<< Пред. стр. 5 (из 8) След. >>
Список литературы по разделу
- обеспечивать уход и лечение;
- защищать его права и интересы.
37. Осуществление прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
Объем прав родителей не ставится в зависимость от раздельного или совместного проживания родителя с ребенком.
Принцип равных родительских прав основан на конституционном принципе равных прав и свобод мужчины и женщины и равных возможностей для их реализации (ст. 19 Конституции РФ). Особое значение он имеет в области семейных отношений, так как равноправие в семье - основа ее прочности. Равенство супругов в семье не только закрепляется в ст. 1 СК, но и проявляется и гарантируется во всех областях семейных отношений.
Семейное законодательство (п. 1 ст. 66 СК) закрепляет за родителем, проживающим отдельно от ребенка, право:
- на общение с ребенком;
- участие в его воспитании;
- решение вопросов получения ребенком образования. Кроме того, за ребенком закреплено (п. 1 ст. 55 СК) право в случае раздельного проживания родителей на общение с каждым из них.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет те же права и обязанности, которые предоставлены родителю, проживающему с ребенком совместно.
Порядок реализации родительских права родителем, проживающим отдельно от ребенка, может быть определен письменным соглашением (соглашением о детях).
Соглашение о детях должно соответствовать интересам ребенка и может содержать вопросы, касающиеся:
- форм общения отдельно проживающего родителя и ребенка;
- места и периодичности их общения;
- продолжительности общения;
- вопросов участия в воспитании ребенка и др.
Семейное законодательство защищает родительские права родителя, проживающего отдельно от ребенка. При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вреда физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Гарантией осуществления права на общение родителем, проживающим раздельно с ребенком, является судебный порядок защиты.
Спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию заинтересованного супруга.
При невозможности решения суда к виновному родителю применяются меры, обязывающие к исполнению решения суда, - денежный штраф.
При злостном невыполнении решения суда о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка последний имеет право предъявить иск о передаче ему ребенка.
Помимо рассмотренных прав, семейное законодательство (п. 4 ст. 66 СК) закрепляет право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и др.
Родитель, имеющий право на информацию о ребенке, вправе оспорить (обжаловать) в судебном порядке отказ в предоставлении ему этой информации.
38. Лишение родительских прав
1. Основаниями лишения родительских прав являются противоправные, виновные деяния родителей, исчерпывающий перечень которых закреплен в СК (ст. 69).
Основаниями для лишения родительских прав являются:
- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Данное основание предполагает:
- систематическое невыполнение родительского долга;
- отсутствие заботы о детях;
- невыполнение обязанностей по содержанию ребенка;
- отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (лечебного или иного аналогичного учреждения);
- злоупотребление родителей своими родительскими правами.
Данное основание может иметь следующие формы:
- создание условий, затрудняющих или делающих невозможным получение ребенком образования;
- приучение его к употреблению алкогольных напитков, наркотиков;
- использование несовершеннолетнего при совершении преступления, приобретении доходов преступным путем и др.;
- жестокое обращение с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними.
Под физическим насилием понимаются:
- побои;
- причинение физических страданий, боли любым способом.
Под психическим насилием понимаются:
- угрозы;
- внушение чувства страха;
- подавление всякой воли ребенка и др.;
- заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
При этом речь идет:
- о покушении на убийство;
- стремлении довести до самоубийства;
- нанесении тяжелых телесных повреждений;
- побоях;
- заражении венерической болезнью;
- изнасиловании.
Обязательным условием данных деяний является наличие вины.
Лишение родительских прав производится только:
- в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства;
• при обязательном участии:
- органов опеки и попечительства;
- прокурора.
Право на предъявление иска о лишении родительских прав имеют:
- один из родителей или лиц, их заменяющих;
- прокурор;
• органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей:
- органы опеки и попечительства;
- комиссии по делам несовершеннолетних;
- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.
Близкие родственники (бабушка, дедушка, родные братья и сестры) и другие родственники ребенка такого права не имеют, если их права и обязанности не оформлены в установленном законом порядке.
Они могут обратиться с заявлением о принятии мер по защите прав ребенка в органы опеки и попечительства.
Данные иски предъявляются только к родителям (одному из них), т.е. лицам, указанным в качестве родителей в книге записей рождений. К несовершеннолетнему родителю иск о лишении родительских прав может быть предъявлен при достижении им 16 лет.
