Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2000 № 1643-р

 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
 от 21 ноября 2000 г. N 1643-р
 г. Москва
 Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Программы
государств - участников Содружества Независимых Государств по
борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма
на период до 2003 года.
 При рассмотрении вопросов сотрудничества в борьбе с
терроризмом и иными проявлениями экстремизма в рамках ООН и других
международных организаций, а также с государствами, не являющимися
участниками СНГ, исходить из целесообразности выработки и
соблюдения согласованных подходов в свете указанной Программы.
 МИДу России проинформировать Исполнительный комитет
Содружества Независимых Государств о принятии Российской
Федерацией указанного Плана мероприятий.
 Председатель Правительства
 Российской Федерации М.Касьянов
 __________________________
 УТВЕРЖДЕН
 распоряжением Правительства
 Российской Федерации
 от 21 ноября 2000 г.
 N 1643-р
 П Л А Н
 мероприятий по реализации Программы государств - участников
 Содружества Независимых Государств
 по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями
 экстремизма на период до 2003 года
---------------------------------------------------------------------------------------
 Вж Содержание мероприятия Вж Исполнители Вж Срок
---------------------------------------------------------------------------------------
 I. Организационно-правовые мероприятия
1. Рассмотреть вопрос и подготовить предложения о МИД России, 2000-2002
 присоединении Российской Федерации к Минюст России, годы
 международным договорам, направленным на борьбу ФСБ России,
 с терроризмом и иными проявлениями экстремизма: МВД России,
 Европейской конвенции о международной ФСНП России
 действительности судебных решений по уголовным
 делам 1970 года;
 Европейской конвенции о передаче
 судопроизводства по уголовным делам, 1972 год;
 Европейской конвенции о компенсации жертвам
 насильственных преступлений, 1983 год.
2. Осуществить внутригосударственные процедуры,
 необходимые для вступления в силу:
 а) Конвенции о борьбе с незаконными актами, МИД России, 2000-2002
 направленными против безопасности морского Минюст России, годы
 судоходства, 1988 год; ФСБ России,
 МВД России,
 ФСНП России
 б) Протокола о борьбе с незаконными актами, МИД России, 2000-2002
 направленными против безопасности Минюст России, годы
 стационарных платформ, расположенных на ФСБ России,
 континентальном шельфе, 1998 год; МВД России,
 ФСНП России
 в) Конвенции о маркировке пластических МИД России, 2000-2002
 взрывчатых веществ в целях их обнаружения, Минюст России, годы
 1991 год; ФСБ России,
 МВД России,
 ФСНП России
 г) Международной конвенции о борьбе с МИД России, 2000-2002
 бомбовым терроризмом, 1997 год; Минюст России, годы
 ФСБ России,
 МВД России,
 ФСНП России
 д) Международной конвенции о борьбе с МИД России, 2000-2002
 финансированием терроризма, 1999 год; Минюст России, годы
 ФСБ России,
 МВД России,
 ФСНП России
 е) Европейской конвенции о контроле за МИД России, 2000-2002
 приобретением и хранением огнестрельного Минюст России, годы
 оружия частными лицами, 1978 год; ФСБ России,
 МВД России,
 ФСНП России
 ж) Договора о порядке пребывания и МВД России, первое
 взаимодействия сотрудников МИД России, полугодие
 правоохранительных органов на территориях ФСБ России, 2002 г.
 государств - участников СНГ от 4 июня ФПС России,
 1999 г.; ГТК России,
 ФСНП России,
 Минюст России,
 ФАПСИ
 з) Договора о сотрудничестве ФСБ России, первое
 государств - участников СНГ в борьбе с МВД России, полугодие
 терроризмом от 4 июня 1999 г. МИД России, 2002 г.
 ФПС России,
 ФСНП России,
 ФАПСИ,
 Минюст России
3. Рассмотреть вопросы гармонизации нормативной Минюст России, 2000-2002
 правовой базы Российской Федерации и МИД России, годы
 государств - участников СНГ в сферах: МВД России,
 противодействия организациям и лицам, ФСБ России,
 деятельность которых имеет целью ФАПСИ
 осуществление террористических актов на
 территориях других государств;
 борьбы с незаконным производством и оборотом
 оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
 взрывных устройств;
 противодействия наемничеству;
 установления уголовной ответственности за
 преступления террористического характера.
 II. Организационно-практические мероприятия
4. Обеспечить участие Российской Федерации в ФСБ России, 2000 год
 мероприятиях по созданию Антитеррористического МВД России,
 центра государств - участников СНГ (АТЦ), в том Минобороны России,
 числе при подготовке, согласовании и внесении в ФПС России,
 установленном порядке на рассмотрение Совета МИД России,
 глав государств СНГ: Минюст России
 окончательной редакции положения об АТЦ;
 предложений по структуре, штатной
 численности, порядке, источниках и объемах
 его финансирования;
 проекта положения о полномочных
 представителях государств - участников СНГ в
 АТЦ.
