<< Пред. стр. 1 (из 9) След. >>
Список литературы по разделу
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ТРУДА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СХЕМА РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Т О М 6
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Территориальный раздел
ЕКАТЕРИНБУРГ
2002
Для служебного пользования
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ТРУДА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СХЕМА РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Т О М 6
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Территориальный раздел
ЕКАТЕРИНБУРГ
2002
Схема развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года. Территориальный раздел - Екатеринбург. Правительство Свердловской области, Министерство экономики и труда Свердловской области, 2002. - 216 стр.
Под научным руководством первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области, доктора экономических наук, профессора Г.А.Ковалевой.
Авторский коллектив:
Аверина Л.М., Беспамятных Н.Н., Береснев Н.П., Бровин А.Ф., Брусницын В.А., Будаев А.П., Воробьева Т.Л., Духова Н.И., Ковальчук Н.Г., Кочнева В.Н., Лобова Н.Н., Маслянкин В.А., Мокрушина А.В., Мошкин В.Л., Носов В.Ф., Пищулов В.М., Семаков В.И., Симкина Л.С., Сметанкина Е.Б., Степанова М.В., Столбов Ю.К., Терентьев Г.Д., Шевцов Е.П.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
ВВЕДЕНИЕ ...............................................................................................
4
1.
РЕСУРСНАЯ БАЗА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ .................................................................................................
5
1.1.
Демографическая ситуация и трудовые ресурсы. Прогноз ......
5
Северный округ .............................................................................
7
Горнозаводской округ ...................................................................
12
Западный округ ..............................................................................
18
Восточный округ ...........................................................................
24
Южный округ .................................................................................
30
Муниципальное образование город Екатеринбург ...................
36
1.2.
Природные и сырьевые ресурсы .................................................
41
Северный округ .............................................................................
41
Горнозаводской округ ...................................................................
45
Западный округ ..............................................................................
48
Восточный округ ...........................................................................
51
Южный округ .................................................................................
54
Муниципальное образование город Екатеринбург ...................
58
2.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ..............................................................
61
Северный округ ..........................................................................................
61
Горнозаводской округ ...............................................................................
66
Западный округ ..........................................................................................
71
Восточный округ ........................................................................................
79
Южный округ .............................................................................................
83
Муниципальное образование город Екатеринбург ................................
86
2.1.
Промышленность ..........................................................................
92
2.2.
Агропромышленный комплекс ....................................................
139
2.3.
Транспорт и связь ..........................................................................
156
2.4.
Экологическое благополучие территории ..................................
171
2.5.
Развитие социальной инфраструктуры .......................................
176
2.6.
Потребительский рынок ...............................................................
185
2.7.
Развитие малого предпринимательства ......................................
199
3.
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ
И ФИНАНСОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ
К 2015 ГОДУ ............................................................................................
210
В В Е Д Е Н И Е
Схема развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года, являясь основным стратегическим документом развития области на долгосрочную перспективу, разработана как в отраслевом, так и в территориальном разрезах.
Обобщенный территориальный раздел Схемы выполнен на базе Основных направлений развития и размещения производительных сил на территории управленческих округов Свердловской области и Муниципального образования город Екатеринбург на период до 2015 года.
Обобщенный территориальный раздел Схемы выполнен в двух томах, являющихся пятым и шестым томами в общем комплекте Схемы.
Том 5 - Анализ существующего размещения производительных сил на территории Свердловской области
Том 6 - Основные направления развития и размещения производительных сил на территории Свердловской области на период до 2015 года.
В настоящей работе определены перспективы развития управленческих округов и муниципальных образований Свердловской области.
Основой для разработки Основных направлений развития и размещения производительных сил Свердловской области в разрезе управленческих округов и муниципальных образований послужили следующие материалы:
- "Анализ существующего состояния и размещения производительных сил на территории Свердловской области" (том 5 общего комплекта Схемы);
- материалы отраслевых схем;
- прогнозные оценки социально-экономического развития территорий на период до 2015 года, выполненные администрациями муниципальных образований.
При выборе вариантов размещения производительных сил для промышленных территорий учитывались как проблемы крупных городов с их высоким уровнем концентрации производства и населения, так и малых городов и рабочих поселков с присущим им явлением - градообразующим характером предприятий. В отношении сельскохозяйственных районов главным принципом явилось определение рациональной зональной специализации сельхозпроизводства и развитие перерабатывающих мощностей.
В разработке территориального аспекта размещения производительных сил конечной целью было обозначено достижение самообеспеченности территорий, в том числе за счет рационального развития производительных сил.
1. РЕСУРСНАЯ БАЗА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Демографическая ситуация и трудовые ресурсы.
