<< Пред. стр. 4 (из 4) След. >>
Список литературы по разделу
Правительство Свердловской области
Свердловский областной координационный экспертный совет по развитию малого предпринимательства
______________________________________________________________
620031, г Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1, к. 501, тел. 377-18-33, ф. 377-16-69,
www.midural.ru/minek; E-mail:mvl@midural.ru
Решение
Свердловского областного координационного экспертного совета по развитию малого предпринимательства
26 мая 2004 г
"О развитии малых предприятий металлургического и металлоперерабатывающего профиля"
Заслушав и обсудив (Н.Н. Тихонов, В.Г. Зерчанинов, Д.Ф. Ракипов, А.А. Филиппенков, В.О. Пчёлкин, В.М. Лобок, Г.А. Ковалёва) доклад председателя Отделения малых и средних металлоперерабатывающих предприятий Союза предприятий металлургического комплекса Свердловской области (союза металлургов) Ю.А. Верещагина,
совет отмечает, что малым бизнесом за последние годы создана новая высокотехнологическая отрасль - ломопереработка, которая обеспечивает крупные металлургические предприятия цветным ломом на 70% от их общего объёма, черным ломом - на 60%. В Свердловской области функционируют 135 малых предприятий металлургического профиля, на которых занято на постоянной основе 2113 человек, по совместительству - 830 человек и которые в 2003 г произвели продукции, работ и услуг на 1,1 млрд. руб., что в действующих ценах на 36,5% больше, чем в 2002 г. Малые предприятия перерабатывают шлаковые и другие техногенные отходы, производят сплавы цветных металлов и товары народного потребления, разрабатывают новые производственные процессы и технологии. Значительное число малых предприятий являются многопрофильными и, занимаясь оптовой торговлей металлом, имеют товарообороты в сотни миллионов рублей. Малые предприятия металлургического профиля области отличаются финансовой устойчивостью и эффективностью. Здесь наиболее высокий размер уставного капитала в расчёте на одно малое предприятие, который в 5-6 раз превышает соответствующий показатель в малом предпринимательстве промышленности, торговли и общественного питания. На малых металлургических предприятиях производство продукции в расчёте на одного человека является одной из самых высоких в сфере малого бизнеса области (в 2003 г - 536 тыс. руб.) и в 2,6 раза выше, чем в малом промышленном бизнесе.
Значительную работу по координации деятельности малых предприятий металлургического профиля, защите их прав и интересов проводит Отделение малого и среднего бизнеса Союза металлургов Свердловской области. Им постоянно осуществляются организационные, информационные, консультационные мероприятия для содействия устойчивому развитию малых предприятий. Издан полноцветный каталог "Малый и средний бизнес металлургического комплекса Свердловской области". Подготовлен сборник методических документов по лицензированию деятельности сбора и переработки лома, постоянно пополняется банк данных по малым металлургическим предприятиям, намечены меры по расширению кооперативных связей с Союзом предприятий стройиндустрии и Союзом машиностроительных предприятий области.
В то же время возможности развития малого предпринимательства в металлургии и металлопереработке используются не в полной мере, а по ряду позиций за последние годы допущена потеря ранее достигнутых рубежей. За 2000-2003 гг доля малых предприятий металлургического профиля сократилась в объёме товарной продукции малого бизнеса области с 2,7% до 2,0%, в малом бизнесе промышленного профиля - с 14,4% до 8,9%. В 2003 г по сравнению с 2000 г сократились число малых металлургических предприятий на 30%, численность работающих на них - на 13%, а объём производства продукции увеличился только в 2,2 раза, что ниже, чем в малом бизнесе области в целом (2,9 раза) и ниже, чем на малых предприятиях промышленного профиля (3,7 раза).
Сдерживают развитие малых предприятий недостаток производственных площадей, инвестиционных ресурсов, нестабильность рынка металлов и металлургического сырья, неразвитость отрасли производства металлургического оборудования малой мощности. Некоторые малые предприятия не используют принцип работы на опережение, недостаточно занимаются менеджментом и проработкой перспектив своего развития, внедрением наукоемких малотоннажных технологий, вопросами перестройки производства и маркетинга в связи с сокращением базы ломозаготовки, медленно осваивают производство новых сплавов, литья из металлов, различных конкурентоспособных материалов с высокой добавленной стоимостью.
Имеют место хищения населением металлосодержащего имущества с целью его реализации в виде лома в подпольных пунктах приема краденого лома цветных и черных металлов. Из-за нарушений лицензионных требований ежегодно несколько малых предприятий лишаются лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома.
