Тема 17. Труд и отдых в Российской Федерации (основы трудового права РФ)
Трудовое право РФ и его источники
Трудовое право - это одна из основных отраслей российского права. Нормы трудового права регулируют, прежде всего, трудовые отношения, т.е. отношения по поводу непосредственного участия людей в труде, основанные на трудовом договоре, а также иные, непосредственно связанные с ними отношения (например, отношения по охране труда).
Трудовые отношения следует отличать от тех отношений, которые возникают в процессе выполнения лицом какой-либо работы по договору подряда, поручения и т.п. (т.е. отношений, возникающих на основе норм гражданского права). Отличаются эти виды отношений не только по правовым основаниям их возникновения, но и по целому ряду других существенных признаков. Так, например, выполняя работу по гражданско-правовому договору, лицо не приобретает права на ежегодный оплачиваемый отпуск, период его работы не засчитывается в трудовой стаж, не оплачивается время болезни и т.д. Все эти и целый ряд других прав человек приобретает только вступив в трудовые отношения, т.е. в отношения, регулируемые трудовым правом, в отношения, возникшие на основе трудового договора.
Основным источником трудового права, помимо Конституции РФ, является Трудовой кодекс РФ (ТК РФ). К источникам трудового права относится также значительное число иных законов и подзаконных нормативноправовых актов, содержащих нормы, регулирующие рассматриваемую область общественных отношений. Это федеральные законы и законы и подзаконные акты субъектов РФ, это и указы Президента РФ, и постановления Правительства РФ, и нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти (например, министров). Нормы трудового права могут содержаться также в актах местного самоуправления и локальных нормативных актах. Нормативные акты, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и Конституции РФ. В своей совокупности все эти нормативно-правовые акты составляют трудовое законодательство.
Целями трудового законодательства являются: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
ТК РФ провозгласил целый ряд принципов правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений, исходя из принципов и норм международного права и Конституции РФ. К ним относятся:
• свобода труда, включая право на труд, свобода выбора профессии и рода деятельности, право свободно распоряжаться своими способностями к труду;
• запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
• защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
• обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (включая право на безопасный труд, на отдых, на ограничение рабочего времени);
• равенство прав и возможностей работников;
• обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату справедливой заработной платы (не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда);
• обеспечение права работников на участие в управлении организацией; на объединение для защиты своих прав и интересов (например, создавать профсоюзы) и другие принципы.
Среди других, не указанных здесь принципов, следует отметить принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений.
Регулирование трудовых отношений в договорном порядке осуществляется путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, трудовых договоров. Эти договоры и со- глашения не должны содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. В противном случае они не могут применяться.
Государство берет на себя обеспечение права каждого на защиту его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке.
Трудовые отношения - основной вид отношений, регулируемых трудовым правом.
Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), о подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. Его заключение возможно в результате: избрания (выборов) на должность; избрания по конкурсу; назначения или утверждения в должности; направления человека на работу уполномоченным органом в счет установленной квоты (например, инвалидов, несовершеннолетних до 15 лет и т.п.); судебного решения о заключении трудового договора; фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.
Стороны трудовых отношений. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Работодатель - физическое лицо или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Работник и работодатель в трудовых отношениях наделяются целым комплексом прав и обязанностей.
Так, работник имеет право на заключение, изменение или расторжение трудового договора (в установленном законом порядке); предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы; на отдых, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; на участие в управлении организацией; на защиту своих трудовых прав не запрещенными законом способами; на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей; на разрешение трудовых споров (включая право на забастовку); на обязательное социальное страхование и др.
Обязанностями работника являются: добросовестное исполнение трудовой функции; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда, бережное отношение к имуществу работодателя и других работников; соблюдение требований охраны труда и его безопасности и т.п.
Основные права и обязанности работодателя в целом корреспондируют правам и обязанностям работников и часто являются одновременно правом- обязанностью.
Например, право заключать и расторгать трудовые договоры с работниками; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка; привлекать их к материальной и дисциплинарной ответственности и др.
В то же время к прямым обязанностям работодателя относится соблюдение законодательства о труде; предоставление работы, обусловленной трудовым договором; создание условий труда; обязанность выплачивать своевременно и полностью прилагающуюся работникам зарплату и т. д.
Трудовой договор является необходимым условием возникновения трудовых и иных, связанных с ними отношений.