Прогноз
На протяжении ряда лет и в настоящее время в Свердловской области сохраняется демографическая ситуация, определяющим фактором которой является естественная убыль населения, вызванная низкой рождаемостью и высокой смертностью.
Наиболее выраженный характер процесс депопуляции населения носит в Северном, Горнозаводском, Восточном управленческих округах, где средний годовой темп снижения численности населения опережает среднеобластной, а уровень смертности вдвое превышает рождаемость.
Более медленными темпами процесс депопуляции протекает в Западном управленческом округе, несмотря на то, что показатель смертности в нем выше среднеобластного. Наиболее благоприятная ситуация имеет место в Южном управленческом округе и в Екатеринбургской агломерации, где ниже, чем в среднем по области ежегодный темп снижения численности населения, на уровне среднеобластного значения находятся показатели естественного воспроизводства.
На период до 2015 года в Северном, Горнозаводском и Восточном управленческих округах сохранится тенденция более значительного, чем в среднем по области снижения численности населения. Ниже среднеобластных будут темпы снижения численности населения в Западном, Южном управленческих округах и в Екатеринбургской агломерации (таблица 1).
Таблица 1
Прогноз изменения численности населения
Свердловской области в период до 2015 года (без ЗАТО)
Численность постоянного населения
В том числе
в трудоспособном возрасте
2005г. в % к 2000г.
2010г. в % к 2000г.
2015г. в % к 2000г.
2005г. в % к 2000г.
2010г. в % к 2000г.
2015г. в % к 2000г.
Северный округ
95,9
92,9
90,5
101,4
95,3
89,3
Горнозаводской округ
95,2
91,7
88,7
101,4
94,4
87,1
Западный округ
98,4
97,2
96,2
104,8
100,2
95,6
Восточный округ
96,7
94,1
92,0
103,2
97,7
92,3
Южный округ
98,3
97,0
96,0
104,7
100,5
96,6
Екатеринбургская агломерация
98,4
97,8
96,6
103,8
100,5
94,3
Свердловская область
97,3
95,4
94,0
102,7
97,7
89,4
Возрастная структура населения Свердловской области в настоящее время характеризуется преобладанием доли пожилых людей над численностью детей в возрасте до 15 лет. Возрастная структура населения, сложившаяся в округах области, неоднозначна.
Для Восточного и Западного управленческих округов характерна более высокая, чем в среднем по области, доля детского населения и лиц старших возрастов, в то же время удельный вес трудоспособного населения здесь ниже среднеобластного. Возрастная структура населения в Южном, Горнозаводском и Северном управленческих округах близка к среднеобластному значению по доле населения в трудоспособном возрасте и пожилых людей.
Северный управленческий округ
Демографическая ситуация в Северном управленческом округе характеризуется устойчивым сокращением численности населения, причем темпы его снижения (как и в Горнозаводском округе) превышают среднеобластные. В значительной степени это вызвано высокой смертностью, которая вдвое превышает рождаемость. В 2000 году показатель смертности в округе составил 17,4 человека на 1000 населения (по области - 16,4). В то же время рождаемость в округе несколько превышает среднеобластной показатель: в 2000 году он составил 8,7 человека на 1000 населения (по области - 8,3). Достаточно высокая рождаемость наблюдается в муниципальных образованиях: Гаринский район (11,7 человека на 1000 населения), Верхотурский уезд (10,7), город Краснотурьинск (9,6), Новолялинский район (9,4). Для Северного округа характерно превышение числа выбывших за его пределы над прибывшими, при этом более трети из их численности приходится на миграцию внутри округа. Ежегодно более 40% потоков всей миграции направлено на обмен с другими областями. Внутри Свердловской области потоки миграции населения Северного управленческого округа связаны в основном с городом Екатеринбургом, Горнозаводским и Восточным управленческими округами.
По расчетам на перспективу в Северном управленческом округе темпы снижения численности населения также будут выше среднеобластных: за период до 2015 года численность населения может сократиться в муниципальных образованиях: Гаринский район - почти вдвое, город Волчанск - на 14%, Серовский район - свыше 16%, город Ивдель - свыше 20% (таблица 2).
Таблица 2
Изменение численности населения
Северного управленческого округа
Численность постоянного населения
В том числе
в трудоспособном возрасте
2005г.
в % к
2000г.
2010г.
в % к
2000г.
2015г.
в % к
2000г.
2005г.
в % к
2000г.
2010г.
в % к
2000г.
2015г.
в % к
2000г.
