Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 904

 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 от 31 декабря 2004 г. N 904
 г. Москва
 Утратилo силу - Постановление
 Правительства Российской Федерации
 от 29.05.2008 г. N 410
 О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту
 (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
 от 14.03.2005 г. N 127; от 09.08.2006 г. N 477;
 от 29.03.2007 г. N 193)
 Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по
физической культуре и спорту.
 2. Установить, что до принятия соответствующего нормативного
правового акта Федеральное агентство по физической культуре и
спорту осуществляет:
 а) реализацию мер по развитию детского и юношеского спорта;
 б) организацию проведения спортивных соревнований,
спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий
физкультурно-оздоровительного и спортивного характера;
 в) физкультурно-спортивную работу с инвалидами, подготовку и
обеспечение участия спортсменов-инвалидов во всероссийских и
международных спортивных соревнованиях;
 г) ведение Всероссийского реестра видов спорта;
 д) признание видов спорта и спортивных дисциплин;
 е) координацию деятельности детско-юношеских спортивных школ,
специализированных детско-юношеских школ, училищ олимпийского
резерва, учреждений высшего и среднего профессионального
образования в области физической культуры и спорта;
 ж) обеспечение функционирования единой системы отбора и
подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса для
сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;
 з) участие в учебно-методическом обеспечении образовательных
учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального
образования, профильных образовательных учреждений в сфере
физической культуры и спорта;
 и) аттестацию тренеров и специалистов в целях формирования
сборных команд Российской Федерации;
 к) разработку и утверждение единого календарного плана
всероссийских и международных спортивных мероприятий, а также
порядка финансирования спортивных мероприятий, включенных в
указанный план;
 л) утверждение положений о проведении спортивных мероприятий,
включенных в единый календарный план всероссийских и международных
спортивных мероприятий;
 м) утверждение правил соревнований по видам спорта;
 н) (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.03.2007 г. N 193);
 о) организацию, подготовку, финансирование и проведение в
пределах своей компетенции на территории Российской Федерации
Олимпийских игр, чемпионатов (первенств) и кубков мира и Европы,
иных международных, а также всероссийских соревнований;
 п) финансовое, материально-техническое, научно-методическое,
медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение
сборных команд Российской Федерации;
 р) присвоение спортивных званий и судейских категорий;
 с) утверждение составов сборных команд Российской Федерации
по различным видам спорта;
 т) согласование порядка и срока перехода спортсменов - членов
сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта из
одной физкультурно-спортивной организации в другую, включая
иностранные.
 3. Федеральному агентству по физической культуре и спорту
внести до 1 марта 2005 г. в Правительство Российской Федерации
проекты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление
полномочий в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.
 4. Разрешить Федеральному агентству по физической культуре и
спорту иметь до 4 заместителей руководителя, в том числе
статс-секретаря - заместителя руководителя, а также в структуре
центрального аппарата до 8 управлений по основным направлениям
деятельности Агентства. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 09.08.2006 г. N 477)
 5. Установить предельную численность работников Федерального
агентства по физической культуре и спорту в количестве 189 единиц
(без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты
труда указанных работников в размере 8431,8 тыс. рублей (в расчете
на квартал). (Утратил силу в части, касающейся установления фонда
оплаты труда работников Федерального агентства по физической
культуре и спорту - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.03.2005 г. N 127)
 6. Финансирование расходов на содержание работников в
количестве 37 единиц установленной предельной численности
работников Федерального агентства по физической культуре и спорту
осуществлять в 2005 году в следующем порядке:
 11 работников - за счет средств федерального бюджета,
предусмотренных на их содержание Министерству здравоохранения и
социального развития Российской Федерации и передаваемых
Федеральному агентству по физической культуре и спорту по разделу
"Здравоохранение и спорт";
 26 работников - за счет средств федерального бюджета,
перераспределяемых по разделу "Здравоохранение и спорт" в части
физической культуры и спорта.
 7. Согласиться с предложением Федерального агентства по
физической культуре и спорту о его размещении в установленном
порядке в г. Москве, ул. Казакова, д. 18.
 8. Внести в постановление Правительства Российской Федерации
от 6 апреля 2004 г. N 153 "Вопросы Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1445; N 44,
ст. 4359) следующие изменения:
 а) в пункте 1 слова: ", физической культуры, спорта, туризма"
исключить;
 б) в пункте 2 слова: ", Федерального агентства по физической
культуре, спорту и туризму" исключить;
 в) в пункте 3:
 в абзаце семнадцатом слова: "физическая культура и спорт;"
исключить;
 в абзаце восемнадцатом слово: "туризм" исключить;
 г) в пункте 5 слова: "562 единиц" заменить словами: "551
единицы".
