<< Пред.           стр. 7 (из 14)           След. >>

Список литературы по разделу

 Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187). Предметом преступления являются: а) особая пластиковая карточка, позволяющая лицу пользоваться денежной суммой, находящейся на кредитном (дебетном) счете; б) иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами. К ним относятся различные документы, обеспечивающие безналичную форму расчета между клиентами (физическими и юридическими лицами), например, платежные требования, платежные требования-поручения.
 Объективная сторона преступления заключается в изготовлении поддельных кредитных (расчетных) карт, т.е. в полном их воссоздании.
 Изготовлением иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами, признается как их полное воспроизводство любым способом, так и частичная подделка (например, изменение реквизитов - номера счета, печати, подписи руководителя, размера денежной суммы).
 Окончено преступление после того, как с целью последующего сбыта лицо изготовит хотя бы одну карточку или иной платежный документ либо внесет в него заведомо ложные данные независимо от того, удалось ли осуществить сбыт фальшивки.
 Сбытом кредитных (расчетных) карт и иных платежных документов признается их продажа, дарение, предоставление для временного пользована (карт), использование в качестве средства уплаты долга и т.п.
 Изготовление кредитных (расчетных) карт с целью последующего использования самим подделывателем и, таким образом, последующего незаконного присвоения и расходования не принадлежащих виновному денежных средств образует приготовление к мошенничеству, а если лицо успело использовать подделку, причинив тем самым вред собственнику, - оконченное мошенничество.
 Получение по поддельным платежным документам, не являющимся ценными бумагами, денежных средств также образует оконченное хищение чужого имущества путем мошенничества.
 Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла.
 Субъект - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
 По ч. 2 ст. 187 наступает ответственность за те же деяния, совершенные неоднократно или организованной группой. При этом не признается неоднекратным изготовление нескольких кредитных (расчетных) карт или платежных документов, не являющихся ценными бумагами, если это охватывалось единым умыслом виновного.
 16.5. Преступления в сфере финансов (ст. 191-193)
 
 К ним относятся общественно опасные деяния, непосредственным объектом которых выступают отношения, связанные с оборотом драгоценные металлов, природных драгоценных камней, а также с иностранной валютой.
 Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191) с объективной стороны составляет: 1) совершение сделки с валютными ценностями в нарушение правил, установленных Законом РФ от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» и рядом других законов; 2) незаконные хранение, перевозка или пересылка валютных ценностей.
 Валютные ценности (предмет рассматриваемого преступления) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 1998 г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» включают: а) драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы - палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий; б) природные драгоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из них, а также лома таких изделий. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования.
 Сделки с валютными ценностями включают в себя все их виды, в частности купли (продажи), дарения, мены, использования в качестве средства платежа.
 Особый порядок оборота установлен в отношении монет, содержащих драгоценные металлы. Поскольку они выпущены Центральным банком РФ и имеют номинал, то находятся в обращении на территории РФ и обязательны к приему по нарицательной стоимости. Однако монеты, изъятые из обращения, или монеты иностранных государств должны обращаться в соответствии с Положением о сделках с драгоценными металлами.
 Хранением признается нахождение драгоценных металлов, драгоценных камней или жемчуга во владении лица независимо от продолжительности (при себе, в тайнике, в ином месте).
 Перевозка - любые действия по их перемещению независимо от способа транспортировки. Пересылка - незаконное перемещение предметов преступления без участия отправителя (в почтовых или багажных отправлениях).
 Закон не устанавливает минимального размера валютных ценностей, используемых в незаконном обороте, однако явно незначительное их количество может свидетельствовать о малозначительности деяния (ч. 1 ст. 14 УК).
 Субъективная сторона - прямой умысел: лицо осознает, что совершает незаконную сделку или незаконно хранит, перевозит или пересылает драгоценные металлы, природные драгоценные камни или жемчуг, и желает совершить эти действия.
 Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
 По ч. 2 ст. 191 УК наступает ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1, совершенные: а) лицом, ранее судимым за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга; б) в крупном размере; в) организованной группой. Примечание к ст. 191 устанавливает, что крупным размер данных валютных ценностей будет в случае, если их стоимость превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
 Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192) - преступление, которое образуют следующие виды бездействия: 1) уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или 2) уклонение от обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней.
 Аффинаж, т.е. процесс очистки драгоценных металлов от примесей и сопутствующих веществ и получения слитков, производится на государственных предприятиях. Произведенные на территории РФ валютные ценности (в том числе найденные клады) обязательно поставляются (продаются) государству.
 Необходимо, чтобы размер не сданных или не проданных государству предметов, указанных в ст. 192 УК, был крупным, т.е. превышал пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
 Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла.
 Субъектом преступления являются: 1) руководитель коммерческой иной организации либо государственного предприятия), 2) достигшее 16-летнего возраста лицо, которое на основании лицензии добыло самородные минералы драгоценных камней или металлов. Лицо, незаконно занимающееся добычей таковых, при их обнаружении подлежит ответственности по ст. 191 за незаконное хранение валютных ценностей.
 Если имело место уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству указанных в ст. 191 валютных ценностей с их последующим хранением или перевозкой (пересылкой), то налицо совокупность преступлений (ст. 191 и 192).
 Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193) также посягает на отношения в области финансов (непосредственный объект преступления).
 Согласно Закону РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» перевод иностранной валюты (денежных знаков, средств на счетах в денежных единицах иностранных государств, ценных бумаг) на счета уполномоченных российских банков должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты осуществления платежа в пользу резидента банком плательщика. Валютная выручка, которая подлежит переводу в Россию и поступила в собственность (распоряжение) резидента за границей, может использоваться им до осуществления перевода только для оплаты банковских расходов, непосредственно связанных с внешнеэкономической операцией, по которой получена эта выручка.
 Объективную сторону данного преступления образует бездействие, т.е. невыполнение установленного порядка зачисления на счета уполномоченных банков России резидентами (физическими лицами и руководителями организаций) иностранной валюты, полученной ими в результате внешнеэкономической и иной деятельности (например, проведения фондовых операций, выставок, спортивных, культурных мероприятий).
 При этом деяние должно быть совершено в крупном размере, т.е. (согласно примечанию к ст. 193) если сумма невозвращенных средств в иностранной валюте превышает десять тысяч минимальных размеров оплаты труда.
 Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла.
 Субъект - специальный: лицо, являющееся руководителем организации (независимо от формы собственности). Фактически это лицо, которое имеет право первой подписи на финансовых документах.
 16.6. Преступления в сфере налогообложения (ст.194,198,199)
 
