<< Пред.           стр. 3 (из 4)           След. >>

Список литературы по разделу

  2) врачи, у которых есть лицензия и есть средства, но включаются в незаконные операции, потому что трансплантация - его хобби и единственное увлечение жизни. Гении своей профессии. Вместе с этим для этого человека не важно, сколь большой будет плата и что произойдёт с пациентом впоследствии. Главное для него - процесс. Но такого типа хирурги - очень редкое явление, преимущественно превалирует первый и последний тип. Или это люди, у которых никогда нет достаточно много денег;
  3) врач, у которого отнята лицензия за провинность другого вида;
  4) студент последнего курса, самый знающий, который из-за известных или неизвестных причин не получал диплом или сертификат. Второй случай, это сертифицированный врач не находит работу по своей профессии или просто встречается с трудностями получить работу.
  Хотя для хирургов Латвии и других врачей, по сравнению с заработной платой врачей США, заработная плата во много раз меньше, однако в отделе трансплантации Центра Трансплантации Латвии утверждают, что в Латвии таких незаконных операций не происходит, потому что:
 > Население Латвии не способно оплатить такую услугу;
 > операции происходят только в Центре Трансплантации;
 > и у медиков предчувствие, что трансплантируемая почка куплена у донора, а не пожертвована, тогда врачу запрещено трансплантировать этот орган пациенту;
 > В Латвии, вообще, были выполнены только 4 операции почек от живого донора.37
  Всё же, можно допустить возможность, что в Латвии не происходит незаконного изъятия органов, но у врача нашего государства есть возможность ездить заграницу и выполнять незаконные трансплантации или в этом участвовать. Это - только предположение, ибо на практике еще нет ни одного случая преступления такого типа. Единственные скандалы, которые связаны с незаконной трансплантацией в нашей маленькой Латвии - два, уже упомянутых случая с У. и девочкой A.Ж.
 
  Покупатели и продавцы
 
  Расценки человеческих внутренних органов в свое время публиковались в прессе, в которой было упомянуто, что человеческий желчный пузырь стоит до 800 тысяч долларов США цена, твердой оболочки мозга, примерно 300 долларов, цена глаза - 1000 долларов.38 Для донора цена за орган , конечно, будет меньше чем цена, по которой она будут продана покупателю. С этим нужно считаться. Так как доноры преимущественно ищутся в государствах, в которых царит бедность и хаос, то и цены за орган меняются, например, на черном рынке это выглядит, примерно так - 4425 USD за желчный пузырь, 55 USD за кусочек кожи и от 1000 до 2000 USD за почку.39 Но так как в каждом государстве у бедности имеются свои уровни, то и цены колеблются соответственно.
  Например, в Индии, Молдавии, Иране и Ираке, бедные продают почки для получения средств на пропитание. Обычно, очень бедные, за небольшую сумму продают для хозяев богачей, чтобы уплатить долги, после чего денег для уплаты опять нет. В этих государствах в больнице доноры стоят в очереди, чтобы можно был продать свой орган почти за мелочь - 50 USD.
  В Китае - у заключенных, которые осуждены на смерть, нелегально изымаются органы и продаются для клиентов-богачей из Гонконга, Тайваня, Сингапура.
  В Бразилии примерно такая же ситуация как в Индии и Ираке, но там издан закон, по которому каждый умерший взрослый становятся донором. В Японии не хватает доноров, потому что большое влияние оказывает религия, запрещающая изымать органы у умершего человека, поэтому больные отправляются для выполнения операций на Сингапур.40
  В основании упомянутых проступков, вековечная и неразрешимая проблема - бедность и недостаток средств, потому что органы продаются только из-за денег. Из-за денег человек рискует тем, что после пересадки органа может испортить здоровье, или заразиться ВИЧ-инфекцией, или, в худшем случае, если появятся получатели быстрой и лёгкой прибыли, чтобы не создавать лишние проблемы, его нечаянно умерщвляют.
  Всё же, и в такой торговле органами есть своя добыча для покупателя и продавца. В первую очередь, как утверждает хирург Бостонского медицинского центра Новой Англии Ричард Рохерс, пересаженный от трупа орган может жить только 11 лет, но орган, вынутый из живого человека - живёт 20 лет.
  Во-вторых, предложенные государством органы для трансплантации обычно взяты от тяжело раненных в авариях людей, которые долго мучились в палате больницы или находились в коме, или от перетерпевших сердечные приступы старых людей, органы которых уже порядочно износились. Вместе с этим появляется вопрос: в таком случае дилер - преступник или помощник?41
  И в-третьих, почему бы донору не улучшать свое финансовое положение, заодно помогая другому человеку, и почему бы покупателю не платить человеку за то, что он помог опять вернуть здоровье.
 
 
 7. Проблема торговли людьми в Латвии
 
  Торговля людьми по существу и содержанию можно делить на несколько групп. Особо значима правовая практика, показывающая, что учреждения Латвии не всегда в своем юридическом мышлении и практических распоряжениях могут интегрировать вступившие в силу нормы прав человека. Создавая административный акт, ограничивающий интересы личности, учреждения полностью не проверяют, совместимы ли они с вступившими в силу нормами прав человека. Также в приговорах суда ссылки на нормы прав человека встречаются очень редко.42
  В настоящее время, в праве Латвии термин "торговля людьми" определяет статья 154. l Уголовного Закона, обусловливающая ответственность за торговлю людьми. Статья 154. 2, предусматривает объяснение такого понятия, как "торговля людьми", как она определена протоколом Конвенции ООН о транснациональной организованной преступности о торговле людьми, особенно женщинами и детьми, предотвращением, борьбой и наказанием за это. Однако Латвия как независимое и демократическое государство, общественные ценности которого основываются на признании демократической Европы, поддерживает и защищает государство и демократические ценности общества не только в уровне государственного управления, но и более того - на уровне прав индивида, не допуская упомянутого в 1 статье Конвенции нарушения прав человека в государстве. Латвийское государство всегда осуждало торговлю людьми, как политическим, так и правовым путём, ограничение свободы человека, а также проявления любого вида эксплуатации индивида.
  Следующая статья 89 Сатверсме Латвии (Конституции Латвии) предусматривает, что "Государство признает и защищает основные права человека в соответствии с этой Конституцией, законами и связанными с Латвией международными договорами". Латвия, будучи уверена в приоритете обеспечения основных прав и свобод индивидуума, их обеспечения и защиты государством, уже в 1990 году признала себя связанной более чем с 50-ю международными инструментами прав человека, в том числе этой Конвенцией, а также, относительно содержащихся в Конвенции условиях по защитному механизму отдельной общественной группы (женщины и дети), Конвенцией от 18 декабря 1979 года об искоренении любой дискриминации женщин и Конвенцией от 20 ноября 1989 года о правах ребёнка.
  Глава VIII Конституции (Сатверсме) "Основные права человека", которую Сейм (Парламент) принял в 1998 году, определяет, что у любого лица, независимо от государственной принадлежности, в Латвии есть права на свободу и неприкосновенность личности; ни у кого на территории государства Латвия не смеют отнять или ограничить свободу иначе как только в соответствии с законом. Этим самым, государство Латвии последовательно встает против торговли людьми в Латвии.
  В Латвии в соответствии со статьёй 95 Конституции запрещено унижение чести и достоинства любого человека. В соответствии со 106 статьёй Конституции каждое лицо "- имеет право свободно выбрать занятие и место работы соответствующее своим способностям и квалификации. принудительная работа запрещена". В свою очередь 116 статья Конституции допускает ограничение права свободного выбора занятия, для защиты нравственности общества. Дополнительно к конституционным нормам в нормативных актах Латвии выработан регулятор Конвенции определённых правовых отношений, особенно в соотношении наказания лиц, которые эксплуатируют других для проституции или способствуют оказанию сексуальных услуг за плату, а также ограничение свободы личности и оскорбление чести и достоинства. Вырабатывая новый уголовный Закон, который вступил в силу в 1 апреля 1999 года, и в дальнейших его изменениях и дополнениях, были учтены также требования Конвенции в отношении наказания. Необходимо отметить, что именно выработка механизма ограничения проституции была одной из двух для главных задач Сейма для Кабинета Министров, которые нужно был выполнить, до момента вступления в силу Уголовного Закона. XV глава Уголовного закона предусматривает уголовную ответственность за преступления против свободы, чести и достоинства личности. Соответственно 1 статье Конвенции, 152 и 153 статьи Уголовного Закона предусматривают уголовную ответственность за незаконное лишение свободы и похищение человека.
  В Балтии быстро растёт торговля людьми за границу, каждый год продаются приблизительно две тысячи женщин, главным образом из Литвы, но меньше из Латвии и Эстонии. Государства Балтии, занимают первое место в судах Германии, по числу возбуждённых уголовных дел о торговле людьми, оставляя за собой Россию, Украину и Польшу. Также в операциях полиции Дании, которые направлены против организованной преступности, задержаны группы преступников, что занимающихся торговлей людьми. Большая часть проституток очень часто из Латвии.43 Каждый месяц примерно 100 женщин выезжает из Латвии, чтобы работать в индустрии секса. Главным образом в Германию, Данию, Италию, Испанию, Грецию и Кипр. (см. рис.7.1.) Примерно 90 процентов осознает, что нужно будет делать, но почти никогда обещания красивой жизни не исполняются.44 Женщины становятся товаром, выгодным товаром, и, чем моложе, тем дороже.45
 
 
 7.1.рис МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПУТИ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ ИЗ ЛАТВИИ
 