Северный округ
95,9
92,9
90,5
101,4
95,3
89,3
город Краснотурьинск
98,2
96,4
95,1
104,6
99,3
94,9
город Волчанск
91,5
83,7
77,5
105,9
96,2
85,9
город Ивдель
91,9
86,5
82,4
94,9
87,3
78,3
город Карпинск
94,6
91,1
89,5
97,2
89,6
85,6
город Качканар
97,8
95,8
94,0
102,6
97,3
91,6
город Красноуральск
94,6
91,1
88,4
100,1
92,2
85,5
город Североуральск
95,2
92,0
89,6
102,1
95,1
88,9
город Серов
98,2
97,0
95,8
101,7
98,7
92,7
Верхотурский уезд
95,9
93,7
91,4
103,8
97,4
92,4
Гаринский район
84,1
68,3
54,0
88,3
69,0
52,7
Нижнетуринский район
97,2
95,2
92,7
102,3
95,3
88,3
Новолялинский район
94,9
91,2
87,9
102,2
95,3
91,2
Серовский район
91,9
86,0
80,8
98,0
90,0
83,4
п.Пелым
93,0
90,0
88,0
114,0
107,4
105,7
Возрастная структура населения, сложившаяся в Северном управленческом округе, характеризуется большей, чем в среднем по области долей детей в возрасте 0-15 лет в общей численности населения - 19,9% (по области - 18,8%). На перспективу, вследствие более высокой рождаемости, она будет снижаться меньшими темпами, чем в среднем по области и к 2015 году будет близка среднеобластному показателю - 15%. В то же время доля лиц пенсионного возраста увеличится с 20,1% в настоящее время до 25,9% к 2015 году (таблица 3).
Численность населения в трудоспособном возрасте в Северном управленческом округе составляет 60% от общей численности населения, что немногим ниже среднеобластного показателя. К 2005 году его удельный вес увеличится до 63,4%, но затем до 2015 года численность данной категории населения сократится и будет предположительно составлять 59,2%. Наиболее значительно численность трудоспособного населения за пределами 2005 года уменьшится в муниципальных образованиях: Гаринский район, город Ивдель, Серовский район. Изменение возрастной структуры населения Северного управленческого округа на перспективу приведено в таблице 3.
Таблица 3
Численность и возрастная структура постоянного населения
Северного управленческого округа (без ЗАТО) на период до 2015 года
2000год
2001год
2002год
2003год
2004год
2005год
2010год
2015
год
Среднегодовая числен-ность населения (тыс.чел.)
509,9
505,3
501,0
496,9
493,0
489,2
474,0
461,6
в том числе:
- в возрасте 0-15 лет
101,4
96,7
92,2
87,8
83,4
79,3
71,3
68,7
- в трудоспособном возрасте
305,9
307,1
307,9
308,9
309,7
310,3
291,5
273,2
- старше трудоспособного возраста
102,6
101,5
100,9
100,2
99,9
99,6
111,2
119,7
Возрастная структура населения (%)
Численность населения - всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
- в возрасте 0-15 лет
19,9
19,1
18,4
17,7
16,9
16,2
15,0
14,9
- в трудоспособном возрасте
60,0
60,8
61,5
62,2
62,8
63,4
61,5
59,2
- старше трудоспособного возраста
20,1
20,1
20,1
20,1
20,3
20,4
23,5
25,9
Численность занятых в экономике Северного управленческого округа (без ЗАТО) составляет немногим более 200 тыс. человек. В отраслях, занятых производством товаров, трудится почти 120 тыс. человек, или 57,6% всех работающих, в том числе: в промышленности - около 47%, на транспорте и связи - 7,8%; занятые в строительстве, сельском и лесном хозяйстве занимают примерно равные доли - 2,6-2,7% (таблица 4).
Таблица 4
Распределение численности, занятых в экономике
Северного управленческого округа (без ЗАТО)
тыс. человек
2000г.
2005г.
2010г.
2015г.