 Непосредственным объектом этих преступлений являются отношения, связанные с обязанностью физических и юридических лиц уплачивать различные налоги (платежи).
 Уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194) с объективной стороны выражается в бездействии: а) полном или частичном сокрытии объекта платежа или б) неуплате таможенных платежей при полной информации о таком объекте.
 Таможенные платежи уплачиваются таможенному органу до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации, однако Таможенный кодекс допускает отсрочку или рассрочку уплаты платежей.
 Лицо может уклоняться от уплаты таможенных платежей нескольких видов, но при этом необходимо, чтобы их совокупный размер превышал одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, т.е. составлял крупный размер в соответствии с примечанием к ст.194 УК.
 Субъективная сторона - прямой умысел: лицо осознает, что уклоняется от уплаты таможенных платежей в крупном размере, и желает этого. При уклонении от уплаты нескольких платежей умыслом виновного должно охватываться, что в совокупности это деяние составляет единое преступление.
 Субъект лицо, обязанное уплачивать таможенные платежи, т.е. декларант (лицо, перемещающее товары через таможенную границу РФ), и иные лица (например, владелец магазина беспошлинной торговли).
 По ч. 2 ст. 194 ответственность наступает за уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере, совершенное неоднократно. Это означает, что лицо по крайней мере вторично по вновь возникшему умыслу не уплачивает один или несколько видов таможенных платежей в крупном размере.
 В соответствии с примечанием 2 к ст. 198 УК лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст. 194, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб.
 Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды (ст. 198). Данная статья предусматривает ответственность за уклонение от уплаты только одного вида налогов, которые обязаны уплачивать физические лица, - подоходного.
 Согласно Закону РФ от 7 декабря 1991 года «О подоходном налоге с физических лиц» представление декларации о доходах является обязанностью всех граждан, которые получают доходы из нескольких источников либо имеют годовой доход, превышающий установленную налоговым законодательством сумму.
 Объективную сторону преступления образует, во-первых, уклонение от уплаты налога путем а) непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо путем б) включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах, либо в) иным способом, а также, во-вторых, уклонение от уплаты страхового взноса в государственные внебюджетные фонды.
 Как при уклонении от уплаты налога, так и от уплаты страхового взноса деяние может выражаться в действиях и в бездействии, а обязательным условием наступления ответственности является крупный размер неуплаченного налога и (или) страхового взноса. Таковым согласно примечанию 1 к ст. 198 УК признается сумма неуплаченного налога (страхового взноса), превышающая двести минимальных размеров оплаты труда (на момент окончания преступления).
 Непредставление декларации о доходах означает, что в установленный законом срок (до 1 апреля года, следующего за отчетным) лицо не представило ее в налоговый орган по месту жительства.
 Под включением в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах понимается умышленное указание в ней любых не соответствующих действительности сведений о размерах доходов и расходов (например, сокрытие доходов, уменьшение их размера, завышение понесенных расходов).
 Доходы - это совокупный (общий) доход, полученный гражданином в календарном году как в денежной форме (в валюте РФ или иностранной валюте), так и в натуральной форме, в том числе в виде материальной выгоды. Расходы - это понесенные гражданином затраты, влекущие в предусмотренных налоговым законодательством случаях уменьшение налогооблагаемой базы.
 Иной способ уклонения от уплаты налога означает, что лицо, обязанное уплачивать подоходный налог, бездействует, т.е. не выполняет этой конституционной обязанности, хотя и подало декларацию (например, выехало за пределы России).
 Уклонение от уплаты страхового взноса в государственные внебюджетные фонды означает, что лицо не уплачивает в установленных законом случаях требуемый взнос в Пенсионный фонд, Фонд занятости населения или Фонд социального страхования.
 Преступление считается оконченными с момента фактической неуплаты налога за соответствующий налогооблагаемый период в срок, установленный налоговым законодательством, либо с момента фактической неуплаты, страхового взноса в государственные внебюджетные фонды.
 Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла.
 Субъектом преступления является физическое лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее 16-летнего возраста, имеющее облагаемый налогом доход и обязанное уплатить налог (страховой взнос).
 По ч. 2 ст. 198 наступает ответственность за то же деяние, совершенное в особо крупном размере или лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных ст. 194, 198, 199 УК. При этом особо крупный размер имеет место при уклонении от уплаты налога (страхового взноса), если сумма неуплаченного налога (страхового взноса) превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
 Действия виновного, занимающегося предпринимательской деятельностью без регистрации или без специального разрешения либо с нарушением условий лицензирования и уклоняющегося от уплаты налога с доходов, полученных в результате такой деятельности, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 171 и 198 УК.
 Согласно примечанию 2 к ст. 198 УК лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб.
 Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организаций (ст. 199). Объективную сторону этого преступления образуют действия или бездействие в виде а) уклонения от уплаты налогов путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом, б) уклонения от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Как в том, так и в другом случае необходимо, чтобы деяние было совершено в крупном размере, т.е. согласно примечанию к ст. 199 УК сумма неуплаченного налога (страхового взноса) должна превышать одну тысячу минимальных размеров оплаты труда (действующего на момент окончания преступления).
 Уклонение от уплаты налогов с организаций может быть признано совершенным в крупном размере как в случаях, когда сумма неуплаченного налога превышает одну тысячу минимальных размеров оплаты труда по какому-либо одному из видов налогов, так и в случаях, когда эта сумма является результатом неуплаты нескольких различных налогов.
 Виды налогов, подлежащих уплате организациями, установлены налоговым законодательством (налог на добавленную стоимость, налог на имущество предприятий, налог на прибыль, налог на доходы банков, налог на доходы от страховой деятельности и др.). Сроки их уплаты - поквартально в течение пяти дней со дня предоставления бухгалтерского отчета, либо в десятидневный срок со дня предоставления бухгалтерского отчета за год.
 Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (пенсионный, занятости населения, социального страхования) уплачиваются организациями в установленные сроки и рассчитываются ими самостоятельно.
 Способ уклонения решающей роли не имеет, закон допускает любой из них, указывая при этом на наиболее типичный - включение в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах.
 Под «доходом» в данном случае следует понимать прибыль, полученную организацией, а под «расходом» - затраты, понесенные организацией, которые влекут в предусмотренных налоговым законодательством случаях уменьшение налогооблагаемой базы.
 Преступление считается оконченными с момента фактической неуплаты налога за соответствующий налогооблагаемый период в срок, установленный налоговым законодательством.
 Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла.
 Субъект преступления: 1) руководитель организации-налогоплательщика и главный (старший) бухгалтер, 2) лица, фактически выполняющие их обязанности, 3) иные служащие организации-налогоплательщика, включившие в бухгалтерские документы заведомо искаженные данные о доходах или расходах либо скрывшие другие объекты налогообложения.
 По ч. 2 ст. 199 наступает ответственность за то же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных ст. 194, 198, 199 УК; в) неоднократно; г) в особо крупном размере. Таковой имеет место при уклонении от уплаты налога (страхового взноса), если сумма неуплаченного налога (страхового взноса) превышает пять тысяч минимальных размеров оплаты труд.
 Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст. 199 УК, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало pacкрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб.
 16.7. Преступления, связанные с банкротством (ст. 195-197)
 
 Банкротство - это неспособность организации удовлетворять требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность самостоятельно обеспечить платежи в бюджет и внебюджетные фонды в связи с превышением обязательств должника над имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника. Нарушение процедуры банкротства и совершение целого ряда обманных действий согласно УК признаются преступлениями. Таковы неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство и фиктивное банкротство.
 Неправомерные действия при банкротстве (ст. 195). С объективной стороны это преступление включает следующие действия: а) сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере местонахождении либо иной информации об имуществе; б) передачу имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества; в) сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность.
 Эти действия должны быть совершены при банкротстве (т.е. когда юридическое лицо или частный предприниматель признаны банкротами) или в предвидении банкротства и причинить крупный ущерб. Понятие крупного ущерба в Законе не раскрыто (оценочный признак), однако им охватывается имущественный вред, причиненный как частным лицам, так и коммерческим организациям, а также государству.
 Гражданским законодательством установлена строгая очередность удолетворения имущественных требований кредиторов. Поэтому неправномерное удовлетворение банкротом имущественных требований отдельных кредиторов заведомо в ущерб другим кредиторам согласно ч. 2 ст. 195 УК является уголовно наказуемым деянием. Наряду с этим, состав преступления, содержащийся в ч. 2 ст. 195, образует само по себе принятие такого удовлетворения кредитором, который знает об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам, если эти действия причинили крупный ущерб.
 Субъект преступления: а) собственник или руководитель организации, индивидуальный предприниматель, б) кредитор, принявший неправомерное удовлетворение своих имущественных требований.
 Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла.
 Преднамеренное банкротство (ст. 196). Это преступление заключается в умышленном создании или увеличении неплатежеспособности коммерческой организации, совершенном ее руководителем или собственником, в аналогичных действиях индивидуального предпринимателя в личных интересах или интересах иных лиц, если тем самым причинен крупный ущерб либо наступили иные тяжкие последствия.
 Смысл такого рода действий заключается в том, чтобы, руководствуясь личными интересами или интересами других лиц, объявить себя банкротом и самоликвидироваться, освободившись тем самым от удовлетворения имущественных требований ввиду недостаточности имущества у организации (предпринимателя).
 Способ совершения этого преступления значения не имеет, однако он должен свидетельствовать об умысле лица на преднамеренное банкротство (например, совершение заведомо убыточных сделок).
 Субъективная сторона - вина в форме умысла. Виновный осознает, что создает или увеличивает неплатежеспособность коммерческой организации или свою собственную, предвидит, что в результате наступит крупный ущерб или иные тяжкие последствия, и желает либо сознательно допускает их наступление.
 Мотивы преступления - личные (как правило, корысть) или стремление удовлетворить незаконные интересы других лиц.
 Фиктивное банкротство (ст. 197) - преступление, сущность которого заключается в обмане. Согласно Закону РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» внешним признаком несостоятельности (банкротства) является такое финансовое состояние, при котором коммерческая организация или индивидуальный предприниматель заведомо не способны обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения. При этом факт несостоятельности налицо после признания судом или после объявления о банкротстве индивидуальным предпринимателем либо объявления о банкротстве и самоликвидации коммерческой организации.
 Решение о добровольной ликвидации организации-должника и об официальном объявлении ею о своей несостоятельности (банкротстве) принимается руководством организации совместно с кредиторами на основе экономического анализа.
 Объективную сторону фиктивного банкротства образует заведомо ложное объявление о несостоятельности, если данное деяние причинило крупный ущерб. Иными словами, совершаются действия в нарушение процедуры банкротства, поскольку несостоятельность лишь декларируется, а не устанавливается судом.
 Субъектом преступления выступают руководитель, собственник коммерческой организации или индивидуальный предприниматель.
 Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла. При этом обязательным признаком является цель ввести в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся им платежей или скидки с долгов, а равно их неуплаты.
 16.8. Иные преступления в сфере экономической деятельности (ст. 169,170 и 200)
 
  Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169) - преступное деяние, посягающее на свободу предпринимательства, (непосредственный объект). Его объективную сторону образуют различного рода действия или бездействие должностных лиц в отношении гражданина (индивидуального предпринимателя) или коммерческой организации: 1) неправомерный отказ (устный или письменный) в их регистрации; 2) уклонение от регистрации; 3) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на право осуществления определенной деятельности, когда такое разрешение необходимо; 4) уклонение от выдачи специального разрешения (лицензии); 5) ограничение прав и законных интересов предпринимателей в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности; 6) ограничение самостоятельности индивидуального предпринимателя (коммерческой организации); 7) иное незаконное вмешательство в их деятельность.
 Законом предусмотрена обязательная регистрация предпринимательской деятельности граждан и юридических лиц. Однако формально не отказывая индивидуальному предпринимателю или представителю коммерческой организации в их регистрации, должностное лицо под каким-либо надуманным предлогом не регистрирует их, либо не производит регистрацию или не выдает лицензию вообще без всякого предлога, тем самым грубо нарушая Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
 Состав данного преступления как раз и охватывает такого рода противоправные действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, а также незаконное вмешательство в коммерческую деятельность субъектов предпринимательства.
 Преступление по ч. 1 ст. 169 окончено после совершения указанных выше действий (бездействия), наступление каких-либо вредных последствий не требуется (формальный состав).
 Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла.
 Субъект - должностное лицо (специальный субъект), признаки которого указаны в примечании к ст. 285 УК.
 По ч. 2 ст. 169 наступает ответственность за те же деяния, если они совершены: а) в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, или б) причинили крупный ущерб. При этом конкретный размер крупного ущерба в законе не отражен (оценочный признак).
 Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170). Объективная сторона этого преступления включает три следующие деяния: а) регистрация заведомо незаконных сделок с землей; б) искажение учетных данных Государственного земельного кадастра; в) занижение размеров платежей за землю.
 Состав преступления формальный, т.е. оно является оконченным независимо от наступления реальных вредных последствий.
 Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла. При этом обязательными признаками являются корыстная или иная личная заинтересованность субъекта. Корыстная заинтересованность означает стремление виновного извлечь из незаконных действий прямую материальную выгоду для себя или своих близких; иная личная заинтересованность выражается, например, в стремлении оказать услугу своему знакомому, «нужному» человеку.
 Субъект - должностное лицо (органов государственной власти или местного самоуправления), которое уполномочено совершать соответствующие действия.
 Обман потребителей (ст. 200 УК)
 Это преступление имеет своим непосредственным объектом отношения в сфере торговли (услуг), а дополнительным - законные интересы потребителей.
 Объективная сторона заключается в действиях - обмеривании, обвешивании, обсчете, введении в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги), а также ином обмане потребителей, если эти действия совершены в значительном размере. Таковым в соответствии с примечанием к ст. 200 УК признается обман, причинивший потребителям ущерб в сумме, превышающей одну десятую часть минимального размера оплаты труда.
 Место совершения преступления - конкретные пункты, где организации (независимо от организационно-правовой формы) осуществляют реализацию товаров или оказывают услуги населению, а также иные места (например, при выездной торговле, выезде на дом к заказчику).
 Обмеривание и обвешивание могут производиться как при непосредственном отпуске товара, так и при развешивании, расфасовке, упаковке товаров в подсобном помещении. Обсчет - это уплата покупателем (потребителем) неправильно подсчитанной продавцом стоимости товара (услуги) либо неполная передача причитающейся им суммы сдачи или количества единиц товара.
 Введение в заблуждение относительно потребительских свойств товара означает сообщение неверных сведений о товаре (услуге), его недостатках, гарантийном сроке и т.п. Под «иным обманом» понимается, например, продажа товара низшего сорта по цене высшего, завышение сложности и объема выполненных работ, произвольное установление цены на работу (услугу).
 Окончено преступление после совершения указанных действий, т.е. после фактического расчета с потребителем (заказчиком).
 Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла. Мотивы преступления (корыстные, иные) влияние на наличие состава преступления не оказывают.
 Субъект - лицо, достигшее 16-летнего возраста (как работник торговли или обслуживания населения, индивидуальный предприниматель, так и лицо, которое по договоренности с ними совершает обман потребителей).
 По ч. 2 ст. 200 УК наступает ответственность за обман потребителей, совершенный а) лицом, ранее судимым за это преступление; б) группой лиц по предварительному сговору; в) в крупном размере. Таковым согласно примечанию к этой статье признается обман, причинивший потребителям ущерб в сумме не менее одного минимального размера оплаты труда.
 Глава 17
 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
 
 17.1. Общая характеристика
 
 Под преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных организациях понимают общественно опасные деяния, посягающие на нормальную деятельность коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
 В главу «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» включены всего четыре статьи, содержащие описание признаков преступлений, которые можно разделить на две группы: общие составы (злоупотребление полномочиями - ст. 201, коммерческий подкуп - ст. 204 УК);
 специальные составы (злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами ст. 202, превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб - ст. 203 УК).
 Согласно гражданскому законодательству коммерческие организации - это организации различных форм собственности, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и т.п.
 Иные организации - это некоммерческие организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыли между участниками. Они создаются в форме кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений, благотворительных или иных фондов и т.п.).
 По своей конструкции преступления, предусмотренные ст. 201, 202, 203 УК РФ, имеют материальные составы. В число обязательных признаков этих преступлений входят общественно опасные последствия и причинная связь. Лишь ст. 204 УК (коммерческий подкуп) имеет формальный состав.
 Принципиальные отличия составов преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях от преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления состоит в особенностях субъекта этих преступлений, что и определяет иной объект посягательства.
 Субъектами рассматриваемых преступлений являются лица, выполняющие в этих организациях управленческие функции, т.е. лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационо-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческих либо некоммерческих организациях независимо от форм собственности.
 Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК) и превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК) закон относит к специальным составам преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Эти два преступления отличаются от других, предусмотренных главой 23, субъектами, в качестве которых выступает не любое лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих и иных организациях, а конкретно указанные в диспозициях ст. 202 и 203 УК РФ.
 Родовым объектом данных преступлений являются интересы службы в коммерческих и иных организациях, так как любая организация, коммерческая или некоммерческая, имеет свои органы управления и аппарат, в который входят лица, наделенные определенными полномочиями. Следовательно, интересы службы заключаются в правильном функционировании аппаратов управления этих организаций, надлежащем исполнении управленческими paботниками своих функций на благо своих организаций и не в ущерб законным интересам граждан, других организаций, государства в целом.
 Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется только умышленной формой вины.
 17.2. Общие составы преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (ст. 201, 204)
 