 
  Поэтому государства Балтии планируют одновременно продолжать информационную кампанию против торговли людьми и проституции. В Латвии информацию предусмотрено разместить на десяти трамваях, а также обеспечить доступность информационных материалов в школах. Также лица, которые представляют население Латвии, участвуют во всевозможных иностранных конференциях. Например, в 2001 году в Брюсселе происходило собрание министров юстиции и внутренних дел государств-участников и государств-кандидатов Европейского Союза, где главной темой была борьба с торговлей людьми, в котором участвовал министр МВД Латвии Марек Сеглиньш.
  Однако в Латвии всё ещё существует и начинает ещё больше активизироваться торговля людьми. В сообщении госдепартамента США указывается на нарушения прав человека в Латвии. Один из особых разделов посвящен торговли женщинами. В нём указано, что Латвия - государство, из которого проданные для проституции женщины развозятся в другие государства, а также транзитная страна торговли людьми.
  Многих в нашем государстве не удовлетворяет коррупция, высокий уровень преступности и правовой нигилизм в государстве. Громко и долгие судебные процессы, по мнению населения, часто кончаются "пшиком", и люди, которых обвиняют в тяжких преступлениях, получают небольшие наказания и нередко за деньги оказываются на свободе. Поэтому не удивительно, что госдепартамент США в ежегодном сообщении о Латвии делает вывод, что "система судов слишком слаба, чтобы внедрить в жизнь многие принимающиеся решения. Недостаточная власть судов не всегда обеспечивает справедливое решение. Важной проблемой также является торговля женщинами, и использование детей в проституции". В сообщении комиссии расследования Сейма, упомянуто, что ситуация выглядит еще ужаснее: "Нити торговли людьми ведут к должностным лицам нескольких правоохранительных органов, в том числе в Генпрокуратуру и другие видные учреждения". Эта комиссия сама сказала о признаках сговора между этими учреждениями и высокими должностными лицами, которые таким образом задерживают выяснение правды. Однако опубликованные данные комиссии расследования, как свидетельствует судебная практика , не были обоснованы.
  До сих пор наш уголовный Закон не содержал нормы о торговле людьми. Но, принимая изменения Уголовного Закона 25 апреля 2002 года, в Сейме были приняты также нормы о торговле людьми. Изменения в законе вступили в силу 23 мая 2002 года.
  Данный уголовный Закон предусматривает ответственность и санкции за торговлю людьми, обуславливая намного более тяжелую ответственность, если торговля людьми совершена в отношении несовершеннолетних или группой лиц по предварительному сговору, но самая тяжелая ответственность предусмотрена, если преступление вызвало тяжелые последствия или это сделала организованная группа.46
  Нужно признать, что, принимая такие изменения и дополняя уголовный Закон этими статьями, Сейм сделал только позитивный поворот в борьбе с организованной преступностью и одним из ее элементов - торговлей людьми.
  Многие женщины из Латвии - жертвы торговли людьми. В 1999 году в Латвию было депортировано 240 женщин, которые были незаконно ввезены в Германию, Голландию, Данию, Израиль, Польшу, Чехию, Грецию и государства Скандинавии. От одной из женщин была получена информация о том, что в Польше создан своеобразный концентрационный лагерь женщин. Там в особом месте незаконно, в антисанитарных условиях содержится приблизительно 300 женщин, в том числе и из Латвии, которые предусмотрены для продажи всевозможным подпольным борделям в европейских государствах. Заключенные ютились в нечеловеческих условиях, содержались в голоде, многие были больны, но врачебная помощь им не была оказана. В европейских государствах, в среднем, зафиксированы, в лучшем случае, только 10% нелегально ввезенных женщин. Итак, количество вывезенных и выехавших женщин Латвии, которые в течение года были подвергнуты сексуальной эксплуатации заграницей, превышает 2400.47 Сексуально используются также женщины, выезжающие работать заграницу в качестве моделей (манит возможность за 10 дней заработать около 1500 долларов США48), на съёмку в фильмах эротического и порнографического характера. Каждый год именно на работу именно в этих сферах из Латвии отправляются работать приблизительно от 400 до 500 человек. Эту возможность обеспечивают по крайней мере 4 агента порнофильмов из-за рубежа. Так же иностранные граждане тут ищут проституток для своих клубов и баров, часто используя объявления в газетах и интернете.49
  Латвия также стала транзитной страной для торговли людьми, которая стала хорошо организованным бизнесом. В интимклубах Латвии хорошо организована человеческая контрабанда из Белоруссии и Украины. Девочек в Латвию продают, приблизительно, за 1000 долларов США, но на Запад за 2000 долларов США или 5000 немецких марок.
  До 1996 года в Австрии и в Германии было возбуждено 6 уголовных дел против торговцев людьми из Латвии за проституцию и подделку документов. Женщины и девочки, которые приняли предложения фирм работать за границей, были проданы и были принуждены отработать деньги, торгуя своей плотью. Часто среди них есть очень молодые девочки - дети, которые в какой-то фирме официально зарегистрированы как фотомодели, но фактически обслуживает клиентов в каком-то клубе развлечений. 50
  В 1998 году в Германии был осуждён 39-летний сутенер. Мировой суд в Брауншвейге присудил ему 3 года и 3 месяца тюремного заключения. Было доказано 19 случаев, когда он занимался торговлей людьми и сутенёрством, используя также женщин из Латвии. В Германии он имел бар, где за 2 года работали приблизительно 60 женщин из Украины, Латвии и Польши.51
  В 1998 году был осуждён также 30-летний Юрис Я. из Латвии. Окружной суд Гамбурга ему присудил 13 лет тюрьмы. Он признался в таких преступлениях как торговля людьми при отягчающих ответственность обстоятельствах, сутенёрство, изнасилование, принуждение к умышленному грабежу, нанесение тяжких телесных повреждений и в злоумышленном поджоге. Он был также членом банды торговцев людьми. Называя себя торговцем автомобилями и обещая работу, он за время между январем и сентябрем 1997 года выманил из Латвии и России в Гамбург по крайней мере 4 молодых женщин. Как только они пересекли границу Германии, у них были отняты паспорта. 14 часов в день им пришлось удовлетворять сексуальные прихоти клиентов. Если же они были не способны выполнить норму, за 2000 немецких марок их продавали другим сутенерам. Во власти осуждённого попалась также 16-летняя Оля из Латвии. Притворяясь, что заинтересован в серьезных отношениях, обвиняемый заманил её в Гамбург, в котором ей под надзором банды, 14 часов нужно был работать проституткой. Если она отказывалась это делать, Юрис пригрозил, что он ее матери сломает руки и ноги. Также какую-то 22-летнюю женщину он передал в руки 4-х русских и сказал, что они могут с ней делать что хотят.52
  В изданиях прессы очень широко предлагается работа за границей, которая в 60% случаев ничто иное, как проституция. Вычисления были выполнены, учитывая, что после окончания средней школы, по крайней мере, 2 девочки отправлялись за границу (эта информация получена при опросе учителей) и стали жертвами торговли людьми. Один из проектов, чтобы ограничить эту растущую индустрию, - документальные фильмы о продаже женщин в индустрию секса на заграничные предприятия. Этот фильм будут распространять в школах, чтобы информировать юношей об опасностях которые им грозят, при поисках работы за границей.
  Уже 18 октября 1995 года, в газете "Ригас Балсс" было опубликовано письмо под заголовком "Кража детей и экспорт - миф или действительность?" Упомянуты реальные факты. Две девочки познакомились в автобусе с парнем, который предложил работать няньками за границей (обещал большие деньги). Девочки согласились. Путешествие началось в Резекне, когда пешком перешли границу Литвы. В Вильнюсе несовершеннолетние получили паспорта (шестнадцатилетняя стала 24-летней, а вторая, четырнадцатилетняя - 21-летней). В дальнейшей дороге девочки пересекли три государства, пока не пришли к конечной цели в Голландии.
  Свою "работу" девочки охарактеризовали двумя словами - жестокая эксплуатация. Документы "хозяин" у них отнял сразу после прибытия, чтобы девицы не могли сбежать. Обе несовершеннолетние "девочки для утех" умудрились убежать от жестокого работодателя и некоторое время работали в приюте сутенера. Наконец, пойманные, содержались в Голландии без документов и высланы на Латвию.53 Так вот исчезла большая мечта заработать большие деньги, но им действительно повезло, могло быть намного хуже.
  Полиция признает, что это - единственный случай, когда известны конкретные фамилии и факты о том, каким образом происходил переход несовершеннолетних через границу. Не только две девочки "работают за границей". Оперативная информация, которую полиция Латвии получает из других государств, свидетельствует, что такое дело как транспортировка малолетних проституток "зеленеет и распускается". Известно, что через границу они перебираются с подделанными документами. Полиция осознает, что существует реальная возможность без трудностей вывести больше и меньше детей.
  Для этих фактов доказательств нет. Однако неофициально стало известно, что в 1995 году какой-то мужчина из Латвии вывез чужого ребенка. Каким-то образом через границу нашего государства перевезены также два "надцатилетние" подростка, чтобы в Швеции, их сексуально использовали. "В государствах Скандинавии педофилы заинтересованы купить детей государств Балтии, потому что у нас меньше всего распространен СПИД. Для детей возможности "утечь" за границу почти не ограничены. Одним из недостатков упомянуты недоделки в паспортах граждан.
  Продолжают эту тему реальные данные и размышления, что происходит с теми детьми, которые адоптированы. Неужели они становятся товаром? С тех пор как законодательство Латвии 1993 года разрешает детскую адоптацию заграницу. Никто не мог предусмотреть, что будет столь большой запрос на больных и брошенных детей. (Законодательство Латвии предусматривает, что иностранцы в Латвии могут адоптировать только тех детей, для которых необходима такая медицинская помощь, которую не может оказать Латвия.)
  В 1993 году в Латвии было адоптировано 469 детей, из них на заграницу- 33. На 1995 год из адоптированных 500 детей иностранцы увезли с собой только 75 Департаменты актов гражданского состояния и Социальной помощи утверждали, что не допустят чтобы дети злонамеренно использовались каким-нибудь образом. Потому что осуществлялся строгий контроль. Государство взяло ответственность за адоптированного ребенка54. К сожалению, нужно сказать, что данные статистики доказывают совсем противоположное, прошел год и произошли резкие перемены.
  В 1996 году, в Латвии, адоптированы 384 ребенка. Из них, заграницу - 195, (больше чем половина). Количество адоптированных заграницу детей растет. Действительно хотелось бы поверить, что государство выполняет строгий контроль и для детей Латвии жизнь за границей действительно станет более славной и более хорошей, а не превратится в злой бред.55
  Всё более широкие размеры приобретает торговля детьми. В 2000 году в Италии был открыт глобальный транснациональный синдикат торговли детьми и изготовления порнофильмов. В этот бизнес были вовлечены дети в возрасте до двенадцати лет. Количество проданных и сексуально использованных детей, в том числе также из государств Балтии достигло многих тысяч, но активы синдиката были оценены около 600 миллионов USD.
  В детских порнографических лентах были отображены их изнасилования и кадры сексуального использования, в том числе также новорожденных детей и младенцев. Во время съёмки фильмов дети даже гибли, что видно в кадрах фильмов. Во многих случаях матери за особую плату выезжали рожать из своего государства и родившихся младенцев продавали за многие сотни долларов США. Возможно, что они даже сознавали, какая судьба ожидает их дитя, но в ходе расследования это не было выяснено.
  Нужно отметить, также международный скандал в России, в области торговли детьми. Правоохранительные учреждения открыли, что из России в Италию уже несколько лет по поддельным документам вывезено более 600 детей. В Волгограде этот бизнес процветал семь лет, но правоохранительные органы просто закрывали на это глаза. Данные, которые было необходимо сообщать об адоптированных, были получены только о нескольких детях, но никому это не показалось подозрительным. Суммы за проданных детей назывались фантастические, эти деньги за детское счастье (а может быть несчастье,)жить в семье, были израсходованы, и многие реализовали свои мечты о новом авто, а может быть о евроремонте.56
  За границей в 1995 году, в каком-то из государств третьего мира был вскрыт скандальный факт: из 1000 как бы адоптированных в Италию детей, в семьях приемных родителей жили только 40%. Остальные возможно, или попали в секс бизнес или под скальпель, "одалживая" свои внутренние органы для трансплантации.57 Еще одно серьезное преступление транснациональной мафии.
 
