§ 2.5. Платежи за пользование участками континентального шельфа
В основе регулирования отношений пользования природными ресурсами континентального шельфа лежат правовые принципы платности ресурсопользования, ответственности за нарушения условий ресурсопользования на континентальном шельфе и финансовое обеспечение изучения, воспроизводства и защиты природных ресурсов континентального шельфа.
Виды платежей за пользование ресурсами континентального шельфа, их размеры, порядок уплаты устанавливаются федеральными законами “ О недрах”, “ О соглашениях о разделе продукции”, “ О континентальном шельфе РФ” и финансовым законодательством. Платежи за пользование ресурсами континентального шельфа являются обязательными для всех пользователей ресурсами континентального шельфа независимо от форм собственности и национальной принадлежности, а также создаваемых на основе договора о совместной деятельности и не имеющих статуса юридического лица объединений юридических лиц, являющихся стороной соглашения о разделе продукции.
Система платежей за пользование минеральными ресурсами континентального шельфа включает:
1) сборы за участие в конкурсе ( аукционе) и выдачу лицензий на пользование минеральными ресурсами;
2) плату за геологическую информацию о минеральных ресурсах;
3) платежи за пользование минеральными ресурсами;
4) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
5) акцизы;
6) сбор за выдачу разрешений на захоронение отходов и других материалов.
Кроме перечисленных платежей, пользователи уплачивают другие налоги и сборы, предусмотренные законодательством РФ в области налогообложения. Освобождаются от платы за пользование ресурсами континентального шельфа пользователи, осуществляющие проведение наблюдений в рамках государственного мониторинга и морских научных исследований.
Платежи за право пользования недрами континентального шельфа осуществляются в порядке и на условиях, установленных “ Положением о порядке и условиях взимания платежей за право пользования недрами, акваторией и участками морского дна” для месторождений полезных ископаемых, расположенных на суше. Платежи за пользование акваторией и участками морского дна устанавливаются в зависимости от арендуемой площади, ее конфигурации, мощности водной толщи, целей пользования недрами, продуктивности акватории, а также с учетом наличия навигационных путей, коммуникаций и технических сооружений в районе работ.
Конкретные размеры платежей определяются согласно реестрам, составленным на основе районирования континентального шельфа по географо-экономическим и экологическим параметрам, с учетом режима работ в зонах особого внимания ( районы с естественной средой, необходимой для жизнедеятельности уникальной флоры и фауны; районы, требующие защиты прибрежных земель; районы, подверженные штормам, разрушениям, эрозии). Размер платежей устанавливается органами, предоставляющими лицензию на право пользования конкретной акваторией и участками морского дна.
Платежи за право пользования недрами континентального шельфа в границах территориального моря распределяются в следующем порядке: бюджет субъекта Федерации - 60 процентов; федеральный бюджет - 40 процентов. Платежи за право пользования недрами в пределах исключительной экономической зоны поступают в федеральный бюджет.