 9. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.03.2005 г. N 127)
 10. Внести в Положение о Министерстве здравоохранения и
социального развития Российской Федерации, утвержденное
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня
2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 28, ст. 2898), следующие изменения:
 а) в пункте 1 слова: ", физической культуры, спорта, туризма"
исключить;
 б) в пункте 2 слова: ", Федерального агентства по физической
культуре, спорту и туризму" исключить;
 в) пункты 5.2.98-5.2.100 исключить;
 г) в пункте 5.10 слова: ", международных спортивных и
туристических организациях" исключить.
 11. Признать утратившими силу:
 постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля
2000 г. N 541 "Вопросы Государственного комитета Российской
Федерации по физической культуре, спорту и туризму" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 30, ст. 3157; 2001,
N 5, ст. 405; N 32, ст. 3333);
 постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля
2002 г. N 534 "Вопросы Государственного комитета Российской
Федерации по физической культуре и спорту" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 29, ст. 2973; 2003,
N 18, ст. 1715);
 постановление Правительства Российской Федерации от
14 февраля 2003 г. N 103 "Об утверждении Положения о
Государственном комитете Российской Федерации по физической
культуре и спорту" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 8, ст. 758);
 постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля
2004 г. N 166 "Вопросы Федерального агентства по физической
культуре, спорту и туризму" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 15, ст. 1458);
 постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2004 г. N 326 "О Федеральном агентстве по физической культуре,
спорту и туризму" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 29, ст. 3048).
 Председатель Правительства
 Российской Федерации М.Фрадков
 __________________________
 УТВЕРЖДЕНО
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 декабря 2004 г.
 N 904
 П О Л О Ж Е Н И Е
 о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту
 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
 от 29.03.2007 г. N 193)
 I. Общие положения
 1. Федеральное агентство по физической культуре и спорту
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по проведению государственной политики,
нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг
(включая противодействие применению допинга) и управлению
государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.
 2. Руководство деятельностью Федерального агентства по
физической культуре и спорту осуществляет Правительство Российской
Федерации.
 3. Федеральное агентство по физической культуре и спорту в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
 4. Федеральное агентство по физической культуре и спорту
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
 II. Полномочия
 5. Федеральное агентство по физической культуре и спорту
осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
 5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы, по которым требуется решение Правительства Российской
Федерации, по вопросам, относящимся к установленной пунктом 1
настоящего Положения сфере деятельности Агентства, а также проект
плана работы и прогнозные показатели деятельности Агентства;
 5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные
правовые акты в установленной сфере деятельности:
 5.2.1. Единая всероссийская спортивная классификация;
 5.2.2. нормативы оказания населению
физкультурно-оздоровительных услуг;
 5.2.3. нормативные требования физической подготовленности,
обязательные для выполнения детьми дошкольного возраста и
обучающимися в образовательных учреждениях;
 5.2.4. Положение о Единой всероссийской спортивной
классификации; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.03.2007 г. N 193)
 5.2.5. Положение о присвоении почетных спортивных званий;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от
29.03.2007 г. N 193)
 5.2.6. Положение о спортивных судьях; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.03.2007 г. N 193)
 5.2.7. нормативные правовые акты по другим вопросам в
установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.03.2007 г. N 193)
 5.3. на основании и в порядке, установленных федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Агентство осуществляет следующие функции по
управлению государственным имуществом и оказанию государственных
услуг в установленной сфере деятельности:
 5.3.1. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства, а
также на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ для государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
 5.3.2. организует профессиональную подготовку и повышение
квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
 5.3.3. осуществляет:
 в порядке и пределах, установленных федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, полномочия собственника в отношении федерального
имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций
федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере
деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным
государственным унитарным предприятиям и федеральным
государственным учреждениям, подведомственным Агентству;
 экономический анализ деятельности подведомственных
государственных унитарных предприятий и утверждает экономические
показатели их деятельности, проводит в подведомственных
организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и
использования имущественного комплекса;
 введение в государственные программы физического воспитания
различных категорий населения новых видов физических упражнений и
видов спорта на основе научных исследований и экспериментов;
 организацию совместно с федерациями по различным видам спорта
подготовки, в том числе научно-медицинского обеспечения,
молодежных (резервных) сборных команд Российской Федерации, а
также их выступлений на международных спортивных соревнованиях;
 организацию и обеспечение за счет средств федерального
бюджета мероприятий федерального значения в области физической
культуры и спорта, в том числе по подготовке к участию спортсменов
в Олимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях
и участию в них;
 аккредитацию с учетом предложений Олимпийского комитета
Российской Федерации физкультурно-спортивных объединений,
участвующих от имени Российской Федерации в международных
спортивных мероприятиях;
 поддержку развития спорта в целях достижения высших
спортивных результатов, включая укрепление материально-технической
базы училищ олимпийского резерва, модернизацию баз, центров
подготовки сборных команд Российской Федерации по различным видам
спорта, образовательных учреждений;
 дипломирование членов экипажей судов, используемых для
спортивных и учебно-тренировочных целей;
 пропаганду и поддержку массовой физической культуры, спорта,
здорового образа жизни, пропаганду основ знаний о физической
культуре и спорте, популярных физкультурно-оздоровительных и
