<< Пред.           стр. 16 (из 22)           След. >>

Список литературы по разделу

  Кассационное определение вместе с делом направляются в пятидневный срок суду, вынесшему приговор, для исполнения. К делу должны быть приобщены жалоба, протест, возражения на них и дополнительно представленные материалы. При направлении дела "а новое судебное рассмотрение суд первой инстанции исполняет его с той стадии, которая указана в определении, а при направлении дела на дополнительное расследование передает дело прокурору. При отмене приговора с прекращением дела исполняется одно определение, а при изменении приговора исполняются и приговор, и определение. Когда, согласно определению, осужденный подлежит освобождению из-под стражи, кассационная инстанция направляет копию этого определения в суточный срок непосредственно администрации места заключения для исполнения (ст. 354 УПК).
  4.1.8. Рассмотрение дела судом после отмены первоначального приговора
  При рассмотрении дела после отмены первоначального приговора суд не связан выводами, изложенными в кассационном определении, ни в части оценки фактических обстоятельств дела, ни в части квалификации преступления и назначения наказания. Суд рассматривает дело в обычном порядке и разрешает его по своему внутреннему убеждению (ст. 353 УПК).
  Как в тех случаях, когда объем обвинения остается прежним, так и в тех случаях, когда объем обвинения изменяется, суд самостоятелен в своих выводах по делу. На основании данных нового судебного следствия он может вынести такой же приговор, как и первый, применить в отношении подсудимого закон о менее тяжком преступлении, снизить меру уголовного наказания, оправдать подсудимого и т.д. Для суда указания кассационной инстанции обязательны в том отношении, что он должен заново обсудить вопросы, на которые обращает внимание кассационное определение, выяснить обстоятельства, которые, по мнению вышестоящего суда, остались невыясненными или недостаточно выясненными, произвести предложенные определением процессуальные действия для восполнения указанных в нем пробелов и устранить допущенные ранее процессуальные нарушения.
  Исполняя кассационное определение, суд исходит из требований ст. 20 и 71 УПК и не освобождает от обязанности исследовать все обстоятельства, имеющие значение для дела, и выполнить все необходимые для этого судебные действия, а не только те, которые ему предложено совершить. Суд ограничен в своих действиях и выводах лишь запретом "преобразования к худшему". '
 
 
  4.1.9. Обжалование и опротестование определений суда и постановлений судьи.
 
  Частное определение кассационной инстанции
  На определения суда первой инстанции и постановления судьи по уголовному делу может быть принесена частная жалоба или частный протест лицами, указанными в ст. 325 УПК.
  Частная жалоба или частный протест рассматриваются в порядке, установленном для кассационной жалобы или протеста на приговор, поэтому их обычно называют "частная кассационная жалоба", "частный кассационный протест", подчеркивая этим, что жалоба (протест) приносится на решение какого-либо правового вопроса, возникшего при рассмотрении и разрешении дела, но не являющегося решением дела по существу.
  Такими решениями по "частным" вопросам являются определения суда и постановления судьи о наложении денежного взыскания или штрафа, в случаях, предусмотренных УПК, об избрании подсудимому меры пресечения, об отложении либо приостановлении разбирательства по делу, о направлении дела для производства дополнительного расследования, об отказе в ходатайстве обвиняемого, о роспуске коллегии присяжных и др.
  Действующий УПК РСФСР установил, что некоторые выносимые судами первой инстанции определения или постановления могут быть предметом обжалования и опротестования, другие - 0'бжалованию не подлежат, но могут быть опротестованы прокурором (например, определение о возвращении дела для производства дополнительного расследования) (п. 2 ч. 1 ст. 331 УПК), третьи - вообще обжалованию и опротестованию не подлежат (п. 3 ч. 1 ст. 331 УПК). .
  Жалобы и протесты на определения либо постановления, вынесенные во время судебного разбирательства дела, закончившегося постановлением приговора, подлежат направлению в кассационную инстанцию только по истечении срока, установленного для обжалования приговора (ч. 2 ст. 331 УПК), т.е. обычно обжалуются вместе с приговором.
  Правила, установленные в ст. 331 и 464 УПК, имеют целью обеспечить независимость судей при осуществлении ими судебного разбирательства дела. Поэтому большинство решений, которые суд первой инстанции выносит в ходе судебного разбирательства, не подлежит кассационному обжалованию и может быть проверено в кассационном порядке лишь одновременно и в связи с приговором. Тем самым исключается текущий контроль со стороны вышестоящих судебных инстанций за ходом рассмотрения дела судом первой инстанции и, следовательно, вмешательство в осуществление им своих дискреционных полномочий.
  Вместе с тем исключение права на обжалование и опротестование ряда определений суда и постановлений судьи, как и предоставление права опротестования ряда определений суда и постановлений судьи только прокурору, не соответствует ч. 1 и 2 ст. 46 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и не связано с обеспечением независимости судей. Так, решение суда первой инстанции о применении к подсудимому меры пресечения не предопределяет его вывода по основному вопросу рассматриваемого уголовного дела - о виновности подсудимого и о его наказании. Следовательно, установленный в ст. 331 и 464 УПК РСФСР запрет до вынесения приговора проверять в кассационном порядке законность и обоснованность соответствующих определений (постановлений) объективно не обусловлен интересами обеспечения независимости судей. Возможность кассационной проверки таких определений и постановлений не может поставить суд первой инстанции при рассмотрении дела в зависимость от мнения вышестоящей судебной инстанции, поскольку разрешаемые в них вопросы не касаются существа уголовного дела.
  Конституционность отдельных положений ст. 331 и 464 УПК РСФСР была предметом проверки Конституционного Суда РФ в связи с жалобами ряда граждан на то, что на основании указанных выше статей УПК им было отказано в кассационном обжаловании решений, вынесенных судами первой инстанции в период судебного разбирательства и в том числе связанных с избранием, изменением либо фактическим продлением применения меры пресечения в виде заключения под стражу.
  Конституционный Суд в своем постановлении указал, что нельзя лишать участников судебного разбирательства возможности обжаловать определения суда, постановления судьи, когда последствия соответствующих судебных решений выходят за рамки уголовно-процессуальных отношений и затрагивают сферу конституционных прав и свобод личности, как это имеет место при ограничении свободы. В результате нарушаются не только ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, но и положения других ее статей, в частности ст. 22, закрепляющей гарантии судебной защиты конституционного права на свободу и личную неприкосновенность.
  Таким образом, сказано в постановлении Конституционного Суда, п. 2 и 3 ч. 1 ст. 331 и ч. 1 ст. 464 УПК РСФСР, содержащие
 
  ограничение права на судебное обжалование постановлений и определений суда первой инстанции, которые могут в свою очередь повлечь нарушения других конституционных прав граждан, включая право на свободу и личную неприкосновенность и право на доступ к правосудию, противоречат ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 22, ч. 2 ст. 45, ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ. Вместе с тем признание этих положений неконституционными не препятствует действию предписаний ст. 331 и 464 УПК РСФСР в отношении других указанных в них определений (постановлений), в том числе связанных с рассмотрением заявленных в суде ходатайств об исследовании доказательств.
  До введения новой регламентации института обжалования определений (постановлений) суда первой инстанции надлежит, обеспечивая непосредственное применение положений ст. 46 и 123 Конституции РФ, исходить из соответствующих предписаний, регулирующих производство в кассационной инстанции четвертого раздела УПК РСФСР, а также из возможности использования на основании процессуальной аналогии правил, предусмотренных для судебной проверки законности и обоснованности применения заключения под стражу в качестве меры пресечения (ст. 220' и 2202 УПК РСФСРУ).*
  ______________________
  * Постановление Конституционного Суда РФ но делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 331 и 464 УПК РСФСР в связи с жалобами
  Ряда граждан // РГ 1998 14 июля.
 