 Злоупотребление полномочиями (ст. 201). Состав данного преступления определяется законом как использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
 Рассматриваемый состав преступления является двуобъектным. В качестве основного объекта - нормальная деятельность конкретной коммерческой или иной некоммерческой организации. Дополнительный объект права и законные интересы граждан, государственных или негосударственных организаций.
 Объективная сторона злоупотребления полномочиями включает в себя три элемента: 1) использование лицом своих полномочий вопреки законным интересам организаций; 2) последствия в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства; 3) причинная связь между поведением служащего и этими последствиями.
 Использование своих полномочий при совершении рассматриваемого преступления может быть как в форме активных действий, так и в форме бездействия.
 Существенный вред от злоупотребления полномочиями может выражаться как в виде материального (имущественного) ущерба различным собственникам, так и в виде причинения физического вреда, нарушения прав и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов.
 Статья 201 УК РФ предусматривает два вида злоупотребления полномочиями - основной, содержащийся в положениях ч. 1, и квалифицированный - в части 2. Квалифицирующим признаком является причинение этим деянием тяжких последствий.
 Коммерческий подкуп (ст. 204). Под общим названием «коммерческий подкуп» рассматриваемая статья содержит описание двух тесно связанных преступлений: незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, вознаграждения имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего (ч. 1 и 2) и незаконное получение этим лицом такого вознаграждения (ч.3 и 4).
 Статья 204 УК имеет много общих признаков объективной стороны со взяточничеством (получение взятки - ст. 290 и дача взятки - ст. 291). Принципиальное их отличие в объекте преступления.
 Объектом коммерческого подкупа является нормальная, регламентируемая законодательством, деятельность коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
 Предметом преступления могут служить деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера.
 Коммерческий подкуп в виде незаконной передачи вознаграждения предусматривает основной (ч. 1) и квалифицированный (ч. 2) виды преступления. Квалифицированный вид преступления характеризуется совершением его неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
 Неоднократность определяется общими положениями, предусмотренными статьей 16 УК РФ. Необходимо учитывать, что в случае, если к моменту совершения преступления судимость за прежнее преступление снята или погашена в установленном законом порядке, либо истекли сроки давности уголовного преследования за прежнее преступление, то неоднократности не будет.
 Части 3 и 4 ст. 204 УК РФ регламентируют уголовную ответственность за незаконное получение вознаграждения лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации. Часть 3 ст. 204 УК предусматривает ответственность за состав преступления. Часть 4 признает получение незаконного вознаграждения квалифицированным видом, если это преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо лицом, получившим незаконное вознаграждение неоднократно, либо если получение незаконного вознаграждения сопряжено с вымогательством.
 Под вымогательством понимается требование лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, передачи ему материальных ценностей или оказания безвозмездной услуги имущественного характера под угрозой нарушения интересов дающего или умышленное поставление этого лица в такие условия, при которых он вынужден передать вознаграждение для обеспечения своих законных интересов.
 Закон установил два самостоятельных основания освобождения от уголовной ответственности только для лиц, осуществивших незаконную передачу вознаграждения управленческому работнику коммерческой или иной организации: 1) вымогательство этого вознаграждения; 2) добровольное сообщение о состоявшемся подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
 Под добровольным сообщением понимается сообщение, сделанное по собственному желанию лица при осознании им того обстоятельства, что о данном им вознаграждении не известно органам власти.
 17.3. Специальные составы преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (ст. 202, 203).
 
 Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ). Общественная опасность данного преступления обуславливается тем, что частный нотариус или частный аудитор, злоупотребляя своими полномочиями, причиняют существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законам интересам общества и государства.
 Деятельность частного нотариуса и аудитора регламентируется соответствующими нормативными актами, в том числе «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г. и Временными правилами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации».
 Объектом рассматриваемого преступления являются интересы нормальной деятельности нотариата и аудиторских фирм.
 Объективная сторона выражена материальным составом и заключается: 1) в использовании частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности; 2) в причинении существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства; 3) в причинной связи между злоупотреблением полномочиями и причиненным вредом.
 Данное преступление может быть совершено путем действия или бездействия и считается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Существенность причиненного вреда не имеет установленных законом критериев и каждый раз должна мотивироваться в обвинительных документах.
 Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.
 Субъект преступления - специальный. В соответствии с законом субъектом преступления может быть частный нотариус или частный аудитор.
 Частным нотариусом может являться гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, прошедший стажировку в нотариальной конторе, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право нотариальной деятельности.
 Частным аудитором может быть лицо с экономическим или юридическим образованием, имеющим стаж работы не менее трех лет из последних пяти - в качестве аудитора, прошедшее аттестацию и получившее квалификационный аттестат аудитора.
 В ч. 2 рассматриваемой статьи предусмотрены три квалифицирующих признака: совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного; совершение деяния неоднократно.
 Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК РФ). Федеральный закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» определяет частную детективную и охранную деятельность как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими лицензию органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов; перечисляет виды предоставляемых сыскных и охранных услуг; определяет полномочия частных детективов и охранников и т.п.
 Общественная опасность превышения полномочий служащими частных охранных или детективных служб состоит в том, что служащий этих фирм совершает действия в отношении граждан, сопряженные с насилием, которые выходят за пределы предоставленных ему полномочий, в результате чего причиняет существенный вред правам и законным интересам граждан.
 Объектом данного преступления является нормальная, регламентируемая законодательством деятельность частных охранных и детективных служб. Поскольку согласно закону превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб уголовно наказуемо лишь при применении ими физического или психического насилия, дополнительным объектом преступления будут интересы личности, ее права и свободы.
 Объективная сторона преступления характеризуется действием, выходящим за пределы полномочий, предоставленных лицензией руководителям или служащему частной охранной или детективной службы, а также их действиями, сопряженными с применением физического или психического насилия в виде угрозы. Для квалификации преступления, предусмотренного рассматриваемой статьей, необходимо установление причинной связи между превышением полномочий соответствующих лиц и наступившими последствиями.
 Для решения вопроса о наличии превышения полномочий служащими частных охранных или детективных служб следует обратиться к Федеральным законам «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года, «Об оружии» от 13 декабря 1996 года или другому нормативному акту, в котором определены права и обязанности служащих частных охранных или детективных служб.
 Преступление считается оконченным с момента совершения деяния, указанного в ч. 1 ст. 203 УК. Диспозиция данной статьи охватывает ряд умышленных насильственных преступных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 112, 115, 116,ч. 1 ст. 117, ст. 119,ч. 1 ст. 127. В то же время частные детектив или охранник, совершившие при превышении своих полномочий умышленные насильственные преступные действия, подпадающие под признаки преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 117, 126, ч. 2 и 3 ст. 127 должны отвечать не только по ч. 1 ст. 203, но и по упомянутым статьям по совокупности. Причинение тяжких последствий рассматривается как квалифицирующее обстоятельство, влекущее ответственность по ч. 2 ст. 203 УК. Понятие тяжкого последствия является оценочным и устанавливается в каждом конкретном случае судебно-следственными органами. На практике к таковым относятся: смерть, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и т.п.
 Субъектом данного преступления могут быть как руководители, так и служащие частных охранных или детективных служб, а именно лица, непосредственно оказывающие охранные или сыскные услуги, в качестве которых выступают частные охранники или детективы.
 Частным охранником или детективом могут быть граждане России, получившие в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную или охранную деятельность.
 Глава 18
 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
 