Обязательным участником судебного процесса о лишении родительских прав являются органы опеки и попечительства, которые:
• представляют государственные интересы;
• выполняют функции по охране прав детей;
• высказывают свое квалифицированное суждение по спору. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, поэтому при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
Если суд при рассмотрении данного дела обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
Результатом рассмотрения иска может стать:
- предупреждение суда о недопустимости в дальнейшем нарушения родителями прав ребенка;
- отказ в его удовлетворении;
- удовлетворение иска;
- отказ в иске о лишении родительских прав и принятие решения об ограничении родительских прав.
Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка для производства отметки о лишении родительских прав.
После вступления в силу решения суда о лишении родительских прав родители утрачивают все права, основанные на факте родства с детьми, которые можно разделить на три группы:
- личные неимущественные и имущественные права:
- на личное воспитание своих детей;
- общение с ребенком;
- защиту прав и интересов ребенка;
- истребование ребенка от других лиц;
- дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего;
- получение алиментов;
- наследование по закону имущества детей в случае их смерти;
- дачу согласия на совершение детьми от 14 до 18 лет сделок, которые они не вправе совершать самостоятельно, и другие права;
И права, связанные с различного рода социальными льготами:
- на дополнительный отпуск, льготный режим работы и др.;
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и др.;
• имущественные права, касающиеся получения пособий, установленных для граждан, имеющих детей:
- на государственное пособие гражданам, имеющим детей;
- пособие работающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и др.
С лишением родителей прав прекращаются и обязанности родителей, за исключением обязанности содержать своего ребенка, которое выражается:
- в уплате алиментов;
- дополнительных расходах на содержание.
Утратившие родительские права лица несут ответственность за вред (ст. 1075 ГК), причиненный их несовершеннолетними детьми в течение 3-летнего срока с момента лишения родительских прав.
Решение вопроса о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Суд при лишении родительских прав одного из родителей рассматривает вопрос о возможности передачи ребенка на воспитание другому родителю. В случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Ребенок, утративший родительское попечение, может быть передан:
- под опеку (попечительство);
- в приемную семью;
- на усыновление в другую семью (не ранее истечения 6 месяцев со дня вынесения решения судом о лишении родительских прав).
39. Восстановление в родительских правах
1. Лишение родительских прав не является бессрочным. Основаниями восстановления в родительских правах являются обстоятельства, при которых родители (один из них) изменили:
- свое поведение;
- образ жизни;
- отношение к воспитанию ребенка.
Одного намерения родителей изменить свое поведение недостаточно, их образ жизни должен действительно измениться, перемены должны стать устойчивыми, а обстоятельства их жизни - свидетельствовать о том, что нет оснований опасаться возвращения к прошлому в ближайшем будущем.
Для восстановления родительских прав суду необходимо удостовериться в наличии всех трех перечисленных обстоятельств. Каждого из них в отдельности для восстановления в родительских правах недостаточно.
Восстановление в родительских правах осуществляется только:
- в судебном порядке;
- в порядке гражданского судопроизводства;
- с участием органа опеки и попечительства и прокурора. Право на предъявление иска о восстановлении в родительских правах к другому родителю либо опекуну (попечителю) или воспитательному учреждению предоставлено только родителю (родителям), лишенным родительских прав.
Одновременно с иском родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах суд может рассмотреть требование родителей (одного из них) о возврате ребенка.
Восстановление родительских прав и возвращение ребенка родителям допускаются только в том случае, если это отвечает интересам ребенка.
Отказ в иске о возврате несовершеннолетнего означает, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком.
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего 10 лет, возможно только с его согласия.
Не допускается восстановление в родительских правах в отношении:
- совершеннолетнего;
- ребенка, который усыновлен и усыновление не отменено.
С момента вступления в законную силу решения суда о восстановлении родительских прав восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные ими при лишении родительских прав.
40. Ограничение родительских прав
Основаниями для ограничения родительских прав являются следующие обстоятельства:
- оставление ребенка с родителями (одним из них), которое опасно для ребенка;
- психическое расстройство или иное хроническое заболевание;
- стечение тяжелых жизненных обстоятельств и др.
То есть основанием для ограничения родительских прав является объективно противоправное поведение родителей. При этом отсутствует состав семейного правонарушения, так как нет вины.
Родителей предупреждают о том, что, если они не изменят своего поведения, через 6 месяцев им будет предъявлен иск о лишении родительских прав.
Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении 6 месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
Суд одновременно с требованием об ограничении родительских прав должен решить вопрос о взыскании алиментов с родителей (одного из них), так как за родителями, ограниченными в родительских правах, сохраняется обязанность содержать своего ребенка.
Ограничение родительских прав осуществляется только:
- в судебном порядке;
- в порядке гражданского судопроизводства;
- с участием органа опеки и попечительства прокурора.