спортивных программ, комплексов физических упражнений, а также
издание массовой литературы и выпуск видео- и киноматериалов в
данной области;
 программное и научно-методическое обеспечение в области
физической культуры и спорта, организацию издания научной, учебной
и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту в
соответствии с федеральной программой развития физической культуры
и спорта;
 создание единой государственной системы информационного
обеспечения в области физической культуры и спорта;
 ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных
организаций на основе данных государственной статистики;
 функции государственного заказчика федеральных целевых,
научно-технических и инновационных программ и проектов в
установленной сфере деятельности;
 иные функции по управлению государственным имуществом и
оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности,
если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации;
 5.3.4. ведет регистр спортивных судов, реестр аккредитованных
физкультурно-спортивных организаций и реестр спортивных объектов;
 5.4. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
 5.5. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
 5.6. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении
организаций по мобилизационной подготовке;
 5.7. организует профессиональную подготовку работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
 5.8. в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств, международными и
иностранными организациями в установленной сфере деятельности;
 5.9. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Агентства;
 5.10. организует в установленном порядке конгрессы,
конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в
установленной сфере деятельности;
 5.11. обобщает практику применения законодательства в
установленной сфере деятельности;
 5.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
Агентства и реализацию возложенных на него функций.
 6. В целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности Федеральное агентство по физической культуре и спорту
имеет право:
 6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы
деятельности;
 6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам установленной сферы деятельности;
 6.3. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов установленной сферы деятельности научные и иные
организации, ученых и специалистов;
 6.4. создавать координационные, совещательные и экспертные
органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности;
 6.5. учреждать в установленном порядке знаки отличия и
награждать ими работников за достижения в установленной сфере
деятельности;
 6.6. учреждать в установленном порядке печатные средства
массовой информации для публикации нормативных правовых актов,
официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам
установленной сферы деятельности.
 7. Федеральное агентство по физической культуре и спорту не
вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по
контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства
Российской Федерации.
 Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Агентства не распространяются на полномочия
руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Агентства, а также на полномочия по
контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его
структурных подразделениях).
 При осуществлении правового регулирования в установленной
сфере деятельности Агентство не вправе устанавливать не
предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации функции и полномочия
федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, а также не вправе устанавливать
ограничения в отношении осуществления прав и свобод граждан, прав
негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за
исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений
актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти
прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами и
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, издаваемыми на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов и
федеральных законов.
 III. Организация деятельности
 8. Федеральное агентство по физической культуре и спорту
возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Правительством Российской Федерации.
 Руководитель Федерального агентства по физической культуре и
спорту несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
 Руководитель Агентства имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Правительством Российской
Федерации по представлению руководителя Агентства.
 Количество заместителей руководителя Агентства
устанавливается Правительством Российской Федерации.
 9. Структурными подразделениями Федерального агентства по
физической культуре и спорту являются управления по основным
направлениям деятельности Агентства. В состав управлений
включаются отделы.
 10. Руководитель Агентства:
 10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
 10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
 10.2.1. проект положения об Агентстве;
 10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников Агентства;
 10.2.3. предложения по кандидатурам на должности заместителей
руководителя Агентства;
 10.2.4. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности
Агентства, а также отчет о его деятельности;
 10.3. утверждает положения о структурных подразделениях
Агентства;
 10.4. назначает на должность и освобождает от должности
работников Агентства;
 10.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
 10.6. утверждает структуру и штатное расписание Агентства в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание
Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
 10.7. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального бюджета и финансированию
Агентства;
 10.8. представляет в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных организаций и учреждений,
находящихся в ведении Агентства;
 10.9. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений
и иных организаций или заключает, изменяет и расторгает с
указанными руководителями трудовые договоры;
 10.10. представляет в установленном порядке работников
Агентства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной
сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации;
 10.11. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к
компетенции Агентства, а также по вопросам внутренней организации
работы Агентства.
 11. Финансирование расходов на содержание Федерального
агентства по физической культуре и спорту осуществляется за счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
 12. Федеральное агентство по физической культуре и спорту
является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца, а также счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
 13. Место нахождения Федерального агентства по физической
культуре и спорту - г. Москва.
 ____________
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 903
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 905