Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1173

 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 от 27 декабря 2010 г. N 1173
 МОСКВА
 О порядке согласования передачи объектов электросетевого
 хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую)
 электрическую сеть, в аренду территориальным
 сетевым организациям
 В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
 1. Утвердить прилагаемые Правила согласования передачи
объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным
сетевым организациям.
 2. Абзац второй пункта 6 Правил государственного
регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109
"О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 9, ст. 791; 2005, N 1, ст. 130; 2009, N 38,
ст. 4479; 2010, N 12, ст. 1333), после слов "в отношении которых
ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов,"
дополнить словами "на решения регулирующих органов об установлении
тарифов на 2011 год для организаций, которым в установленном
порядке переданы в аренду объекты электросетевого хозяйства,
входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть
(при условии обеспечения уровня роста среднеотпускной цены
(тарифа) на электрическую энергию (мощность) в субъекте Российской
Федерации не выше 115 процентов по сравнению с уровнем
2010 года),".
 3. Министерству экономического развития Российской Федерации
совместно с Министерством энергетики Российской Федерации,
Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной
службой в 3-месячный срок разработать и представить в
Правительство Российской Федерации план мероприятий по поэтапному
прекращению до 1 января 2014 г. передачи объектов электросетевого
хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую)
электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям
и по сокращению объемов перекрестного субсидирования между
категориями потребителей в электроэнергетике.
 4. Федеральной службе по тарифам:
 производить при необходимости корректировку сводного
прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии
(мощности) на соответствующий период в части показателей
заявленной мощности территориальных сетевых организаций субъектов
Российской Федерации;
 в 2-месячный срок разработать и утвердить методические
указания о порядке оценки влияния отказа от передачи объектов
электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным
сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую
энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации.
 5. Министерству энергетики Российской Федерации совместно
с Министерством экономического развития Российской Федерации,
Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной
службой до 1 июля 2011 г. на основании анализа заявлений
о согласовании передачи объектов электросетевого хозяйства,
входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую
сеть, в аренду территориальным сетевым организациям, а также
принятых в отношении их решений представить в Правительство
Российской Федерации предложения о совершенствовании Правил,
утвержденных настоящим постановлением.
 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
 Председатель Правительства
 Российской Федерации В.Путин
 __________________________
 УТВЕРЖДЕНЫ
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 27 декабря 2010 г.
 N 1173
 П Р А В И Л А
 согласования передачи объектов электросетевого хозяйства,
 входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую
 сеть, в аренду территориальным сетевым организациям
 1. Настоящие Правила определяют порядок согласования передачи
объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть (далее - объекты), в аренду
территориальным сетевым организациям.
 2. Согласование передачи объектов в аренду территориальным
сетевым организациям осуществляется Министерством энергетики
Российской Федерации ежегодно.
 3. Организация по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью (далее - заявитель) не
позднее 1 июля года, предшествующего году, в котором планируется
передать объекты в аренду территориальным сетевым организациям (в
2011 году - не позднее 1 июня 2011 г.), представляет в
Министерство энергетики Российской Федерации заявление о
согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым
организациям (далее - заявление).
 4. К заявлению прилагаются:
 а) сведения об объектах, планируемых к передаче в аренду
соответствующей территориальной сетевой организации, с указанием
полного наименования объектов и их места нахождения (субъект
Российской Федерации, муниципальное образование, адрес (при
наличии)), согласованные с территориальной сетевой организацией;
 б) следующие документы, содержащие сведения о территориальной
сетевой организации, которой планируется передать в аренду
объекты:
 копии учредительных документов организации;
 копии свидетельств о государственной регистрации юридического
лица и о постановке на учет в налоговом органе;
 в) следующие сведения о потребителях, непосредственно
присоединенных к объектам, планируемым к передаче в аренду
соответствующей территориальной сетевой организации:
 наименование и место нахождения (для юридического лица) или
фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица
или индивидуального предпринимателя);
 копии актов разграничения балансовой принадлежности
электрических сетей и разграничения эксплуатационной
ответственности сторон (копия иного документа, подтверждающего
технологическое присоединение энергопринимающих устройств
(энергетических установок) потребителей к электрическим сетям);
 величина заявленной (присоединенной) мощности и объем
потребления электрической энергии за последние 3 года;
 г) проект договора аренды объектов между заявителем и
территориальной сетевой организацией, согласованный с
территориальной сетевой организацией, которой планируется передать
объект.