 
  Частное определение
  В соответствии со ст. 355 УПК суд второй инстанции при наличии оснований, предусмотренных ст. 212УПK, наряду с кассационным определением выносит частное определение. Оно выносится в тех же случаях и в тех же целях, что и судом первой инстанции.
  Кассационная инстанция обязана по каждому делу проверить, располагал ли суд первой инстанции достаточными основаниями для вынесения частного определения. Если, несмотря на наличие таких оснований, суд не вынес частного определения, кассационная инстанция сама должна реагировать частным определением на факты нарушения закона, установленные в судебном разбирательстве, в том числе и на нарушения закона судом первой инстанции, если они были им допущены при рассмотрении дела. В тех случаях, когда вынесенное судом первой инстанции частное определение признано кассационной инстанцией незаконным и необоснованным, она отменяет его независимо от того, было ли оно обжаловано или опротестовано.
  Вынесение частного определения не связано с отменой, изменением или оставлением приговора без изменения. Кассационная инстанция обязана реагировать на такие нарушения, допущенные при производстве дознания или предварительного следствия, которые не влекут отмену или изменение приговора. Однако при этом она не вправе ставить под сомнение законность и обоснованность оставленного без изменения приговора.
  Так же, как и кассационное определение, частное определение не может опираться на факты, не установленные приговором или отвергнутые им.
  4.1.10. Особенности производства в суде второй инстанции по делам, рассмотренным судом присяжных
  Порядок обжалования, опротестования и проверки не вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда присяжных определяется изложенными выше правилами с особенностями, установленными гл. 38 У ПК (ст. 463-465 У ПК).
  Эти особенности относятся к предмету обжалования, основаниям для отмены или изменения судебных решений, вынесенных в суде присяжных, последствиям рассмотренной жалобы или протеста. Рассмотрим эти особенности.
  Предметом обжалования и опротестования в кассационном порядке могут быть:
  - приговоры суда присяжных;
  - постановления председательствующего в суде присяжных судьи о прекращении дела по обстоятельствам, предусмотренным п. 5, 8-10 ч. 1 ст. 5 УПК и ч. 2 ст. 430 УПК (ст. 436 УПК);
  - постановления председательствующего судьи, указанные в п. 2 и 5 ст. 221 УПК, т.е. о возвращении дела для дополнительного расследования и о прекращении дела, вынесенные по результатам предварительного слушания (ст. 433, 463 УПК).
  Приговор и постановления, вынесенные судом присяжных в краевом, областном, городском суде, обжалуются и опротестовываются в. кассационную палату Верховного Суда Российской Федерации, состоящую из трех судей Верховного Суда РФ.
 
  4.1.11. Основания отмены или изменения судебных решений в кассационной палате Верховного Суда РФ
  Особенность оснований отмены или изменения приговора суда присяжных определяется особенностями судебного следствия, порядком постановления вердикта и приговора, их содержанием и формой. Поэтому в перечне кассационных оснований, влекущих отмену приговора суда присяжных, нет таких, как односторонность или неполнота дознания, предварительного следствия (ст. 343 УПК), несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела (ст. 344 УПК), если они не являлись следствием нарушения процессуальных правил (п. 1 ст. 465 УПК). Вывод о необоснованности приговора кассационная инстанция может сделать только выявив допущенные процессуальные нарушения при исследовании доказательств, но не потому, что представленные и оцененные присяжными доказательства оказались для суда недостаточными.
  Кассационная инстанция проверяет деятельность суда, поэтому, если нарушение закона было допущено на предварительном следствии, а суд прошел мимо этого, то должен быть отменен приговор или постановление, вынесенное по результатам предварительного слушания, а дело возвращено в ту судебную стадию, где следовало реагировать на нарушение закона в стадии предварительного расследования, т.е. в ту стадию, где суд должен был воспользоваться правом, предоставленным п. 4 ст. 433 УПК и п. 3 Ст. 429 УПК. Сама кассационная палата не может направить дело на новое расследование (п. 5 ст. 465 УПК).
  Основанием для отмены судебных решений кассационной палатой являются существенные нарушения уголовно-процессуального закона:
  1) односторонность или неполнота судебного следствия, возникшая ввиду ошибочного исключения из разбирательства дела допустимых доказательств, которые могут иметь существенное значение для исхода дела;
  2) необоснованный отказ стороне в исследовании доказательств, которые могут иметь существенное значение для исхода дела (например, необоснованный отказ в истребовании документов, т.е. нарушение ст. 276 УПК);
  3) исследование -в судебном заседании недопустимых доказательств, если это могло иметь существенное значение для исхода Дела (например, оглашение в судебном заседании показаний жены
 
  подсудимого, которой не было разъяснено ее право отказаться от дачи показаний).*
  _____________________
  * См. постановления кассационной палаты Верховного Суда РФ // БВС РФ. 1991. № 5. С. 8-11; 1994. .Yo 12. С. 13; 1995. № 8. С. 14.
 
  Основанием для отмены или изменения приговора может быть неисследование существенных для исхода дела доказательств, подлежащих обязательному исследованию в силу прямого указания закона. Сюда относится нарушение требования закона об обязательном исследовании заключения эксперта в случаях, указанных в ст. 79 УПК, невыяснение обстоятельств, которые должны быть исследованы по постановлению судьи, вынесенному по результатам предварительного слушания о направлении дела для дополнительного расследования (ч. 2 ст. 232 УПК; ч. 4 ст. 433 УПК), или обстоятельств, указанных в определении кассационной палаты, передавшей дело на новое судебное рассмотрение (п. 2 ч. 2 ст. 343 УПК, ч. 4 ст. 351, ч. 1 ст. 352 УПК). Анализ приведенных норм показывает, что кассационная палата может сделать вывод о неисследованности существенных для исхода дела обстоятельств и доказательств, исходя из обязательности для органов предварительного следствия выполнения указаний суда первой инстанции, направившего дело для дополнительного расследования, а для суда первой инстанции - указаний кассационной палаты, если она отменяет приговор и возвращает дело в суд для нового рассмотрения.
  Основанием отмены решения суда присяжных заседателей могут быть и иные существенные нарушения уголовно-процессуального закона (п. 2 ч. 1 ст. 465 УПК). К таким относятся несоблюдение порядка, установленного ст. 424 УПК: неправильное формирование скамьи присяжных, нарушение председательствующим принципа объективности при произнесении напутственного слова,* неправильная постановка вопроса присяжным, нарушение порядка совещания присяжных.** При определении существенности нарушения норм уголовно-процессуального закона следует руководствоваться ст. 345 УПК, учитывая особенности правил, регулирующих порядок производства в суде присяжных.
  __________________
  * Кассационная палата отменила приговор в связи с нарушением председательствующим по делу ст. 451 УПК, поскольку в напутственном слове председательствующий выразил свое мнение по вопросам, поставленным перед коллегией присяжных заседателей. Так, относительно доказанности обвинения председательствующий сказал: "Я не услышала в речи прокурора, какие доказательства, по ее мнению, подтверждают вину обвиняемого в этом преступлении. Но, может быть, я и не права, и вы услышали такие доказательства..." (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 1995 г. М., 1996. С. 25).
  ** Например, в случае, когда коллегия присяжных заседателей покинула совещательную комнату до истечения трех часов, приняв ответы на вопросы опросного листа большинством голосов, чем нарушила ст. 453 УПК.
 