Трудовой договор заключается в соответствии с ТК РФ. Понятие трудового договора дано в статье 56 ТК РФ. Согласно этой статье «трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка».
В трудовом договоре должны быть указаны фамилия, имя и отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), являющихся сторонами трудового договора.
Существенными условиями трудового договора являются: место работы; дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии, квалификации; права и обязанности работника и работодателя; характеристики условий труда, компенсации и льготы; режим труда и отдыха; условия оплаты труда; виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
В трудовом договоре могут быть предусмотрены и иные условия (об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны и т. п.).
Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и обязательно в письменной форме.
Трудовой договор может быть заключен на неопределенный срок (как большинство договоров) и на определенный срок - не более 5 лет (срочный трудовой договор).
В случае заключения срочного трудового договора об этом должно быть указано в договоре (срок действия договора и причина заключения такого договора). Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то он считается заключенным на неопределенный срок, со всеми вытекающими из этого правами и гарантиями для работника.
Срочный трудовой договор может быть заключен как по инициативе работодателя, так и работника в связи с обстоятельствами (причинами), указанными в статье 59 ТК РФ (для замены временно отсутствующего работника, за которым должно быть сохранено место работы; для выполнения временных - до 2 месяцев - работ; сезонных работ; срочных работ; с лицами, обучающимися по дневной форме обучения, и т.д.).
В случае, если ни одна из сторон срочного трудового договора не потребовала его расторжения в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения указанного в договоре срока, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Как правило, запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не предусмотрено законодательством. В то же время трудовой договор считается заключенным и вступившим в силу также со дня фактического допущения работника к исполнению работы.
Работник должен приступить к работе со дня, указанного в договоре, или на следующий день после вступления договора в силу.
Если работник не приступил к работе в указанные сроки без уважительной причины в течение недели, трудовой договор аннулируется.
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.
В соответствии с законом в некоторых случаях заключение трудового договора возможно с 15-летними лицами, а также с учащимися, достигшими 14-летнего возраста, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения (с согласия одного из родителей, опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства).
В организациях кинематографии, театрах, цирках и т. п. допускается заключение трудового договора и с лицами моложе 14 лет (для участия в исполнении и создании произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию детей, но опять же с согласия родителя, опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства).
Законом предусмотрены гарантии заключения трудового договора. Например, такие как запрет необоснованного отказа в заключении трудового договора, запрет отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей; запрет отказывать в заключении трудового договора лицам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода в течение месяца со дня увольнения с прежнего места работы и т. д.
Лицо, которому отказано в заключении трудового договора, может потребовать обоснования причин отказа в письменной форме и работодатель обязан это сделать. Отказ может быть обжалован в судебном порядке.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку (кроме случаев, когда трудовой договор заключается впервые или лицо поступает на работу на условиях совместительства); страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме лиц, впервые поступающих на работу); документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу); документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую таких знаний).
В отдельных случаях в соответствии с законодательством и спецификой работы могут быть потребованы и другие документы.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя.
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании трудового договора. Приказ этот должен быть объявлен работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора.
Работодатель обязан ознакомить принимаемого на работу с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормами и с коллективным договором.
При приеме на работу возможно установление испытания работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Это должно быть оговорено при заключении трудового договора, и условие испытания указано в договоре. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят без него.
Испытание при приеме на работу не может быть установлено для некоторых категорий лиц, указанных в ТК РФ. Например, для лиц, не достигших 18 лет; для беременных; для лиц, приглашенных по переводу; для лиц, окончивших образовательные учреждения профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности.
Срок испытания не может превышать 3 месяцев, а для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и т.п. - 6 месяцев. В срок испытания не засчитывается время отсутствия на работе по уважительным причинам.
При неудовлетворительном результате испытания работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником до истечения срока испытания, предупредив об этом работника в письменной форме не позднее, чем за три дня, указав причины, послужившие основанием для признания его не выдержавшим испытание. Это решение работодателя может быть обжаловано в судебном порядке.
Трудовая книжка.
Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Она заводится работодателем (за исключением работодателей - физических лиц) на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней, если работа в этой организации является для него основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях за успехи в работе, об увольнении и основаниях прекращения трудового договора (со ссылками на законодательство).