 5. В заявлении указывается срок передачи объектов в аренду
территориальной сетевой организации.
 6. Заявление подлежит регистрации в день его поступления в
Министерство энергетики Российской Федерации.
 7. Министерство энергетики Российской Федерации в течение
3 рабочих дней со дня окончания срока поступления заявления
направляет копии заявления и прилагаемых к нему документов и
сведений в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, на территории которого находятся
соответствующие объекты, на рассмотрение. Указанный орган в
течение 20 рабочих дней со дня получения таких копий осуществляет
в соответствии с методическими указаниями, утвержденными
Федеральной службой по тарифам, оценку влияния отказа от передачи
каждого объекта и всех предлагаемых к передаче в аренду
территориальным сетевым организациям объектов на территории
субъекта Российской Федерации на уровень цен (тарифов) на
электрическую энергию (мощность) в субъекте Российской Федерации и
направляет в Министерство энергетики Российской Федерации
заключение, содержащее в том числе:
 а) оценку влияния отказа от передачи в аренду объектов на
уровень тарифов на услуги по передаче электрической энергии в
общем по субъекту Российской Федерации и на каждом уровне
напряжения, а также на уровень цен (тарифов) на электрическую
энергию (мощность) для конечных потребителей электрической энергии
(мощности) в общем по субъекту Российской Федерации и на каждом
уровне напряжения с учетом ранее прекративших действие договоров
аренды объектов между заявителем и территориальными сетевыми
организациями, а также договоров, действие которых заканчивается в
текущем и очередном годах, включающую:
 процент роста цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность) в очередном году для конечных потребителей на каждом
уровне напряжения (за исключением потребителей, которые
непосредственно присоединены к объектам, планируемым к передаче в
аренду соответствующей территориальной сетевой организации),
которым напрямую или через энергосбытовую (энергоснабжающую)
организацию (гарантирующего поставщика) оказываются услуги по
передаче электрической энергии территориальными сетевыми
организациями;
 изменение объема оказываемых услуг по передаче электрической
энергии в физическом выражении территориальными сетевыми
организациями, расположенными на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации;
 б) объем плановой выручки за счет оказания услуг по передаче
электрической энергии в отношении каждой территориальной сетевой
организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии
на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за
прошедший год с указанием отдельно выручки, полученной от оказания
услуг по передаче электрической энергии от соответствующих
объектов.
 8. При оценке влияния, указанной в подпункте "а" пункта 7
настоящих Правил, используются:
 а) данные утвержденного на текущий год сводного прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в
рамках Единой энергетической системы России по субъектам
Российской Федерации;
 б) тарифы, действующие в текущем году;
 в) прогнозные свободные (нерегулируемые) цены на
электрическую энергию (мощность) оптового рынка электрической
энергии (мощности) по субъектам Российской Федерации на текущий
год, публикуемые советом рынка;
 г) иная информация, используемая при расчете утвержденных
тарифно-балансовых решений.
 9. Заключение уполномоченного органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом 7 настоящих
Правил (далее - заключение) и представляемое в отношении объектов
электросетевого хозяйства, предполагаемых к передаче в аренду
территориальным сетевым организациям на 2012 год, помимо сведений,
указанных в пункте 7 настоящих Правил, должно содержать
утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации план мероприятий по поэтапному прекращению до
1 января 2014 г. (с разбивкой по годам) передачи объектов
электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным
сетевым организациям, а также по сокращению объемов перекрестного
субсидирования между категориями потребителей в электроэнергетике
(далее - план передачи объектов). План передачи объектов включает
в себя:
 а) объем ежегодной необходимой валовой выручки
территориальных сетевых организаций от оказания услуг по передаче
электрической энергии (с отдельным выделением объема выручки),
получаемой такими организациями от оказания услуг по передаче
электрической энергии с использованием объекта;
 б) предложения о сроке передачи объекта в аренду
территориальной сетевой организации в каждом году до 1 января
2014 г.;
 в) предложения о ежегодной очередности отмены практики
передачи конкретных объектов в аренду территориальным сетевым
организациям с указанием потребителей, непосредственно
присоединенных к таким объектам;
 г) источник покрытия выпадающих доходов территориальных
сетевых организаций, возникающих вследствие отмены практики
передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям в
каждом году.
 10. При подготовке плана передачи объектов учитывается
действующий прогноз социально-экономического развития Российской
Федерации.