 
  Основанием изменения решения кассационной палатой может быть неправильное применение закона к обстоятельствам дела, как они были установлены судом присяжных (п. 3 ч. 1 ст. 465) и назначение несправедливого наказания (п. 4 ч. 1 ст. 465).
  4.1.12. Последствия рассмотрения жалобы или протеста в кассационной палате
  Кассационная палата вправе:
  1) приговор суда присяжных оставить без изменения, жалобу или протест без удовлетворения;
  2) отменить постановление судьи, вынесенное в предварительном слушании, и дело передать на новое рассмотрение в тот же суд со стадии предварительного слушания или оставить без изменения решение суда, вынесенное на предварительном слушании, жалобу или протест без удовлетворения;
  3) приговор суда присяжных отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд со стадии предварительного слушания или судебного разбирательства (ст. 465 УПК);
  4) отменить обвинительный приговор и прекратить дело при наличии оснований, указанных в п. 1-5, 8-11 ч. 1 ст. 5, ст. 6 УПК;
  5) внести изменение в приговор в случае неправильного применения уголовного закона к обстоятельствам дела, как они были установлены судом присяжных, или несоответствия назначенного судом наказания тяжести преступления и личности осужденного (или изменить решение по гражданскому иску).*
  ___________________
  * См.: Шурыгин А. П. Председатель кассационной палаты Верховного Суда РФ - суд присяжных РФ // ВВС РФ. М., 1994. № 6. С. 9.
 
 
  Кассационная палата вправе изменить судебное решение в лучшую для обвиняемого сторону. Кассационная палата не может отменить оправдательный приговор, определение о прекращении дела или иное решение, вынесенное в пользу подсудимого, по Мотивам существенного нарушения его прав (например, отменить оправдательный приговор в связи с тем, что замена защитника была проведена без согласия обвиняемого). Устанавливая такое
  правило, законодатель исходил из того, что отмена приговора только "в интересах закона" нецелесообразна, так как для оправданного это бы означало участие в новом судебном разбирательстве только для того, чтобы закон был соблюден.
  Следует обратить внимание и на то, что закон связывает возможность обжалования действий судьи со своевременным реагированием сторон на нарушения, допущенные судьей в ходе судебного разбирательства. Поэтому кассационная палата не вправе отменить приговор по мотиву нарушения председательствующим принципа объективности в его напутственном слове, если сторонами не были заявлены возражения непосредственно после произнесения напутственного слова в судебном заседании.*
  ____________________
  * Такая связь вообще характерна для кассационного производства и выражается в запрете сторонам жаловаться на действия суда, согласные с ее требованиямн и ходатайствами, или на действия, против которых она не возражала в суде
 
 
  Как указано выше, кассационная палата не может направить дело на новое расследование, так как она проверяет законность действий и судебных решений суда первой инстанции, а не законность предварительного следствия. Вопросы соблюдения процессуального закона на предварительном следствии проверяет суд в порядке предварительного слушания (ч. 5 ст. 465 УПК) и в судебном заседании. Именно суд первой инстанции должен соответствующим образом реагировать на нарушения закона, допущенные при производстве предварительного расследования.
  Кассационная инстанция не вправе отменить обвинительный приговор суда присяжных по основанию, указанному в п. 2 ст. 349 УПК, т.е. ввиду того, что обвинение не подтверждено доказательствами, не доказано. Решение вопроса о доказанности обвинения принадлежит только присяжным заседателям. Только если ошибочное решение этого вопроса вызвано существенным нарушением процессуального закона, приговор подлежит отмене, а дело - направлению на новое судебное рассмотрение, по основаниям, указанным в ст. 465 УПК.
  5. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА
  5.1. Вступление приговора в законную силу и приведение его в исполнение
  5.1.1. Понятие и значение стадии исполнения приговора
  Исполнение приговора - завершающая стадия уголовного процесса. Она начинается с момента вступления приговора в законную силу и включает в себя ряд процессуальных действий и решений, обеспечивающих реализацию этого акта правосудия.* Приговор вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если он не был обжалован и опротестован. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста приговор, если он не отменен, вступает в законную силу по рассмотрении вышестоящим судом (ч. 1 ст. 356 УПК).
  _________________
  * В этой стадии решаются также вопросы исполнения определений и постановлений суда.
 
 
  В стадии исполнения приговора осуществляются лишь те действия и решения суда и других субъектов, которые носят процессуальный характер, регламентируются уголовно-процессуальным законом. Вся иная деятельность по фактическому исполнению приговора, проводимая административными органами государства, учреждениями и организациями, лежит за пределами уголовного процесса и не входит в содержание данной стадии. Эта деятельность регламентируется нормами уголовно-исполнительного, административного и других отраслей права. В то же время государственные органы и другие субъекты, фактически исполняя приговор, могут включаться в уголовно-процессуальную деятельность. Например, администрация исправительного учреждения вправе обратиться в суд с представлением об условно-досрочном освобождении лица, отбывшего определенную часть наказания и
  зарекомендовавшего себя положительно, в связи с чем возникают соответствующие процессуальные отношения. Судья обязан рассмотреть и разрешить данное представление.
  Исполнению приговора как стадии присущи следующие признаки.
  1. В этой стадии решаются конкретные задачи, вытекающие из общих задач уголовного судопроизводства. Их специфика и содержание обусловлены значением приговора как акта правосудия, имеющего общеобязательную силу, необходимостью его своевременного и полного исполнения.
  Судья обязан: 1) немедленно после вступления приговора в законную силу обратить его к исполнению; 2) разрешить процессуальные вопросы, возникающие в ходе фактического исполнения приговора; 3) в случаях, предусмотренных законом, непосредственно исполнить приговор полностью или в части (это выполняет либо судья единолично, либо суд сразу же после вынесения приговора).
  2. В стадии исполнения приговора участвует определенный круг субъектов. За некоторыми исключениями все процессуальные вопросы разрешают судьи следующих судов: а) постановивших приговор; б) по месту отбывания наказания осужденным; в) по месту жительства осужденного. Статья 368 УПК определяет, какие вопросы относятся к ведению тех или иных судов.
  В этой стадии участвуют администрация исправительного учреждения, общественные организации, трудовые коллективы или их представители, осужденный, его защитник, гражданский истец, прокурор, судебный пристав-исполнитель.
  3. Стадия исполнения приговора имеет особенности процессуального порядка. Деятельность судьи при исполнении приговора представляет собой одну из форм правосудия. Она регламентируется процессуальным законом, осуществляется главным образом посредством проведения судебных заседаний, в которых рассматриваются и разрешаются вопросы, непосредственно относящиеся к дальнейшей реализации приговора, определяющие дальнейшую судьбу осужденного.
  При исполнении приговора находят свое выражение многие принципы уголовного процесса. Законность обусловлена применением материального закона, который устанавливает ряд исходных положений по вопросам назначения наказания, условного осуждения, отсрочки исполнения приговора и т.п. Следует отметить, что отдельные процессуальные вопросы регулируются уголовным законом, а в УПК они не закреплены (ст. 64, 69, 70, 72-74, 79, 80, 82, 86, 93, 95 УК РФ).
 
  Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту находит применение и при исполнении приговора. Но направленность данного принципа обусловлена здесь правами и законными интересами осужденного, связанными с порядком обращения приговора к исполнению и с фактическим исполнением приговора, когда возникают вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, разрешаемые только в процессуальном порядке.
  Имеются особенности доказывания в стадии исполнения приговора. В судебном заседании выясняются обстоятельства, прямо не связанные с предметом доказывания по уголовному делу (ст. 68 УПК), а имевшие место уже после вступления приговора в законную силу, при фактическом исполнении приговора. Круг обстоятельств, подлежащих установлению, весьма разнообразен, и сформулировать общий предмет доказывания для стадии исполнения приговора не представляется возможным.
  В большинстве случаев судья должен выяснить сроки уже отбытого осужденным наказания, его отношение к работе и учебе, случаи нарушения им режима и правопорядка и т.п. во время реального отбытия наказания, либо испытательного срока, либо отсрочки исполнения приговора.
  Стадии исполнения приговора присущи и другие особенности. В других стадиях четко определены начальный и конечный моменты и последовательность процессуальных действий. Исполнение приговора не непрерывная стадия. Она начинается по вступлении приговора в законную силу, после чего обязательным действием является обращение приговора к исполнению. Начинается фактическое исполнение приговора. Возникнет ли в дальнейшем "продолжение" стадии исполнения приговора (однократно или несколько раз) или вообще она не состоится, зависит от того, появится ли необходимость в процессуальном разрешении вопросов, предусмотренных ст. 361-368 УПК. Таким образом, при исполнении приговора судебная деятельность может возникать несколько раз, прекращаться и вновь возникать.
  Следующий пример иллюстрирует спорадический характер возникновения вопросов, решаемых в стадии исполнения приговора:
  судья обращает к исполнению приговор в отношении несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы; органы, ведающие исполнением наказания, направляют его в воспитательную
  колонию (ВК);
  по достижении совершеннолетия осужденного судья по представлению администрации В К выносит постановление о переводе его в исправительную колонию (И К) общего режима;
 
  судья рассматривает материалы администрации И К и наблюдательной комиссии об условно-досрочном освобождении осужденного;
  судья рассматривает представление об освобождении осужденного по болезни.
  Стадию исполнения приговора нельзя рассматривать как продолжение последовательного движения уголовного дела (за исключением обращения его к исполнению). Вопросы, предусмотренные ст. 361-368 У ПК, составляют особый предмет стадии исполнения приговора, и их нельзя воспринимать как характерные для стадии, понимаемой в качестве этапа движения уголовного дела. Вопросы эти возникают не в связи с проверкой законности и обоснованности приговора, его существа (как это имеет место в кассационной и надзорной инстанциях, а в связи с появлением новых обстоятельств при фактическом исполнении приговора и даже после отбытия осужденным наказания (снятие судимости и признание лица несудимым - ст. 86 У К, ст. 370 УПК).
  Особенности процессуального порядка стадии исполнения приговора проявляются также в следующих общих положениях (общих условиях):
  1) обязательность приговоров, определений и постановлений судов (судей), вступивших в законную силу, для всех государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан на всей территории России (ст. 358 УПК);
  2) своевременность приведения приговора в исполнение;
  3) рассмотрение материалов в стадии исполнения приговора, указанными в законе судами (ст. 368, 370 УПК);
  4) рассмотрение материалов по представлению органов, ведающих исполнением наказания, наблюдательных комиссий;
  5) неизменность приговора и недопустимость внесения в него изменений и дополнений, затрагивающих его существо.
  Закон предусматривает возможность изменения приговора, вступившего в законную силу, только вышестоящим судом - в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. Суд, постановивший приговор, не вправе вносить в него какие-либо изменения, связанные с вопросами установления фактических обстоятельств дела, виновности и наказания Применяя условно-досрочное освобождение, замену наказания более мягким, изменяя условия содержания лиц, осужденных к лишению свободы, судья не изменяет вынесенного приговора Во всех этих случаях даже
 
  не возникает вопроса об ошибочности, неправильности приговора. Более того, осужденный условно либо с отсрочкой исполнения приговора, условно-досрочно освобожденный при несоблюдении им установленных законом и судом условий может быть направлен для реального отбытия наказания в соответствии с приговором, который, следовательно, не изменялся и не корректировался в стадии исполнения приговора.
  5.1.2. Порядок обращения приговора к исполнению
  Приговор вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если он не был обжалован или опротестован. В случае принесения кассационной жалобы (протеста) приговор, если он не отменен, вступает в законную силу по рассмотрении дела судом кассационной инстанции. Приговор, не подлежащий кассационному обжалованию и опротестованию, вступает в силу с момента его провозглашения (ст. 356 УПК).
  Вступивший в законную силу приговор обращается к исполнению судом, его постановившим, не позднее трех суток со дня вступления его в законную силу или возвращения из кассационной инстанции.
  Обращение приговора к исполнению производится следующим образом. Судья или председатель суда направляет распоряжение об исполнении приговора и копию приговора тому органу, который обязан привести приговор в исполнение. Если приговор был изменен кассационной или надзорной инстанцией, направляются также копии определения (постановления) этих судов.
  В распоряжении указываются: место и время его составления, кому направляется распоряжение, основные сведения об осужденном, каким приговором и к какой мере наказания он осужден; в случае рассмотрения дела в кассационном или надзорном порядке - существо принятого определения или постановления; предложение адресату привести приговор в исполнение, предложения:
  о предоставлении осужденному свидания с родственниками, о необходимости известить суд о приведении приговора в исполнение, об извещении семьи осужденного о месте, куда он направлен для отбывания наказания. Приводится перечень документов, прилагаемых к распоряжению.
  Приговор приводят в исполнение следующие органы и организации:
 
  учреждения и органы Министерства внутренних дел* исполняют такие меры наказания, как лишение свободы, ограничение свободы, исправительные работы, арест К этим учреждениям относятся исправительные центры, исправительные колонии, тюрьмы, колонии-поселения, воспитательные колонии, уголовно-исполнительные инспекции, арестные дома (ст. 16, 31, 33, 39, 47, 64, 68, 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ);
  общественные организации, трудовые коллективы, отдельные граждане - в отношении осужденных условно, с отсрочкой исполнения приговора, условно-досрочно освобожденных;
  различные административные органы, администрация предприятий, учреждений, организаций - относительно исполнения наказания в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
  судебные исполнители районных судов относительно исполнения приговоров в части имущественных взысканий.**
  _____________________
  * В соответствии с Указом Президента РФ от 8 октября 1997 г предусмотрено поэтапное реформирование уголовно исполнительной системы МВД РФ путем ее передачи в ведение Министерства юстиции РФ // РГ 1997 15 окт
  ** Принятые 21 июля 1997 г Федеральные законы "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве" вступили в силу 6 ноября 1997 г Функции исполнения приговоров суда относительно имущественных и денежных взысканий возлагаются на судебных приставов исполнителей Служба судебных приставов создается в составе Министерства юстиции РФ и возглавляется Главным судебным приставом РФ - заместителем министра юстиции, а также Департаментом судебных приставов // РГ 1997 5 авг.
 
 
  Суд (судья), постановивший приговор, непосредственно приводит в исполнение оправдательный приговор; обвинительные приговоры без назначения наказания или с освобождением от наказания, обвинительный приговор, предусматривающий в качестве наказания условное осуждение (ст. 73, 74 УК РФ) Во всех этих случаях, если подсудимый находился под стражей, суд освобождает его из-под стражи в зале судебного заседания (ст 356 УПК).
  Кроме того, суд, вынесший приговор, или суд по месту нахождения имущества, а также по месту работы осужденного приводит к исполнению приговор, предусматривающий такие виды наказания, как штраф и конфискацию имущества
  При условном осуждении, а также при отсрочке исполнения приговора суд обязан направить копию приговора трудовому коллективу, общественной организации или отдельным лицам, которым поручено наблюдение за условно осужденным или осужденным, в отношении которого исполнение приговора отсрочено. Копия приговора во всех случаях может быть направлена по месту работы или учебы осужденного.
  До обращения приговора к исполнению судья или председатель суда обязан предоставить близким родственникам осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним (ст. 360 УПК)
  Суд, постановивший приговор, обязан следить за его приведением в исполнение Администрация исправительного учреждения сообщает суду о месте отбывания наказания осужденным (ст. 359 УПК) О месте, куда направляется осужденный для отбывания наказания, должна быть извещена его семья (ст. 360 УПК).
  5.1.3. Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора
  Вопросы, возникающие и разрешаемые в процессуальном порядке при исполнении приговора, подразделяются на две основные группы 1) вопросы, прямо предусмотренные уголовным, уголовно-процессуальным и исправительным законодательством, 2) вопросы, которые определены в законе как "всякого рода сомнения и неясности, возникающие при приведении приговора в исполнение" Перечня таких вопросов закон не содержит (ст. 368 УПК). Однако совершенно очевидно, что устранение подобных "сомнений и неясностей" не должно существенно влиять на приговор. Всякие существенные нарушения, допущенные при постановлении приговора и в самом приговоре, вызывают необходимость пересмотра в порядке надзора, стадия исполнения приговора для этой цели не предназначена.
  Статья 368 УПК группирует вопросы, разрешаемые в данной стадии, в зависимости от того, судьи какого суда рассматривают его Представляется целесообразным такой классификации и последовательности придерживаться в дальнейшем изложении. Вопросы, разрешаемые судом, постановившим приговор. 1. Отсрочка исполнения приговора может быть применена по основаниям, указанным в ст. 361 УПК, вследствие тяжелых обстоятельств, касающихся самого осужденного либо членов его семьи (тяжкая болезнь, беременность, стихийные бедствия, затронувшие семью, и др.) Уплата штрафа, взыскания по гражданскому иску могут быть отсрочены или рассрочены.
 
