<< Пред. стр. 2 (из 2) След. >>
Список литературы по разделу
31. Дополнительные требования. Собрание AIDP в Неаполе рассмотрело некоторые возможные требования как дополнительные к минимуму в соответствии с национальными обстоятельствами и необходимостями. Эти требования таковы:
а) намерения и цели;
б) внутренняя структура;
в) средства для защиты интересов организации.
А) Намерения и цели. Американская модель в основном имеет дело с незаконными предприятиями и перевоспитанием организованной преступности. Цели таковы: борьба против преступлений, совершенных преступными сообществами, предотвращение незаконных интересов. Политический вывод был неясен во влиянии американской доктрины по включению этого как цели до недавнего времени после происшествий случившихся в Нью-Йорке в Деловом здании и террористический акт в Колорадо.
Европейские модели приняли требование целей, например, когда в Италии законодатель указал 3 части (ст. 416 (2)): совершение преступлений, приобретение прибыли, вмешательство в политику.
Тенденции в арабском законодательстве идут в обратном направлении, что означает, что политические и религиозные проблемы имеют приоритет при защите безопасности государства. Самые характерные особенности организованной преступности, преобладающие в сравнительной доктрине, существуют в виде той преступной деятельности, совершаемой сообществами, ассоциациями, бандами, группами, которая имеет целью изменение существующих политических систем.
Б) Внутренняя структура. В исследовании, представленном Всемирной Министерской конференцией по международной организованной преступности в Неаполе в 19994 г. имеются описания преступных организаций, осуществляющих свою деятельность на старом континенте: африканская, азиатская, русская организованная преступность, Китайские триады, Японская якудза, Колумбийские картели, организованная преступность Нигерии, турецкие торговые организации и организованная преступность Доминиканской республики.
* Самая старая и самая знаменитая преступная организация - это итальянская, которая состоит из Сицилийской мафии или Коза Ностры, неаполитанской Каморры, калабрианской Ндрагеты и "Nuova Sacra Corona Unita". Этот вид преступной организации зависит от структуры рода (семьи) как основы. Например, структура Мафии имеет форму пирамиды, состоящей из 186 семей с различными задачами и направлениями преступной деятельности. Эта традиционная структура повлияла на преступные организации в мире, но не вследствие эволюционного процесса, а из-за борьбы с властями. Существующие итальянские преступные организации ищут новую модель, чтобы остановить смертоносные удары властей.
Структура Каморры развивается по тому пути, что каждая семья осуществляет свой объем различной экономической и преступной деятельности.
Ндрагета подвергается переделке, которая заставляет ее отказаться от традиционной деятельности, ограничивая себя одобрением коллегиального органа, которая принимает на себя компетенцию по разрешению спорных ситуаций и представляет интересы организации во внешних отношениях.
* Новые российские преступные организации называемые "воры в законе" имели текучую структуру, где существовало мощное руководство изолированных групп в СНГ без какого-либо общего контролирующего органа. Эти группы замыкаются на Боссе, который контролирует преступные ячейки через бригадира и двух агентов. Ячейки склоняются к специализации, которая фокусируется на наркотиках, проституции, политических контактах и правоохранительной системе.
* Конференция ООН в Неаполе в 1994 г. отнесла к Китайским триадам такую структуру, которая формально состоит из "головы дракона" и специалистов, таких как управляющие и "силовики". Члены Китайской триады состоят в текучей структуре разветвленной системы, которая меняет одного управляющего на другого.
* Японская якудза состоит из нескольких организаций и имеет прочные связи среди своих различных ветвей. Из-за своего вмешательства в политическую систему путем коррупции действующее японское правительство начало своего рода войну против Якудзы.
* Нигерийские преступные организации основываются на родах или племенах, которые делают трудными определение их структуры, но, благодаря их распространению и вовлечению в транснациональную организованную преступность, они склонны действовать преступными группами со своей штабквартирой в Нигерии, распространяя политическую нестабильность и коррупцию.
