4.2. Участники правоотношений по обязательному государственному
пенсионному страхованию
Участниками правоотношений по обязательному государственному пенсионному страхованию являются:
- федеральные органы государственной власти;
- страхователи;
- страховщик;
- застрахованные лица.
Страховщиком по обязательному пенсионному страхованию является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы, которые составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами.
Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом РФ могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Страховщик имеет право:
1) проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну;
2) требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании;
3) получать у налоговых органов необходимую информацию о страхователях и застрахованных лицах, включая налоговую декларацию, и иные сведения, составляющие налоговую тайну;
4) осуществлять управление средствами бюджета ПФР и контроль за их расходованием;
5) представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями;
6) осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.
Страховщик обязан:
1) подготавливать обоснование размера тарифов страховых взносов;
2) назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также другие виды пенсий, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
3) осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда;
4) составлять проект бюджета ПФР и обеспечивать исполнение указанного бюджета;
5) регулярно информировать страхователей, застрахованных лиц, государственные, общественные организации о своем финансовом состоянии и принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости;
6) обеспечивать целевое использование средств и их учет, а также осуществлять контроль за их использованием;
7) осуществлять регистрацию и снятие с регистрационного учета страхователей;
8) вести государственный банк данных по всем категориям страхователей, индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о всех категориях застрахованных лиц;
9) обеспечивать режим ведения специальной части индивидуального лицевого счета;
10) обеспечивать своевременный учет страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений;
11) обеспечивать организацию своевременного учета дохода от инвестирования средств обязательного пенсионного страхования;
12) бесплатно консультировать страхователей и застрахованных, информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;
13) развивать международные связи в области обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;
14) принимать, рассматривать заявления лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в том числе в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и вести их учет;
15) ежегодно одновременно с информацией о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц направлять им информацию об их праве на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию. В целях ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" частные детективы и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям. К страхователям приравниваются также физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию
Страхователи имеют право:
1) участвовать через своих представителей в управлении обязательным пенсионным страхованием;
2) бесплатно получать у страховщика информацию о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании, а также информацию о размерах обязательного страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам, за которых страхователь уплачивал страховые взносы;
3) обращаться в суд для защиты своих прав;
4) уплачивать взносы работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Страхователи обязаны:
1) зарегистрироваться и своевременно в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет;
2) представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;
3) выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании;
4) обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и своевременно и в полном объеме перечислять их в бюджет ПФР, а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц.
Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Таковыми являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:
- работающие по трудовому договору или по договору гражданско- правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
- самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);
- являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
- работающие за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
- являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
- иные категории граждан.
Застрахованные лица имеют право:
1) через представительные органы работников и работодателей участвовать в совершенствовании системы обязательного пенсионного страхования в РФ;
2) беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет ПФР;
3) своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета ПФР;
4) защищать свои права, в том числе в судебном порядке;
5) беспрепятственно получать от работодателя информацию об исчислении и удержании дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплачивать дополнительные страховые взносы и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет ПФР, а также получать информацию о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица.
Застрахованные лица обязаны:
1) предъявлять страховщику содержащие достоверные сведения документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения;
2) сообщать страховщику о всех изменениях, влияющих на выплату обязательного страхового обеспечения;
3) соблюдать установленные для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения условия.
Вопросы для самоконтроля
1. Понятие и характеристика пенсионной системы РФ.
2. Понятие пенсии и ее виды.
3. Государственное пенсионное обеспечение.
4. Государственное пенсионное страхование.
5. Субъекты правоотношений по государственному пенсионному страхованию и их правовой статус.