  2. Неприведение обвинительного приговора в исполнение в случае истечения срока давности (ст. 83 УК РФ).
  3. Замена исправительных работ, обязательных работ, ограничения свободы и штрафа другими мерами наказания (ст. 46, 50, 54 УК РФ, ст. 365 УПК).
  4. Исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров (ст. 367 УПК).
  5. Изменение или прекращение применения к душевнобольным принудительных мер медицинского характера (ст. 102 У К РФ).
  6. Разрешение сомнений и неясностей, возникающих при приведении приговора в исполнение, включая применение уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 У К.
  Круг таких вопросов весьма многообразен. Основным критерием для определения возможности разрешать при исполнении приговора вопрос по причине "сомнения и неясности" является правило о том, чтобы решение судьи не затрагивало существа приговора и не влекло за собой ухудшение положения осужденного. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 22 декабря 1964 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при исполнении приговоров" приводится примерный перечень вопросов, отвечающих указанным требованиям. Это могут быть вопросы, не отраженные в приговоре: об отмене меры пресечения при вынесении оправдательного приговора, о судьбе вещественных доказательств, о зачете предварительного заключения в срок отбытия наказания, об определении вида И К, об устранении ошибок при написании фамилии и других биографических данных осужденного, об уточнении перечня вещей, подлежащих конфискации, и т. д.*
  ____________________
  * ВВС СССР 1965. № Т; 1984. № 4.
 
 
  Вопросы, разрешаемые судьями судов по месту отбытия наказания или по месту работы осужденного:
  1. Освобождение от отбывания наказания по болезни или вследствие инвалидности. При этом судья вправе применить к лицу, освобожденному по болезни, принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение органам здравоохранения (ст. 362, 362' УПК, ст. 81 УК РФ).
  2. Условно-досрочное освобождение от наказания и замена неотбытой части наказания более мягким (ст. 79, 80 УК РФ, ст. 363 УПК).
  3. Изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы. В зависимости от поведения осужденного, соблюдения режима, отношения к труду и обучению закон предусматривает возможность как смягчения режима отбывания наказания, .так и его ужесточения (ст. 364 УПК, ст. 81 У К РФ).
  4. О направлении осужденного из специального воспитательного или лечебно-воспитательного учреждения в места лишения свободы, о продлении пребывания в указанных выше учреждениях.
  Вопросы, разрешаемые судьями судов по месту жительства осужденного
  1. Досрочное снятие судимости (ст. 86 УК РФ, ст. 370 УПК).
  2. Сокращение, а также продление испытательного срока при условном осуждении и отмена условного осуждения с направлением лица в места лишения свободы в соответствии с приговором (ст. 74 УК РФ).
  5.1.4. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора
  Все процессуальные вопросы, возникающие при исполнении приговора, разрешаются единолично судьей, кроме случая, указанного в ч. 2 ст. 367 У ПК.*
  _____________________
  * Если в отношении осужденного имеется несколько не приведенных в исполнение приговоров, о чем не было известно суду, вынесшему последний но времени приговор, dTo суд (или суд но месту исполнения приговора) обязан вынести решение но всем указанным приговорам, руководствуясь ст 69 - 71 УК РФ Если общий срок наказания может превысить три года лишения свободы, вопрос рассматривается судом в составе судьи и двух народных заседателей Более мягкое наказание может быть определено судьей единолично
 
 
  В судебном заседании участвуют, как правило, осужденный, гражданский истец (если вопрос касается гражданского иска), представитель врачебной комиссии (при решении вопросов об освобождении по болезни, ввиду инвалидности, о помещении осужденного в больницу), представитель органа, ведающего исполнением наказания, представитель общественной организации или трудового коллектива, а также лица, осуществляющие наблюдение за осужденным с отсрочкой исполнения приговора или условно осужденным. Неявка осужденного и гражданского истца не препятствует разрешению дела.
  Вопрос о досрочном снятии судимости может быть рассмотрен по ходатайству самого лица, отбывшего наказание. Его участие в суде обязательно. О слушании данного вопроса извещается прокурор, однако его неявка не останавливает рассмотрения дела.
  В других случаях участие прокурора в суде не предусмотрено законом. Однако представляется, что участие прокурора возможно при рассмотрении любого вопроса в порядке ст. 369 УПК. Это вытекает из содержания ст. 25 УПК, ст. 35 Закона о прокуратуре РФ. Статья 369 УПК не упоминает также об участии защитника в стадии исполнения приговора. Нет и прямого запрета такого участия. Исходя из других положений Закона, анализа ст. 19, 46, 51 УПК, следует заключить, что защитник осужденного вправе участвовать в судебном заседании в данной стадии процесса. Иное решение существенно подрывало бы принцип обеспечения обвиняемому права на защиту.
  Участвующие в судебном заседании лица вправе принимать участие в исследовании материалов, заявлять ходатайства, представлять дополнительные фактические данные, давать объяснения.
  Судья рассматривает вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, как правило, по представлению органов, ведающих исполнением наказания, согласованному с наблюдательными комиссиями и другими общественными организациями (в ряде случаев это совместные представления). Представление может исходить от прокурора по вопросам, связанным с осуществлением им надзора в местах лишения свободы, от судебного исполнителя - по вопросам имущественных взысканий по приговору. Вместе с представлением (ходатайством) в суд направляются различные материалы: справки об отбытии наказания или его части, характеристики, личное дело заключенного, объяснения и др. Судья может возвратить материалы отправителю в случае их неполноты (например, нет данных, характеризующих осужденного за весь период отбывания наказания, данных о точном времени фактически отбытого наказания к моменту рассмотрения дела в суде).
  В начале судебного заседания судья объявляет, какой вопрос рассматривается, разъясняет права участвующим в деле лицам. Выясняется возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, разрешаются заявленные ходатайства. Судья докладывает существо представления. Затем заслушиваются участвующие в судебном заседании лица. В случае необходимости судья допрашивает в качестве свидетелей работников исправительных учреждений, заключенных. Исследование обстоятельств дела происходит по общим правилам доказывания. В ходе заседания ведется протокол, в котором отражаются все действия и решения судьи, содержание выступлений участников судебного заседания.
 