* Президентская комиссия по работе правоохранительных органов и правосудию напечатала в 1967 г. доклад об организованной преступности в США. Он дал японскую ясную картину о структуре преступных организаций типа мафии. Она такова: Босс - Советник - Помощник Босса - Лейтенанты - Солдаты.
В США существует много преступных организаций: Колумбийские, Боливийские, Перуанские и Ямайские криминальные союзы. Также существуют итальянская мафия, русская, еврейская. Нью-йоркские китайские банды, например, имеют своеобразную структуру, состоящую из нескольких союзов с разными названиями: континентальные, белые орлы, летающие драконы, черные орлы, золотая звезда, зеленый дракон.
* В арабских государствах существуют классические банды, которые зависят от своего совместного осуществления традиционной преступной деятельности, такой, например, как торговля наркотиками (Египет, Судан, Марокко). Структура таких банд элементарна и состоит из босса и нескольких членов, которые действуют на определенной территории. Недавно международная организованная преступность была зарегистрирована в сфере торговли наркотиками в странах Персидского залива, в арабских странах Северной Африки.
Суэцкий канал и Средиземное море стали сферой влияния организованной преступности из Пакистана, Афганистана и Израиля.
Такие преступные организации в последние 10 лет стремятся к изменению своих сфер влияния и становятся активными на экономических и политических аренах.
Существует несколько гипотез, которые должны быть подтверждены при рассмотрении связи Наркотики - Оружие, монополии в экономической деятельности, финансирование террористических организаций и контролировании финансовых рынков. Нефте-доллары и коррупция имеют большое количество необычных перемен.
Террористическая деятельность имеет место в некоторых арабских странах, и некоторые подпольные организации используют такие действия, чтобы дискредитировать экономические и политические системы.
Мало известно о структурах таких организациях, которые имеют тенденцию принимать текучую форму посткоммунистической гражданской или военной ячейки, действующих в либеральное время.
Благодаря несхожести в структуре, различию в скорости развития собрание AIDP в Неаполе оставило национальным законодательствам о Свободе, вопрос о включении специальной структуры местных преступных организаций в соответствии с обстоятельствами и специфической необходимостью.
IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
32. На основании приведенного выше анализа мы можем вывести следующие заключительные положения:
а) Несмотря на ограниченное развитие теории, которая представляла бы хорошую модель по борьбе с организованной преступностью, до сих пор существует несогласие между доктринами в определениях действительности, эффективности и законности, защиты человеческих прав.
б) Американская модель до сих пор критикуется из-за распространения ответственности без точных критериев, которые стремятся осуществить контроль, жертвуя в то же время основными принципами уголовного права.
в) Арабские законодательства, включая исламские правила, стремятся сохранить классический подход в рассмотрении преступного сообщества и открывают пространство для ответственности банд, групп, обществ, сообществ, когда они чувствуют необходимость борьбы с новым распространением таких преступлений, как торговля наркотиками, терроризм, преступления против безопасности государства.
г) Исключение политической проблемы из специфики инкриминирования организованной преступности может считаться благоразумным в демократическом обществе, но тот же элемент становится опасным в тех обществах, которые переживают в настоящее время политическую нестабильность, коррупцию и злоупотребление политической властью.
д) Отсутствие научных и практических данных в сфере организованной преступности, особенно в арабских странах, препятствует попыткам управлять всеми аспектами проблемы, включая правовой аспект.
е) Совет Министров Внутренних Дел Арабских стран (специальный комитет) рекомендовал в 1991 году соответствующим учреждениям арабских стран обмениваться информацией об организованной преступности и людях, вовлеченных в нее.
1 Здесь и далее курсив автора - прим. ред.
1 Вероятно, при переводе текста нормы автор использовал термин, обобщающий несколько различных близких по значению понятий: патент, право на осуществление какого-либо вида деятельности и т.п. - прим. ред.
??
??
??
??
1
1
<< Пред. стр. 2 (из 2) След. >>
Список литературы по разделу