  Нелегальная иммиграция
 
  Нелегальная иммиграция, ассоциируясь с сексуальной эксплуатацией женщин и детей, ставит еще одну проблему - на границе Латвии задержаны несовершеннолетние девочки с чужими паспортами и люди, пробующие выехать вместе с чужими детьми. Полиция полагает, что настоящие детские экспортеры действуют рафинированней и их так легко не разоблачить.58
  Возможно именно государством созданные обстоятельства как экономические, так и социальные побуждают этих людей заработать так как они умеют и могут. Но государство ничего не делает для того, чтобы эту ситуацию исправить; об этом свидетельствуют такие факты:
  две несовершеннолетних девочки 1999 года, которая пропали из детского дома в Лиепае, найдены в Дании (еще одним повезло) зарабатывающими на пропитание как проститутки. Девочки из Латвии выехали без паспортов. Полиция выясняет обстоятельства дела.
  Полиция Дании, выполняя проверку какого-то нелегального публичного дома, обнаружила двух несовершеннолетних девочек из Латвии - семнадцатилетнюю и пятнадцатилетнюю. Если бы одна из девочек из Дании не написала бы своему братику, наверное, их долго бы искали и сомневаюсь, что это удалось бы.
  Одна из девочек жила в детском доме с 1994 года. Мать умерла, у отца отняты родительские права за жестокое обращение с детьми. Еще перед тем, как девочку поместили в детский дом, её изнасиловал сосед, на которого мать не пожаловалась в суд. В детском доме есть также младший брат этой девочки и сестричка. Такая, вкратце, биография этой девочки и этого, на мой взгляд хватает, чтобы понять, как она пробовала найти счастье в чужой земле.
  Вторая девочка в детском доме живет три года, помещена после того, как ее мать была приговорена к восьми годам за двойное убийство, совершенное перед глазами девочки. Как жить после такого?
  Обе девочки уже бродяжничали раньше. Одна из них работала даже в публичном доме. На это их побудили рассказы проституток, которые говорили, как легко им заработать деньги.59
  Опять возникает вопрос как девочки без документов - свидетельства о рождении и паспорта - смогли выехать из государства? Ни на шаг не продвигаясь вперёд в своём техническом прогрессе, мы стоим на месте, ничего не меняя с 1995 года. Похожие ситуации (случай, который был описан выше) повторяются, меняются только имена лиц.
  В соответствии с Уголовным Законом за побуждение или принуждение, несовершеннолетней к занятию проституцией, можно наказать лишением свободы на срок до шести лет. Виноватый, конечно, не был найден, но вообще могло ли быть иначе. Конечно, нет. Слишком сложно для правоохранительных учреждений, может быть, действительно не могут ничего сделать, потому что не хватает доказательств, чтобы можно было привлечь к уголовной ответственности конкретное лицо. Само собой понятно, что в этом можно обвинять и несовершенное законодательство нашей Латвии, но нельзя исключить возможность, что кто-то также не хочет это делать. Кого судить по этой статье?
  Никого, просто нужно продолжать эту тему. 27 декабря 2000 года в газете "Ригас балсс" опубликована статья, озаглавленная "Девочки Латвии в когтях бордельмафии Дании". Живой товар - проститутки из Латвии, которые организованно доставлены,- используют десять, по крайней мере, сутенеров различных национальностей и многие интимклубы, работающие в Дании. В полиции никаких данных нет. Под страхом потерять жизнь, а также не получая поддержки полиции датчан, девушки обычно отказываются рассказывать представителям власти о своих невзгодах, а тем более свидетельствовать в суде.
  Женщины и девочки из Латвии, которые отправляются работать в Данию как проститутки с помощью местных сутенеров попадают в когти международной бордельмафии. Часто для девочек изготавливаются поддельные документы и оплачивают билеты на самолет. Обычно они передаются сутенерам датчан прямо в руки и сразу переходят в полную власть владельцев борделей.
  В Латвии, образно говоря, "свежее мясо" для заграничных борделей активно ищут не только местные торговцы живого товара, но также преступники из Литвы и Эстонии, и я думаю, не только из этих государств. В свою очередь на датской стороне, женщины, приходящие в проституцию из нашего государства, связаны с многонациональной мафией сутенеров, в которой есть датчане, англичане, турки, курды, албанцы, бывшие жители и жительницы Латвии.
  В начале декабря, журналисты газеты "Ekstra Blader" датчан начали серию статей, очередной раз разоблачая международную мафию, торгующую проститутками из Латвии, к сожалению, большой поддержки полиции датчан нет, поэтому журналисты совершили отчаянный шаг и начали публиковать адреса борделей, а также настоящие имена сутенеров. Также в распоряжении "Ригас балсс" есть достаточно много фактов, чтобы открыть, какая ситуация образовалась на рынке "живого товара" между Латвией и Данией.
  Одному из самых знаменитых сутенеров-датчан Йенсу Ото Бойле принадлежат 13 борделей в Копенгагене и Орхусе. Полиция датчан шла по следам Бойле с 1998 года. Было выяснено, что датчанин сотрудничает с двумя прежними жителями Латвии, которыми интересуется Интерпол. Оба были допрошены как свидетели, но осуждены не были. После осуждения Бойля ни один, ни второй от бизнеса не отказались. Одна из этих криминальных персон переправилась в Польшу, в которой находятся "базы" несчитанного живого товара, в которые сливаются девушки из Балтии и Восточно-европейских государств. Преимущественно именно из Польши они после запроса рассылаются в бордели конкретных государств Западной Европы.
  В свою очередь второй поставщик продолжает наживаться за счет проституток в Германии. Он обеспечивает поток проституток из Латвии в бордели, клубы и бары Германии. Но связь с криминальным миром Дании он не потерял. В Латвии также была попытка поймать эту персону, но это сделать не удалось и опять же из-за неполноценного законодательства Латвии.60
  К сожалению, нужно сказать, что эта проблема есть и в международном масштабе, а не только для Дании. Латвия "экспортирует" живой товар, но известно, что наше государство стало источником торговцев женщинами и детьми из Соединенных Штатов Америки. Это утверждение высказало Центральное разведывательное Управление США (ЦРУ).
  Преступность не признает никаких границ. В США каждый год из Восточной Европы, государств Азии и Латинской Америки незаконно ввозятся около 50 000 женщин и детей, которые вынуждены заниматься проституцией, работать служащими и выполнять другие принудительные работы. Возникает вопрос, каким образом столь большое количество могло попасть в Соединенные Штаты?
  Ответ совсем прост - объявления, в которых предлагается работа в США - нянями, продавцами, секретаршами или официантами. Но, попадая в это государство, они становятся заключенными, которых принуждают заняться проституцией. Часть женщин будут проданы владельцам борделей. Этим утверждениям есть много примеров (очень много случаев, когда родители из Африки и Азии продают своих детей).
  ЦРУ сообщает, что главные источники нелегальных торговцев - Таиланд, Вьетнам, Китай, Мексика, Россия и Чехия, но количество жертв растет и из Латвии, Польши и других государств. И опять нужно сказать о недостатках в юридической сфере. Хотя за последний год в США влилось около 100 000 женщин и детей, которые стали рабами, за этот период времени расследованы дела только 250 жертв. Учреждения власти неохотно расследуют эти случаи, потому что их трудно доказать. Такая же ситуация и в нашем государстве. В США также недостаточно разработано законодательство и поэтому за эти преступления применяются небольшие меры наказания.61
  В настоящий момент ситуация в государствах Балтии несколько различна, хотя эти государства стали "землями ресурсов", из которых доставляются женщины для сексбизнеса Европы. Бесспорно, часть женщин выбирает эту профессию добровольно, однако за границей проституция преимущественно не разрешена законом, из этого следует, что она нелегальна.
  В законодательстве Латвии предусмотрено наказание тем, кто вовлечен в торговлю людьми. Уголовная ответственность за отправку заграницу для сексуального использования, притом с согласия жертвы, достаточно серьезное преступление, за это грозит лишение свободы до четырех лет. Если это сделано с целью наживы, или были посланы несовершеннолетние, тогда до 10 лет с конфискацией имущества или без неё. Если преступление совершено организованной группой или против малолетнего, ребенка в возрасте до 14 лет, тогда торговцам живого товара грозит "тюремное заключение от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества". Под понятием "отправка заграницу" понимается любое действие, способствующее легальному или нелегальному въезду или выезду из государства, транзиту или пребывания заграницей.62
  Была проведена телефонная акция - опрос, в результате которого были открыты ужасающие факты (что, например, одна женщина, которой чудом удалось сбежать из "концентрационного лагеря" в Польше, в котором содержится почти 300 женщин. Предусмотрено, что они будут проданы различным подпольным борделям во всей Европе. Заключенные ютились в нечеловеческих условиях.
  К сожалению, нужно сказать, что в Латвии сейчас возбуждены только отдельные уголовные дела по факту торговли людьми. В то же время единственно, что до сих пор было можно - доказать вовлечение в проституцию, но учитывая отличия в законодательстве различных государств, это было практически невозможно.63
  В 1999 году государственная пограничная охрана Латвии создала специальную справочную службу. Эта служба занимается учетом депортированных женщин и их дальнейшей передаче полиции.
  Ни в одном государстве Балтии нет статистики о том, сколько женщин, которые искали работу, проданы. Нужно надеяться, что в будущем этот вопрос будет решен. Криминологические исследования могут помочь осознать и предложить решение этого вопроса, ибо это возможно сделать, только подробно исследовав эту проблему.
 8. Международные правовые акты в области борьбы торговлей людьми
 