  Свое решение судья выносит в совещательной комнате и облекает его в форму постановления; оно оглашается в зале суда.
  В случае отказа в удовлетворении представления (ходатайства) повторное рассмотрение этого вопроса возможно только по истечении предусмотренного законом срока (по общему правилу не ранее чем через полгода).
  Постановление судьи вступает в законную силу на общих основаниях и является обязательным для исполнения всеми государственными и общественными предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории России (ст. 358 УПК). Постановления судьи, вынесенные по вопросам, предусмотренным ст. 361 \ 362, 363 УПК, могут быть опротестованы в кассационном порядке; при этом принесение частного протеста приостанавливает исполнение последних двух постановлений. Постановления судьи по другим вопросам, вынесенные в стадии исполнения приговора, кассационному обжалованию и опротестованию не подлежат (ст. 331 УПК).
 
  6. ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
  6.1. Пересмотр приговоров, определений и постановлений в порядке надзора
  6.1.1. Сущность и значение пересмотра судебных решений в порядке надзора. Основания к опротестованию и пересмотру
  Предметом проверки в порядке надзора являются судебные решения, вступившие в законную силу, опротестованные управомоченными на то законом должностными лицами соответствующим прокурором, председателем суда или их заместителями
  Надзорное производство - это регламентированная законом деятельность, состоящая в проверке управомоченными должностными лицами законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений, принесении протеста в по рядке надзора (или отказе в принесении протеста), проверка судом законности и обоснованности опротестованного приговора, определения, постановления и вынесения решения по делу.*
  __________________
  * Производство по делам со вступившим в законную силу приговором и постановлением суда присяжных в надзорной инстанции происходит по правилам, установленным гл 30 УПК, но возможно лишь по основаниям предусмотренным ст 465 УПК Необходимо при этом учитывать и иные особенности кассационного производства по делам, рассмотренным судом присяжных заседателей
 
 
  Протест, вносимый на вступившее в законную силу судебное решение, именуется протестом в порядке надзора, рассмотрение дела по протесту в соответствующей надзорной инстанции называется рассмотрением дела в порядке надзора Надзорная инстанция - это суд, рассматривающий в порядке надзора дело по протестам на приговоры, определения или постановления, вступившие в законную силу (ст 34 УПК)
  Надзорное производство входит в систему уголовного судопроизводства как одна из его стадий
  Кассационное и надзорное производство сходны в задачах, целях, основаниях для отмены или изменения приговора, в ряде общих правил для этих форм проверки законности обоснованности приговоров (ревизионное начало, запрет "поворота к худшему" и др )
  Основаниями к отмене или изменению приговора в порядке надзора являются те же обстоятельства, что и в кассационном порядке (ст 342 УПК)
  Определения кассационной инстанции или определения, или постановления нижестоящей надзорной инстанции подлежат отмене или изменению, если этими решениями неосновательно оставлены без изменения, отмены или изменены предшествующие определения, постановления или приговор по делу. В этих последних случаях надзорная инстанция исправляет ошибку, допущенную при кассационном рассмотрении дела или в нижестоящей надзорной инстанции В этом случае отменяется либо приговор и последующее решение кассационной или надзорной инстанции, или только решения этих инстанций, если они неправильно отменили или изменили приговор суда*
  ________________
  * См примеры отмены в порядке надзора приговоров суда определений кассационной определении и постановлений надзорной инстанции в "Обзоре судебной практики Верховною Суда РФ по рассмотрению дел в порядке надзора"//БВСРФ 1997 \° 11 С 15-23
 
 
  Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда присяжных возможен лишь по основаниям, предусмотренным ст 465 УПК
  Существенные особенности надзорного производства состоят в следующем
  1. Суды надзорной инстанции проверяют приговоры, определения, постановления, вступившие в законную силу Порядок вступления судебных решений в законную силу определен в ст 356 УПК Предметом проверки может быть как приговор, не обжалованный и не опротестованный в кассационном порядке, так и приговор, проверенный по жалобе (протесту) и оставленный без изменения кассационной инстанцией В этом случае может проверяться и приговор, и определение кассационной инстанции или только решение кассационной инстанции Протест может быть принесен п на решение нижестоящей надзорной инстанции (ст 371 УПК)
  2. Пересмотр в порядке надзора судебных решений допускается лишь по протесту того прокурора, председателя суда и их заместителей, которым это право предоставлено законом
  Лица, имеющие право истребовать в пределах своей компетенции любое уголовное дело для разрешения вопроса о принесении протеста на вступившие в законную силу приговор, определение или постановление суда, указаны в ст 371 У ПК
  Лица, указанные в ст 371 У ПК, могут истребовать дело для разрешения вопроса о принесении протеста и по ходатайству Уполномоченного по правам человека в РФ.*
  __________________
  * См гл III Федеральною конституционного закона "Об уполномоченном по правам человека в РФ" // СЗ РФ 1997 Ст 1011
 
 
  Право истребовать дела из районных (городских) судов принадлежит районным, городским прокурорам, которые не имеют права сами приносить протесты в порядке надзора, но могут в необходимых случаях вносить вышестоящему прокурору представление о принесении протеста (ст 375 УПК)
  3. В порядке надзора проверяется более широкий круг судебных решений, чем в кассационном порядке Предметом пересмотра в порядке надзора может быть постановление судьи, приговор, определение кассационной инстанции, определения и постановления, внесенные в порядке надзора нижестоящей надзорной инстанции, определения судов об условно досрочном освобождении осужденных от наказания и по другим вопросам, решаемым судом в стадии исполнения приговора
  4. Пересмотр обвинительного приговора, определения и постановления суда по мотивам необоснованного осуждения лица или для смягчения наказания сроком не ограничен
  5. Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения и постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения или постановления суда О прекращении дела допускается лишь в течение года со дня вступления их в законную силу Этот срок включает и принесение протеста, и рассмотрение дела в надзорной инстанции
  6. Поводом для проверки дела в порядке надзора может быть информация, поступившая от любых лиц, организаций, не являвшихся участниками судебного разбирательства Жалобы участников процесса не влекут за собой обязательного внесения дела на рассмотрение суда.
  Исключительность надзорного производства определяется указанными выше особенностями, а не наличием каких то особых оснований для принесения протеста и отмены или изменения судебного решения после вступления его в законную силу
  6.1.2. Порядок рассмотрения дела в порядке надзора
  Надзорное производство включает в себя несколько этапов а) рассмотрение жалоб, заявлений, писем и иных сообщений по поводу незаконности и необоснованности вступившего в законную силу судебного решения, содержащих просьбы о принесении протеста на приговор, определения, постановления суда (ст 375, 376 УПК), б) истребование дела для проверки или отказ в этом, в) принесение протеста по проверенному делу или отказ в этом (ст 371 УПК), г) рассмотрение судом дела по протесту и принятие решения надзорной инстанцией (ст 377, 378, 381 УПК)
  С просьбой (письменной или устной) о принесении протеста к соответствующим должностным лицам могут обращаться как участники процесса, так и любые граждане, учреждения, организации Поводом к истребованию и проверке дела могут служить статьи, заметки и письма, опубликованные в печати
  Уполномоченный по правам человека в РФ по поступившей к нему жалобе вправе знакомиться с уголовным делом, приговор по которому вступил в законную силу и обратиться с просьбой о принесении протеста к соответствующему должностному лицу (ст 375, 375' УПК)
  Прокурор вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым приговор, определение или постановление вступили в законную силу Усмотрев, что приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору* Такое же право предоставлено председателям соответствующих судов, их заместителям.
  ___________________
  * В приказе от 18 августа 1994 г № 44 "О повышении качества и зффективности участия прокуроров в судебных стадиях уголовною судопроизводства в условиях судебной реформы" Генеральный прокурор обратил внимание на необходимость тщательного рассмотрения надзорных жалоб изучения дел с учетом мотивов жалобы а при отсутствии основании к принесению протеста давать заяви гелю развернутый мотивированный ответ Решение об отказе в принесении протестов в республиках краевых областных и приравненных к ним прокуратурах предлагается принимать руководителям этих прокуротур.
 