Свердловский областной координационный экспертный совет по развитию малого предпринимательства решил:
1. Считать недостаточными темпы развития малого предпринимательства Свердловской области металлургического профиля, сложившиеся на рубеже перехода от этапа, связанного с использованием источников развития, лежащих на поверхности, в том числе по сбору лома металлов в больших объёмах, к этапу, который требует перестройки производства и управления для формирования конкурентоспособного бизнеса на инновационной основе, гибкого учёта возрастающих потребностей хозяйственного комплекса.
2. Предложить Министерству промышленности, энергетики и науки Свердловской области, Министерству экономики и труда Свердловской области, Комитету по развитию малого предпринимательства Свердловской области, Союзу металлургов Свердловской области и его Отделению малого и среднего бизнеса, Свердловскому союзу промышленников и предпринимателей, Свердловскому областному союзу малого и среднего бизнеса, членам областного координационного экспертного совета по развитию малого предпринимательства осуществить в 2004-2005 гг в пределах своих функций комплекс мер по содействию в проведении маркетинговых исследований, перестройке, реконструкции и расширении производства действующих и входу на рынок новых малых предприятий металлургического профиля и определить, что результатом этой работы должны стать опережающие темпы развития малого предпринимательства металлургического профиля по сравнению с темпами развития малого бизнеса области в целом и малого промышленного предпринимательства.
3. Рекомендовать Союзу металлургов Свердловской области и его Отделению малого и среднего бизнеса, совместно с заинтересованными отраслевыми и территориальными объединениями предпринимателей, крупными металлургическими заводами, научными учреждениями при участии органов государственной власти и местного самоуправления Свердловской власти с использованием Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 г, Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства на 2002-2015 гг, Концепции промышленной политики Свердловской области на период до 2010 г, областных целевых программ развития минерально-сырьевой базы, "Экологии и природных ресурсов" разработать областную целевую общественно-государственную программу развития малого предпринимательства в металлургии и металлопереработке.
4. Предложить Министерству промышленности, энергетики и науки Свердловской области для координации работ по разработке проекта целевой общественно-государственной программы развития малого предпринимательства в металлургии и металлопереработке создать рабочую группу с включением в её состав представителей заинтересованных структур.
5. Определить в качестве приоритетных направлений развития малых предприятий металлургического профиля с учётом возрастающего спроса и потребностей хозяйственного комплекса области:
-поддержание достигнутого уровня обеспечения вторичным сырьем (ломами черных и цветных металлов, продуктами переработки техногенных отходов) крупных заводов черной и цветной металлургии за счёт расширения базы заготовки лома металлов в оборонной промышленности и северных районах Уральского федерального округа;
-развитие малотоннажных высокоэффективных производств, информационных наукоёмких технологий углубленной переработки ломов черных и цветных металлов с выходом на готовую продукцию с высокой добавленной стоимостью (литье, прокат, композиционные материалы, конструкции и другие изделия высокой готовности), в том числе продукции мирового уровня, способной конкурировать на внешнем рынке;
-переработка техногенных и бытовых отходов, имеющихся в больших объёмах на территории Свердловской области;
-развитие производственной кооперации с предприятиями крупного бизнеса, обеспечение поставок, комплектующих изделий металлургического профиля машиностроительным, автомобильным, строительным и другим предприятиям, создание технопарков с целью повышения научного и технологического уровня малых металлургических производств;
-восстановление и развитие связей с предприятиями СНГ в вопросах утилизации и переработки ломов и техногенных отходов, создания совместных производств по переработке редких и редкоземельных металлов.
6. Рекомендовать Министерству промышленности, энергетики и науки Свердловской области, Отделению малого и среднего бизнеса Союза металлургов Свердловской области, Свердловскому областному союзу малого и среднего бизнеса рассмотреть вопрос о формировании заказа машиностроительным предприятиям по выпуску малогабаритного, малотоннажного оборудования для использования малыми и средними предприятиями металлургического профиля, заказа учебным заведениям среднего и начального профессионального образования для подготовки кадров для малых предприятий сферы металлургии и металлопереработки.
7. Рекомендовать Отделению малого и среднего бизнеса Союза металлургов Свердловской области совместно с субъектами малого предпринимательства, отраслевыми научно-исследовательскими институтами, центрами инновационного, венчурного бизнеса, технопарками Свердловской области создать объединенный банк данных по высоким технологиям в металлургии и металлопереработке, современному малотоннажному оборудованию, научно-техническим разработкам, возможным к использованию малыми предприятиями металлургического профиля.
8. Предложить Отделению малого и среднего бизнеса Союза металлургов Свердловской области, Свердловскому областному союзу малого и среднего бизнеса в соответствии с потребностями субъектов малого бизнеса организовать семинар по вопросам финансово-кредитной поддержки с участием представителей коммерческих банков и других инвестиционных структур, семинар по вопросам инновационного развития малых металлургических предприятий с участием представителей технопарков, информационных, инновационных, научных, венчурных и других структур.
