§ 2. Источники международного космического права
Под источниками международного космического права мы понимаем формы выражения и закрепления норм данной отрасли международного права, регулирующие международные отношения, возникающие по поводу и в связи с исследованием и использованием космического пространства.
В международном космическом праве (как и в общем международном праве) основными видами источников права являются международный договор и обычай. Следует отметить, что процесс формирования и развития международного космического права проходит в основном в договорной форме.
Международный договор (соглашение) заключается между субъектами международного космического права в письменной форме и содержит конкретные формулировки норм международного космического права. Заключая договор, субъекты международного права преследуют цель создания международно-правовых норм, которые направлены на регулирование отношений между ними.
В зависимости от круга участников договоры могут быть универсальными и с ограниченным числом участников (двусторонние, региональные).
Все нормы, содержащиеся в договоре, являются юридически обязательными для участников договора, и их нарушение влечет международно-правовую ответственность.
В переводе с латинского «норма» означает правило, руководящее начало, образец.
Под нормой международного космического права понимается правило поведения, которое признается субъектами международного космического права в качестве юридически обязательного.
Кроме международных договоров, заключающихся по поводу регулирования отношений в сфере космической деятельности, к источникам международного космического права также с полным основанием должны быть отнесены и международные соглашения, устанавливающие основополагающие принципы и правила международных отношений во всех сферах, к которым следует отнести:
— Устав Организации Объединенных Наций, от 26 июня 1945 г.
— Декларацию о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г., а также ряд других.
К отраслевым источникам международного космического права относятся:
— Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства, от 13 декабря 1963 г.;
— Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, от 5 августа 1963 г.;
— Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г.;
— Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, от 22 апреля 1968 г.;
— Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 г.;
— Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, от 14 января 1975 г.;
— Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах, от 18 декабря 1979 г.;
— Конвенция о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), от 3 сентября 1976 г.;
— Поправки к Конвенции о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), от 1 декабря 1981 г.;
— Эксплуатационное соглашение о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), от 3 сентября 1976 г.;
— Поправки к Эксплуатационному соглашению о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), от 16 июля 1979 г.;
— Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания, от 10 декабря 1982 г.;
— Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космоса, от 3 декабря 1986 г.;
— Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве, от 14 декабря 1992 г.;
— Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран, от 13 декабря 1996 г.;
— Соглашение между Правительством Канады, Правительствами государств — членов Европейского космического агентства, Правительством Японии, Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения, от 29 января 1998 г. и др.
Международные соглашения о космической деятельности в рамках Содружества Независимых Государств
— Соглашение о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства, от 30 декабря 1991 г.;
— Соглашение о порядке содержания и использования объектов космической инфраструктуры в интересах выполнения космических программ, от 15 мая 1992 г.;
— Протокол об утверждении Положения о Межгосударственном совете по космосу, от 13 ноября 1992 г.;
— Соглашение о порядке финансирования совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства, от 13 ноября 1992 г.;
— Соглашение о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства, от 6 июля 1992 г. и другие.
В Российской Федерации к источникам космического права РФ также относятся:
— Конституция Российской Федерации;
— Закон Российской Федерации о космической деятельности, от 20 августа 1993 г., в ред. Федерального закона, от 29 ноября 1996 г. № 147 — ФЗ.
Обычай. Процесс создания обычной нормы является сложным. В п. 1 «Ь» ст. 38 Статута Международного Суда ООН обычай определяется как «доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы». Это означает, что международным обычаем, составляющим норму международного космического права, может стать такое правило поведения субъектов международного космического права, которое образовалось в результате повторяющихся однородных действий.
В качестве примера можно привести образование связанной с запуском СССР первого искусственного спутника Земли в 1957 г. обычной нормы международного права, в соответствии с которой государства стали обладать свободой исследования и использования космического пространства.
Также мы можем говорить о том, что на настоящий момент сформировалась обычная норма, устанавливающая границу между воздушным и космическим пространствами.