  После отмены рабства и принятия международно-правовых актов в упомянутой сфере, изменялась эксплуатация людей и виды торговли. В чистом виде торговля рабами, как полностью бесправными личностями, политически и юридически была преодолена. Но в связи с тем, что в отдельных регионах (в Северной Америке, в Европе и др. местах) развивающегося мира были необходимы человеческие ресурсы, торговля людьми в мире или известное их рабство, продолжалась.
  В 1885 году в Берлине происходила международная конференция, участницы которой (16 государств) подписали Генеральный акт о Конго. В этом международно-правовом акте еще раз был подтвержден запрет торговли людьми, а также были предусмотрены наказания за использование населения региона реки Конго для продажи их в рабство. Были запрещены также пути транзита торговли людьми (морские пути, корабли, использование портов - для перевозки рабов).
  В Брюсселе в 1890 году была обсуждена комплексная программа борьбы с рабством и предотвращение её отрицательных последствий. Участники совещания подписали Генеральный акт о мероприятиях по искоренению рабства. Государства обязались принять поправки в национальном уголовном законодательстве, которые предусматривали бы ответственность за торговлю рабами (людьми), а также создать сеть специальных учреждений, борющихся с торговлей людьми, обеспечивая надзор за портами и т.д.
  В XX веке, в начале двадцатых годов этого столетия, была выработана "Конвенция о рабстве". В 1926 году она была подписана. В этой конвенции первый раз было сформулировано понятие рабства, что включило в себя "положение человека, который имеет общие ли отдельные атрибуты управляемого имущества" (статья 1. п.1). В статье 1, пункте 2 признано, что торговля бывшими в неволе людьми включает в себя любой вид приобретения, вид захвата людей с целью продать их в рабство, или обменять на бывшего в неволе человека, а также акт перевода или торговли любого человека.
  Государства, подписавшие конвенции, обязались, по возможности в кратчайший срок отменить рабство в любых его формах, а также предотвратить и прекратить торговлю людьми, принять законодательные акты, определить строгие меры наказания за выполнение упомянутых запретных действий, а также способствовать борьбе по уничтожению рабства.
  Конвенция первый раз обратила особое внимание на принудительную работу, которая может сформировать состояние, аналогичное рабству. Государства обязались такую работу использовать только для общественных целей (для ликвидации последствий всевозможных стихийных бедствий, в случаях аварий, катастроф и т.п.). Принудительная работа может быть применена на каторге или на исправительных работах, как уголовное наказание, по приговору суда или на военной службе.
 Можно признать, что Конвенция 1926 года ограничивая рабство, всё же отдельные формы его (такие, как принудительно-исправительную, каторжную, на военной службе и др.) допускала. Конвенция в общей сложности была направлена на уничтожение торговли людьми и рабства. В то же время в отношении принудительных и исправительных работ, в конвенции не были даны их перечень и описание.
 
 www.kiev-security.org.ua
 BEST rus DOC FOR FULL SECURITY
 
  После 2-й мировой войны, в 1948 году была принята "Всеобщая декларация прав человека".
  В 1956 году в Женеве были приняты дополнения к Конвенции 1926 года по борьбе с рабством. Эти дополнения подписали 43 полномочных представителя государств. В дополнения были включены нормы об обычаях и институтах торговли людьми, которые похожи на рабство. Дополнения к Конвенции, были призваны целеустремленно, внедрить в национальные законодательства нормы, предусматривающие ответственность за вовлечение людей в рабство или в соответствующие действия, такие как перевозку, калеченье, подбор рабов и другие действия, которые укрепляют рабство. Кроме того, нужно был бы предусмотреть ответственность за вовлечение или влияние на продажу в рабство. Однако в дополнениях к Конвенции опять нет международного определения, что торговля людьми искоренима и недопустима.
  .
  Дополнения к Конвенции 1926 года утверждали, что рабство в классическом и общепринятом значении трансформировалось. Существенно модифицировались привычные институты и формы рабства. Вместо них образуются новые виды содержания людей в рабстве.
 
  1 Торговля детьми и их эксплуатация. В уголовно-правовом аспекте отличается субъективная сторона, что связано с продажей детей, для их использования на неквалифицированной, тяжёлой и, практически, неоплаченной работе. Детей продают или отдают в эксплуатацию их родители или заменяющие их лица, опекуны, а также родственники или другие.
 
  2 Вовлечение женщин в домашнее рабство. В дополнения к Конвенции включены также такие составы как купля невесты, а также:
 > родители женщины, опекуны, члены семьи или любое другое лицо, группа лиц за вознаграждение, деньги или плату материального характера, выдают ее без права отказаться от заключения брака. В данном случае могут быть даны соответствующие обещания, достигнуты соглашения и т. п.;
 > муж женщины, его семьи, клан имеют право отдать её другому лицу за вознаграждение или другим путём;
 > женщина после смерти мужа как наследство передаётся другому лицу.
  Вовлекая женщину в домашнее рабство у него или другого лица, как бы образуются субъективные права для ее продажи или купли, наследования или полного иного использования. С другой стороны, женщина полностью бесправна и у неё нет ни малейшего права отказаться от нежелательных последствий или перспективы рабской судьбы. Подписавшие Конвенцию и дополнения к ней государства обязались отменить законы и не допускать традиции, определить минимальный возраст женитьбы, добровольное вступление женщин в брак и др,, а также определить ответственность за вовлечение женщин в домашнее рабство и торговлю ими.
 
  3 Долговое рабство. Это один из видов экономического рабства, которое включает в себя состояние человека связанного с содержанием своих долговых обязательств или других людей.
  Если выполняемые услуги или работа не рассматриваются как погашение долга, тогда соответственная персона или члены его семьи становится рабами. В процессе соглашения может быть не определен объем выполняемой работы, характер и время рабства. Упомянутый вид торговли людьми и рабства в мире применяется всё шире.
 
  4 Состояние потомственного рабства определено как соглашение или обязанность лица на основании другого правового акта жить и работать на земле (в имуществе), принадлежащей другому лицу. Существенно то, что в условиях потомственного рабства порабощённое лицо может работать за вознаграждение или без него, оно не правомочно само менять свое состояние и полностью зависит от счастья или другого имущества владыки, пользователя. Состояние потомственного рабства практически относится только к крестьянству. Отдельные государства не могут отменить потомственное рабство, но ответственность за это должна быть предусмотрена национальным законодательством. В противном случае Конвенции 1926 года и дополнения к ней 1956 года будут не реализованы. Упомянутая торговля людьми и проявления новых видов и форм рабства, схематически отображены на рис. 8.1
 
 
 8.1 рис. НОВЫЕ ВИДЫ РАБСТВА И ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  Вышеупомянутые виды рабства и торговли людьми тесно взаимосвязаны. Именно в таком виде, а также и цели торговли людьми - получить максимальные доходы и прибыль.
  Понятие торговля людьми и её сущность определены в Протоколе ООН
  " О предотвращении, ликвидации и наказании за торговлю людьми", (в дальнейшем Протокол) (The Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons) и в Конвенции ООН 2000 года против транснациональной организованной преступности (Convention against Transnational Organized Crime).
  Как первая часть в этой дефиниции указаны действия, которые сами по себе уголовно не наказуемы, но в комбинации с другими обстоятельствами дела становятся объективной стороной состава преступления "торговли людьми". Пункт 3 Протокола такими действиями признаёт вербовку, транспортирование, перевод, принятие на время или вообще. Как видно, из этой дефиниции, учитывая разветвляющиеся сети транснациональной преступности, к ответственности привлекаются все, кто участвовал как в транспортировке людей, как в основании начала этого процесса, так и приобретатели от этого процесса, получатели. Если позволить известную параллель с гражданским правом, сравнивая торговлю людьми с договором перевозки, к ответственности привлекались бы как отправитель, перевозчик, так и адресат.
  Следующий вопрос, был бы такой: какие действия были бы рассмотрены в соответствии с диспозицией упомянутой нормы. Тут опять нужно вспомнить хамелеонообразную природу транснациональной преступности, в каждом государстве приспособившейся к местным обстоятельствам.
  В регионе, который традиционно считается типичным для торговли людьми ( Азия), торговцы людьми выступают во всевозможных статусах и звеньях всевозможной социальной иерархии. К вербовщикам, в значении, высказанном Протоколом ООН, можно был бы причислить работодателей, учителей, население сел, агентств туризма, а также возможно даже родителей конкретной персоны, родственников и друзей.
  Несмотря на такой богатый пример долголетнего опыта деятельности преступных группировок. После исследования, выполненного (IOM - International Organization for Migration) Организацией Международной Миграции в 1999 году было признано, что такие традиционные районы (это - районы, откуда люди вывезены) торговли людьми как Азия, Африка и регионы Карибского моря заменены на центральный и восточно-европейский регионы.
  Итак, нужно сделать вывод, что торговля людьми ни в коем случае не может восприниматься как далекая экзотика, она очень опасна и для Латвии. Относительно вербовки в Латвии, которая, безусловно, отличается от Азии, не наблюдаются такие вербовщиков как учителя и деревенские жители, однако полностью совпадают туристские агентства и работодатели. Также способы перевозки от местожительства до конечной цели отличаются в различных государствах - в Азии люди транспортируются пешком, мотоциклами, машинами, лодками, в Центральной и Восточной Европе, где уровень общего развития выше, перемещение этих людей не отличается от ежедневных передвижений жителей (машины, самолеты) отличается только цель. Как перевозчики, которые доставляют людей от вербовщиков до получателей, выступают лица, официальная основная работа которых, связана с перемещением по маршруту перевозки похищенного человека(например, шоферы, капитаны кораблей). Статус получателя зависит от цели перевозки, что будет проанализировано позже.
  Второй аспект, который вместе с первым составляет похищение людей, как указано в п. 3 Протокола ,- выполнение перемещения недозволенными приемами, такими, как насилие, похищение, обман, принуждение. По этому фактору отличаются легальные действия (например, туристические поездки) от торговли людьми - так отличается мотивация вовлеченных людей. Можно выделить два вида мотивации
  Во-первых, у человека нет мотивации, так как в это предприятие он вовлечён в принудительной порядке (насилие, похищение, принуждение). Такие грубые формы характерны для традиционных регионов торговли людьми, например, для Азии. Даже созданы несколько приемов - используя контакты с местным населением выявить потенциально наиболее ранимые семьи, впоследствии напасть на одного из их членов, например на остановках автобусов или поездов; прямое похищение.
  Понятно, что такие приемы вряд ли будут возможны в Латвии, по крайней мере, в широких масштабах. Как выгодный преступникам и меньше привлекающий внимание приём, можно был бы назвать такой запрещённый приём как обман. Именно, сам пострадавший, поддавшись влиянию ложной информации, желает подчиниться процессу перевозки.
  В Азии создано много таких обманных перевозок - обманывая людей или их родителей розовыми перспективами; ставя людей или их родителей в экономически более невыгодное состояние, связываемое с долгами, незаконным гражданско-правовым обязательствами, начисления неправомерных долгов. В Латвии больше всего распространены обычные предложения работы за границей, для которых характерна относительно хорошая заработная плата, а также нет требований знания языка или профессии.
  Сложным вопросом являются случаи, которые, как признано, часто происходят в экономически менее развитых государствах, в которых родители продают своих детей. Торговцы людьми используют эту ситуацию, для того, чтобы поставить главу семьи перед выбором - за своего ребенка для них предлагается сумма, эквивалентная заработной плате за год. Для семей эту ситуацию еще тяжелее делает то, что ребенок сам - экономический груз, притом в таких экономически необеспеченных семьях, в связи с недостатком контрацептивных средств, обычно много детей. Трудно сказать, можно ли такие действия автоматически включать в предусмотренные Протоколом, потому что со стороны покупателя, в данном случае, не происходят действия, связанные с насилием или обманом. Всё же, вспоминая цель Протокола, такие действия нужно был бы включить в определение торговли людьми.
  Третий аспект, который выделяется в понятии торговли людьми, - цель торговли. В пункте 3 Протокола указаны следующие цели: принудительная работа, служение, рабство или сексуальная эксплуатация. Вообще подразделяется экономическая и сексуальная эксплуатация, а также физическая эксплуатация, которая не упомянута в Протоколе.
  Под экономической эксплуатацией обычно понимается тяжелая физическая работа (сельская работа, строительство) с минимальными доходами или вообще только за продукты, без обеспечения безопасности работы, без возможности оставить работу (как из-за угрозы насилия, так и из-за отнятых документов).
  Под сексуальной эксплуатацией, в основном, понимается проституция, а косвенно, индустрия развлечения. Однако существуют еще многие виды эксплуатации, например - физическая эксплуатация - нелегальная адоптация, трансплантация органов, использование в качестве наркокурьеров, нищих (прежде всего, приручая к наркотикам), а также специфики регионов (принудительные браки, жены по почте в Азии).
  Ещё одна проблема, с которой соприкоснулись во время принятия Протокола ООН, была дефиниция, к чему относятся эти нормы. Многие государства, которые больше соприкоснулись с проблемами торговли людьми, указали, что в Протокол нужно был бы внести женщин и детей, которые, как социально наиболее незащищённые группы, чаще всего становятся жертвами торговцев людьми. Другие государства в это же время указали, что жертвами, особенно в области экономической эксплуатации, часто становятся мужчины. Как окончательный результат компромисса был принят термин: лица, особенно в отношении к женщинам и детям.
 