Право на предъявление иска об ограничении родительских прав предоставлено:
- одному из родителей в отношении другого родителя;
• близким родственникам ребенка:
- бабушке;
- дедушке;
- родным братьям и сестрам;
• органам или учреждениям, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей:
- органам опеки и попечительства;
- комиссиям по делам несовершеннолетних;
- учреждениям для детей, оставшихся без попечения родителей;
- школьным и дошкольным образовательным учреждениям;
• другим учреждениям:
- медицинским;
- социального обеспечения и др.;
- прокурору.
Ограничение родительских прав не распространяется на лиц, заменяющих родителей, т. е. ответчиками по таким искам могут быть только родители (один из них).
Отличие последствий ограничения родительских прав от последствий лишения родительских прав заключается в том, что в данном случае права и обязанности не прекращают существовать, а только ограничиваются.
С ограничением родительских прав родители утрачивают следующие права:
- на личное воспитание ребенка;
- выбор места и способа воспитания ребенка;
- льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей;
- быть законным представителем своих детей и выступать в защиту их прав и интересов;
• быть воспитателем чужих детей:
- усыновителем;
- опекуном или попечителем;
- приемными родителями.
Родители, ограниченные в родительских правах сохраняют некоторые имущественные права, основанные на факте родства с ребенком:
- право на получение алиментов от совершеннолетнего ребенка;
- право наследовать по закону в случае его смерти;
- право на пенсию в случае потери кормильца.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, которое выражается:
- в уплате алиментов;
- участии в дополнительных расходах на содержание ребенка.
В случае ограничения в родительских правах одного из родителей (если другой родительских прав не лишен):
- если второй родитель продолжает заботится о своем ребенке, то нет необходимости в помощи органов опеки и попечительства;
- если второй родитель не может выполнять свои родительские обязанности, то органы опеки и попечительства оказывают помощь (например, путем устройства ребенка в воспитательное учреждение);
- если второй родитель не хочет выполнять свои родительские обязанности, то орган опеки и попечительства принимает меры по защите прав и интересов ребенка как утратившего родительское попечение.
В случае ограничения в родительских правах обоих родителей суд в своем решении должен обязательно указать, что их дети передаются на попечение органов опеки и попечения.
Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены следующие контакты с ребенком:
- личные встречи;
- свидания в присутствии педагога, воспитателя, лица, заменяющего родителей, членов его семьи;
- переписка с ребенком;
- телефонные переговоры с ним.
Данные контакты возможны:
- при условии отсутствия их вредного воздействия на ребенка;
• при наличии согласия:
- органа опеки и попечительства;
- опекуна (попечителя);
- приемных родителей ребенка;
- администрации учреждения, в котором находится ребенок.
41. Отмена ограничения родительских прав
Основанием отмены ограничения родительских прав являются обстоятельства (изменение в лучшую сторону поведения родителей, их выздоровление и т. п.), при которых прекращают существование причины, служившие основанием для ограничения родительских прав, и отмена ограничения родительских прав не противоречит интересам ребенка.
Однако доводы родителей (одного из них), изложенные в исковом заявлении, должны быть подтверждены иными доказательствами, включая мнение ребенка и заключение органа опеки и попечительства по существу заявленных требований.
Отмена ограничения родительских прав осуществляется только:
- в судебном порядке;
- в порядке гражданского судопроизводства;
- с участием органа опеки и попечительства (который может выступить и в качестве ответчика по делу, если решение об ограничении родительских прав было принято судом по иску органа опеки и попечительства).
Право на предъявление иска об отмене ограничения родительских прав имеют только родители (один из них), чьи права были ограничены.
Ответчиком по данному делу выступает лицо, которое предъявило иск об ограничении родительских прав.
В данном процессе рассматриваются два взаимосвязанных исковых требования:
- об отмене ограничений родительских прав;
- возвращении ребенка родителю.
Суд с учетом мнения ребенка вправе:
- отказать в иске об отмене ограничения родительских прав, если возвращение ребенка противоречит его интересам;
- отменить ограничение родительских прав с одновременным отказом в возврате ребенка родителям (одному из них). Обязательный учет мнения ребенка необходим, когда речь идет о его согласии (несогласии) вернуться к родителям (одному из них).
Ограничение родительских прав считается отмененным с момента вступления в законную силу решения суда. При отмене ограничения родительских прав все прежние права восстанавливаются.
42. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью
В случае, когда лишение или ограничение родительских прав не позволяет защитить интересы ребенка с достаточной быстротой, ст. 77 СК позволяет осуществить незамедлительное отобрание ребенка у родителей или иных лиц, на попечении которых он находится, при наличии угрозы для жизни или здоровья ребенка.
