Тема 21. ответственность за нарушение жилищного законодательства
Учебные вопросы:
1. Особенности административной ответственности за правонарушения в жилищной сфере.
2. Особенности уголовной и гражданско-правовой ответственности за правонарушения в жилищной сфере.
1. Особенности административной ответственности за нарушение жилищного законодательства.
Административная ответственность наступает за совершение административного проступка.
Действующий КоАП РФ предусматривает административную ответственность за такие правонарушения, как:
1) нарушение должностными лицами порядка постановки на учет и сроков заселения жилых домов и жилых помещений;
2) нарушение правил пользования жилым помещением;
3) самовольное переоборудование или перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах;
4) самовольное строительство жилых строений;
5) нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами;
6) нарушение требований нормативных документов в области строительства;
7) порча жилых домов, жилых помещений, оборудования жилых домов;
8) нарушение правил содержания и ремонта жилых домов или жилых помещений;
9) предоставление жилого помещения иностранному гражданину с нарушением установленных правил проезда через Россию;
10) самовольное подключение и использование электрической энергии или газа;
11) уничтожение или повреждение чужого имущества;
12) нарушение беженцами и вынужденными переселенцами правил проживания, и т.д.
За совершение административных проступков предусматривается административная ответственность в виде предупреждения или штрафа.
Административный штраф - денежное взыскание, выражаемое в величине, кратной минимальному размеру оплаты труда.
Предупреждение - официальное порицание физического или юридического лица в письменной форме.
2. Особенности уголовной и гражданско-правовой ответственности за нарушение жилищного законодательства.
Уголовная ответственность наступает за совершение преступления. В УК РФ содержится ст. 139, предусматривающая ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, то есть за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица.
Гражданско-правовая ответственность наступает:
1) за причинение вреда жилищному фонду, придомовой территории, зеленым насаждениям;
2) за совершение противоправных (незаконных) сделок с жилыми помещениями;
3) за несвоевременное внесение оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги;
4) за несвоевременное внесение денежных средств в счет исполнения обязательств по гражданско-правовым сделкам с жилыми помещениями.
В случае причинения вреда жилищному фонду виновные лица обязаны возместить причиненный ими ущерб.
Статья 29 ЖК РФ предусматривает дополнительные обязанности имущественного характера для лиц, совершивших самовольную перепланировку и переустройство жилых помещений - они обязаны привести соответствующее помещение в исходное состояние в установленный срок.
Статья 155 Жилищного кодекса предусматривает уплату пеней за несвоевременную оплату квартиры и коммунальных услуг. Если вследствие указанных действий - невнесения оплаты - кредитор понес убытки, то в соответствии со ст. ст. 393, 394 ГК РФ неплательщик обязан возместить убытки.
В статье 5 ч.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязательная уплата неустойки (пеней) участником долевого строительства, в случае нарушения установленного договора срока внесения платежа застройщику.
ГК РФ содержит в ст. 15 положение о том, что лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков, включая упущенную выгоду.
Суд вправе при удовлетворении требования о возмещении вреда обязать лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (например, исправить поврежденное жилое помещение).
Если участники жилищных отношений заключили с жилым помещением сделку, которая не соответствует требованиям закона или иным правовым актам, то за это может наступить гражданско- правовая ответственность в виде признания данной сделки недействительной (ничтожной). Так, если сделка была совершена под влиянием обмана, то она может быть признана судом недействительной (ст. 179 ГК РФ).
Общее последствие признания сделки недействительной заключается в возврате к исходному состоянию, то есть каждая из сторон сделки обязана возвратить то, что она по ней получила.
Литература:
Нормативно - правовые акты: 1.2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 30.
Основная: 1, 9, 13, 20.
Дополнительная: 1, 9, 11, 31.
Контрольные вопросы:
1. Какие виды административных правонарушений существуют за нарушение жилищного законодательства?
2. Какие виды уголовной и гражданско-правовой ответственности существуют за правонарушения в жилищной сфере?