 
 9. Уголовное законодательство и юридическое сотрудничество в области борьбы с торговлей людьми
 
  Полагая, что торговля людьми с целью сексуального использования пролегает через национальные границы, необходимо выработать стратегию в масштабе всей Европы, чтобы бороться с этим явлением и защитить жертвы, обеспечивая, гармонизацию, согласование и эффективное использование в соответствующем законодательстве государств-участниц Европейского Совета.
  Отзываясь на Декларацию (октябрь 1997 года), принятую на Втором заключительном заседании руководителей и глав правительств стран-участниц Европейского Совета, постановили: "искать общие решения проблем, вызванных ростом организованной преступности во всей Европе" и утвердили намерение "бороться против насилия над женщинами и всеми формами сексуального использования женщин".64
  В рекомендации комитета Министров Европейского Совета учтены юридические акты, в которых содержатся права человека и вопросы, связанные с торговлей людьми, которые регулируют, и накладывают наказание. Это: Европейские права человека и Конвенция (1950) основных свобод и ее протоколы, Европейская Социальная хартия65 (10/18/1961), Переработанная Европейская Социальная хартия (1996) и дополнительный протокол Социальной хартии, предусматривающий систему коллективных жалоб, а также следующие рекомендации комитета Министров государствам-участницам Европейского Совета: Рекомендация R(91) 11 "О сексуальном использовании детей и юношей, порнографии, проституции и торговле", Рекомендация R(96) 8 "О политике борьбы с преступностью в Европе в переходный период" и Рекомендация R(97) 13 "В отношении устрашения свидетелей и защиты прав", следующие документы Парламентской ассамблеи Европейского Совета: Рекомендация 1065(1987) "О нелегальной торговле детьми и другим формам эксплуатации детей", Рекомендация 1211(1993) "О торговцах и работодателях нелегальных мигрантов", Резолюция 1099(1996) "О сексуальном использовании детей" и Рекомендация 1325(1997) "О торговле женщинами и принудительную проституцию в странах-участницах Европейского Совета".
  Полагая, что торговля людьми с целью сексуального использования, главным образом касается женщин и юношей, что может привести к порабощению жертв, Комитет Министров Европейского Совета, рекомендует принимать во внимание также и другие акты.: Конвенцию "Об искоренении всех форм дискриминации в соотношении женщин" (1979),
  Конвенция Объединенных Наций "Об искоренении торговли людьми и проституции" (1949 год) так же осуждает торговлю людьми с целью сексуального использования, что создает нарушения прав человека и затрагивает его честь и достоинство.
  В соответствии с рекомендацией Комитета Министров Европейского Совета R(2000) 11, европейским государствам нужно было бы внедрить и укрепить законодательство о торговле людьми, с целью сексуального использования.
  При необходимости, предусмотреть соответствующий состав преступления, а также ввести или увеличить карательные санкции, которые пропорциональны степени тяжести совершенного преступления, включая тюремное заключение, которое оказывало бы превентивное воздействие, и разрешило бы эффективное юридическое сотрудничество и выдачу обвиняемого или осуждённого лица, для выполнения всех необходимых мероприятий. Всё это необходимо чтобы, не нарушая права третьих лиц, изымать и конфисковывать средства торговли людьми и полученные от данной торговли доходы, а также способствовать учреждениям полиции в расследовании и мониторинге, в которых использованы жертвы торговли людьми.
  Если также необходимо, организовать их задержание и выдачу, целесообразно выработать законодательные акты, которые обусловят ответственность и специфические наказания для юридических лиц, возможно, и государств, обеспечить выдачу торговцев в соответствии с действующими международными стандартами, в которых необходимо было бы фиксировать доказательства преступного деяния, принять законодательные акты, которые обусловят экстерриториальную юрисдикцию, которая разрешила бы и способствовала преследованию этих лиц и осуждению, выполнявших преступные действия, связанные с торговлей людьми с целью их сексуального использования, независимо от государства, в котором совершены преступления, включая случаи, когда деяния происходили в нескольких государствах.66
  В соответствующих законодательствах стран-участниц есть значительные отличия. Некоторые государства квалифицируют торговлю людьми с целью сексуального использования как преступное деяние с прямым умыслом, другие - торговлю людьми вообще. Вместе с тем в законодательстве других государств нет специфических условий, указывающих на использование жертв в сексуальных целях.в том числе и в Латвии.
  Нормативную базу ЕС в области ограничения торговли людьми формирует пакет рекомендаций, принятых в 1991 году,67 впоследствии в 1995 году Европейский Парламент утвердил сообщение по этому вопросу.68 В 1996 году EK организовал конференцию, на которой были определены необходимые действия соответственно для каждой рекомендации, принимающейся Советом, в том числе - выработка единого плана для всей территории ЕС.
  В 1997 году ЕК решил выдвинуть борьбу с торговлей людьми, как приоритет во всех общих программах финансирования и развития. Торговля людьми как уголовно-наказуемое преступление была определена во всех в 15 странах-участницах. В Италии, Испании и Голландии выработаны увеличения наказания за такие преступления.
  В Австрии, Бельгии, Италии и Голландии, пострадавшим от торговли людьми женщинам была дана возможность получить разрешение на временное содержание. В 1998 году EK ввёл пакет новых рекомендаций по вопросам вовлечения негосударственных организаций в борьбу с торговлей людьми, а также об оказании поддержки и обеспечении помощи, пострадавшим от торговли людьми. Этот документ содержал показательную ссылку для стран-кандидатов - указывая на то, что от них желают, чтобы на торговлю людьми они обратили серьезное внимание.69
  Небольшое обозрение нужно сделать по странам-участницам ЕС:
  В Австрии есть возможность быть юридически зарегистрированной как проститутке, несмотря на то, что у многих женщин есть нелегальный статус (после истечения допустимого времени содержания), эти женщины осознают свой нелегальный статус, не сообщают о случаях, когда сексуально использованы.
  В девяностых годах в Австрии наблюдался быстрый рост количества дел по торговле людьми зарегистрированных в полиции. В 1995 году вскрылись дела о торговле женщинами, были установлены 752 проститутки, ввезённые из 35 государств.70
  Чтобы бороться с этой проблемой, уголовный Закон Австрии предусматривает уголовную ответственность за торговлю людьми, с целью принудительного занятия проституцией (наказание за такое преступление - лишение свободы от 6 месяцев до 10 лет).71
  В Бельгии проституция сама по себе не преступление. Но Антверпен, именно район его порта, стал одним из главных целей торговли женщинами из восточной Европы.
  Чтобы бороться с торговлей людьми, в Бельгии, 1995 году 13 апреля был принят закон, содержавший условия уголовной ответственности и наказание за торговлю людьми, детскую порнографию и сексуальное использование несовершеннолетних. И уточнение - предусмотрен специальный вид преступления - торговля людьми и запрещены объявления "секстуризма" и публикация рекламы такого содержания, которая фактически действует как прикрытие торговли женщинами и детьми.
  Всё же, констатируя факты, нужно признать, что после принятия закона быстро возросло количество дел о торговле людьми, а также соответственно - возросло и количество пострадавших от торговли людьми. Например, как доказательство только что сказанному, в 1988 году, происходило 57 расследований, из которых только один торговец людьми получил приговор суда.72
  Италия, чтобы бороться с торговлей людьми, в Италии, 20 февраля 1958 года принимается закон Nr.75 "Правила об отмене проституции и борьбу против использования других лиц с целью проституции".
  Уголовный кодекс предусматривает наказать любого, кто поставит кого-то в положение раба или в аналогичное состояние. В отношении эксплуатации детей и сексуального использования, а также торговлю несовершеннолетними с целью совершить такие преступления, закон 3 августа 1998 года Nr.269 определил: "проституция, порнография и использование сексуального туризма, вредит несовершеннолетним, как новая форма рабства".
  В Нидерландах проституция разрешена с января 1998 года, когда она была определена как легальная профессия. Определенный в законодательстве статус даже дает проституткам возможность доступа к системе социальных гарантий. В то же время сутенёрство и поддержка проституции неразрешена.
  В Нидерландах борьба с торговлей людьми - давняя практика, это доказывает тот факт, что уже в 1886 году у Нидерландов были договоры с несколькими государствами, предусматривавшими выполнение общих мероприятий по борьбе с торговлей людьми.
  Цель государства - бороться с недобровольной проституцией.73
 
