работы
которых более 5 и менее 8 лет
(в процентах от среднего заработка) 80% Работники, непрерывный стаж работы
которых менее 5 лет 60% Женщины - по уходу за ребенком - с 8-го
дня после начала периода временной
нетрудоспособности (матери-одиночки и
разведенные - с 11-го дня) -
в процентах от суммы пособия,
рассчитанного по общим правилам 50%
Кроме того, Основные условия устанавливают ряд ограничений по продолжительности оплачиваемого периода временной нетрудоспособности для отдельных категорий получателей. Эти ограничения должны учитываться работниками лечебных учреждений, которые оформляют лицевую сторону листка временной нетрудоспособности. Однако материальную ответственность в случае неправильного начисления пособия несет организация, в которой выплачивается пособие (персонально - главный бухгалтер). Следовательно, на работников бухгалтерии, производящих расчет пособия, фактически возлагаются контрольные функции за правильностью определения периода временной нетрудоспособности, который подлежит оплате.
Так как для работников бухгалтерских служб данные ограничения носят все-таки вторичный характер, приведем их перечень без подробного комментария.
Для удобства восприятия представим этот перечень в табличной форме (см. табл. 4).

Таблица 4

----------------------------------------T---------------------------------¬
¦ Категория получателей пособия ¦ Размер ограничения ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работники, временная нетрудоспособность¦ ¦
¦которых наступила: ¦ ¦
¦в период спора о правильности ¦Со дня вынесения решения о ¦
¦увольнения; ¦восстановлении на работе ¦
¦ ¦ ¦
¦во время следования к месту работы ¦Если работник имел право на ¦
¦ ¦заработную плату, или суточные, ¦
¦ ¦или оплату расходов по переезду ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работники, получившие бытовую травму ¦Начиная с 6-го дня ¦
¦(кроме бытовых травм, полученных в ¦нетрудоспособности ¦
¦результате стихийных бедствий) ¦ ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работники, находящиеся в отпуске без ¦Не выдается; ¦
¦сохранения заработной платы либо в ¦по окончании отпуска - со дня, ¦
¦частично оплачиваемом отпуске по уходу ¦когда работник должен был ¦
¦за ребенком ¦приступить к работе ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работницы в связи с операцией по ¦За первые 3 дня временной ¦
¦искусственному прерыванию беременности ¦нетрудоспособности; если ¦
¦(кроме операций, проводимых по ¦временная нетрудоспособность ¦
¦медицинским показаниям, и ¦продолжается свыше 10 дней, ¦
¦самопроизвольных абортов) ¦пособие выдается начиная с 11-го ¦
¦ ¦дня ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работники в отпуске по уходу за ¦Не более 3 календарных дней; ¦
¦заболевшим членом семьи (взрослым) ¦в исключительных случаях - ¦
¦ ¦до 7 календарных дней ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работники в отпуске по уходу за ¦Не более 14 календарных дней ¦
¦больным ребенком, не достигшим 14 лет ¦ ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работники, помещенные в стационар ¦Не более 30 календарных дней ¦
¦протезно-ортопедического предприятия ¦ ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работники, занятые на сезонных и ¦Не более 75 календарных дней ¦
¦временных работах ¦ ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работающие инвалиды (кроме инвалидов ¦Не более 2 месяцев подряд и не ¦
¦войны и боевых действий) ¦более 3 месяцев в календарном ¦
¦ ¦году ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работающие инвалиды войны и боевых ¦Не более 4 месяцев подряд и не ¦
¦действий, а также работники, признанные¦более 5 месяцев в календарном ¦
¦инвалидами вследствие заболевания ¦году ¦
¦туберкулезом ¦ ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работающие инвалиды (за исключением ¦Не более 10 месяцев подряд и не ¦
¦инвалидов, признанных таковыми ¦более 12 месяцев в общей ¦
¦вследствие заболевания туберкулезом) ¦сложности в течение двух ¦
¦при наступлении временной ¦календарных лет ¦
¦нетрудоспособности вследствие ¦ ¦
¦заболевания туберкулезом ¦ ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работники, умышленно причинившие ¦Не выдается ¦
¦вред своему здоровью с целью уклонения ¦ ¦
¦от работы или других обязанностей, ¦ ¦
¦либо симулянты ¦ ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работники, заболевшие или получившие ¦Не выдается ¦
¦травмы вследствие опьянения или ¦ ¦
¦действий, связанных с опьянением, ¦ ¦
¦а также вследствие злоупотребления ¦ ¦
¦алкоголем ¦ ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работники, временная нетрудоспособность¦Не выдается ¦
¦которых наступила вследствие травм, ¦ ¦
¦полученных при совершении ими ¦ ¦
¦преступлений ¦ ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦Работники, совершившие прогул без ¦Лишаются пособия с того дня, ¦
¦уважительных причин непосредственно ¦когда было допущено нарушение ¦
¦перед наступлением временной ¦ ¦
¦нетрудоспособности, нарушающие режим, ¦ ¦
¦установленный для них врачом, или ¦ ¦
¦не являющиеся без уважительных причин ¦ ¦
¦в назначенный срок на врачебный осмотр ¦ ¦
¦или на освидетельствование во врачебно-¦ ¦
¦трудовую экспертную комиссию ¦ ¦
L---------------------------------------+----------------------------------

4. Определение непрерывного трудового стажа работников

При назначении работникам пособий по социальному страхованию непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы в данной организации. Кроме того, в непрерывный трудовой стаж засчитывается также время предыдущей работы или иной деятельности, если перерыв не превысил размеров установленных Правилами исчисления непрерывного стажа, а основания для расторжения трудового договора таковы, что стаж после увольнения не прерывается.
Определение стажа непрерывной работы по последнему месту (там, где производится выплата) обычно вопросов не вызывает. Что же касается вопросов включения в непрерывный стаж деятельности по прежнему месту работы, то существенное значение имеют основания для увольнения (формулировка и характеристика которых с принятием нового ТК РФ несколько изменились), а также продолжительность перерыва в работе.
Для удобства восприятия представим обобщенные требования Правил исчисления непрерывного стажа применительно к нормам действующего трудового законодательства в табличной форме (см. табл. 5).

Таблица 5

Основание расторжения
трудового договора Статья/
пункт
ТК РФ Период Пункт Правил
исчисления
непрерывного
стажа По инициативе работника (по
собственному желанию) - без
уважительных причин 80 1 мес.; при увольнении
после 01.09.1983 -
3 недели 2 Повторное увольнение после

<< Пред. стр. 141 (из 474) След. >>

Список литературы по разделу