§ 9. Пенсии за выслугу лет по закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г.
Пенсии за выслугу лет являются основным видом пенсионного обеспечения военнослужащих и других приравненных к ним категорий. Право на пенсию за выслугу лет закреплено в ст. 13 Закона РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. В указанной статье закрепляются два самостоятельных юридических состава.
По п. « а» ст. 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. При наличии выслуги, равной 20 лет и более, пенсия назначается независимо от возраста лица и основания увольнения с военной службы (кроме дискредитирующих оснований).
По п. «б» ст. 13 Закона пенсия за выслугу лет назначается лицам, не имеющим ко дню увольнения с военной службы 20 лет выслуги. Однако для назначения пенсии необходим сложный юридический состав:
- увольнение с военной службы должно быть по одному из трех оснований (по достижении предельного возраста пребывания на службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями);
- на день увольнения лицо должно достичь 45-летнего возраста;
- общий трудовой стаж 25 календарных лет и более;
- не менее 12 лет 6 месяцев выслуги лет (военной службы, службы в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы).
Таким образом, пенсия за выслугу лет по п. «б» ст. 13 Закона назначается только тем лицам, которые по не зависящим от них причинам не могут продолжать военную службу (принудительное увольнение с военной службы), достигли установленного возраста и имеют определенную продолжительность выслуги лет.
В выслугу лет для назначения пенсии засчитываются: военная служба; служба в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ и другие периоды.
В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
Размер пенсии за выслугу лет зависит от основания ее назначения и продолжительности выслуги лет. Лицам, имеющим выслугу 20 лет и более, пенсия за выслугу лет назначается в размере 50% денежного довольствия и 3% за каждый год выслуги сверх 20 лет, но не более 85% сумм денежного довольствия.
Лицам, пенсия которым назначается по п. « б» ст. 13 Закона, размер пен-"сии составляет 50% за общий трудовой стаж 25 лет и 1 % за каждый год стажа свыше 25 лет. В этом случае максимальным пределом размер пенсии не ограничен.
В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и трудового стажа на день последнего увольнения.
Минимальный размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости.
Пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, являющимся инвалидами, увеличиваются:
а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, — на сумму минимального размера пенсии по инвалидности (п. « а» ст. 23 Закона) для инвалидов из числа этих лиц по соответствующей группе инвалидности;
б) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны (подп. « а» — « ж» п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона « О ветеранах»), — на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, предусмотренного п. «б» ст. 23 Закона) для инвалидов из числа этих лиц по соответствующей группе инвалидности, при условии, если им не устанавливается надбавка к пенсии в большем размере в соответствии с п. «в» ст. 17 Закона.
К пенсии за выслугу лет начисляются следующие надбавки:
а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80- летнего возраста, — на уход за пенсионером в размере минимальной пенсии по старости, а пенсионерам, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), но не достигли 80-летнего возраста, — 2/3 минимальной пенсии по старости;
б) неработающим пенсионерам, достигшим 55- летнего возраста либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, указанных в ст. 29, 31, 33 и 34 Закона, — на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 2/3, а на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом Ш группы, — 1/2 минимальной пенсии по старости.
Надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовой или социальной пенсии. При наличии одновременно права на социальную пенсию и надбавку к пенсии на нетрудоспособного члена семьи одному из членов семьи может быть назначена социальная пенсия либо начислена надбавка к пенсии на этого члена семьи;
в) пенсионерам — участникам Великой Отечественной войны (подп. «а» — «ж» п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах») — в размере минимальной пенсии по старости, а лицам из их числа, достигшим 80- летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, — в двукратном размере минимальной пенсии по старости. Надбавка устанавливается в случае, если пенсионер не имеет права на увеличение пенсии в большем размере по другим основаниям.
Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается после увольнения с военной службы.