  Государства Балтии
 
  Эстония: в изданиях прессы очень широко и абсолютно открыто, предлагается "работа" за границей, которая в 60% случаев является вовлечением в проституцию (это самое происходит также в нашем государстве).
  Пробуя ограничить проституцию, принимались новые законы, но ситуация только модифицировалась. Например, после того, как был принят закон, запретивший аренду квартир борделям, их количество уменьшилось, но эти услуги предложили различные салоны массажа.
  Литва также не слишком отличается от Латвии и Эстонии, хотя она была первым из государств Балтии, которые в 2 июле 1998 года приняла законы, предусматривавшие уголовную ответственность за торговлю людьми. Преступнику грозит от четырех до восьми лет тюремного заключения. По данным негосударственной организации, в Вильнюсе (на 2000 год) было, приблизительно, 1000 - 5000 проституток. Никто не может дать точную информацию, сколько женщин вывезено из государства для индустрии секса за границей. Приблизительно 1200 случаев (вычисления выполнены, с учётом того, что из каждой школы после окончания средней школы, по крайней мере, две девочки отправлялись заграницу и стали жертвами торговли людьми).74
  В отношении проституции существуют всевозможные правовые системы или практики. В некоторых государствах применяют запрет (проституция запрещена, и клиенты наказываются), другие практикуют легализацию или регулирование (использование совершеннолетних лиц в проституции не наказуемо), или систему аболиционизма (проституция не является преступным проступком, но ее использование - такой проступок).
  Эти существенные отличия вызывают значительные дебаты на международном уровне, потому что государства с различной позицией часто имеют противоположные точки зрения или им трудно достичь соглашения.
  Хотя защита жертв в вышеупомянутой рекомендации ясно выдвинута в центр внимания, поясняется, что приоритет дан превентивным и вспомогательным мероприятиям, борьба с торговлей людьми не может быть эффективна без соответствующего законодательства, его применения и юридического сотрудничества. Как видно, в этом вопросе существуют большие отличия в законодательстве стран-участниц Европейского Совета в этом вопросе, притом явление торговли тянется через границы Европейского континента.
  Очень широко о мероприятиях по борьбе с торговлей людьми и её предотвращению, написано комитетом Советом Министров Европы. В той же "Рекомендации Комитета Министров странам-участницам Европейского Совета R(2000) 11 - О торговле людьми с целью сексуального использования." (IV части 11 - 41 пункт), которую Комитет Министров принял 19 мая 2000 года на собрании заместителей министров. Например, такие превентивные мероприятия как повышение понимания и подача информации, организация информационных кампаний, подходить, опираясь на равноправие полов, чтобы повысить понимание общественности об опасных ситуациях, которые могут привести к торговле людьми, и за отрицательное влияние такой торговли, особенно выступать против взглядов, что проституцией можно приобрести легкий заработок; целевой аудиторией этих кампаний должны быть все вовлеченные стороны, особенно женщины, кандидаты иммиграции и беглецы или тому подобные.
  К превентивным мероприятиям причислено также образование, например, внедрить или развернуть в школах программы полового образования, сделав акцент на равноправие женщин и мужчин, уважение прав человека и достоинства личности, учитывая права детей, а также их родителей, законных опекунов и других лиц, которые юридически за них ответственны.
  В отдельных информационных источниках было признано, что во многих исследованиях Латвия была признана "первичным" источником, в котором появились жертвы торговли людьми. Интерпол зафиксировал несколько фирм, занимавшихся вербовкой людей, что позже было связано с сексуальным обликом. Люди, попадающие в оборот таких фирм и подчинившись требованиям вербовщиков, во многих случаях теряют документы, удостоверяющие личность, деньги, а также и свои права.
  Такие люди идентифицируются как рабы, что означает полное бесправное состояние, их можно покупать и продавать.
  Данные организации международной миграции, которые были опубликованы в мае 2001 года, свидетельствуют, что примерно 2000 жителей государств Балтии становятся жертвами торговли людьми.
  20 октября 2002 года, на Международной конференции, посвящённой проблемам прав человека в Балтии и государствах Севера в Вильнюсе, представитель министерства внутренних дел Республики Литвы И.Бозулевас информировал, что в 2001 году, в Европе было уже около 3000 женщин из государств Балтии и их количество каждый год растет.
  Исследование в Латвии, которое в 2002 году выполняла Международная юношеская организация (International Organization for Adolegcent Iota) , которая поддерживала UNJFEM, показало, что больше чем половина (55%) юношей Латвии считают, что торговля людьми в Латвии происходит. Два из трёх опрошенных (67%) признали, что определенно отправятся за границу работать, если бы такая возможность будет. Это свидетельствует, что большая часть юношей, могла бы быть вовлечена в нелегальный рынок рабочей силы и подчинена случаям торговли людьми. Нужно отметить, что только 38% опрошенных смогли бы определить отличие между легальным (законный) и нелегальным (незаконный) предложением мошенической работы.
  Нужно отметить, что желание юношей работать заграницей, получать достаточно высокую оплату является обратно пропорционально знаниям и приобретённым навыкам работы, чтобы иметь возможность находиться за границей легитимно. Вместе с тем не может быть никакого сомнения в том, почему и зачем столь много людей и юношей выезжают за границу с целью добыть большие средства и, возможно, вовлечь их в торговлю людьми, в том числе в сексуальную эксплуатацию. Основываясь на том, что упомянутая тенденция в будущем может расти, необходимо было бы считаться с тем, что всегда самая большая часть юношей и представителей других возрастных групп может быть украдена, и продана заграницу.
  Совет (LJVCP) Центра Здоровья Молодежи Латвии 25 октября 2002 года открыл информационную кампанию о предоставлении работы за границей". Главная цель кампании - информировать и просветить общественность, особенно юношей о возможных угрозах, работающим заграницей и мероприятиях для их предотвращения. Сами юноши об угрозах, в том числе об их сексуальной эксплуатации высказываются как о дутом пузыре и запугивании "букой". Опасности заграницей воспринимались как "надутые" и преувеличенные.
  Можно признать, что известная часть девочек, которые были завербованы и "взяты" в плен для работы за границей, в том числе, у которых позже были отняты документы, и они были доведены до состояния рабынь, такие возможности они могли бы предчувствовать. Упомянутая информация достаточно широко отражалась также в средствах массовой информации Латвии. Но в этих случаях действовал стереотип - "Со мной уж это точно не может произойти". Реальная ситуация однако часто оказывается намного тяжелее и опаснее чем это можно был представить, как говорят "даже в самом диком бреде". Молодые женщины, если они всё-таки могли бы осознать, в какие обстоятельства попадут, какое психическое и физическое насилие против них будет применено и если бы они осознали реальность сексуального насилия - никогда на работу за границу не уезжали бы.
  Нужно признать, что юноши из-за своего недостаточного опыта и знаний берут на себя излишний риск, стараясь попасть за границу и там обеспечить себе по возможности высшую оплату, вместе с этим кампанию LJVCP нужно воспринять как всемерно актуальную и позитивную.
  Долговременное действие является одним из самых важных средств предотвращения торговли людьми, потому что, так же, как и лекарство или вакцины для ещё не заболевшего человека, это профилактика с целью, попытки предотвратить причины этого явления уже в самом начале. Поэтому долговременное действие в рамках, Рекомендации R(2000) 11 "О торговле людьми с целью сексуального использования" советует бороться против более глубоких причин торговли людьми, которые часто связаны с неравенством между экономически развитыми и менее развитыми государствами, особенно улучшая социальное положение женщин, также экономические обстоятельства, а также другие действия.75
 
 Помощь жертвам и их защита
 
  1) Поддержка жертв
  Этот раздел предлагает создавать приёмные центры или создание и развитие других структур, где бы жертвы торговли людьми могли получить информацию о своих правах, а кроме того, психологическую медицинскую, социальную и административную помощь, чтобы их реинтегрировать в родной стране или в государстве конечной цели, в том числе обеспечить жертвам возможность, например, используя приёмные центры или другие структуры, получить юридическую помощь на своём языке;
  2) Юридические действия;76
  3) Социальные средства для жертв торговли людьми в государствах конечной цели;77
  4) Право вернуться и реабилитация;78
  5) Повышение понимания и информация:
  Информационные кампании являются важным краткосрочны превентивным мероприятием. Опираясь на принцип равноправия полов, для этих мероприятий является важным элементом в странах происхождения торговли людьми. В этих государствах общественность и, в том числе женщины, плохо информированы об истинных обстоятельствах, в каких они будут жить в государстве конечной цели.
  Предоставленные образы западных СМИ, могут быть преувеличены или вырваны из контекста, часто вводят в заблуждение людей, желающих эмигрировать, и для представителей различных профессий, кажется, что они приобретут финансовую пользу и престиж, но в действительности так всегда не происходит. Люди, которые включились в сети торговли, часто использует недостаток этой объективной информации, чтобы приманить жертв легкими заработками и обещаниями значительно высшего уровня жизни.
  В таких обстоятельствах акцентирована в Рекомендации необходимость организовать информационные кампании, которые достигли бы всех соответствующих слоев, особенно женщин, которые желают эмигрировать, их семей и друзей.
  Их нужно информировать о возможности законной эмиграции и ограничениях, обращая их внимание к использованию риска, который связан с нелегальной иммиграцией, и отрицательным последствиям торговли людьми. В этих кампаниях нужно было бы позволить потенциальным жертвам принять решения, опираясь на факты, и быть способными попросить помощь, в случае злонамеренного использования.
  Соответствующим людям нужно было бы также дать информацию о местах, где они могут получить помощь, когда прибудут в государство конечной цели, адреса центров принятия этих государств и номера телефонов, если такие существуют. В тексте подчёркнута необходимость давать специфическую информацию беглецам, которые часто попадают в беззащитное положение. Очень плохо говоря на языке государства проживания или вообще не говоря на нём, живя изолированно от своей семьи, иногда без личных документов, они могут желать принять предложения для работы за границей, которые предлагают торговцы, и таким образом стать жертвами торговли.
 
 www.kiev-security.org.ua
 BEST rus DOC FOR FULL SECURITY
 
  Информацию о риске, который торговля и сексуальное использование создает для детей и юношей, нужно распространять, как можно шире, и особые усилия нужно был бы приложить, чтобы она достигла малообеспеченных людей, их детей, подростков и юношей, которые остались вне системы образования. Их можно было бы информировать, например, в центрах помощи молодёжи.
 