Условием, при котором ребенок может быть отобран, является наличие реальной угрозы для его жизни или здоровья, устранить которую невозможно другим способом. При этом данную угрозу необходимо устранить немедленно. Правовое значение имеет факт существования такой опасности, а не наличие негативных последствий.
Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью осуществляется:
- в административном порядке;
- органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.
Административный порядок отобрания детей применяется:
- к родителям (одному из них);
• лицам. на попечении которых ребенок находится:
- попечителям;
- опекунам;
- усыновителям;
- приемным родителям;
• учреждениям:
- воспитательным;
- образовательным;
- медицинским;
- социальной защиты;
- иным лицам и организациям.
Если кому-либо станет известно об угрозе для жизни и здоровья ребенка, он должен немедленно уведомить об этом орган опеки и попечительства.
Под отобранием понимается изъятие ребенка у родителей (одного из них), которые с ним не хотят расставаться. При этом:
- отбираться может только несовершеннолетний;
- он имеет право выражать свое мнение.
Основанием отобрания является постановление (распоряжение) органа местного самоуправления, в котором:
- констатируется факт пребывания несовершеннолетнего в крайне опасной для его жизни или здоровья обстановке;
- дается указание о немедленном его отобрании.
Данное постановление основывается на акте обследования условий жизни ребенка, составленного органом опеки и попечительства.
После отобрания орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить о случившемся прокурора, который наделен правом:
- на принятие протеста, на решение органа местного самоуправления;
- внесение представления органу местного самоуправления об устранении допущенных нарушений закона;
- предъявить в суд иск в течение 7 дней о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах. Иск о лишении или ограничении родительских прав должен быть направлен в суд в течение 7 дней с момента вынесения административного акта органа местного самоуправления об отобрании ребенка.
В результате отобрания ребенка родители не утрачивают:
- своих родительских прав, а лишь временно теряют возможность реализовывать их;
- своих имущественных прав до момента вынесения судом решения об отмене или ограничении родительских прав.
В результате отобрания ребенка v лиц, заменяющих родителей:
- отстраняется опекун (попечитель) от выполнения опекунских (попечительских) обязанностей;
- расторгается договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
- отменяется усыновление в судебном порядке по иску органа опеки и попечительства.
Лица, виновные в угрозе жизни и здоровью ребенка, привлекаются к ответственности:
- административной;
- уголовной.
43. Характеристика алиментных обязательств
Под алиментными обязательствами понимаются "правоотношения, возникающие на основании предусмотренных законом юридических фактов: решения суда, судебного приказа или соглашения сторон, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать".
Алименты - это средства на содержание, которые в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны уплачивать в пользу других ее членов. Понятие "алименты" являются более узким, чем понятие "содержание".
Целью алиментных обязательств является содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи. Основой алиментных обязательств являются семейные отношения.
Содержанием алиментных обязательств являются:
- обязанность плательщика алиментов по их уплате;
- право получателя алиментов на их получение.
Основания возникновения алиментных обязательств образуют следующие юридические факты:
- наличие между субъектами родственной или иной семейной связи;
• наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий:
- нетрудоспособности или несовершеннолетия получателя алиментов;
- нуждаемости получателя алиментов;
- наличия у плательщика алиментов необходимых средств для выплаты алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ или соглашение сторон об их уплате.
СК предусматривает два порядка уплаты алиментов:
- принудительный - по решению суда на основании судебного приказа;
- добровольный (по соглашению сторон).
При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в принудительном порядке не допускается.
Основаниями прекращения алиментных обязательств являются:
- смерть одной из сторон;
- полная выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке;
- достижение ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
- усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты;
- признание судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
- вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;
- смерть лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
Алиментные обязательства имеют следующие признаки:
• имеют строго личный характер. Это означает, что:
- лицо, которое обязано уплачивать алименты, не вправе передать исполнение данной обязанности другому лицу;
- лицо, имеющее право на получение алиментов, не вправе уступить это право другому лицу;
- безвозмездны (они не рассчитаны на получение компенсации);
- не переходят в порядке наследования.
44. Соглашение об уплате алиментов
Соглашение об уплате алиментов заключается:
- между плательщиком алиментов;
- получателем алиментов.
При этом:
- при недееспособности одного из них от его имени действует его законный представитель (опекун);
- при ограничении дееспособности одного из них соглашение заключается с согласия законного представителя (попечителя);
• при заключении соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет, от имени ребенка заключает соглашение:
- один из родителей;
- опекун;
- приемные родители;
<< Пред. стр. 5 (из 8) След. >>
Список литературы по разделу