Государственная служба РФ

1. Государственная гражданская служба
2. Права и обязанности гражданского служащего.
3. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой

1. Государственная гражданская служба

Государственная Служба РФ – профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ. Система ГС включает:

государственную гражданскую службу;
военную службу;
правоохранительную службу.

Государственная ГС (ГГС) регулируется Федеральным законом «О государственной ГС РФ» от 27.07.2004 №79-ФЗ, который действует с 31.01.2005г.

Основной нормативный акт, регулирующий основы военной службы – это Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 22.08.2004 №53 –ФЗ, вступающий в силу с 01.01.2005 г.

Должности гражданской службы – предусмотренная штатным расписанием, реестром служебная единица в федеральных органах государственной власти, органах гос. власти субъектов РФ с установленным статусом, кругом обязанностей, набором прав, денежным содержанием и ответственностью за исполнение обязанностей.

Должности гражданской службы подразделяются на:

категории
группы

Категории:

руководители – должности руководителей и зам. Руководителей государственных органов и их структурных подразделений, территориальных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, представительств гос. органов и их структурных подразделений;
помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим гос. должности, руководителям;
специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций;
обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного информационного, документационного, финансового, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов.

Группы:

Высшие
главные
ведущие
старшие
младшие должности гражданской службы

Реестр должностей Федеральной ГГС (утверждается указом Президента РФ) и ГГС субъекта РФ (правовым актом субъекта) образуют Сводный реестр должностей ГГС РФ.

Классные чины гражданской службы присваиваются гр. служащим в соответствии с замещаемой должностью гр. службы и в пределах группы должностей ГС:

высшие группы – действительный государственный советник РФ 1, 2, или 3–го класса;
главной группы – гос. советник РФ 1, 2 или 3-го класса;
ведущей группы – советник ГГС РФ 1, 2 или 3-го класса;
старшей группы – референт ГГС РФ 1, 2 или 3-го класса;
младшей группы – секретарь ГГС РФ 1, 2 или 3-го класса;

2. Права и обязанности гражданского служащего.

Гражданский служащий – гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы осуществляющий профессиональную, служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

На гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законом. Поступление на службу осуществляется по результатам конкурса. Конкурс не проводится, если:

на определенный срок назначаются руководители и советники (помощники);
назначение на должности руководителя осуществляется Президентом РФ или Правительством РФ;
при заключении срочного служебного контракта и пр.

Конкурс проводит конкурсная комиссия. При положительном решении заключается служебный контракт на срок от одного года до пяти лет или на неопределенный срок (возможны предварительные испытания).

Расторжение служебного контракта по инициативе нанимателя: в связи со служебным несоответствием, недостаточной квалификацией, состоянием здоровья.
Гражданский служащий имеет право:

на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для выполнения должностных обязанностей;
ознакомление с регламентами и другими документами, определяющими его права, обязанности и порядок службы;
доступ к информации, составляющей государственную тайну;
доступ в государственные, муниципальные органы, общественные объединения в связи с исполнением должностных обязанностей;
ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности;
должностной рост на конкурсной основе;
на профессиональную переподготовку;
медицинское страхование;
государственное пенсионное обеспечение, отдых, оплату труда и пр.

ГГС вправе с предварительным уведомлением нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Государственный гражданский служащий обязан:

соблюдать конституцию РФ, законы, иные правовые нормы и обеспечивать их исполнение;
исполнять поручения руководителей;
соблюдать законные права и интересы гражданина и организации;
поддерживать уровень своей квалификации;
представлять сведения о себе и членах семьи, имуществе и доходах;
соблюдать служебный распорядок;
не разглашать сведения, составляющие государственную тайну;
сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства и пр.

3. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой

Ограничения, связанные с гражданской службой – это обстоятельства, которые препятствуют поступлению и дальнейшему прохождению гражданина на гражданскую службу.

Запреты – это действия, которые не должен совершать ГГС, который уже поступил на гражданскую службу.

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случаях:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным;
осуждения его к наказанию, а также при наличии не снятой или не погашенной судимости;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;
наличия заболевания, препятствующего поступлению на ГГС или ее прохождению;
близкого родства с ГГС, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью одного из них другому и пр.

ГГС запрещается:

участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;
замещать должность ГГС при избрании или назначении на гос. должность, в органы МСУ, профсоюза;
осуществлять предпринимательскую деятельность;
приобретать ценные бумаги;
быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе;
получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц;
использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей и передавать другим лицам средства МТС;
разглашать или использовать в целях, не связанных с ГГС сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера;
использовать должностные полномочия в интересах политических партий и др. общ. Орг.;

В случае если владение ГГС ценными бумагами может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством РФ.

После увольнения с ГГС гражданин не вправе замещать в течение 2 лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции гос. управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности. Он также не должен использовать в интересах юридических и физических лиц сведения конфиденциального характера.

Вернуться в оглавление: Системы ГМУ