 
 10. Борьба с торговлей людьми. Проблемы и возможные пути ее решения
 
 10.1. Проблема раскрытия
 Как с проявлениями всей транснациональной преступности, так и с преступной торговлей людьми чрезвычайно трудно бороться, даже в контексте общей преступности. Маршруты торговли людьми не статичны, не постоянны и не неизменны. Они динамичны и изменяемы, на них влияют как культурная среда конкретного региона, так и исторические и технологические обстоятельства. Влияние технологических обстоятельств проявляется, например, в технологиях перевозки людей, которые в менее развитых государствах третьего мира производятся лодками, мотоциклами, в свою очередь, в достигших высшего уровня государствах Востока и Центральной Европы, на автомашинах. Еще более сложной делает ситуацию высокая маскировка сети торговли и практика приспособления. Признано, что
 
 www.kiev-security.org.ua
 BEST rus DOC FOR FULL SECURITY
  маршруты часто прикрываются исторически привычными перемещениями людей в рамках семьи, например, отправление на учёбу в другое государство. Однако намного больше проблем создает близкое сходство торговли людьми с легальной миграцией. Похоже, что легальным переселенцам нужно находиться на развивающихся экономических территориях с большим спросом рабочей силы, чтобы найти себе работу и источник пропитания, сети торговцев людьми также ищут многонаселённые регионы (чтобы быть возможно менее заметными на общем фоне, а это в малонаселенных государствах было бы проблематично), со спросом нелегальной рабочей силы (как например США, где законно нанятым работникам нужно было бы платить большую заработную плату, а также и сравнительно высокие налоги), а также растекающаяся база капитала (ресурсы, на которые приобретаются услуги торговцев людьми).
  Выше упомянутые обстоятельства создают проблемы в идентификации преступления. Как еще одно отрицательное обстоятельство можно упомянуть, что в торговле людьми вообще, а также особенно при нелегальной адоптации и секстуризме, большую роль играет развитие техники в области телекоммуникаций, например Интернет. Можно был бы обобщенно сделать вывод, что очередной раз вещи и средства, которые планировались для улучшения общего уровня жизни, использованы для криминальных целей со стороны преступного мира.
 
 10.2. Проблема доказывания
  Даже если правоохранительные учреждения вскрыли сеть торговли людьми, то самым проблематичнейшим аспектом становится проблема доказывания - конкретно со свидетельствами. Лица, которые яснее всех могли бы открыть обстоятельства совершения преступного деяния, которые могли бы помочь как в расследовании, так и в создании более полноценных средств дознания, есть сами жертвы преступления. В первый момент кажется, что у правоохранительных учреждений нет никаких проблем для сотрудничества с этими лицами, потому что именно жертвы преступных деяний больше всего морально мотивированы отомстить обидчикам. Однако этого нет, основанием чего является несколько факторов.
  В первую очередь, это связано с самой личностью жертвы. В результате исследований удалось определить условные стандартные жертвы этого преступления. Как уже упоминалось, группой, которой наиболее угрожают опасности, стали дети и женщины. С социальной точки зрения особенно те, которые работают на мало оплаченной и непрестижной в обществе работе, лица с низшим образованием, лица, не знающие свои права, у которых нет возможности попытаться возместить потери. Это общее исследование не относится именно к Латвии, однако группа, которой угрожает такая опасность, существует и на нашей земле. Такие лица традиционно не доверяют правоохранительным учреждениям. Из-за своей правовой необразованности не понимают свое состояние жертвы, которое могут использовать преступники, уверяя о вроде существующих суровых наказаниях, а в результате жертвы отрицают сам факт преступления, что только выгодно преступникам.
  Однако нужно признать, что против жертв торговли людьми могут быть применены реальные, а не выдуманные санкции. Нужно вспомнить, что правовое состояние жертв двояко - они одновременно - как жертвы преступления, так и исполнители преступления, потому что как нелегальные иммигранты нарушили законодательство. Поэтому они выбирают не сотрудничество с правоохранительными учреждениями, боясь как мести преступников, так и государственных репрессий. По правде говоря, жертвы теряют больше, чем получают, сотрудничая с правоохранительными учреждениями, потому что защита свидетелей несоответствующая, так как жертвы считаются нарушителями законов иммиграции.
  Чтобы избавиться от такой ситуации и дать жертвам преступления известные правовые гарантии, в Протоколе разработаны 4, 5, 6 пункты, которые регулируют правовой статус жертв торговли людьми. У жертв преступления будут права на конфиденциальность и известная защита против преступников. Защита может быть общей, которая наступает независимо от дальнейшего решения жертвы преступления, а также и специальная, в зависимости от решения жертвы (помогая правоохранительным учреждениям, жертвы свидетельствуют в процессе и т.п.). Чтобы стимулировать помощь правоохранительным учреждениям, будут обеспечены также несколько социальных прав - жилище, медицинское обслуживание, юридические и другие консультации.
  Дискутируемая тема - правовой статус жертв торговли людьми, который прямо влияет на их желание помочь правоохранительным учреждениям. Между государствами, в которых действует сеть торговцев людьми, нет единогласия в вопросе дальнейшей судьбы ввезенных персон. Те государства, которые считаются развитыми и привлекательными, как конечная цель этого вида преступления, требуют запретить для этих лиц возможность остаться в этих государствах после раскрытия преступления. Это обосновывается тем, что такое решение только вдохновило бы преступников и сделало намного легче процесс вербовки. В свою очередь государства, из которых обычно приходят жертвы преступления, требуют максимально широкую защиту и выгодный правовой статус. Указана также государственная необходимость в полной мере уважать права людей - жертв преступления. В этой дискуссии трудно присоединиться к одной из точек зрения, потому что очередной раз проявляется хамелеонообразная и неоднозначная оценка природы транснациональной преступности, которую невозможно легко побороть. Также Протокол, - новейший источник, из которого могут приобрести информацию о правовом регулировании торговли людьми, не занял определенную позицию, но только указывает на необходимость учреждениям власти оценить законы, которые позволили бы лицам остаться, на время или вообще, в конкретном государстве, и в рамках каждого конкретного случая (ст.5.). Итак, у каждого государства в таком случае есть право руководствоваться, исходя из своей специфической ситуации. Это чрезвычайно сложная ситуация, в которой отношение к жертвам преступления нужно поддерживать на достаточно высоком уровне, чтобы они помогали правоохранительным органам, но в то же время не увеличили привлекательность государства для преступников.
 
 10.3. Мероприятия по совершенствованию борьбы с торговлей людьми
  Глобальная программа борьбы с торговлей людьми, которую создал Международный центр по предотвращению преступности (Centre for International Crime Prevention) была основана исходя из организационной точки зрения. В рамках Программы помочь странам-участницам ООН бороться с торговлей людьми. Глобальная программа свою работу начала в марте 1999 года.
  Как первое и самое существенное мероприятие нужно отметить информирование общественности об этой проблеме, в результате была познана сущность проблемы, оказана общественная поддержка, потенциально появились бы негосударственные организации, помогающие правоохранительным учреждениям собирать и обобщать данные.
  Во-вторых, вспоминая, что жертвы часто заманиваются обманом, общая осведомленность жертв повышает возможность жертв осознать преступление. В результате чего они могли бы избавиться от унизительного опыта, а также потенциально помочь правоохранительным учреждениям. Если лицо соприкасается с торговлей людьми в своем государстве, у него нет таких препятствий как, например, помощь полиции заграницей, где в незнакомой и в грозящей серьёзными неприятностями ситуации нужно бояться как преступников, так и реакции учреждений власти. Итак, осведомленность общественности могла бы помочь бороться с торговлей людьми во всех ее звеньях. Информирование может происходить по-разному, как публичное исследование вопроса, как информационная кампания, как социальная или экономическая инициатива, а также самой широкой общественностью и гражданским обществом.
  Как второе звено указаны чисто практические действия такие, как обучение работников правоохранительных учреждений. Причиной этого указана характерная сложность транснациональной преступности вообще, которая в эпоху модерных технологий молниеносно эволюционирует, а также динамичная специфика торговли людьми. Полицейским, прокурорам, судьям нужно понять глобальный характер торговли людьми, и в национальном законодательстве взаимодействовать в рамках пенализированных (карающих) действий в мировом масштабе.
  Как значительный фактор, отмечена также регуляция прав человека. Нужно создать уголовно правовые нормы, регулирующие эти деяния, санкции которых отражают общую общественную опасность преступления. Интересно - сравнить соответствие Уголовного Закона Латвии (в дальнейшем УЗ) этому требованию.
  Нужно признать, что не выработана отдельная норма, которая регулирует вопросы торговли людьми, но во многих нормах, рассмотренные действия, можно было бы определить как торговлю людьми. 153-я статья УЗ регулирует похищение лица, что может проявиться как активным действием (используя насилие и угрозы), так и с обманом.79 В данном случае можно увидеть сходство между похищением лица, как оно определено в УЗ, и торговля людьми, как она определена в Протоколе, объективную сторону состава преступления "похищение лица" составляет особый мотив, который в свете торговли людьми был бы корыстолюбием.
  Вторая норма УЗ, которая частично совпадает с торговлей людьми, - статьи 165.1 1652 и 165-я регулируют сутенёрство, Статья 1651 регулирует ответственность за направление лица для сексуального использования (транснациональное сутенёрство), Статья 165.2 даёт понятие "направление", "посылка" - любое распоряжение, способствующее легальному или нелегальному выезду из государства или въезд, транзит или пребывание за границей. В этой диспозиции отражен процесс торговли людьми во всех его звеньях - вербовка, транзит, конечный пункт. Однако недостаток этой нормы заключается в том, что она выступает как дополнение к определению сутенёрства, что может относиться только к торговле людьми с целью сексуального использования, не охватывая торговлю людьми, например, для нелегальной адоптации, трансплантации органов или экономического рабства.
  Нет однозначного ответа на вопрос, достаточно ли регулирует это существующий Уголовный Закон, или необходимы изменения. Безусловно, возможно квалифицировать торговлю людьми с целью сексуального использования по статье 1651, а для остальных целей по статье 153, но для этого были бы нужны особые решения пленума и целеустремленная практика судов.
 Может быть для того, чтобы нагляднее показать политическую волю законодателя и не допустить неверную интерпретацию, можно принять, например, статью 1531. Изложить её можно в следующей редакции: " За похищение лица, если это связано с направлением за границу (легальный или нелегальный выезд из государства или въезд в государство, транзит или пребывание за границей) для сексуальной, экономической или другой эксплуатации (для использования)". Министерство юстиции приготовило изменения УЗ, в которых предусматривается отдельная норма, подразделяющая торговлю людьми, особенно торговлю детьми и женщинами (схожие с пунктом 3 Протокола), для успешного международного сотрудничества в рамках ратифицированной Конвенции против транснациональной организованной преступности.
 