 18.1. Терроризм (ст. 205)
 
 Основным объектом этого преступления является общественная безопасность, дополнительными - жизнь и здоровье людей и чужая собственность.
 Объективная сторона основного состава терроризма (ч. 1 ст. 205 УК) выражается в двух формах: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; 2) угроза совершения указанных действий.
 Первая форма терроризма, кроме взрыва, поджога, предусматривает иные действия, к которым могут относиться: устройство обвалов, затоплений, аварий; блокирование транспортных коммуникаций; захват вокзалов, аэропортов, транспортных средств; заражение источников воды или запасов продовольствия; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; нападение на объекты, требующие особых мер безопасности (например, атомные электростанции, химические заводы) и т.д.
 Часть 1 ст. 205 УК имеет в виду взрыв, поджог или иные действия, которые создают опасность: а) гибели людей (хотя бы одного человека); б) причинения значительного имущественного ущерба; в) наступления иных общественно опасных последствий.
 Оценка возможного значительного имущественного ущерба должна быть дифференцированной в зависимости от ценности и значимости имущества, материального и финансового положения потерпевшего.
 Возможные иные общественно опасные последствия охватывают опасность: причинения вреда здоровью людей; нарушения работы транспорта, связи, объектов жизнеобеспечения населения, опасных производств; возникновения паники; дезорганизации нормальной деятельности органов власти и т.д.
 Преступление по ч. 1 ст. 205 УК считается оконченным, если взрыв, поджог или иные действия создали реальную опасность наступления каких-либо из указанных последствий. В случае же их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожном отношении к их наступлению с учетом характера последствий применимы ч. 1 или ч. 3 ст. 205 УК.
 Вторая форма терроризма выражается в угрозе совершения указанных действий. Реальность этой угрозы определяется ее способностью вызвать у группы лиц, населения или властей обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть устной, письменной или наглядно-демонстрационной, в том числе с использованием технических средств (телефонной связи, радио и др.).
 С субъективной стороны терроризм характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, что эти действия носят террористический характер, и желает такие действия совершить.
 Обязательным признаком субъективной стороны терроризма является специальная цель, заключающаяся в одном из трех вариантов либо в их сочетании - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решения органами власти. Эти же цели (в отдельности или в сочетании) обязательны и для квалификации угрозы совершения акта терроризма.
 По указанным в ст. 205 УК целям терроризм отличается от диверсии (ст. 281 УК), террористического акта (ст. 277 УК), нападения на лиц, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК), ряда преступлений против личности, собственности и др.
 Часть 2 ст. 205 УК предусматривает совершение тех же деяний при наличии квалифицирующих признаков: а) группой лиц по предварительному сговору (ст. 35 УК); б) неоднократно (ст. 16 УК); в) с применением огнестрельного оружия.
 Под применением огнестрельного оружия в данном случае понимается производство стрельбы, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
 Часть 3 ст. 205 УК предусматривает совершение деяний, указанных в частях 1 или 2 этой статьи, при наличии особо квалифицирующих признаков: а) организованной группой (ст. 35 УК); б) повлекших по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (с субъективной стороны имеется в виду двойная форма вины - ст. 27 УК). Особо квалифицированным будет также данное преступление, сопряженное с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.
 Умышленное причинение смерти или иных тяжких последствий влечет квалификацию содеянного по совокупности преступлений (например, по ст. 205 и ст. 105 УК).
 К иным тяжким последствиям могут относиться: гибель нескольких или многих людей; причинение тяжкого вреда их здоровью; массовое отравление; вывод из строя объектов жизнеобеспечения населения; экологическая катастрофа; крупный материальный ущерб; уничтожение памятников истории и культуры и т.д.
 Субъект терроризма - лицо, достигшее 14-летнего возраста.
 В примечании к ст. 205 УК содержится специальное основание освобождения от уголовной ответственности участника подготовки акта терроризма, если он способствовал предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
 18.2. Захват заложника (ст. 206)
 
 Данное преступление включено в главу 24 Кодекса «Преступления против общественной безопасности». Захват заложника имеет существенное сходство с такими посягающими на свободу преступлениями, как похищение человека (ст. 126 УК) и незаконное лишение свободы (ст. 127 УК), однако отличается от них объектом посягательства: таковым является общественная безопасность, а свобода человека выступает дополнительным объектом.
 Объективная сторона преступления включает следующие связанные друг с другом действия: а) захват заложника, б) удержание заложника.
 Захватом заложника является противоправное ограничение свободы хотя бы одного человека, совершенное открыто, тайно, с применением насилия или угрозы его применения либо (реже) без такового. Непременным элементом захвата выступает последующее публичное (демонстративное) сообщение об этом органам власти, сопровождаемое выдвижением условий освобождения захваченного человека (признак ультимативности).
 Удержание заложника - насильственное препятствование выходу захваченного человека на свободу. Оно может быть совершено как тем лицом, которое осуществило захват заложника, так и другим лицом (соучастником). Заложником может выступать любое лицо независимо от возраста, состояния здоровья, социального статуса.
 Оконченным преступление является с момента фактического лишения свободы человека, выступающего в качестве заложника, независимо от продолжительности.
 Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла при наличии специальной цели - понудить государство, организацию или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условие освобождения заложника.
 Характер требований, предъявляемых виновным государству (в лице его органов или должностных лиц), организации (безразлично национальной или международной, коммерческой, иной) или гражданину, значения не имеет (например, требования отказаться от международных обязательств или заключения договора, предоставить свободу осужденному или арестованному, передать деньги, оружие).
 Субъект преступления - лицо, достигшее 14-летнего возраста.
 От похищения человека и незаконного лишения свободы (ст. 126, 127 УК) захват заложника отличается по цели, которой подчинены действия виновного. В данном случае лишение свободы или удержание в неволе человека выступает средством для достижения виновным особой цели, что свидетельствует не о посягательстве на свободу человека, а на иной объект уголовно-правовой охраны - общественную безопасность.
 Квалифицирующими признаками захвата заложника по ч. 2 ст. 206 УК являются совершение деяния: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; д) в отношении заведомо несовершеннолетнего; е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; ж) в отношении двух или более лиц; з) из корыстных побуждений или по найму. По ч. 3 такими признаками выступают совершение деяния организованной группой, а также причинение по неосторожности смерти потерпевшему или наступление иных тяжких последствий.
 Убийство заложника выходит за рамки состава преступления, предусмотренного ст.206, и квалифицируется по совокупности п. «в» ч. 2 ст. 206 и ч. 2 ст. 105 УК, а умышленное причинение вреда здоровью потерпевшего в процессе захвата или удержания полностью охватывается п. «в» ч. 2 ст. 206 УК.
 Согласно примечанию к данной статье основанием для освобождения виновного от уголовной ответственности за захват заложника являются: а) добровольное освобождение заложника (или всех заложников, если их несколько) или б) освобождение захваченных лиц по требованию властей. В первом случае виновный понимает, что может беспрепятственно продолжать удерживать человека в качестве заложника (поскольку его местонахождение никому больше не известно), и требования предоставить ему свободу от представителей власти не последовало. Во втором случае освобождение заложника может последовать и в ситуации, когда виновный вместе с заложником блокирован сотрудниками правоохранительных органов.
 18.3. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207)
 
