Приказ Госнаркоконтроля России от 17.11.2003 № 224

 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
 СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
 ПРИКАЗ
от 17 ноябряя 2003 г. № 224
 Москва
 Об утверждении Инструкции о порядке при ема и сдачи дел и
 должности должностными лицами подразделений
 материально-технического обеспечения территориальных органов и
 организаций Госнаркоконтроля России
 В целях правовой регламентации приема и сдачи дел и должности
должностными лицами подразделений материально-технического
обеспечения территориальных органов и организаций Госнаркоконтроля
России и повышения их персональной ответственности
П Р И К А З Ы В А Ю:
 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема и сдачи
дел и должности должностными лицами подразделений
материально-технического обеспечения территориальных органов и
организаций Госнаркоконтроля России (далее - Инструкция).
 2. Начальникам территориальных органов и организаций
Госнаркоконтроля России организовать изучение Инструкции и
обеспечить выполнение ее положений.
 3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных
служащих и работников органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ в части, их
касающейся.
Председатель В.В.Черкесов
 Приложение
 к приказу Госнаркоконтроля России
 от 17.11.2003 г. № 224
 ИНСТРУКЦИЯ
 о порядке приема и сдачи дел и должности должностными лицами
подразделений материально-технического обеспечения территориальных
 органов и организаций Госнаркоконтроля России
 I. Общие положения
 1. В целях повышения персональной ответственности за
обеспечение сохранности материальных ценностей и имущества
должностные лица подразделений материально-технического
обеспечения территориальных органов и организаций Госнаркоконтроля
России (далее - орган госнаркоконтроля) при назначениях, переводах
и увольнениях обязаны сдавать и принимать дела и должность.
 Для приема и сдачи дел и должности начальника подразделения
материально-технического обеспечения органа госнаркоконтроля,
начальника склада (гаража, мастерской, столовой), заведующего
хранилищем (гостиницей, кладовой) приказом органа госнаркоконтроля
создается комиссия.
 2. Процесс приема и сдачи дел и должности должностными лицами
подразделений материально-технического обеспечения органа
госнаркоконтроля включает:
 - изучение принимающим должность состояния имущества органа
госнаркоконтроля;
 - знакомство с должностными лицами подразделения
материально-технического обеспечения;
 - сдачу сдающим должность, проверку и прием принимающим
должность материальных, в том числе денежных, средств и документов
с обязательным проведением по журналам и карточкам учета всех
хозяйственных операций согласно документам, выписанным до начала
приема и сдачи дел и должности;
 - составление справок (актов) об укомплектованности
подразделений материально-технического обеспечения сотрудниками и
работниками, наличии финансовых средств, а также наличии и
качественном состоянии материальных средств, вооружения,
специальных средств, специальной техники, средств связи,
вычислительной техники и оргтехники, объектов недвижимости и
строительства;
 - документальное оформление приема и сдачи дел и должности.
 3. Принимающий дела и должность обязан:
 - при ознакомлении с общими вопросами ведения хозяйственной
(финансовой) деятельности изучить условия размещения складов,
кладовых, мастерских и других объектов, их устройство и
оборудование, установленный порядок обеспечения материальными и
финансовыми средствами, местона хождение организаций поставщиков,
состояние социально-бытового обслуживания и другие вопросы,
находящиеся в ведении должност ного лица подразделения
материально-технического обеспечения органа госнаркоконтроля;
 - при проверке состояния учета и отчетности, законности
хозяйственных (финансовых) операций, прежде всего, установить,
соответствует ли заведенный учет и отчетность законодательству
Российской Федерации и нормативным правовым актам Госнаркоконтроля
России. Сверить данные учета подразделения
материально-технического обеспечения и финансового подразделения
органа госнаркоконтроля с учетом вышестоящего органа
госнаркоконтроля. Установить правильность произведенных записей в
карточках и кни гах учета материальных (финансовых) средств и
остатков, выведенных на день приема и сдачи дел, а также наличие и
состояние служебной документации.
 4. Прием и сдача дел и должности, как правило, производится
по плану, разрабатываемому совместно принимающим и сдающим дела и
должность и председателем комиссии.