 11. Министерство энергетики Российской Федерации не позднее
40 рабочих дней со дня поступления заявления с учетом заключений
(при их наличии) принимает решение о согласовании передачи
объектов в аренду территориальным сетевым организациям или об
отказе в указанном согласовании по каждому объекту отдельно в
соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
 12. Министерство энергетики Российской Федерации с 2012 года
отказывает в согласовании передачи объектов в аренду
территориальным сетевым организациям при наличии любого из
следующих условий:
 а) совокупное и по отдельным уровням напряжения влияние
отказа в согласовании передачи объектов в аренду территориальным
сетевым организациям в субъекте Российской Федерации на уровень
цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) для конечных
потребителей соответствующего субъекта Российской Федерации (за
исключением потребителей, которые непосредственно присоединены к
объектам, планируемым к передаче в аренду соответствующей
территориальной сетевой организации) в соответствии с заключением
составляет менее 2 процентов уровня цен (тарифов) на электрическую
энергию (мощность) текущего года;
 б) сведения, представленные вместе с заявлением, противоречат
плану передачи объектов, ранее утвержденному уполномоченным
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 13. Отказ в согласовании передачи объектов в аренду
территориальным сетевым организациям по основаниям, указанным в
пункте 12 настоящих Правил, не допускается в следующих случаях:
 а) отсутствие в представленном субъектом Российской Федерации
плане передачи объектов источника возмещения выпадающих доходов
территориальных сетевых организаций, связанных с прекращением
передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям;
 б) несоблюдение субъектом Российской Федерации при принятии
тарифных решений на текущий год плана передачи объектов в части
покрытия выпадающих доходов территориальных сетевых организаций,
возникающих вследствие отмены передачи объектов в аренду
территориальным сетевым организациям;
 в) представление уполномоченным органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации заключения, не соответствующего
методическим указаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящих
Правил.
 14. Министерство энергетики Российской Федерации
согласовывает передачу в аренду территориальным сетевым
организациям объектов, к которым присоединены энергопринимающие
устройства потребителей электрической энергии и в отношении
которых по состоянию на 1 января 2011 г. действуют договоры
оказания услуг по передаче электрической энергии между указанными
потребителями электрической энергии (энергосбытовыми компаниями) и
организацией по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью, при условии расторжения указанных договоров в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
поступления в Министерство энергетики Российской Федерации
письменного обращения руководителя субъекта Российской Федерации о
его согласии на передачу в аренду объекта.
 15. Министерство энергетики Российской Федерации в письменной
форме доводит соответствующее решение до заявителя,
территориальных сетевых организаций, которым планируется передать
объекты в аренду, федерального органа исполнительной власти в
области государственного регулирования тарифов (с приложением
копии заключения) и уполномоченных органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены
объекты, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его
принятия.
 16. Решение о согласовании передачи объектов в аренду
территориальным сетевым организациям должно содержать:
 а) сведения об объектах, передаваемых в аренду
территориальной сетевой организации (в том числе полное
наименование объектов и их место нахождения);
 б) сведения о заявителе и территориальной сетевой
организации, в аренду которой передаются объекты;
 в) сведения о сроке, на который согласована передача объектов
в аренду территориальным сетевым организациям.
 17. Решение об отказе в согласовании передачи объектов в
аренду территориальным сетевым организациям должно содержать
причины такого отказа.
 В случае если на территории субъекта Российской Федерации
предполагается передача в аренду территориальным сетевым
организациям нескольких объектов (в соответствии с поданными
заявлениями), влияние отказа в согласовании передачи в аренду
которых (совокупное и по отдельным уровням напряжения) на уровень
цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) для конечных
потребителей соответствующего субъекта Российской Федерации
(за исключением потребителей, которые непосредственно
присоединены к объектам, планируемым к передаче в аренду
соответствующей территориальной сетевой организации) в
соответствии с заключением составляет более 2 процентов уровня цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность) текущего года, то
первоочередному согласованию подлежит передача в аренду объекта,
отказ в согласовании передачи которого в аренду территориальной
сетевой организации приведет к максимальному росту цены (тарифа)
на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей
(совокупное и по отдельным уровням напряжения), из числа
предполагаемых (в отношении которых подано соответствующее
заявление) к передаче в аренду территориальным сетевым
организациям объектов, расположенных на территории этого субъекта
Российской Федерации.
 18. Министерство энергетики Российской Федерации размещает
информацию о решении, принятом в соответствии с пунктами 16 и 17
настоящих Правил, на своем официальном сайте в сети Интернет не
позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
 ______________
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 1193н