 Объективная сторона данного преступления выражается в ложном (не соответствующем действительности) сообщении о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо иных общественно опасных последствий.
 В ст. 207 УК говорится об акте терроризма лишь в заглавии, а в диспозиции воспроизводятся только его объективные признаки без указания на цели терроризма. Это означает, что в содержании ложного сообщения достаточно указать на готовящийся взрыв, поджог или иные действия, которые по способу, месту, времени, обстановке и другим обстоятельствам воспринимаются как создающие опасность наступления перечисленных в законе последствий акта терроризма.
 Ложные сообщения могут быть устными, письменными, с использованием телефонной связи и т.д. Формы и способы сообщений на квалификацию данного преступления не влияют.
 В законе не названы адресаты ложных сообщений. В качестве таковых могут быть любые органы власти, а также любые организации, должностные лица и граждане, чьи интересы затрагиваются в сообщении. Сообщения, адресованные гражданам, должны носить публичный характер или делаться в расчете на их распространение. С момента доведения ложной информации до адресата преступление считается оконченным.
 Заведомо ложные сообщения об актах терроризма, как правило, делаются анонимно и без указания на конкретных причастных лиц или организации. Для состава данного преступления это не имеет значения.
 Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что сообщает ложные сведения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих общую опасность, что это сообщение может вызвать соответствующее реагирование органов власти и управления и (или) нарушить общественное спокойствие, и желает довести эти ложные сведения до выбранного им адресата.
 Обязательным признаком состава данного преступления является заведомая ложность сообщения. При заблуждении лица в отношении достоверности сообщаемой им информации ответственность по ст. 207 УК исключается.
 Субъект - лицо, достигшее 14-летнего возраста.
 18.4. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208)
 
 С объективной стороны данное преступление выражается в трех формах: I) создание незаконного вооруженного формирования (далее НВФ); 2) руководство таким формированием (ч. I ст. 208 УК); 3) участие в нем (ч. 2 ст. 208 УК).
 Формированием считается объединение, отряд, дружина или иная группа, структурно и функционально определенная, имеющая управление и подчиненность, распределение обязанностей, места базирования или определенную форму или опознавательные знаки и предназначенная для решения задач, свойственных т.н. силовым структурам (охрана, оборона различные виды принуждения и т.п.). Процесс создания НВФ может пpoтекать скрытно, но действуют они в целом открыто - от своего имени, от имени организации или лидера.
 Незаконным признается такое вооруженное формирование, существование и деятельность которого не предусмотрены федеральным законом, т.е. не урегулированы им либо запрещены.
 Вооруженным считается формирование, имеющее любые виды оружия предусмотренные Федеральным законом «Об оружии», а также любые виды боевого вооружения войск. Не обязательно, чтобы вооружены были все участники НВФ.
 Создание НВФ охватывает организационную деятельность по планированию, вовлечению людей, распределению обязанностей, налаживанию снабжения, созданию других условий существования и функционирования НВФ. Руководство НВФ означает выполнение управленческих функций, возложенных на лицо в полном объеме или по отдельным направлениям в отношении всего формирования.
 Участие в НВФ предполагает выполнение вступившим в него лицом возложенных на него обязанностей, приказов или поручений либо инициативных действий по осуществлению основных задач, а также вспомогательных функций, обеспечивающих жизнедеятельность НВФ.
 Оконченное участие обусловлено практической деятельностью лица в составе НВФ.
 Организацию (создание и руководство) НВФ следует признавать оконченным преступлением с момента, когда формирование приступает к выполнению своих основных задач хотя бы и не в полном составе по сравнению с планируемым, т.е. когда НВФ начинает функционировать по своему предназначению. Предшествующая организационная деятельность образует покушение на создание или руководство НВФ (ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 208 УК). Сговор двух или более лиц на организацию НВФ оценивается как приготовление к преступлению (ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 208 УК).
 Поскольку участие в НВФ (ч. 2 ст. 208 УК) относится к преступлению средней тяжести, то приготовление к нему уголовно не наказуемо.
 По отношению к организации и участию в НВФ возможно соучастие в виде подстрекательства и пособничества со стороны лиц, не входящих в состав НВФ, не создававших его и не руководивших им (например, склонение лица к организации НВФ, финансирование, поставка вооружения, предоставление нужной информации и т.д.).
 Если участие в НВФ выражается в совершении насильственных и иных действий, содержащих другие составы преступлений (например, убийство, причинение вреда здоровью, хищение, и тд.), то содеянное квалифицируется по совокупности соответствующих преступлений. Аналогично несут ответственность лица, создавшие НВФ или руководившие им, если их умыслом охватывались преступления, совершенные участниками НВФ.
 Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 208 УК, характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Организатор осознает, что создает НВФ в определенных целях или руководит им и желает создать его и (или) управлять им. Участник осознает свою принадлежность к НВФ, цели (предназначение) этого формирования, характер своего участия в нем и желает участвовать в таком формировании.
 Если лицо добросовестно заблуждалось относительно незаконности вооруженного формирования, в которое вступило, считая его законным, то вопрос о его ответственности за участие в НВФ должен решаться по правилам фактической ошибки. В подобном случае нет умышленного участия именно в незаконном, хотя и вооруженном формировании, поэтому лицо может нести ответственность лишь за те действия, в которых содержится иной состав преступления.
 Мотивы и цели рассматриваемых деяний, как и цели самого НВФ, не являются признаками данного состава преступления. Они учитываются при назначении наказания, разграничении со схожими преступлениями (ст. 209, 210, 278, 279 УК) и решении вопроса о совокупности преступлений.
 Субъект организации или участия в НВФ - общий.
 Примечание к ст. 208 УК определяет специальное основание освобождения от уголовной ответственности участника НВФ при наличии следующих условий: 1) добровольное прекращение участия в НВФ; 2) сдача оружия; 3) отсутствие в действиях участника НВФ иного состава преступления.
 18.5. Бандитизм (ст. 209)
 