Сведения о взысканиях в трудовую книжку не заносятся, кроме случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
По желанию работника в трудовую книжку могут быть внесены сведения о работе по совместительству (на основании соответствующих документов).
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовых книжек и обеспечение ими работодателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225.
Расторжение трудового договора.
Трудовой договор может быть прекращен и расторгнут в любое время по соглашению сторон трудового договора. Кроме того, общим основанием прекращения трудового договора являются: истечение срока срочного трудового договора; расторжение его по инициативе работника или по инициативе работодателя; перевод работника или переход его на выборную работу (должность); отказ работника от перевода на другую работу по состоянию здоровья, в связи с перемещением, изменением существенных условий трудового договора; обстоятельств, не зависящих от воли сторон (призыв на военную службу или направление на альтернативную службу, осуждение к наказанию, исключающему продолжение работы, смерть работника или работодателя - физического лица и др.). Другие основания перечислены в ст. 77 ТК РФ.
Днем увольнения считается последний день работы.
При расторжении трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) он должен предупредить об этом работодателя в письменной форме (заявление) за две недели. До истечения этого срока работник может отозвать свое заявление в любое время. Увольнение в этом случае не производится, если на место работника уже не приглашен в письменной форме другой человек.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник вправе прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику его трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, и произвести с ним окончательный расчет.
По соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении по собственному желанию. В то же время, если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
Работнику важно знать, в каких случаях трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя. В статье 81 ТК РФ перечислено 13 таких случаев, а также закреплена возможность для законодателя установить и другие случаи. Наиболее часто трудовой договор по инициативе работодателя расторгается в следующих случаях:
1) ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем - физическим лицом;
2) сокращение численности или штата работников организации;
3) несоответствие работника занимаемой должности или работе вследствие состояния здоровья или недостаточной квалификации;
4) смена собственника имущества организации (касается руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера);
5) неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязательств, за что он уже имеет дисциплинарное взыскание;
6) однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогула-отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня; появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; разглашения охраняемой законом тайны; совершения по месту работы хищения чужого имущества, растраты и т. п., установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением об административном наказании и др.).
Предусмотрены ТК РФ также такие случаи расторжения трудового договора по инициативе работодателя, как совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы; представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора и другие случаи.
В любом случае не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности работодателем - физическим лицом) в период временной нетрудоспособности работника или пребывания его в отпуске.
Прекращение трудового договора возможно также вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения (например, трудовой договор заключен в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; заключен договор с лицом, которому противопоказано выполнять работу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, или заключен договор о работе, требующей специальных знаний при отсутствии документа, подтверждающего у лица наличие таких знаний).
Рабочее время.
Работник в соответствии с трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка организации должен исполнять трудовые обязанности в течение определенного времени. Это время называется рабочим временем.
Законодательством установлена нормальная продолжительность рабочего времени, которая не может превышать 40 часов в неделю. Учет времени, фактически отработанного каждым работником, обязан вести работодатель.
Кроме нормальной продолжительности рабочего времени, существует сокращенная продолжительность и неполное рабочее время.
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается законодателем для некоторых категорий работников. Так, на 16 часов в неделю сокращается нормальная продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до 16 лет; на 5 часов в неделю - для работников, являющихся инвалидами I и II группы; на 4 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет; на 4 часа и более в неделю - для работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными условиями труда.
Продолжительность же рабочего времени учащихся, работающих в свободное от учебы время (в возрасте до 18 лет) в течение учебного года, не может превышать половины норм, установленных по возрастным категориям сокращенного рабочего времени.
Федеральным законодательством устанавливается также сокращенная продолжительность рабочего времени для педагогических, медицинских и других работников.
Неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Это возможно как при приеме на работу, так и впоследствии. Неполное рабочее время устанавливается в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Работодатель обязан установить неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (или ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.
В то же время работа на условиях неполного рабочего дня или недели не влечет для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Нормы о рабочем времени регулируют также продолжительность ежедневной работы (смены), продолжительность работы накануне праздничных и выходных дней и работу в ночное время.
Так, продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается различной для разных категорий работников. Например, в зависимости от возраста: для работников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов; в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов; для учащихся, совмещающих работу с учебой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 часа.
Для инвалидов продолжительность ежедневной работы устанавливается в соответствии с медицинским заключением.