 Рассмотреть вопрос и подготовить предложения о
 заключении в установленном порядке соглашения
 между Правительством Российской Федерации и АТЦ
 об условиях пребывания АТЦ на территории
 Российской Федерации.
5. Принять участие в разработке проекта положения ФСБ России, 2000 год
 об организации и проведении совместных МВД России,
 антитеррористических мероприятий на территориях Минобороны России,
 государств - участников СНГ. ФПС России
6. Обеспечить проведение командно-штабных и Минобороны России Ежегодно
 оперативно-тактических антитеррористических совместно с ФСБ (по отдельному
 учений. России, плану)
 МВД России,
 ФПС России
7. Организовать проведение согласованных ФСБ России, На регулярной
 межведомственных оперативно-профилактических МВД России, основе
 целевых мероприятий и специальных операций по ФПС России,
 предупреждению, выявлению и пресечению: Минобороны России,
 преступлений террористического и иного ГТК России,
 экстремистского характера; ФСНП России,
 захвата заложников; Госгортехнадзор
 незаконного перемещения через границы России,
 государств - участников СНГ Госатомнадзор
 сильнодействующих, отравляющих, ядовитых, России
 радиоактивных и взрывчатых веществ,
 вооружения, взрывных устройств, оружия,
 боеприпасов;
 незаконного производства и оборота ядерного,
 химического, биологического и других видов
 оружия массового уничтожения, материалов и
 оборудования, которые могут применяться при
 его создании.
8. Проводить согласованные мероприятия в целях: ФСБ России, Постоянно
 организации межгосударственного розыска и МВД России,
 задержания скрывающихся лиц, причастных к ФСНП России,
 террористической и иной экстремистской ФПС России,
 деятельности; Минобороны России,
 пресечения деятельности террористических СВР России
 групп и организаций, а также перекрытия
 каналов поступления им финансовой,
 военно-технической и иной помощи;
 выявления баз, тренировочных лагерей, мест
 лечения и отдыха террористов;
 перекрытия маршрутов передвижения на
 территории государств - участников СНГ
 террористических групп и причастных к ним
 лиц;
 пресечения на своей территории подготовки к
 совершению террористических актов на
 территориях других государств - участников
 СНГ.
9. Разработать и осуществить комплекс мероприятий МВД России, 2000-2002
 по совершенствованию защиты объектов, Минобороны России, годы
 представляющих повышенную техногенную и ФСБ России,
 экологическую опасность, в том числе и для Госгортехнадзор
 других государств. России,
 Госатомнадзор
 России
10. Осуществить мероприятия по организации в ФСБ России, 2000-2002
 Российской Федерации разработки, создания и Минобороны России, годы
 модернизации технических средств обнаружения МВД России
 взрывчатых веществ (в том числе маркированных)
 и оружия в интересах государств - участников
 СНГ, в том числе:
 а) представить на рассмотрение 2000-2001
 государств - участников СНГ предложения по годы
 созданию единой системы маркировки
 взрывчатых веществ, боеприпасов и оружия;
 б) разработать и представить на рассмотрение 2000-2001
 государств - участников СНГ предложения по годы
 созданию межгосударственной комиссии по
 самодельным взрывным устройствам.
 III. Информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение
11. Принять участие в создании в АТЦ базы данных: ФСБ России, 2000-2002
 о международных террористических и иных МВД России, годы
 экстремистских организациях, их лидерах, а Минобороны России,
 также причастных к ним лицах; ФПС России,
 о состоянии, динамике и тенденциях СВР России,
 распространения международного терроризма и ФСНП России,
 иных проявлений экстремизма в Минюст России,
 государствах - участниках СНГ и других ФАПСИ
 государствах;
 о неправительственных структурах и лицах,
 оказывающих поддержку международным
 террористам.
12. Согласовать механизм обмена данными между базой ФСБ России, 2000-2002
 АТЦ и базами данных федеральных органов МВД России, годы
 исполнительной власти Российской Федерации, Минобороны России,
 осуществляющих борьбу с терроризмом. ФПС России,
 СВР России,
 ФСНП России,
 Минюст России,
 ФАПСИ
13. Интенсифицировать обмен оперативной ФСБ России, 2000-2002
 информацией, в том числе с использованием базы МВД России, годы
 данных АТЦ, касающейся: Минобороны России,
 фактов, способов и методов совершения ФПС России,
 террористических акций; СВР России,
 лиц и групп, причастных к деятельности ФСНП России,
 террористических, экстремистских организаций ГТК России,
 и незаконных вооруженных формирований, а Госгортехнадзор
 также осуществляющих вербовку, России,
 использование, финансирование и обучение Госатомнадзор
 наемников; России,
 незаконного перемещения сильнодействующих, ФАПСИ
 ядовитых, отравляющих, радиоактивных и
 взрывчатых веществ, вооружения, взрывных
 устройств, огнестрельного оружия,
 боеприпасов, ядерного, химического,
 биологического и других видов оружия
 массового уничтожения, материалов и
 оборудования, которые могут быть
 использованы при его создании.