 Бандитизм в его различных формах - это чрезвычайно опасное преступление, известное в России с древнейших времен. В советский период совершение бандитизма как одной из разновидностей организованной преступности рассматривалось властными структурами как явление, несовместимое с социалистическим строем. Вследствие этого уголовные дела о бандитизме практически не возбуждались, а содеянное дробилось на отдельные эпизоды, квалифицируемые как разбой, вымогательство, убийство и другие преступления.
 В Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г. данный вид преступления отнесен к категории особо тяжких, представляющих реальную угрозу как для личной безопасности граждан, их имущества, так и нормального функционирования государственных, общественных структур в экономической и иных сферах деятельности.
 Анализ уголовно-правовой нормы об ответственности за бандитизм показывает, что для квалификации действий подозреваемых (обвиняемых) по ст. 209 УК необходимо, прежде всего, установление признаков банды.
 Статья 209 состоит из 3-х частей. В ч. I предусмотрена ответственность за создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан и организации, а равно руководство такой группой (бандой).
 Часть 2 регламентирует ответственность за участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях. В ч. 3 содержится признак, квалифицирующий данное преступление как создание и руководство бандой, а также участие в ней или в совершенных ею нападаниях лицом с использованием своего служебного положения. Таким образом с объективной стороны данное преступление выражается в различных формах: 1) в создании банды; 2) руководстве ею; 3) участии в банде или совершаемых бандой нападениях.
 Раскрывая понятия банды, необходимо уяснить, что закон указывает три основных признака банды: наличие группы лиц, устойчивость, вооруженность. Данные признаки очень точно сформулированы в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм». В п. 2 выше – названного Постановления «под бандой следует понимать организованную устойчивую группу из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для одного, но требующего тщательной подготовки нападения». Из определения видно, что банда может состоять из двух человек, действующих по предварительному сговору. Например, совершение вооруженного ограбления банка. Отличительной чертой банды от других преступных групп по предварительному сговору является ее устойчивость и вооруженность.
 Анализ судебных и следственных ошибок по делам о бандитизме показывает, что значительную трудность для суда и следствия представляет доказывание такого трудно материализуемого признака как устойчивость вооруженной группы. При этом особые затруднения вызывает уяснение необходимого перечня фактических данных, обнаружение и процессуальное закрепление которых было бы достаточно для доказывания устойчивости криминальной группировки, совершившей вооруженные нападения.
 В широком смысле под устойчивостью следует понимать такое состояние группы, которое характеризуется наличием прочных постоянных связей между соучастниками и формами и методами деятельности. В п. 4 приводимого выше Постановления Пленума Верховного Суда указывается, что «об устойчивости банды свидетельствуют такие признаки, как стабильность ее состава и организационных структур, тесная взаимосвязь между ее членами (сплоченность), согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, неоднократность совершения преступлений или наличие умысла на их систематическое совершение в будущем и т.д.». Между тем названные признаки также нуждаются в определенном уточнении и конкретизации.
 Например, сплоченность группы чаще всего понимается как объединенность в одно целое, согласованность в своих действиях и поступках, организованность, единодушие. Таким образом, бандформирование может считаться сплоченным (устойчивым), если большинство ее членов раздели групповые цели преступной деятельности, а именно совершение вооруженныхных нападений на граждан либо организации. Консолидация криминальной группировки лишь на этой мотивационной основе позволяет говорить о наличии сплоченной преступной группы, т.е. банды.
 Что же касается другого показателя - устойчивости постоянство форм и методов преступной деятельности, то каждая группировка нередко имеет свой «почерк» - особую методику определения объектов нападения, способов ведения разведки, специфику совершения нападения и поведения членов банды, обеспечения прикрытия, отходов с места совершения преступлений и т.д.
 В определенной детализации нуждается и такой показатель устойчивости бандитской группировки, как стабильность организационных структур. Преступные группы, как и любые малые социальные группы, могут отличаться по степени своего развития, в т.ч. и организованности. Эти группы могут носить характер от аморфных слабо структурированных до высокоорганизованных с четкой внутригрупповой иерархией, распределением ролей и т.д.
 Обязательным признаком банды является ее вооруженность. Она имеет место, если оружием владеет хотя бы один из ее участников. Однако другие члены банды должны быть осведомлены об имеющемся оружии и его назначении. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды, следует руководствоваться Федеральным законом «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. Согласно этому закону о вооруженности при бандитизме следует говорить тогда, когда банда имеет оружие: а) огнестрельное; б) холодное; в) метательное; г) газовое, на приобретение которого требуется разрешение; д) пневматическое, оборот которого в Российской Федерации ограничен спортивными объемами.
 Количество оружия, способы его изготовления, а также законность или незаконность владения им на квалификацию не влияют.
 Механические распылители, аэрозольные устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, электрошоковые устройства и т.п. нельзя рассматривать в качестве оружия применительно к ст. 209 УК РФ, поскольку для их приобретения не требуется лицензии.
 Следует учитывать, что наличие у участников преступной группы иных предметов, которые могли быть использованы или использовались в качестве оружия при совершении нападений (топоры, ломы и т.д.), не дают основания говорить о вооруженности группы в смысле, трактуемом ст. 209 УК РФ. Такое же уголовно-правовое значение придается муляжам, макетам оружия или его неисправным экземплярам.
 Пленум Верховного Суда РФ разъясняет, что вооруженное нападение следует считать состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось, а цель преступления была достигнута за счет высказанной или очевидной для потерпевшего угрозы его применения.
 Важным признаком банды является цель ее создания - нападение на граждан и организации. По мнению Пленума Верховного Суда, под нападением «следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его применения. Нападение следует считать состоявшимся и в случае, если оружие, имеющееся у членов банды, не применялось». Сложным для квалификации указанного деяния является понимание термина создание. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан и организации. Создание банды является оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены намечаемые ими преступления. В случае, если действия лица не привели по независящим от него обстоятельствам к созданию вооруженной преступной группы, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды.
 Под руководством банды (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ) понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и совершением ею конкретных нападений.
 Ответственность за участие в банде предусмотрена ч. 2 ст. 209 УК РФ. Членом банды является лицо, которое дало согласие на участие в деятельности банды и подтвердило его своей практической деятельностью в любой форме. Таким образом, участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и в выполнении членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, вербовку членов, выбор объекта для нападения и т.п.
 От членства в банде следует отличать пособничество бандитизму, когда лицо эпизодически оказывает содействие членам банды. Пособничество включает в себя различные действия: от доставки членов банды к месту совершения преступления до нахождения на страже. Выполнение указанных действий следует квалифицировать по ст. 33 и 209 УК РФ.
 С субъективной стороны бандитизм характеризуется прямым умыслом и специальной целью - совершение нападений.
 Субъектом бандитизма является вменяемое лицо, достигшее 16-летнегс возраста. Лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, совершившие в составе банды преступления, ответственность за которые предусмотрена с четырнадцатилетнего возраста, отвечают по соответствующим статям УК РФ.
 18.6. Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210)
 
 Проблема организованной преступности является чрезвычайно актуальной. Мировое сообщество ставит ее по значимости на второе-третье место после вопросов об экономическом положении и политическом состоянии в обществе. В нашей стране организованной преступности удается реализовать планы по установлению монопольного контроля над отраслями промышленного производства и торговли. Она проникла в нефтяную, золотодобывающую, перерабатывающие отрасли промышленности, кредитно-финансовую систему. По экспертным оценкам, свыше 40% валового дохода России принадлежит теневой экономике. Под непосредственным контролем организованной преступности находится наркобизнес, контрабанда, проституция. Организованная преступность использует связи с органами власти на самом высоком уровне и все больше проникает в большую политику. Она навязывает обществу свои представления о системе ценностей и норм поведения, формирует облик героя-дельца теневой экономики и лидера уголовной среды. В арсенале средств организованной преступности не последнее место занимают терроризм, убийства по найму, разжигание межнациональных и религиозных конфликтов и т.п.
 Введение в уголовный закон ст. 210 УК РФ - это реакция государства на негативные процессы, происходящие в обществе, значительно пораженном организованной преступностью. Данная статья предусматривает ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) и за участие в нем.
 Преступное сообщество (преступная организация) законодателем отнесено к сложному соучастию, определение которого содержится в ч. 4 ст. 35 УК РФ: «преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданных в тех же целях». Таким образом, характерными признаками преступного сообщества (преступной организации) являются организованность, сплоченность и специальная цель - совершение тяжких и особо тяжких преступлений. На практике вызывает значительные трудности исследование доказательств в части признания организованной группы сплоченной.
 Сплоченность - это социально-психологическая характеристика преступной организации, которая подразумевает единодушие в действиях, совместимость и постоянный характер отношений между членами преступной организации. Значительное влияние на объединение членов вокруг преступного замысла, формирование соответствующего микроклимата оказывают лидеры преступного сообщества (организации). Чем выше авторитет лидера, тем выше социально-психологическая общность членов, тем сплоченнее преступное сообщество.
 Важным фактором для квалификации является наличие специальной цели, которая заключается «в создании преступного сообщества (организации) для совершения тяжких и особо тяжких преступлений». Согласно ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ тяжкими признаются деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими - на срок свыше 10 лет лишения свободы или более строгое наказание.
 Объектом преступления, предусмотренного ст. 210 УК, является общественная безопасность, так как совершение тяжких и особо тяжких преступлений не только дестабилизирует социально-экономическую обстановку в стране, но и несет потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан.
 С объективной стороны ответственность за данное преступление дифференцируется в зависимости от характера и степени участия конкретного лица в совершении деяния и выражается: во-первых, в создании преступного сообщества (организации), а равно в создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп; во-вторых в руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями; в-третьих, в участии в преступном сообществе (преступной организации); в-четвертых, в участии в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
 Создание преступного сообщества (организации) выражается в определении направлений деятельности преступного сообщества, в разработке структуры, материальном обеспечении преступной деятельности, вербовке членов и т.п. Особенностью создания объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп является то обстоятельство, что оно создается для координации действий различных групп в едином направлении. В состав такого объединения могут входить неформальные лидеры, преступные авторитеты и т.п. Объединение может быть как постоянным, так и эпизодически собирать своих членов.
 Руководство преступным сообществом (организацией) и входящими в него структурными подразделениями предполагает активную деятельность, направленную на объединение усилий членов указанных формирований, лидерство их руководителя. Данная деятельность заключается в разработке планов функционирования сообщества и совершения отдельных преступлений, в поддержании дисциплины, в распределении ролей и функций между членами сообщества, в контроле по исполнению заданий членами организации и т.п.
 Для организаторов оконченным данное преступление будет с момента создания сообщества, объединения организаторов; для руководителей - с момента принятия руководства данным преступным сообществом (объединением).
 В соответствии с ч. 5 ст. 35 УК организаторы и руководители преступного сообщества (организации) несут ответственность за все преступления, совершенные его членами, которые входили в планы деятельности сообщества, охватывались единым умыслом.
 Ответственность за участие в преступном сообществе (организации) предусмотрена в ч. 2 ст. 210 УК РФ и заключается в даче согласия на вхождение в состав организации в качестве ее члена. Для квалификации не имеет значение, как было дано согласие, в письменной или устной форме. В то же время действия виновного должны отражать преступный характер сообщества или объединения, они должны быть причинно связаны с преступным планами и целями деятельности сообщества и должны вписываться в русло общей направленности функционирования сообщества или объединения.
 Для участия в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп достаточно присутствия на заседаниях (сходках) представителей разных преступных организаций и участие в обсуждении планов и задач преступной деятельности.
 Участником преступного сообщества, объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп следует признавать лиц, сознающих свою принадлежность к указанным формированиям, дающих согласие на участие в них и выполняющих любые действия, причинно обусловленные членством в сообществе. Таким образом, виновным лицам должны вменяться конкретно совершенные ими преступления, охватываемые признаками организации преступного сообщества (организации), а также иные преступления, которые совершаются в связи с деятельностью сообщества.
 Субъектом преступления, предусмотренного ст. 210 УК, могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.
 Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо сознает, что создает или руководит преступным формированием, указанным в ч. 1 ст. 210 УК, или участвует в нем (ч. 2 ст. 210 УК) и желает этого.
 Квалифицированный вид преступления предусмотрен ч. 3 анализируемой статьи, в которой регламентирована ответственность за совершение рассматриваемых действий лицом с использованием своего служебного положения. Усиление ответственности основано на признаках субъекта преступления. Субъектом преступления является как должностное лицо, так и государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, а также лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой или некоммерческой организации, если они использовали свое служебное положение для совершения данного преступления.
 18.7. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211)
 