 5. План разрабатывается по произвольной форме и должен
предусматривать выполнение всей предстоящей работы в пределах
времени, отведенного на прием и сдачу дел и должности. План может
содержать следующие основные вопросы:
 - очередность и сроки заслушивания докладов должностных лиц,
подчиненных сдающему дела и должность;
 - очередность и сроки проверки подразделений и различных
объектов органа госнаркоконтроля;
 - срок, к которому должны быть проведены по книгам и
карточкам учета все приходные и расходные операции согласно
документам, выписанным на основании указаний сдающего дела и
должность;
 - примерные сроки составления инвентаризационных описей
(сличительных ведомостей) установленной формы с указанием наличия
и качественного состояния материальных средств по отдельным
подразделениям и объектам органа госнаркоконтроля ;
 - окончательные сроки составления инвентаризационных описей
(сличительных ведомостей) установленной формы и оформления акта.
 6. План утверждается начальником органа госнаркоконтроля, в
котором происходит прием-передача дел и должности.
 7. Для приема и сдачи дел и должности устанавливаются
следующие сроки:
 - начальник службы (отдела) материально-технического
обеспечения органа госнаркоконтроля - не более 14 дней;
 - начальник отделения материально-технического обеспечения
(группы) органа госнаркоконтроля - не более 10 дней;
 - начальник склада (гаража, мастерской, столовой) не более 10
дней;
 - заведующий хранилищем (гостиницей, кладовой) - не более 5
дней.
 8. В срок, установленный для приема и сдачи дел и должности,
не включается время отсутствия принимающего (сдающего) дела и
должность по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.д.).
 9. Срок приема и сдачи дел и должности исчисляется с момента
создания в органе госнаркоконтроля комиссии для приема дел и
должности вновь назначенным лицом.
 10. Прием и сдача дел и должности должны проходить без
нарушения нормальной работы органа госнаркоконтроля.
 11. Руководство подразделением материально-технического
обеспечения органа госнаркоконтроля до окончания приема и сдачи
дел и должности (до утверждения акта) осуществляет лицо, сдающее
дела и долж ность.
 12. На время приема и сдачи дел и должности текущая работа
складов, как правило, прекращается.
 13. Выдача материальных средств со складов в этот период
производится только с ведома лица, принимающего дела и должность,
и председателя комиссии.
 14. Прием дел и должности производится лично принимающим от
сдающего в присутствии комиссии.
 15. Комиссия, назначенная для приема и сдачи дел и должности,
в присутствии принимающего и сдающего дела и должность производит:
 - инвентаризацию материальных средств, принимаемых вновь
назначенным должностным лицом подразделения
материально-технического обеспечения органа госнаркоконтроля;
 - проверку хозяйственной деятельности подразделений и
объектов органа госнаркоконтроля с момента последней ревизии,
инвентаризации; проверку и сличение учетных данных с данными
фактического наличия материальных средств.
 16. Прием и сдача дел и должности должностными лицами
подразделений материально-технического обеспечения оформляются
актом по форме согласно приложению.
 17. К акту прилагаются инвентаризационные описи (сличительные
ве домости) установленной формы с указанием наличия, качественного
состояния материальных средств, наличия излишков и недостач, а
также объяснение должностного лица, сдающего дела и должность, о
причинах образования недостач или излишков материальных средств.
 В тех случаях, когда сдающий и принимающий должностные лица
подразделения материально-технического обеспечения органа
госнаркоконтроля имеют по отдельным положениям акта возражения
(замечания), они перед подписью акта делают об этом отметку и
одновременно представляют начальнику органа госнаркоконтроля свои
возражения (замечания) в письменном виде, которые прилагаются к
акту и являются его неотъемлемой частью.
 18. Акт и инвентаризационные описи (сличительные ведомости)
установленной формы подписываются принимающим и сдающим дела и
должность должностными лицами, а также председателем и членами
комиссии, проводившими инвентаризацию материальных средств и
проверку хозяйственной деятельности. Инвентаризационные описи
(сличительные ведомости) подписываются также лицами, принявшими
материальные средства на ответственное хранение.
 19. Акт утверждается начальником органа госнаркоконтроля, в
котором происходит прием-передача дел и должности. При наличии
возражений сдающего (принимающего) дела и должность лица и данных
о нарушении служебной дисциплины начальником органа
госнаркоконтроля назначается служебная проверка.
 20. Решение об устранении отмеченных в акте приема и сдачи
дел и должности недостатков должно быть принято начальником органа
госнаркоконтроля, утвердившим акт, в 10- дневный срок.
 21. Непосредственные начальники несут ответственность за
организацию и качественное проведение приема и сдачи дел и
должности подчиненными им должностными лицами.
 II. Порядок приема и сдачи дел и должности начальником
 подразделения материально-технического обеспечения органа
 госнаркоконтроля
 22. Прием и сдача дел и должности начальника подразделения
материально-технического обеспечения органа госнаркоконтроля
производится в соответствии с нормативными правовыми актами
Госнаркоконтроля России и настоящей Инструкцией.