  Жалобы, заявления, письма и иные ходатайства (в том числе и устные заявления, сделанные непосредственно на приеме у должностного лица) о проверке законности и обоснованности состоявшихся судебных решений обязывают соответствующих должностных лиц рассмотреть их и принять решение. Недопустимо принятие решения об отказе в принесении протеста по жалобе без истребования дела в тех случаях, когда изложенные в жалобе доводы не опровергаются доказательствами, приведенными в приложенных к жалобе судебных документах, или сомнения в законности и обоснованности судебных решений возникают по иному поводу.
  При отказе в принесении протеста должно составляться заключение с мотивировкой, опровергающей доводы жалобы. О принятом решении заявитель должен быть поставлен в известность, и за ним сохраняется право обжалования состоявшегося решения (например, на решение областного прокурора об отказе в принесении протеста в порядке надзора может быть подана жалоба прокурору республики).*
  _____________________
  * См постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 25 апреля 1989 г. "О ходе выполнения судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР о рассмотрении уголовных'дел и жалоб в порядке надзора" // ВВС РСФСР 1989 № 7 С 5.
 
 
  Протест должен содержать указание, в какой суд он приносится, какие именно судебные решения опротестовываются, по каким основаниям и какое решение просит принять лицо, приносящее протест. К протесту прилагаются дополнительные материалы, если они имеются.
  Лицо, принесшее протест, вправе его отозвать до начала судебного заседания, в котором протест должен быть рассмотрен (ст. 371 УПК).
  Протест прокурора может быть отозван вышестоящим прокурором (ст. 37 Закона о прокуратуре РФ).
  Лицо, внесшее протест, вправе с учетом дополнительных материалов, поступивших в суд, или объяснений лиц, вызванных в суд в ходе судебного заседания, высказать иное, чем в протесте, мнение, которое может быть учтено судом при принятии решения по делу.
  6.1.3. Приостановление исполнения приговора, определения или постановления
  Генеральный прокурор РФ, его заместители, председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ, председатель Верховного Суда РФ и его заместители, в соответствии с их компетенцией, вправе приостановить исполнение опротестованного приговора, определения или постановления любого суда Российской Федерации, кроме постановления Президиума Верховного Суда РФ, до разрешения дела в порядке надзора (ст. 372 УПК).
  Приостановление означает либо неприведение в исполнение решения, либо перерыв в исполнении решения до рассмотрения дела в надзорной инстанции.
  Приостановлено может быть как уже исполняемое решение, так и решение, которое еще не обращалось к исполнению. Приостанавливаться может как основное, так и дополнительное наказание (например, конфискация имущества), а также решение о гражданском иске.
  Приостановление исполнения приговора, как правило, может иметь место одновременно с принесением протеста. Сам факт принесения Генеральным прокурором РФ или его заместителем протеста на приговор, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает его исполнение (ст. 38 Закона "О Прокуратуре РФ"). В исключительных случаях возможно приостановить приговор одновременно с истребованием дела, когда уже из жалобы или заявления и приложенного к нему приговора усматривается, что приговор постановлен с явным нарушением закона. В этих случаях указанные выше лица вправе одновременно с истребованием уголовного дела приостановить на срок не свыше трех месяцев исполнение судебного решения до его опротестования (ст. 372 УПК). В этот срок должен быть решен вопрос о принесении протеста или об отказе в этом.
  Протесты на приговоры военных судов приносятся в порядке, установленном Положением о военных трибуналах (ст. 371, 372 УПК).
 
  6.1.4. Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке надзора
  По действующему Закону о судоустройстве РСФСР и ст. 374 УПК дела по протестам в порядке надзора рассматривают следующие суды: президиумы верховных судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, городских (Московского и Санкт-Петербургского) судов, судов автономной области и автономных округов.
  Судебная коллегия по уголовным делам, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.
  Президиум Верховного Суда Российской Федерации.
  Протесты в порядке надзора приносятся в определенные законом судебные органы управомоченными должностными лицами в пределах предоставленных им законом полномочий (ст. 32 Закона "О Прокуратуре РФ"), ст. 371 УПК).
  Председатель Верховного Суда РФ и Генеральный прокурор РФ и их заместители вправе приносить протест в порядке надзора во все суды Российской Федерации.
  Эти положения следует учитывать при определении компетенции отдельных судов, рассматривающих дела по протестам в порядке надзора.
  Президиумы Верховных судов республик в составе Российской Федерации, краевого, областного судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов рассматривают в порядке надзора соответственно протесты прокурора республики, края, области, города, автономной области и автономного округа и председателя Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на кассационные определения судебных коллегий этих судов и на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления районных судов.
  Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации рассматривает в порядке надзора протесты Генерального прокурора РФ, Председателя Верховного Суда РФ и их заместителей на вступившие в законную силу приговоры и определения судов субъектов Федерации, если они не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ, а также на постановления президиума Верховного суда республики в составе Российской Федерации, краевого, областного суда, суда
 
  города федерального значения, суда автономной области и автономного округа.
  Президиум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает в порядке надзора протесты Генерального прокурора РФ, Председателя Верховного Суда Российской Федерации и их заместителей на приговоры и определения Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии Верховного Суда, вынесенные при рассмотрении дела по первой инстанции, на кассационные и надзорные определения этих коллегий и определения Кассационной палаты Верховного Суда РФ.
  В судебной практике соблюдается определенная "инстанционность" надзорного пересмотра. Так, протест в порядке надзора на кассационное определение областного (и приравненного к нему) суда не приносится в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ, минуя президиум нижестоящего суда.
  6.1.5. Процессуальный порядок рассмотрения протестов
  При рассмотрении протеста в порядке надзора действуют, по существу, те же принципы и условия отправления правосудия, что и в кассационном производстве (ст. 14, 15, 18-20 УПК).
  Дело в порядке надзора рассматривается с обязательным участием прокурора, который поддерживает принесенный им протест или дает заключение по делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или его заместителя.
  В необходимых случаях на заседание суда для дачи объяснений могут быть приглашены осужденный, оправданный, их защитники, законные представители несовершеннолетних, потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. При судебном рассмотрении дела в порядке надзора вправе присутствовать Уполномоченный по правам человека (ст. 375' УПК). Приглашенным на заседание лицам обеспечивается возможность ознакомления с протестом (ч. 3 ст. 377 УПК), объяснения этих лиц в судебном заседании дают возможность суду глубоко и полно оценить собранные по делу доказательства, доводы протеста и жалоб, сделать более обоснованные и аргументированные выводы. Рассмотрение дела в суде начинается докладом председателя суда или по его назначению члена президиума или члена суда (ст. 37.7 УПК). Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание приговора, определения, постановления, сущность протеста. Судья, прокурор, осужденный, оправданный и их защитники могут задавать вопросы докладчику. Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный или их защитники, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, то они вправе после доклада судьи дать устные объяснения.
  Затем предоставляется слово прокурору для поддержания внесенного им протеста или дачи заключения по протесту, внесенному председателем суда либо его заместителем (ст. 377 УПК).
  После заключения прокурора председательствующий ставит протест на голосование.
  Решение суда надзорной инстанции принимается большинством голосов. При равенстве голосов членов президиума протест, как не собравший большинства, считается отклоненным. Член суда, не согласный с решением, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу.
  6.1.6. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора
  При рассмотрении дела надзорная инстанция исходит из тех же оснований к отмене или изменению приговора, что и кассационная инстанция (ст. 379, 465 УПК). Нарушения закона, перечисленные в ст. 342, 465 УПК, влекут за собой признание приговора незаконным и необоснованным независимо от того, что эти нарушения установлены уже после вступления приговора в законную силу.
  Пределы прав надзорной инстанции определены ст. 373, 380 УПК.
  При рассмотрении протеста в порядке надзора суд не связан доводами протеста и обязан проверить все производство по делу в полном объеме. Если по делу осуждено несколько лиц, а протест принесен только в отношении одного или части осужденных, то суд обязан проверить дело в ревизионном порядке - в полном объеме, в отношении всех осужденных.
  Полномочия надзорной инстанции ограничены действием запрета "поворота к худшему" (ст. 373, 380 УПК). Этот запрет применительно к деятельности надзорной инстанции выражается в следующем.
  1. Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не может принять решения, ухудшающего положение осужденного по сравнению с приговором или кассационным определением. Надзорная инстанция не вправе усилить наказание, а равно применить закон о более тяжком преступлении.
  2. Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения и постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения, или постановления суда о прекращении дела допускается, если протест внесен именно по этим основаниям и в течение года по вступлении приговора в законную силу.
  Несколько иначе определены в законе права вышестоящей надзорной инстанции в отношении решений нижестоящей надзорной инстанции.
  Надзорная инстанция, рассматривая дело по протесту с соблюдением условий, предусмотренных ст. 373 УПК, вправе отменить определение или постановление нижестоящей надзорной инстанции и оставить без изменения приговор суда первой инстанции или определение кассационной инстанции, которые были предметом рассмотрения нижестоящей надзорной инстанции и неосновательно отменены или изменены в благоприятную для осужденного сторону.
  В этих случаях вышестоящая надзорная инстанция сама исправляет ошибку, не возвращая дела в нижестоящий суд. Права осужденного не нарушаются, так как дело в надзорной инстанции рассматривается не по его жалобе, а по протесту.
  6.1.7. Решения надзорной инстанции
  В результате рассмотрения дела в порядке надзора суд выносит либо определение (судебные коллегии), либо постановление (президиум).
  Определение и постановление должны быть законными и обоснованными. В них указываются основания и мотивы принятого решения (ст. 381 УПК). Определение подписывается всем составом суда, постановление президиума - председательствующим в заседании президиума.
  Надзорная инстанция может: 1) оставить протест без удовлетворения; 2) отменить приговор и все последующие судебные определения и постановления и прекратить дело производством
 