 Среди преступлений против общественной безопасности особое место занимает угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, ответственность за которое предусмотрена ст. 211 УК. Угон часто сопряжен с гибелью людей, причинением вреда здоровью, материального и иного ущерба, незаконным переходом (перелетом) границы, захватом заложников и т.д.
 Предметом преступления являются транспортные средства: воздушные, водные и железнодорожные. Воздушные суда включают летательные устройства: самолеты, вертолеты, мотодельтапланы и другие. Водный транспорт охватывает морские и речные суда: корабли, подводные лодки, яхты, моторные лодки, самодвижущиеся паромы и т.д. Железнодорожный подвижной состав-это локомотивы, поезда, отдельные вагоны, автодрезины и т.п.
 Преступление может выражаться в захвате транспортного средства с целью угона либо также в угоне захваченного средства. Суть преступления состоит в том, что лицо, захватившее транспортное средство, получает возможность распорядиться им по своему усмотрению.
 Продолжительность удержания и направление движения угнанного средства, а также дальнейшая его судьба значения не имеют.
 Захват и угон возможны как при нахождении транспортного средства на стоянке, так и в движении. Под местом стоянки имеется в виду установленное место его расположения либо место вынужденной остановки. Им может быть аэродром, плавающая платформа, пристань, водное пространство, железнодорожная станция, участок железнодорожного пути и т.д.
 Захват судна или железнодорожного состава считается оконченным с момента, когда угонщик устанавливает контроль над транспортным средством и его экипажем, получая возможность распорядиться этим средством по своему усмотрению.
 Угон заключается в приведении захваченного транспортного средства в движение либо, если захват произошел в движении, в переходе управления им к лицам, захватившим судно либо подвижной состав.
 Захват транспортного средства без цели угона не образует преступления предусмотренного ст. 211 УК, эти действия могут быть квалифицированы по другим статьям УК.
 Цель самого угона значения не имеет. Если он сопряжен, например, с похищением людей, то содеянное квалифицируется дополнительно по ст. 126 УК. В данном случае объективно происходит незаконное лишение свободы, предусмотренное ст. 127 УК; если лишаемые свободы люди находятся на транспортном средстве, это преступление охватывается угоном.
 Захват и угон транспортного средства могут выступать в качестве способа совершения иного, более опасного преступления, например, государственной измены, что требует дополнительной квалификации, в частности по ст. 275 УК.
 Преступление считается оконченным с момента захвата транспортного средства либо его угона. При наличии соответствующих отягчающих обстоятельств содеянное квалифицируется по частям 2 и 3 ст. 211. К этим обстоятельствам относятся совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, организованной группой, равно наступление по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий.
 Понятие группового преступления дается в ст. 35 УК.
 Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия включает различные виды физического либо психического воздействия на лиц, управляющих транспортным средством, либо на находящихся на транспортном средстве пассажиров с целью преодоления реального либо возможного сопротивления, захвата или угона транспортного средства. Часть 2 ст. 211 включает насилие и угрозу насилия, опасного для жизни и здоровья людей, насилие меньшей степени охватывается ч. 1 ст. 211. Насилие должно быть средством угона, в противном случае основания для применения ч. 2 ст. 211 отсутствуют.
 Угроза применения насилия должна быть реальной. Угроза расправы в будущем не может признаваться в качестве признака преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 211 УК. Не образует угрозы требование поднять, например, самолет в воздух либо изменить маршрут движения морского судна, если оно не сопровождалось ни насилием, ни угрозой его применения. Используемые при угрозе оружие или иные предметы должны быть способными в действительности причинить вред. Применение предметов, не обладающих таким свойством (макет пистолета, пустая граната и т.п.) не дает оснований для квалификации деяния по ч. 2 ст. 211 УК. Вместе с тем запугивание экипажа заявлением о наличии на транспортном средстве взрывного устройства, которое будет приведено в действие при неудовлетворении требований преступников, признается угрозой независимо от того, имеется ли у них такое взрывное устройство в действительности.
 Иные тяжкие последствия предполагают причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью нескольким лицам, причинение крупного материального ущерба, дезорганизацию работы транспорта на длительный срок и т.д.
 Вина выражается в умысле по отношению к угону либо захвату транспортного средства. По отношению к тяжким последствиям возможны как умысел, так и неосторожность. Гибель людей допускается статьей только в случае, если она причинена по неосторожности.
 Ответственность за преступление наступает с 16-летнего возраста.
 18.8. Массовые беспорядки (ст. 212)
 
 Данное преступление представляет собой грубое нарушение общественной безопасности, совершаемое большой группой людей (толпой). Поэтому его объектом является общественная безопасность.
 Объективная сторона заключается в насилии над гражданами, нередко-с человеческими жертвами, в уничтожении имущества граждан и государства, применении оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказании вооруженного сопротивления представителям власти. Во время массовых беспорядков может быть парализовано функционирование органов власти и управления.
 Рассматриваемое преступление может совершаться в виде: 1) организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК), 2) участия в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК) и 3) призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывов к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК).
 Организация массовых беспорядков выражается в подстрекательстве к ним, а также в руководстве ими, направлении действий толпы на совершение погромов, поджогов, уничтожение имущества. Нередко выдвигаются различные требования к представителям власти, им оказывается вооруженное сопротивление. Руководство массовыми беспорядками может быть не связано с непосредственным участием в них.
 Насилие при массовых беспорядках - это физическое воздействие на представителей власти, правопорядка, на отдельных граждан, побои, издевательства и т.п.

<< Пред.           стр. 7 (из 14)           След. >>

Список литературы по разделу