 23. Комиссия, созданная приказом органа госнаркоконтроля для
приема и сдачи дел и должности, проверяет общее состояние
подразделения материально-технического обеспечения органа
госнаркоконтроля, наличие и состоя ние вооружения, боеприпасов,
автотранспорта и их учет.
 24. В акте о приеме и сдаче вооружения, боеприпасов и
автотранспорта указываются: количество, которое числится по
документам, фактическое наличие, качественное и техническое
состояние вооружения, боеприпасов и автотранспорта, условия их
содержания и хранения.
 25. В акте о приеме и сдаче дел и должности указываются:
наличие и состояние зданий, сооружений, инвентаря и оборудования,
наличие, состояние, учет и порядок хранения горюче-смазочных
материалов, продовольствия, вещевого, технического имущества и
других материальных средств, а также законность расходования
денежных средств.
 26. Принимая дела и должность, начальник подразделения
материально-технического обеспечения органа госнаркоконтроля
обязан:
 - ознакомиться с общими вопросами ведения хозяйственной
деятельности по подчиненным подразделениям;
 - ознакомиться с актами последних ревизий (проверок)
финансово-хозяйственной деятельности подчиненных подразделений;
 - заслушать в присутствии сдающего дела и должность доклады
подчиненных должностных лиц о состоянии хозяйственной деятельности
и обеспеченности подразделений материальными средствами;
 - проверить наличие и качественное состояние материальных
средств, техники и имущества в подразделениях, на складах, а также
организацию их эксплуатации, хранения, ремонта и учета;
 - проверить выполнение предложений предыдущих проверок и
докумен-тальных ревизий, состояние учета и отчетности.
 27. При ознакомлении с общими вопросами ведения хозяйственной
деятельности вновь принимающий дела и должность изучает условия
размещения склновленный порядок обеспечения материальными
средствами, местонахождение организаций поставщиков, состояние
социально-бытового обслуживания и другие вопросы.
 28. Ознакомление с результатами предыдущих проверок
финансово-хозяйственной деятельности должно начинаться с актов
ревизии финансово-хозяйственной деятельности, заключений
вышестоящих органов госнаркоконтроля и приказов органа
госнаркоконтроля по результатам этих проверок.
 29. При проверке состояния учета и отчетности, законности
хозяйственных операций, прежде всего, следует установить,
соответствует ли заведенный учет и отчетность законодательству
Российской Федерации и нормативным правовым актам Госнаркоконтроля
России. Затем сверяются данные учета подразделения
материально-технического обеспечения органа госнаркоконтроля с
данными учета вышестоящего органа госнаркоконтроля.
 В ходе работы устанавливается правильность произведенных
записей в книгах учета материальных средств и выведенных остатков.
 По окончании проверки принимающий дела и должность совместно
с комиссией оценивает состояние учета и отчетности, а также
законность оформления хозяйственных операций.
 30. Наличие, качественное состояние, условия хранения
материальных средств, эксплуатации и ремонта техники проверяются
принимающим дела и должность выборочно. При этом последовательно
проверяются: записи в книгах и карточках учета с момента последней
проверки; количественное и качественное состояние всех видов
материальных средств в подразделениях органа госнаркоконтроля и их
обеспеченность.
 Принимающий дела и должность проверяет также использование
подразделениями органа госнаркоконтроля выде ленных денежных
средств.
 31. При приеме должности для временного исполнения (на период
от пуска, болезни, командировки штатного должностного лица и в
других случаях) время на прием и сдачу должности устанавливается
приказом органа госнаркоконтроля. При этом наличие материальных
средств подтверждается материально ответственными лицами.
 Все незавершенные дела должны быть решены по возможности
сдающим должность.
 О приеме и сдаче дел и должности докладывается начальнику
органа госнаркоконтроля.
 Лицо, допущенное к временному исполнению должностных обязанно
стей, назначается приказом органа госнаркоконтроля и несет
ответственность согласно законодательству Российской Федерации.
 32. Результаты приема и сдачи дел и должности оформляются
актом.
 III. Порядок приема и сдачи дел и должности
 начальника склада, заведующего хранилищем (кладовой)
 33. Принимающий дела и должность начальника склада,
заведующего хранилищем (кладовой) обязан:
 - проверить наличие, качественное состояние, организацию
хранения и учета материальных средств, находящихся на складе
(хранилище, кладовой), и принять их;
 - проверить правильность размещения (укладки) материальных
средств при хранении и соблюдение мер по предохранению их от
порчи, а также выполнение правил пожарной безопасности, наличие
необходимых средств пожаротушения и инструкций по их применению.