 www.kiev-security.org.ua
 BEST rus DOC FOR FULL SECURITY
 
  Еще в Протоколе прямо отмечены многие действия, которые облегчают борьбу с торговлей людьми. Они связаны с признанием, что торговле людьми способствует либеральный режим пересечения границ. Поэтому необходимым было признано усиление мероприятий безопасности в связи с пересечением границ, определение более строгих требований при проверке паспортов и виз, определение технических стандартов для паспортов и других документов (чтобы усложнить подделку), международное сотрудничество в вопросах выяснения аутентичности документов.
 
 ПОСЛЕСЛОВИЕ
 
  Знакомясь с вопросами торговли людьми, их органами и тканями предположим, что ни у одного из читателей не появилось сомнение в актуальности проблемы, её значимосости и сложности. В свободных рыночных отношениях продаётся всё - начиная от принципов, морали, чести и наконец органами человека, не говоря уже нисколько о самом человеке. Человеческая стоимость не больше отдельной компьютерной программы, автомобильных запасных частей, комплекта духов и много чего другого.
  Было бы наивным надеяться, что со вступлением Латвии в NATO и интегрируясь в Европейский Союз проблемы торговли людьми будут предотвращены и вытравлены, побеждены и решены намного успешнее, в том числе с помощью ЕС (Европола) или других структур. Возможно, что как раз наоборот - область торговли людьми, как один из наиболее выгодных видов бизнеса может интенсифицироваться и экстенсифицироваться - развиваться быстрее и шире.
  Интеграция Латвии в Европейский Союз не сможет автоматически решить проблемы торговли людьми в Латвии и других государствах. В противном случае Европа и другие континенты, а также и страны-участницы (СНГ) не были бы наводнены добровольно въехавшими, расчитывая на высокие заработки, а также и ввезёнными женщинами из постсоциалистических государств, в том числе также из Латвии.
  Государства, где демократия развивалась многие сотни лет, в которых достаточно стабилизирована судебная система и механизмы обеспечения прав людей признаны как эталон, - их не беспокоит, будут ли ввезены для сексуальной эксплуатации и содержания в рабстве также женщины из Латвии или России. Действительно интересно, что в государствах, которые счмтаются центрами торговли людьми, которые показывают пример свободного рыночного развития, могут и в состоянии способствовать Латвии и России в борьбе и предотвращении торговле людьми.
  Скорее смогут происходить противоположные процессы. И это должно беспокоить нас всех. Во имя нашего будущего без кандалов рабства.
  Сближение со стандартами Европейской цивилизации и культурными ценностями позволит перенять не только позитивное, и для постсоциалистических государств, в том числе и Латвии. Важное также и не заразится болезнями и патологиями, которыми мучаются государства старой демократии. Латвии, моделируя социальные, политические и, особенно девиантные, отклоняющиеся процессы криминологического характера, вступая в ЕС, нужно было быть готовой к тому, что в государстве явления криминального характера могут развиваться, особенно быстро и не прогнозируемо. В том числе также и в торговле людьми их органами и тканями, половой эксплуатации женщин, сексуальное использование детей и т.д. Эту возможную тенденцию нужно осознать очень серьёзно, не учитывать это, не считаясь с перспективами, недоброжелательным развития трендов, не сознавать эскалацию вероятных социальных патологий есть не только безответственно, но даже и преступно.
  В произнесённых в мажорной тональности речах еврооптимистов не содержится упомянутого возможного сценария развития Латвии. Автор работы ни евроскептик, ни европессимист. Содержащиеся в работе подходы опираются на реальный и объективный анализ ситуации, используя данные статистики и выборочных исследований. Они еще раз подтверждают высказанную необходимость осознать данную ситуацию в Латвии и в соседних странах, в том числе и в России в области торговли людьми, приводить в порядок систему борьбы с нею и не допустить возможные особо отрицательные последствия в будущем.
 
 
 ПРИЛОЖЕНИЕ
 Приложение №.1
 Международные правовые акты по предотвращению рабства и торговли людьми
 
 1841 года Договор Лондонский договор о борьбе с торговлей рабами 1890 года Брюссельский Генеральный акт о борьбе с торговлей рабами 1910 года Международная Конвенция в прекращении торговли женщинами 1921 года Женевская Конвенция о запрете торговли женщинами и детьми 1926 года Конвенция о борьбе с рабством 1948 года Всеобщая конвенция прав человека 1949 года Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции со стороны третьих лиц 1953 года Дополнения к Конвенции о борьбе с рабством 1956 года Дополнительная Конвенция о рабстве, торговле рабами, институтах и обычаях, которые в похожих с предотвращением рабств 1966 года Международный пакт о гражданских и политических правах 1979 года Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин 1982 года Конвенция ООН о морском праве 1989 года Конвенция о правах детей 1992 года Декларация ООН о защите человека от выражения насилия 1993 года Венская Декларация и программа по обеспечению прав человека 2000 года Конвенция ООН о борьбе с транснациональной преступностью по предотвращению торговли людьми, протокол ликвидации и наказания
 
 
 
 www.kiev-security.org.ua
 BEST rus DOC FOR FULL SECURITY
 
 1 Европейский комитет Совета Министров "Рекомендации Комитета Министров государствам-участникам R(2000)11 "О торговле людьми с целью сексуального использования"." Принят 19 мая 2000 года комитетом Министров на заседании заместителей министров.
 2 Комитет Совета Министров Европы "Рекомендации Комитета Министров странам-участникам R(2000)11 О торговле людьми в целях сексуального использования". Принято 19 мая 2000 года Комитетом Министров на заседании заместителей министров.
 3 Vevers J. Beztiesigais darbaspeks// Diena, 2001. 12.07. 8.lpp.
 4 См. Пино Арлаки// Создание международных альянсов по борьбе с организованной преступностью.// В страны импортёры въезжают примерно 700 тысяч женщин и детей, которым обещана лучшая жизнь и работа. Но обычно у них отнимают документы и, в лучшем случае, они становятся слугами или работницами, а в худшем случае, в принудительном порядке - проститутками. Дети обычно отправляются на фермы или заводы, на которых должны выполнять всевозможные работы. //Организованная преступность, миграция, политика. - Москва, 2002, с.152.
 5 Vevers J. Cilveku kontrabanda - visstraujak augosa noziedzibas joma// Diena
 6 Vevers J. Beztiesigais darbaspeks// Diena, 2001.12.07. 8.lpp.
 7 Stanga E. Miljoniem sieviesu un bernu ik gadu tiek seksuali izmantoti. Rigas Balss, 2001. 25.aprilis, 21.lpp.
 8 Eiropas Padomes Ministru komiteja "Ministru Komitejas Rekomendacija dalоbvalstim R(2000)11 Par cilveku tirdzniecibu seksualas izmantosanas noluka." Ministru komiteja pienemusi 2000.gada 19.maija ministru vietnieku sanaksme.
 9 Eiropas Padomes Ministru komiteja "Ministru Komitejas Rekomendacija dalоbvalstim R(2000)11 Par cilveku tirdzniecibu seksualas izmantosanas noluka." III dalas 6. un 7.punkts, Ministru komiteja pienemusi 2000.gada 19.maija ministru vietnieku sanaksme.
 10 Vilks A. Sieviete kriminalas tiesvedibas sistema//Latvijas Vestnesis, 2000. 26.septembris, 8.lpp.
 11 Vilks A. Sieviete kriminalas tiesvedibas sistema //Latvijas Vestnesis, 2000. 26.septembris, 8.lpp.
 12 Stanga E. Miljoniem sieviesu un bernu ik gadu tiek seksuali izmantoti // Rigas Balss, 2001. 25.aprilis, 21.lpp.
 13 Apse G. Arzemes verdziba. //S, 1999. Nr.11, 38.-39.lpp.
 14 Vilks A. Sieviete kriminalas tiesvedibas sistema//Latvijas Vestnesis, 2000. 26.septembris, 8.lpp.
 15 Иншаков С. М. Криминология: Учебник. - М.: Юриспруденция, 2000.С.191
 16 Иншаков С. М. Криминология: Учебник. - М.: Юриспруденция, 2000.С.192
 17 Kristiesi Afrika izperk vergus// Rigas Balss, 199. 9.julijs, 11.lpp.
 18 Liholaja V. Kriminallikuma komentari. 4.gramata. Firma "AFS", Riga, 1999. 66-67.lpp.
 19 "Noteikumi par mirusa cilveka audu un organu uzkrasanas un izmantosanas kartibu medicina". MK 12.12.1996. noteikumi nr.431 // Latvijas Vestnesis, 15.12.1996.
 20 "Par mirusa cilveka kermena aizsardzibu un cilveka audu un organu izmantosanu medicina". 15.12.1992. // Zinotajs, 1993.gads Nr.1.
 21 Brice M. Ko gaida "melnie kraukli"? // Vakara Zinas, 06.01.1997. 17.lpp.
 22 Zemberga K. Vairak neka 20 pacientu Latvija gaida nieru transplantatu. // Vakara Zinas, 14.01.1998. 17.lpp.

<< Пред.           стр. 3 (из 4)           След. >>

Список литературы по разделу