8.2. Источники патентного права
Учитывая положения ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ, не только включающих международные договоры РФ в систему источников российского права, но и устанавливающих их приоритет по отношению к внутригосударственным источникам права, рассмотрение источников патентного права следует начать с международных конвенций и других актов.
Среди универсальных договоров в области патентного права следует назвать следующие документы:
1) Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. (для России действует с 1 июля 1965 г.);
2) вашингтонский Договор о патентной кооперации от 19 июня 1970г. (для России вступил в силу 29 марта 1978 г.);
3) Страсбургское соглашение о международной патентной классификации от 24 марта 1971 г.;
4) Локарнское соглашение об учреждении Международной классификации промышленных образцов от 8 октября 1968 г.;
5) Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов;
6) Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры от 28 апреля 1977 г.
Общие вопросы патентного права затрагиваются также в Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (подписана в Стокгольме 14 июля 1967 г. и изменена 2 октября 1979 г.), и Всемирной деклараций по интеллектуальной собственности от 26 июня 2000 г.
Из региональных многосторонних договоров для России основное значение имеет Евразийская патентная конвенция от 9 сентября 1994 г. (для России вступила в силу с 27 сентября 1995 г.), участниками которой являются большинство стран - членов СНГ.
Несмотря на большую роль международных договоров, главное место в системе источников патентного права занимают нормативноправовые акты национального законодательства. Основополагающим среди них является Патентный закон в ред. Федерального закона от 7 февраля 2003 г. № 22-ФЗ.
Постановления Правительства РФ по вопросам патентно-правовой охраны также имеют большое регулятивное значение, в частности определяют статус патентных поверенных, устанавливают размеры патентных пошлин. В их числе: постановление Совета Министров от 12 февраля 1993 г. № 122 «Об утверждении положения о патентных поверенных»; постановление Совета Министров - Правительства РФ от 12 августа 1993 г. № 793 «Об утверждении положения о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров и положения о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем», постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 299 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам», постановление Совета Министров - Правительства РФ от 12 июля 1993 г. № 648 «О порядке использования изобретений и промышленных образцов, охраняемых действующими на территории Российской Федерации авторскими свидетельствами на изобретение и свидетельствами на промышленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения».
Весьма существенное значение среди источников патентного права занимают ведомственные нормативно-правовые акты, изданные Роспатентом по вопросам, отнесенным к его компетенции. Правила, утвержденные приказами Роспатента, принимались в развитие положений Патентного закона и постановлений Правительства РФ. В частности, Роспатентом утверждены:
1) Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение;
2) Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на полезную модель;
3) Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец;
4) Правила регистрации договоров о передаче исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированную топологию интегральной микросхемы и права на их использование, полной или частичной передаче исключительного права на программу для электронных вычислительных машин и базу данных;
5) Правила подачи и рассмотрения заявления патентообладателя о предоставлении права на открытую лицензию и публикации сведений о таком заявлении;
6) Правила продления действия свидетельства российской Федерации на полезную модель;
7) Правила продления действия патента Российской Федерации на промышленный образец;
8) Правила подачи и рассмотрения ходатайств о прекращении действия на территории Российской Федерации авторских свидетельств СССР на изобретения, свидетельств СССР на промышленные образцы, а также патентов СССР, выданных на имя Государственного фонда изобретений СССР, и выдачи патентов Российской Федерации на оставшийся срок;
9) Разъяснение № 2 об исправлении документов заявки на выдачу патента на изобретение, заявки на выдачу свидетельства на полезную модель, заявки на выдачу патента на промышленный образец по инициативе заявителя;
10) Разъяснение № 3 о порядке патентования объектов промышленной собственности в зарубежных странах;
11) Правила подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам;
12) Правила выдачи дубликата патента Российской Федерации на изобретение, промышленный образец, полезную модель, свидетельства на полезную модель, товарный знак, знак обслуживания, свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара, охранного документа СССР и свидетельства об официальной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных или топологии интегральных микросхем.
Данный перечень не является исчерпывающим и включает лишь некоторые из ведомственных нормативных актов. С учетом того, что большинство из этих актов затрагивают права граждан, обязательное значение они приобретают лишь после регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и официального опубликования.