Имеются особые нормы, касающиеся продолжительности ежедневной работы (смены) для работающих на вредных производствах, для творческих работников и т. д.
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается также на один час (кроме работников, специально принятых для работы в ночное время, а также тех, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени). Ночным считается время с 22.00 до 6.00.
К работе в ночное время не допускаются беременные женщины, инвалиды, лица, не достигшие 18-летнего возраста (кроме творческих работников). Некоторые категории работников могут быть привлечены к работе в ночное время только с их письменного согласия (например, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, работники, имеющие детей-инвалидов и др.). При этом такие работники должны быть в письменном виде ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
Законом предусмотрена также работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Это сверхурочная работа и работа по совместительству.
Сверхурочная работа осуществляется по инициативе работодателя с письменного согласия работника, например, при производстве работ, необходимых для обороны страны, для предотвращения производственной аварии, устранения ее последствий или последствий стихийного бедствия и т. д. Законом установлены правила привлечения к сверхурочным работам и их нормы.
Работа по совместительству осуществляется по инициативе работника. По его заявлению работодатель может разрешить работнику работу по другому трудовому договору в той же организации по иной профессии, специальности или должности (внутреннее совместительство). Кроме того, работник может заключить трудовой договор с другим работодателем на условиях внешнего совместительства.
Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по совместительству не может превышать 4 часов в день или 16 часов в неделю.
Существуют различные режимы рабочего времени. Режим рабочего времени предусматривает: продолжительность рабочей недели (5 или 6 дней с двумя или одним выходным днем, скользящий график); работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников; продолжительность смены; время начала и окончания работы; время перерывов в работе и т. д.
Например, ненормированный рабочий день - это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами нормальной продолжительности своего рабочего времени. (Перечни таких работников устанавливаются коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка).
Время отдыха.
Время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и может использовать его по своему усмотрению, называется временем отдыха.
Видами времени отдыха являются:
- перерывы в течение рабочего дня (смены);
- ежедневный (междусменный) отдых;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
- нерабочие праздничные дни;
- отпуска.
Перерывы в течение рабочего дня для отдыха и питания предоставляются продолжительностью от 30 минут до 2 часов. Перерывы эти в рабочее время не включаются.
Для тех, кто работает в холодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях, предоставляются специальные перерывы для обогрева, а грузчикам - специальные перерывы для отдыха. Эти перерывы включаются в рабочее время.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
Нерабочими праздничными днями в РФ являются: 1 и 2 января - Новый год; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 и 2 мая - День Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 7 ноября - годовщина Октябрьской революции, День согласия и примирения; 12 декабря - День Конституции РФ.
При совпадении нерабочего праздничного дня с выходным выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Правительство РФ вправе переносить выходные на другие дни.
Работа в выходные и праздничные дни, как правило, запрещается. Но с письменного согласия работника она производится для предотвращения аварий, катастроф, устранения их последствий, для выполнения непредвиденных работ и т. п.
Отпуска. Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Продолжительность такого отпуска - 28 календарных дней. Это основной оплачиваемый отпуск. Может быть в соответствии с законодательством и более продолжительный - удлиненный - основной отпуск.
Существуют также и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Они предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, тем, кто имеет ненормированный рабочий день, работникам в районах Крайнего Севера и в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у работника (за первый год работы) по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации, но по соглашению с работодателем может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев. Некоторым категориям работников по их заявлению должен быть предоставлен такой отпуск до истечения 6 месяцев.
Например, женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам в возрасте до 18 лет; работникам, усыновившим ребенка в возрасте до 3 месяцев.
Отпуск за два и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью, установленной в данной организации.
Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен (например, в случае временной нетрудоспособности работника во время отпуска); перенесен (в исключительных случаях); разделен на части (при этом хотя бы одна часть его не может быть менее 14 календарных дней); заменен денежной компенсацией (часть отпуска свыше 28 календарных дней - по письменному заявлению работника).
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по согласованию между работником и работодателем. Например, отпуск в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - работодатель обязан предоставить до пяти календарных дней.
Трудовой распорядок и дисциплина труда.
Дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, установленным в организации в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными актами.
Работодатель обязан создать необходимые условия для соблюдения работниками дисциплины труда.
Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, т.е. локальным нормативным актом организации. В правилах внутреннего трудового распорядка регламентируется порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, меры поощрений и взыскания, применяемые к работникам, и другие вопросы.
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ (например, для работников водного, воздушного, железнодорожного транспорта).
Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Дисциплина труда обеспечивается добровольно, осознанно, а также стимулируется путем применения работодателем поощрений и дисциплинарных взысканий к работникам.
Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности: объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений за труд определяются коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги работник может быть представлен к государственным наградам.
Дисциплинарные взыскания применяются работодателем к работнику за совершение дисциплинарного проступка.
Дисциплинарный проступок - это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
В статье 192 Трудового кодекса РФ предусмотрены такие виды дисциплинарных взысканий:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Применение каких-либо иных мер кроме предусмотренных законодательством в качестве дисциплинарных взысканий, недопустимо.
Большое значение имеет соблюдение порядка применения дисциплинарного взыскания, иначе оно может быть признано недействительным.
В ст. 193-195 ТК РФ урегулирован такой порядок.
Во-первых, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме по поводу проступка, его причин и обстоятельств. В случае отказа работника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Разумеется, что отказ дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Во-вторых, дисциплинарное взыскание должно быть применено не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого для выявления мнения представительного органа работников по поводу проступка.
Кроме того, дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения проступка (не включая время производства по уголовному делу).
В-третьих, за каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Далее, приказ или распоряжение работодателя о применении дисциплинарного взыскания должны быть объявлены работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня издания. Если работник отказывается подписать приказ (распоряжение), об этом составляется специальный акт.
И, наконец, дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Дисциплинарное взыскание может быть снято с работника автоматически, если он в течение года со дня применения взыскания не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. Тогда он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Кроме того, работодатель до истечения годичного срока со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, или по просьбе самого работника, или по ходатайству его непосредственного руководителя, или представительного органа работников.
ТК РФ предусматривает особенности регулирования труда отдельных категорий работников, т.е. в законодательстве есть нормы, частично ограничивающие применение общих правил к их труду либо предусматривающие для этих категорий работников дополнительные правила. Эти особенности касаются труда женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до 18 лет, руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, и др.
Например, особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет заключаются в следующем.
1. Запрещается применение труда таких лиц на работе с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, в игорном бизнесе, в ночных заведениях, на производстве, перевозке и в торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами, т.е. на работе, выполнение которой может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних работников.
2. Запрещается переноска и передвижение такими работниками тяжестей, превышающих установленные Правительством РФ нормы.
3. Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра, в дальнейшем до достижения совершеннолетия такие осмотры проводятся в обязательном порядке ежегодно (за счет средств работодателя).
4. Ежегодный оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.
5. Запрещено направление их в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников и профессиональных спортсменов).
6. Дополнительные гарантии есть у несовершеннолетних работников и при расторжении трудового договора.
Так, например, расторжение трудового договора (за исключением случая ликвидации организации), помимо соблюдения общего порядка, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
7. Для работников в возрасте до 18 лет устанавливаются особые нормы выработки, пропорциональные установленной для них продолжительности рабочего времени. В то же время работодатель может за счет собственных средств производить доплаты несовершеннолетним работникам до уровня оплаты труда работников при полной продолжительности ежедневной работы.
Трудовым законодательством регулируются также особенности труда работающих у работодателей - физических лиц труда надомников, работающих вахтовым методом, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других категорий работников.
Защита трудовых прав работников осуществляется следующими способами:
- государственным надзором и контролем за соблюдением трудового законодательства (в первую очередь Федеральной инспекцией труда);
- деятельностью, осуществляемой профсоюзами;
- путем самозащиты. Формами самозащиты трудовых прав работников являются: отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (кроме случаев, прямо предусмотренных федеральными законами). На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные ТК РФ и другими нормативноправовыми актами. Преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается.
В процессе трудовой деятельности могут возникнуть индивидуальные трудовые споры, т.е. неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов, коллективных договоров и т.д. О них должно быть заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальные трудовые споры могут рассматриваться комиссиями по трудовым спорам организации и судами.
Возникающие в процессе труда коллективные трудовые споры, т.е. неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения и изменения коллективных договоров, соглашений и т.п., разрешаются путем примирительных процедур и забастовок. Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Право на забастовку ограничено статьей 13 ТК РФ (незаконные забастовки).