11.5. Норма права и статья закона

  Следует различать норму права и статью закона (или иного нормативного акта). Статья закона - это часть законодательного текста. Норма права - правило поведения. Статья закона может члениться на разделы, части, пункты и параграфы.
  Соотношение статьи закона и нормы есть соотношение формы и содержания. Оно может быть различным:
  1) в статье может содержаться одна норма;
  2) в статье может содержаться несколько норм, и тогда статья подразделяются на части, пункты и параграфы;
  3) в статье может содержаться часть нормы;
  4) норма может быть изложена в нескольких отдельных нормативно-правовых актах (в реальной практике не встречается).
  Существует несколько способов формулирования (изложения) нормы права в статьях нормативно-правовых актов, которые подразделяются на: 1) простые, 2) отсылочные и 3) бланкетные.
  В простой норме все содержание изложено полностью. В отсылочной норме (а точнее в статье) полностью излагается какая-то одна часть, вторая формулируется в виде отсылки к конкретным статьям конкретного закона.
  В бланкетной норме первая часть формулируется в виде отсылки не к конкретной статье конкретного нормативного акта, а к целому роду или виду каких-то правил. Такая норма называется бланкетной, потому что выступает как бы чистым бланком, который заполняется конкретной ситуацией, конкретными правилами специального характера. Эти правила могут быть многочисленными. Например, применительно к разным отраслям производства существуют различные правила по технике безопасности, которые могут изменяться, в то время как бланкетная норма, предусматривающая ответственность за их нарушение остается неизменной. А может быть и наоборот.