  (при наличии обстоятельств, указанных в ст. 5-9, ч. 2 ст. 349 УПК), либо передать его на новое расследование или новое судебное рассмотрение; 3) отменить кассационное определение, а также последующие судебные определения и постановления, если они были вынесены, и передать дело на новое кассационное рассмотрение; 4) отменить определения и постановления, вынесенные в порядке надзора, и оставить в силе с изменением или без изменения приговор суда; 5) внести изменения в приговор, определение или постановление суда.
  Так же как и кассационная инстанция, надзорная инстанция при направлении дела для дополнительного расследования или нового рассмотрения дела судом не вправе предрешать выводы о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности этого или иного доказательства и о преимуществах одних доказательств перед другими, о применении того или иного уголовного закона и о мере наказания.
  Усиление наказания или применение закона о более тяжком преступлении при рассмотрении дела после отмены первоначального приговора или определения кассационной инстанции возможно в тех случаях, что и при отмене приговора в кассационном порядке (ст. 353 УПК).
  Приговор, постановленный судом первой инстанции при новом разбирательстве дела (после отмены первоначального приговора), может быть обжалован и опротестован в общем порядке (ст. 382 УПК). Протест на вторичный приговор (определение или постановление) может быть внесен на общих основаниях независимо от мотивов, по которым был отменен первый приговор (определение или постановление) суда.
  Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, при наличии оснований, предусмотренных ст. 212 УПК РСФСР, может вынести частное определение (постановление).
  Определение (постановление) надзорной инстанции должно соответствовать требованиям ст. 351 УПК (ст. 381 УПК). Определение (постановление) должно быть законным и обоснованным, в нем должны быть приведены мотивы принятого решения.
 
  6.2. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам
  6.2.1. Сущность и основания возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам
  Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам - исключительная стадия уголовного процесса, в которой соответствующий вышестоящий суд производит проверку законности и обоснованности приговора и иных судебных решений, вступивших в законную силу, в связи с обнаружением новых, неизвестных при расследовании и рассмотрении дела обстоятельств, устанавливающих незаконность и необоснованность данного решения. В этой стадии, как и в стадии надзора, производится проверка законности и обоснованности приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Путем отмены незаконных и необоснованных приговоров вышестоящие суды устраняют допущенные по делу судебные ошибки, обеспечивают единообразие судебной практики, охраняют права и законные интересы граждан; в том числе осужденного.
  Наличие указанного вида пересмотра приговоров вызвано тем, что иногда после вступления приговора в законную силу выявляются свидетельствующие о его незаконности и необоснованности новые обстоятельства, которые не были известны во время расследования и рассмотрения дела и потому не могли быть учтены судом. Поскольку характер этих обстоятельств иной, чем тех, которые образуют основания для пересмотра приговоров в форме надзора, постольку и возникает необходимость в существовании особого порядка проверки законности и обоснованности приговоров в связи с их открытием.
  Для установления вновь открывшихся обстоятельств необходимо произвести специальное расследование, которое и дает основание ставить вопрос об отмене приговора.
  Основания к отмене приговора в порядке надзора находят свое отражение в материалах дела или в дополнительно представленных материалах, вследствие чего производство следственных действий для их установления не вызывается необходимостью и недопустимо. Факты, служащие основаниями для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам, не будучи отражены в материалах дела (открылись после вступления в законную силу приговора, определения или постановления суда), требуют для
 
  своего установления производства специального расследования, а в ряде случаев и постановления приговора. Поэтому суды не должны пересматривать в порядке надзора вступившие в законную силу приговоры, определения, постановления, когда дело подлежит рассмотрению по вновь открывшимся обстоятельствам. Если основания для пересмотра вытекают из материалов уголовного дела и не требуют предварительной их проверки путем производства следственных действий, дело подлежит пересмотру не по вновь открывшимся обстоятельствам, а в порядке надзора. Если же сомнения в законности и обоснованности судебного решения связаны с обстоятельствами, которые не были известны суду и обнаружены после вступления соответствующего приговора, определения или постановления в законную силу, вопрос о пересмотре такого решения может быть разрешен только в порядке производства по вновь открывшимся обстоятельствам.* Правила возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассчитаны только на приговор, определение или постановление, вступившее в законную силу, и не применяются к выявлению неизвестных ранее обстоятельств на какой-либо другой стадии процесса, когда нет еще вступившего в законную силу судебного решения. В таких случаях выяснение этих обстоятельств производится по правилам, действующим в соответствующей стадии процесса.**
  ____________________
  * ВВС СССР. 1985 № 3. С. 22.
  ** ВВС СССР. 1974. № 1. С. 13.
 
 
  Из различия оснований вытекает различный характер решений, принимаемых судом в результате пересмотра дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, и разные последствия отмены приговора. В результате пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам суд не вправе внести изменения в приговор, а может лишь отменить его: при новом расследовании и рассмотрении дела органы расследования и суд первой инстанции не связаны решением суда, отменившего приговор по вновь открывшимся обстоятельствам. Законом установлены различные сроки для пересмотра в порядке надзора и для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Это наиболее существенные различия данных видов пересмотра приговора.
  В соответствии со ст. 384 УПК основаниями возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам являются:
  '1) установленная вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний свидетелей или заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая ложность перевода, повлекшие за собой постановление необоснованного или незаконного приговора;
  2) установленные вступившим в законную силу .приговором суда преступные злоупотребления судей, допущенные ими при рассмотрении данного дела,

<< Пред.           стр. 16 (из 22)           След. >>

Список литературы по разделу