1. ПОРЯДОК ОТБОРА ГРАЖДАН НА СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  Основной целью отбора является приём на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации граждан, способных добросовестно и качественно выполнять возложенные на них обязанности при прохождении службы (работы) в органах внутренних дел.
  Лица, принимаемые на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, должны отвечать требованиям, предъявляемым к сотруднику органов внутренних дел статьями 8 и 9 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, разделом IV Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
  Требования, предъявляемые к деловым (профессиональным) качествам граждан, принимаемых на службу в органы внутренних дел, должны определяться должностными обязанностями сотрудников органов внутренних дел, предусмотренными штатной должностью, а также целями и задачами, стоящими перед подразделением, в которое планируется назначение кандидата на службу.
  Работа по отбору кандидатов на службу (работу) в органы внутренних дел является одним из направлений их деятельности. Её организация возлагается на руководителей органов внутренних дел, руководителей их структурных подразделений, в которых предполагается использовать кандидатов, а также на заместителя начальника по работе с личным составом (подразделение по работе с личным составом, помощника начальника по кадрам).
  Результаты работы по отбору кадров на службу в органы внутренних дел должны отражаться в годовых отчётах. Итоги этой работы необходимо обсуждать ежегодно на коллегиях или оперативных совещаниях, и определять пути её совершенствования.
  Основными направлениями деятельности по отбору кандидатов являются:
  - информирование населения о порядке приёма на службу (работу) в органы внутренних дел и условиях службы (работы);
  - профессионально-ориентационные мероприятия с населением по вопросам службы (работы) в органах внутренних дел;
  - непосредственный поиск кандидатов;
  - первоначальные разъяснительные собеседования (консультации) с кандидатом.
  Информирование населения о порядке приёма и условиях службы (работы) в органах внутренних дел осуществляется под руководством подразделения по работе с личным составом. Оно проводится, как правило, на основе специальных целевых программ, носящих комплексный характер, с использованием средств массовой информации, рекламы. Следует обратить внимание, что их разработка и проведение осуществляются сотрудниками кадровой службы с участием заинтересованных структурных подразделений органов внутренних дел, центров общественных связей и пресс-служб.
  Представляется, что проведение профессионально-ориентационных мероприятий с определёнными группами населения (как правило, подпадающими под возрастные критерии отбора) по вопросам службы (работы) в органах внутренних дел должны организовывать подразделения по работе с личным составом и руководителями структурных подразделений органов внутренних дел. Кроме того, они могут проводиться путём личных встреч и отчётов руководителей и сотрудников органов внутренних дел, членов советов ветеранов перед населением, различными коллективами.
  Непосредственный поиск кандидатов проводится руководителями и сотрудниками кадровых служб и структурных подразделений органов внутренних дел. Он включает в себя:
  - целенаправленную работу по отбору кандидатов в образовательных учреждениях профессионального образования, воинских частях и военных комиссариатах, трудовых коллективах, центрах занятости;
  - публикацию объявлений о вакансиях должностей сотрудников (работников) в конкретном органе внутренних дел;
  - направление запросов в образовательные учреждения профессионального образования, в общественные организации (общества), командованию воинских частей (подразделений) относительно кандидатов для замещения вакантных должностей в органе внутренних дел;
  - иные мероприятия.
  Работа по отбору кандидатов на службу (работу) в органы внутренних дел должна носить плановый характер и включается в план работы органа внутренних дел и его структурных подразделений.
  Представляется, что планирование должно осуществляться с учётом текущей и перспективной потребности в кадрах, возможностей конкретных источников комплектования. При этом анализируются и учитываются потребности в кадрах, связанные с изменением штатной численности, перемещением сотрудников по службе, направлением на учёбу, увольнением, а также необходимостью удовлетворения потребностей в кадрах других органов внутренних дел (вышестоящих, расположенных в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, комплектуемых на контрактной основе).
  Изучение кандидатов для поступления на службу в органы внутренних дел как правило осуществляется в два этапа:
  - предварительное изучение;
  - изучение кандидатов в процессе медицинского освидетельствования, психофизиологического обследования, сдачи испытаний по общей и физической подготовленности.
  Кандидаты для поступления на работу испытания по общей и физической подготовленности не сдают.
  Предварительное изучение кандидатов на службу (работу) в органы внутренних дел необходимо организовывать руководителем структурного подразделения органа внутренних дел, в котором предполагается использовать кандидата, в порядке, определяемом разделом IV Инструкции о порядке применения Положения о службе.