9. Рекомендовать Отделению малого и среднего бизнеса Союза металлургов Свердловской области, малым предприятиям металлургического профиля принять участие в реализации бизнес-проектов и конкурсах по размещению малых предприятий на производственных площадях и земельных участках, отведённых для технопарков "Уралмашевский", "Академический", "Высокогорский" и формирующегося нового технопарка на производственных площадях ОАО "Уралхиммаш", а также площадях, освобождаемых в процессе реструктуризации и неиспользуемых на других крупных заводах.
Рекомендовать Министерству экономики и труда Свердловской области, Министерству промышленности, науки и энергетики Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Союзу металлургов Свердловской области, Отделению малого и среднего бизнеса Союза металлургов Свердловской области, рассмотреть и подготовить предложения по созданию технопарка (логистического центра), ориентированного на малые и средние предприятия, на производственной площадке металлобазы №2 федеральной собственности (переулок Низовой, 1).
10. Рекомендовать Отделению малого и среднего бизнеса Союза металлургов Свердловской области, Свердловскому областному союзу малого и среднего бизнеса рассмотреть предложение Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о проведении в 2004 г для заинтересованных субъектов малого предпринимательства семинара по вопросам земельных отношений, аренды, покупки, порядка оформления прав на земельные участки под строительство производственных помещений, а также - предложение некоммерческого партнёрства "Приборостроение" (г Екатеринбург) о возможности приборостроительных предприятий Уральского региона оснастить заводы и малые предприятия Свердловской области отрасли металлургия средствами измерения и автоматизации, приборными компонентами технологий производства, организовать обучение и повышение квалификации специалистов, в том числе в рамках Межрегионального форума "Приборостроение-2004: всё для горно-металлургического комплекса".
11.Рекомендовать малым предприятиям металлургического профиля Свердловской области, имеющим бизнес-планы расширения производства, принять участие в конкурсе инвестиционных проектов, для победителей которого из областного бюджета в 2004 г выделено 16 млн. руб. в рамках поддержки малого предпринимательства через Комитет по развитию малого предпринимательства Свердловской области и Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства.
12. Предложить Министерству экономики и труда Свердловской области, Отделению малого и среднего бизнеса Союза металлургов Свердловской области подготовить для малых предприятий металлургического профиля области памятку о порядке и условиях предоставления и использования инвестиционных налоговых льгот и налогового кредита.
13. Одобрить инициативу Отделения малого и среднего бизнеса Союза металлургов Свердловской области по формированию на базе ООО "Союз-Металл" структуры по организации учебы технических специалистов предприятий малого бизнеса, оказанию услуг консультационного характера, подготовке и выпуску методических рекомендаций по вопросам лицензируемой деятельности, лизинга оборудования, земельного и природоохранного законодательства, развития социального партнерства, а также участию в разработке проекта постоянно действующей областной выставки-ярмарки металлов и металлопроката.
14. Предложить Министерству промышленности, энергетики и науки Свердловской области направить для участия в работе Свердловского областного координационного экспертного совета по развитию малого предпринимательства представителя в ранге заместителя министра.
15. Рекомендовать Отделению малого и среднего бизнеса Союза металлургов Свердловской области подготовить в ноябре 2004 г для членов областного координационного экспертного совета по развитию малого предпринимательства промежуточную информацию о ходе выполнения настоящего решения.
Первый заместитель председателя
Правительства Свердловской области
по экономической политике и
перспективному развитию,
председатель областного координационного
экспертного совета по развитию
малого предпринимательства Г.А. Ковалёва
Решение
собрания Отделения малых и средних металлургических и металлоперерабатывающих предприятий Союза металлургов Свердловской области
23.04.2004 г
г Екатеринбург
1. Принять информацию о работе Отделения малых и средних металлургических и металлоперерабатывающих предприятий Союза металлургов Свердловской области за 2003 год и 1 квартал 2004 года к сведению.
2. Считать важнейшими направлениями деятельности малых и средних металлургических и металлоперерабатывающих предприятий Свердловской области участие в реализации задачи, поставленной Президентом России Путиным В.В. по удвоению внутреннего валового продукта и повышению уровня жизни населения.
3. Рекомендовать руководителям и коллективам предприятий малого и среднего бизнеса сосредоточить усилия на:
- дальнейшем развитии производства с использованием современных технических средств и получением продуктов глубокой переработки;
- развитии взаимного сотрудничества с промышленными предприятиями Свердловской области, научными и научно-исследовательскими организациями с целью создания малых и средних наукоемких и сервисных производств, работающих в тесной кооперации с крупным бизнесом;
- повышении социальной ответственности бизнеса, участии в реализации социальных и благотворительных программ.
