3.2. Формы и виды безработицы
Согласно учению К.Маркса глубинная причина безработицы заключается в изменении строения капитала: доля затрат на его вещественные факторы растет, а доля затрат на рабочую силу снижается.
К.Маркс различал три формы безработицы: текущую, скрытую и застойную. К текущей он относил периодическое отталкивание и перетягивание рабочей силы, к скрытой - аграрное перенаселение. Застойная - это длительная безработица, чередующаяся время от времени со случайной работой и крайне низкими заработками, что почти полностью приводит к утере трудовой мотивации, люмпенизации и криминализации трудоспособного населения.
Длительная безработица в тех или иных масштабах присуща всем странам рыночной экономики, с этим столкнулась и Россия. Опасность застойной безработицы заключается в том, что не только сами трудоспособные люди становятся люмпенами, опускаются на «социальное дно», но и их дети обречены на такую участь.
Применительно к современным российским условиям многие авторы близки в своих взглядах на классификацию безработицы.
В обобщенном виде её можно представить так.
1. Вынужденная обусловливается происходящими изменениями в социально-хозяйственной жизни общества, приводящими как минимум к сокращению рабочих мест. Этот тип безработицы показывает реакцию рынка труда на конъюнктуру экономических процессов, и главным мотивом здесь выступает внешнее по отношению к индивиду воздействие. Проявляется в трех формах: циклическая, структурная, технологическая.
Циклическая безработица вызывается общим снижением уровня экономической конъюнктуры. Масштабы и продолжительность данной безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума при подъеме экономики.
Структурная - проявляет себя в результате высвобождения рабочей силы, вызванного структурными изменениями в национальной экономике. Структурная реконструктизация сопровождается перемещением производства и занятости из одних отраслей в другие, отсюда неизбежные сокращения численности рабочей силы в одних отраслях и наращивание в других. Масштаб безработицы - отрасль.
Технологическая безработица вызвана изменениями структуры производства в масштабе одного предприятия (фирмы). Инновации, технологические изменения приводят к перераспределению или сокращению рабочей силы на данном предприятии.
2. Естественная безработица - характеризуется более высоким удельным весом личностного момента в её возникновении. Мотивация индивида и трудовой занятости определяется рациональным видом, выгодой от той или иной формы занятости. Естественная безработица - наиболее экономически ориентированный блок социального поведения индивидов, проявляется в трех формах: фрикционная, институциональная, добровольная.
Фрикционная безработица связана с периодом, необходимым для поисков новой работы по причине получения образования, перемены места жительства, а также миграции рабочей силы в поисках более доходных и комфортных рабочих мест. Главная её особенность - самостоятельность в поиске, а время поиска работы и оформление на неё - это и есть время фрикционной безработицы.
Институциональная безработица проявляется в тех случаях, когда рынок труда испытывает воздействие его инфраструктуры, включая службы занятости населения (социальные выплаты), а также когда законодательство предписывает процедуры увольнения и найма на работу, предусматривает меры социальной поддержки безработных и многое другое. Уровень оказываемой помощи влияет на поведение безработных, то есть, получая услуги и материальную поддержку, они адаптируются к состоянию бездеятельности и неактивного поиска работы. Институциональную безработицу определяют соотношение выгод от статуса безработного и потерь от отсутствия работы, приносящей доход.
Добровольная безработица - это самостоятельный вид незанятости. В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психологическому складу или иным причинам не хотят работать, таким безработным выгоднее не работать.
3. Маргинальная безработица включает три формы незанятости: застойная, сезонная и неполная занятость.
Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Социальное воздействие на данную группу должно заключаться в комплексе реабилитационных мер, проводимых другими структурами.
Сезонная безработица связана с сезонным характером наемного труда, чаще в сельскохозяйственном производстве, строительстве и других областях. Схожа с циклической безработицей, но в отличие от неё сезонную незанятость можно прогнозировать, т.к. она зависит от географической среды проживания населения и его социальных и культурных последствий.
Неполная занятость - концентрация излишней рабочей силы на производстве, которое не производит материальные блага и не учитывается статистикой.
Таким образом, на формирование вынужденной безработицы главное влияние оказывает экономический фактор, естественной - личностный, маргинальной - социокультурный.
При анализе ситуации на рынке труда следует учитывать и группировать безработицу на молодёжную, женскую, по общему и профессиональному образованию, на рабочих и специалистов и т. д. Поэтому составляющими социальной структуры безработных являются принадлежность к той или иной социальнодемографической, профессиональной группе, классу, по уровню образования, по национальности и одному из важнейших показателей - уровню дохода.
Безработица различается по продолжительности - временная (до 4-х месяцев), устойчивая (от 4 до 12 месяцев), хроническая или застойная (свыше года). Особая опасность для индивида представляет застойная или хроническая незанятость, которая ведет к потере квалификации работника, снижению его уровня жизни и адаптационных возможностей.