  Кандидат, самостоятельно обратившийся в орган внутренних дел по вопросу приёма на службу (работу), также направляется для предварительного изучения к руководителю структурного подразделения органа внутренних дел, где возможно его использование.
  Кандидат подаёт заявление, заполняет анкету, пишет автобиографию.
  Руководитель структурного подразделения, в котором предполагается использовать кандидата, должен лично провести с ним первоначальное разъяснительное собеседование, в ходе которого необходимо выяснить достоверность полученных в процессе предварительного изучения данных, мотивы поступления на службу, разъясняет характер предстоящей работы.
  В процессе предварительного изучения кандидата в случае необходимости также проводится беседа с родителями, женой (мужем) кандидата. Обращается внимание кандидата и его родственников на характер будущей деятельности, условия службы (работы) в органах внутренних дел в целом и в конкретном структурном подразделении. Они информируются о гарантиях и компенсациях, установленных законодательством для сотрудников (работников) органов внутренних дел.
  В случае принятия по итогам беседы, решения о продолжении предварительного изучения кандидата ему предлагается представить в подразделение по работе с личным составом:
  - паспорт;
  - трудовую книжку (за исключением поступающих на работу впервые, работающих на момент изучения по трудовому договору, а также для принимаемых на работу на условиях совместительства);
  - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (за исключением поступающих на работу впервые);
  - документы воинского учёта - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
  - для кандидатов на службу или работу по должностям, требующим специальных знаний или специальной подготовки, - документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний.
  Кандидатом могут быть представлены письменные рекомендации о возможности его службы в органах внутренних дел, характеристика с последнего места работы. Проверка представленных кандидатом документов организуется подразделением по работе с личным составом в установленном порядке.
  Результаты предварительного изучения кандидата (за исключением принимаемых на работу) оформляются справкой. В ней отражается:
  - каким образом выявлен кандидат (обратился лично; рекомендован как возможный кандидат на службу конкретным сотрудником органа внутренних дел; выявлен в результате целенаправленного поиска или иным образом);
  - кто и когда проводил разъяснительное собеседование;
  - как, каким образом и в какие сроки проводилось изучение деловых, личных и нравственных качеств кандидата;
  - какие профессионально значимые деловые качества выявлены при изучении, насколько уровень общей подготовки кандидата позволяет сделать вывод о возможности освоения должностных обязанностей, приобретения необходимых профессиональных знаний, умений и навыков;
  - какие выявлены основные качества и свойства личности кандидата;
  - основные мотивы выбора службы, отношение родственников кандидата к его возможной службе в органах внутренних дел;
  - другие полученные в ходе изучения сведения и факты, представляющие интерес для принятия решения о соответствии кандидата требованиям и условиям приёма на службу.
  Справка подписывается начальником структурного подразделения органа внутренних дел, в котором проводилось изучение кандидата, и сотрудником, проводившим его изучение.
  В отношении кандидатов на работу решение об испытании при заключении трудового договора принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  Следует обратить внимание, что подразделение по работе с личным составом, получив указание начальника органа внутренних дел, имеющего право назначения на должность, о продолжении изучения кандидата на службу, направляет его на медицинское освидетельствование, психофизиологическое обследование, организует проверку в целях выявления ограничений в приёме на службу в органы внутренних дел, проверку общей и физической подготовленности, проверку по учётам.
  Медицинское освидетельствование кандидата проводится с целью определения его годности по состоянию здоровья к службе в органах внутренних дел и виду деятельности (в конкретной должности, по специальности) военно-врачебными комиссиями. Порядок медицинского освидетельствования регламентируется Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации.
  Медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора с кандидатами на работу проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  Психофизиологическое обследование кандидата проводится одновременно с медицинским освидетельствованием в центрах психофизиологической диагностики МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации с целью определения их профессиональной пригодности к службе в органах внутренних дел.
  Результаты медицинского освидетельствования и психофизиологического обследования представляются в подразделение по работе с личным составом, со ссылкой на номер документа и дату заключения военно-врачебной экспертизы, освидетельствовавшей кандидата. Диагнозы выявленных при освидетельствовании заболеваний не отражаются.
  Следует заметить, что заключения центра психофизиологической диагностики о целесообразности использования кандидата в предполагаемой должности носят рекомендательный характер.
  Кандидаты, признанные годными к службе в органах внутренних дел по состоянию здоровья, допускаются к последующим мероприятиям по отбору.
  Изучение общей и физической подготовленности кандидата на службу в органы внутренних дел должны проводить подразделения по работе с личным составом в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.