4. Считать целесообразным продолжение координации деятельности предприятий малого бизнеса и крупнейших потребителей вторичного сырья в медной подотрасли с целью повышения эффективности бизнеса. Рекомендовать Союзу металлургов Свердловской области распространить данный опыт на развитие сотрудничества в сфере поставки черных ломов на металлургические предприятия области.
5. Одобрить практику проведения совместных мероприятий Отделения малых и средних металлургических и металлоперерабатывающих предприятий, исполнительной дирекции Союза металлургов Свердловской области с Министерством промышленности, энергетики и науки Свердловской области, Министерством экономики и труда Свердловской области по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса.
6. Рекомендовать исполнительной дирекции Союза металлургов Свердловской области при поддержке Министерства промышленности, энергетики и науки Свердловской области, Главного управления по делам ГО и ЧС Свердловской области на базе ООО "Союз-Металл" продолжить работу по организации учебы технических специалистов предприятий малого бизнеса.
7. Просить Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области:
- поддержать деятельность ООО "Союз-Металл" по оказанию услуг консультационного характера для предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе и по подготовке документов для лицензируемой деятельности.
- при подготовке предложений в Правительство Свердловской области включить в состав комиссии Правительства Свердловской области по вопросам лицензирования деятельности с ломами черных и цветных металлов председателя Отделения малых и средних металлургических и металлоперерабатывающих предприятий Союза металлургов Свердловской области Верещагина Ю.А.
8. Рекомендовать исполнительной дирекции Союза металлургов Свердловской области в сотрудничестве с Министерством промышленности, энергетики и науки Свердловской области продолжить совместную работу по:
- освещению в средствах массовой информации проблем развития, производственных и социальных достижений малых и средних металлургических и металлоперерабатывающих предприятий;
- участию в разработке нормативных и законодательных актов, программ развития промышленности Свердловской области;
- созданию инфраструктуры, направленной на поддержку малого промышленного предпринимательства;
- развитию производственной кооперации с крупными предприятиями путем объявления тендеров на проведение каких-либо работ или исследований;
- подготовке и выпуску методических рекомендаций по вопросам лицензируемой деятельности, лизинга оборудования, земельного и природоохранного законодательства.
- организации участия предприятий в выставочных и имиджевых мероприятиях, ознакомления с современными технологиями и методами управления с привлечением ведущих ученых и специалистов.
9. Признать необходимым развитие социального партнерства на предприятиях малого и среднего бизнеса металлургического комплекса Свердловской области, обязательное заключение коллективных договоров в рамках действующего отраслевого тарифного соглашения.
10. Отделению малых и средних металлургических и металлоперерабатывающих предприятий Союза металлургов Свердловской области совместно с Министерством промышленности, энергетики и науки Свердловской области и отделами администрации Полномочного представителя Президента РФ в Уральском Федеральном округе провести региональное совещание руководителей лицензирующих органов областей, входящих в состав УрФО.
11. Провести совместно с Мингосимуществом Свердловской области и Федеральным агентством по управлению госимуществом, с участием представителей администрации г. Екатеринбурга, Екатеринбургской городской Думы, Свердловской областной Думы семинар для руководителей и представителей предприятий малого и среднего бизнеса металлургической отрасли Свердловской области по вопросам земельных отношений.
Председатель Отделения
малых и средних металлургических
и металлоперерабатывающих предприятий
Союза металлургов Свердловской области Ю.А. Верещагин
Нормативно-методические материалы по вопросам заготовки, переработки и реализации лома чёрных и цветных металлов
С участием Отделения малых и средних металлургических и металлоперерабатывающих предприятий в 2003-2004 гг подготовлены и изданы "Сборник документов по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов" и "Руководство по радиационной и взрыво-пожарной безопасности при работе с ломом чёрных и цветных металлов".
В "Сборник документов по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов" включены Федеральный закон от 8 августа 2001 г №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома чёрных металлов, Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, Правила обращения с ломом и отходами чёрных металлов и их отчуждения, Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утверждённые постановлениями Правительства Российской Федерации.
"Руководство по радиационной и взрыво-пожарной безопасности при работе с ломом чёрных и цветных металлов" включает материалы по правовому регулированию в области радиационной безопасности, требования к производственному радиационному контролю металлолома, радиационный контроль партии металлолома, подготовленный к реализации, а также загруженного металлоломом транспортного средства, требования к проверке взрыво-безопасности лома и отходов цветных и чёрных металлов, требования пожаробезопасности при хранении и транспортировке лома и отходов цветных металлов и сплавов.
Нормативно-методические материалы по вопросам заготовки, переработки и реализации лома чёрных и цветных металлов можно приобрести в Отделении малых и средних металлургических и металлоперерабатывающих предприятий.
??
??
??
??
5
<< Пред. стр. 4 (из 4) След. >>
Список литературы по разделу