 34. К моменту приема и сдачи дел и должности начальника
склада, заведующего хранилищем (кладовой) в книгу (карточки) учета
материальных средств записываются все приходные и расходные
документы, после чего они сдаются в подразделение
материально-технического обеспечения органа госнаркоконтроля.
 Лицо, ведущее учет, обязано записать в книгах (карточках)
учета поступившие со склада (хранилища, кладовой) при ходные и
расходные документы, сверить остатки, значащиеся по учетным данным
склада (хранилища, кладовой), с остатками по книгам (карточкам)
учета и составить ведомость книжных (карточных) остатков
материальных средств на складе (хранилище, кладовой) с указанием
их категорийности (качественного состояния).
 35. Комиссия производит пересчет и взвешивание всех
материальных средств на складе (хранилище, кладовой) и заносит в
ведомость наличия и качественного состояния материальных средств
их фактическое наличие с указанием ка тегорийности (качественного
состояния).
 Ведомости подписываются принимающим и сдающим дела и
должность, а также председателем и членами ко миссии.
 IV. Порядок приема и сдачи дел и должности заведующего
 гостиницей, начальника гаража, начальника мастерской и начальника
 столовой
 36. Принимающий дела и должность заведующего гостиницей,
начальника гаража, начальника мастерской и начальника столовой в
присутствии комиссии обязан:
 - ознакомиться с работой принимаемого объекта органа
госнаркоконтроля и с организацией хранения и учета материальных
средств;
 - принять фактическое наличие материальных средств на объекте
органа госнаркоконтроля и сопоставить его с данными учета
подразделения материально-технического обеспечения и финансового
подразделения органа госнаркоконтроля;
 - проверить соблюдение правил пожарной безопасности, наличие
необходимых средств пожаротушения и инструкций по их применению.
 37. На принятые материальные средства составляются
инвентаризационные описи (сличительные ведомости) с указанием
наличия и качественного состояния материальных средств, а также
излишков и недостач. Ведомость подписывается принимающим и сдающим
дела и должность, а также председателем и членами комиссии,
присутствовавшими при приеме дел и должности.
Эталонный вид приложения см. файл pr 224_03.doc
 Приложение
 к Инструкции (п. 16), утвержденной
 приказом Госнаркоконтроля России
 от 17.11.2003г. № 224
 Утверждаю
 Начальник__________________________
 ( наименование органа госнаркоконтроля)
 _________________________________________
 (специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)
 "______"_______________________200__года
 АКТ
Комиссия в составе:
Председателя_____________________________________________________
(специальное звание, фамилия, инициалы,
наименование должности)
и членов________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, инициалы,
наименование должности)
а также сдающий должность_______________________________________
(специальное звание, фамилия, инициалы,
наименование должности)
 и принимающий должность_______________________________________
 (специальное звание, фамилия, инициалы,
 наименование должности)
 составили настоящий акт о том, что на основании приказа
органа госнаркоконтроля
 (дата и номер приказа)
 в период с "_____"_______________200_г. по
"_____"________________ 200_ г.
первый сдал, а второй принял дела и
должность______________________________
(наименование должности)
 В результате приема и сдачи установлено (далее кратко
излагается):
 1. Обеспеченность подразделений органа госнаркоконтроля
материальными средства ми и состояние их хранения и содержания;
наличие и состояние зданий, сооружений, инвентаря и оборудования.
 2. Состояние учета материальных средств.
 3. Организация хранения, эксплуатации, ремонта и учета
техники в подразделениях. органа госнаркоконтроля.
 4. Результат проверки каждого подразделения органа
госнаркоконтроля в отдельности: учет и от четность, наличие,
качественное состояние и условия хранения техники и материальных
средств, их эксплуатация и ремонт; выявленные излишки и недо
стачи; противопожарные мероприятия и другие вопросы.
 5. Выводы и предложения.
 Приложение: инвентаризационные описи (сличительные ведомости)
наличия и качественного состояния материаль ных средств, при
необходимости объяснения сдающего дела и должность, план
устранения недо статков.
Председатель комиссии_____________________________________________
(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)
 Члены комиссии_______________________________________________
(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)
Дела и должность:
Сдал_______________________________________________________________
____
(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)
Принял_____________________________________________________________
____________________________
 (специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)
 "___" _________ 200_ г.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17.11.2003 № 103н
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2003 № 692