Занято в экономике
Северного округа - всего
208,0
212,3
217,2
218,7
в том числе:
в отраслях, производящих товары
119,7
121,1
124,1
124,8
в отраслях, предоставляющих услуги
88,3
91,2
93,1
93,9
в том числе
в муниципальных образованиях:
город Краснотурьинск
Занято - всего
36,4
37,9
40,2
40,4
в том числе:
в отраслях, производящих товары
21,2
20,1
22,4
22,4
в отраслях, предоставляющих услуги
15,2
17,8
17,8
18,0
город Волчанск
Занято - всего
5,0
5,0
5,0
5,0
в том числе:
в отраслях, производящих товары
2,9
3,0
3,0
3,0
в отраслях, предоставляющих услуги
2,1
2,0
2,0
2,0
город Ивдель
Занято - всего
11,7
12,3
12,3
12,3
в том числе:
в отраслях, производящих товары
5,7
5,9
5,9
5,9
в отраслях, предоставляющих услуги
6,0
6,4
6,4
6,4
город Карпинск
Занято - всего
12,0
11,9
13,4
13,5
в том числе:
в отраслях, производящих товары
5,8
5,8
5,9
6,0
в отраслях, предоставляющих услуги
6,2
6,1
7,5
7,5
город Качканар
Занято - всего
18,7
18,3
18,3
18,3
в том числе:
в отраслях, производящих товары
14,1
14,3
14,3
14,3
в отраслях, предоставляющих услуги
4,6
4,0
4,0
4,0
город Красноуральск
Занято - всего
12,4
12,6
12,6
12,6
в том числе:
в отраслях, производящих товары
8,4
8,8
8,8
8,8
в отраслях, предоставляющих услуги
4,0
3,8
3,8
3,8
город Североуральск
Занято - всего
22,7
23,2
23,2
23,2
в том числе:
в отраслях, производящих товары
15,5
15,9
15,9
15,9
в отраслях, предоставляющих услуги
7,2
7,3
7,3
7,3
город Серов
Занято - всего
47,4
47,8
48,0
48,2
в том числе:
в отраслях, производящих товары
25,0
25,0
25,1
25,3
в отраслях, предоставляющих услуги
22,4
22,8
22,9
22,9
Верхотурский уезд
Занято - всего
6,4
6,6
7,0
7,4
в том числе:
в отраслях, производящих товары
2,3
2,4
2,7
2,9
в отраслях, предоставляющих услуги
4,1
4,2
4,3
4,5
Гаринский район
Занято - всего
1,8
1,8
1,8
1,8
в том числе:
в отраслях, производящих товары
0,8
0,8
0,8
0,8
в отраслях, предоставляющих услуги
1,0
1,0
1,0
1,0
Нижнетуринский район
Занято - всего
11,2
11,6
11,8
11,9
в том числе:
в отраслях, производящих товары
5,8
6,0
6,1
6,1
в отраслях, предоставляющих услуги
5,4
5,6
5,7
5,8
Новолялинский район
Занято - всего
11,6
11,8
11,9
12,0
в том числе:
в отраслях, производящих товары
6,9
7,1
7,1
7,2
в отраслях, предоставляющих услуги
4,7
4,7
4,8
4,8
Серовский район
Занято - всего
8,8
9,5
9,7
10,1
в том числе:
в отраслях, производящих товары
4,3
4,9
4,7
5,1
в отраслях, предоставляющих услуги
4,5
4,6
4,7
5,0
поселок Пелым
Занято - всего
1,9
2,0
2,0
2,0
в том числе:
в отраслях, производящих товары
1,0
1,1
1,1
1,1
в отраслях, предоставляющих услуги
0,9
0,9
0,9
0,9
За период 2001-2015 годы прогнозируется рост численности занятых в отраслях, производящих товары более, чем на 4%. Основной рост численности работающих предполагается в промышленности (104,7%), хотя доля их в общем числе занятых к 2015 году практически не изменится (46,6%), и в строительстве - на 7,4%; незначительное увеличение ожидается в сельском и лесном хозяйстве (на 3,6%). Более быстрыми темпами будут развиваться отрасли, предоставляющие населению различные виды услуг (106,3%), в значительной степени за счет развития торговли и общественного питания (110%), а также предприятий жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения (107%) (таблица 5).
Таблица 5
Структура занятых в экономике Северного управленческого округа
на период до 2015 года
в процентах
2000
2005
2010
2015
год
год
год
год
ВСЕГО
100
100
100
100
Промышленность
38,9
37,5
37,0
36,5
Сельское и лесное хозяйство
3,5
3,6
3,8
4,0
Строительство
7,0
7,0
7,0
7,0
Транспорт и связь
8,2
8,2
8,3
8,4
Торговля и общественное питание, МТС и сбыт, заготовки
12,9
12,9
12,9
13,0
Жилищно-коммунальное
хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания
6,3
6,4
6,4
6,6
Здравоохранение, физическая культура и социальное
обеспечение
6,9
7,0
7,0
7,1
Образование, культура
и искусство
9,9
10,0
10,0
10,2
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение
1,0
0,9
0,9
0,9
Другие отрасли
5,4
6,5
6,7
6,3
Перспектива развития промышленности Северного управленческого округа связана, в первую очередь, с развитием предприятий горно-металлургического комплекса, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, машиностроительных предприятий, где трудится почти 80% всех занятых в промышленности округа.
На период до 2015 года структура занятых в промышленности Северного управленческого округа изменится незначительно. Занятых на предприятиях лесного комплекса увеличится предположительно до 18,3%, машиностроения и металлообработки до 12,1% (таблица 6).
<< Пред. стр. 1 (из 9) След. >>
Список литературы по разделу