14. Осуществить совместные научные исследования ФСБ России, 2000-2002
 актуальных проблем борьбы с международным СВР России, годы
 терроризмом и иными проявлениями экстремизма и МВД России
 обеспечить обмен основными результатами
 научно-исследовательских работ в этой области,
 в том числе:
 принять участие в подготовке и издании
 словаря основных терминов и понятий в сфере
 борьбы с международным терроризмом и иными
 проявлениями экстремизма;
 рассмотреть вопрос о создании из
 представителей заинтересованных органов
 государств - участников СНГ
 научно-координационного совета государств -
 участников СНГ по исследованию актуальных
 проблем борьбы с международным терроризмом и
 иными проявлениями экстремизма.
15. Изучать и осваивать мировой опыт борьбы с ФСБ России, Постоянно
 терроризмом. Обобщать материалы о МВД России,
 террористических акциях и диверсиях в Минобороны России,
 государствах - участниках СНГ, проводимых в них СВР России,
 антитеррористических операциях, принимать ФПС России
 участие в разработке рекомендаций
 правоохранительным органам и спецслужбам
 государств - участников СНГ.
16. Разработать комплекс мероприятий: МПТР России, 2000-2002
 по активизации участия средств массовой Минкультуры годы
 информации в предотвращении пропаганды России,
 терроризма и иных проявлений экстремизма, ФСБ России,
 широкому освещению мер противодействия МВД России,
 террористической и иной экстремистской МИД России,
 деятельности компетентных органов СВР России,
 государств - участников СНГ в данной сфере; ФАПСИ,
 по обеспечению скоординированного ГТК России
 противодействия изготовлению и
 распространению материалов, пропагандирующих
 культ насилия и жестокости в средствах
 массовой информации, на рынке кино- и
 видеопродукции и информационной сети
 Интернет;
 в том числе:
а) по освещению в российских средствах массовой МПТР России, 2000-2002
 информации мероприятий по реализации Программы; ФСБ России, годы
 МВД России
б) по подготовке и показу на государственных и МПТР России, 2000-2002
 региональных телеканалах циклов передач, Минкультуры годы
 хроникальных кино- и видеофильмов, а также России,
 публикации в государственных печатных средствах ФСБ России,
 массовой информации материалов о мерах, МВД России,
 предпринимаемых компетентными органами МИД России,
 государств - участников СНГ в области борьбы с СВР России
 международным терроризмом и иными проявлениями
 экстремизма.
 IV. Кадровое обеспечение
17. Принять участие в организации обучения ФСБ России, 2000-2002
 специалистов и инструкторов подразделений МВД России, годы
 компетентных органов и спецслужб Минобороны России,
 государств - участников СНГ, участвующих в ФПС России
 борьбе с терроризмом.
18. Осуществлять обмен учебно-методическими ФСБ России, Постоянно
 материалами по подготовке и повышению МВД России,
 квалификации кадров подразделений Минобороны России,
 правоохранительных органов и спецслужб ФПС России,
 государств - участников СНГ, участвующих в СВР России
 борьбе с терроризмом.
 V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
19. Решение вопросов материально-технического и Минэкономразвития Ежегодно
 финансового обеспечения Программы России,
 государств - участников Содружества Независимых Минфин России,
 Государств по борьбе с международным ФСБ России,
 терроризмом и иными проявлениями экстремизма на МВД России
 период до 2003 года.
20. Развивать на двусторонней и многосторонней Минобороны России, Постоянно
 основах сотрудничество в области разработки, ФСБ России,
 производства, поставок современных видов МВД России,
 вооружения и специальных средств для оснащения МИД России
 подразделений правоохранительных органов и
 спецслужб государств - участников СНГ,
 участвующих в борьбе с терроризмом.
 VI. Механизм реализации и контроля
21. Федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные первыми в графе
 "Исполнители", являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий
 (далее именуются - головные исполнители). При необходимости к выполнению
 мероприятий Плана могут привлекаться другие заинтересованные федеральные органы
 исполнительной власти и иные государственные органы и организации в соответствии с
 их компетенцией.
22. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств СНГ и
 Совета глав правительств СНГ разрабатываются головными исполнителями по
 согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в
 Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка,
 содержащая необходимые обоснования и оценку возможных социально-экономических и
 иных последствий их реализации.
23. Проекты документов, подготовленные под эгидой уставных органов СНГ, вносятся
 руководителями федеральных органов исполнительной власти в соответствующие органы
 СНГ.
24. Подготовленные проекты документов до внесения их в Исполнительный комитет и
 уставные органы СНГ подлежат обязательному согласованию с федеральными органами
 исполнительной власти, указанными в графе "Исполнители".
25. Контроль за ходом исполнения Плана осуществляет ФСБ России.
26. Федеральные органы исполнительной власти и организации ежегодно, до 20 января и до
 20 июля, представляют в ФСБ России информацию о ходе реализации мероприятий,
 предусмотренных Планом. ФСБ России информирует Правительство Российской Федерации о
 ходе реализации Плана.
27. По поручению Правительства Российской Федерации МИД России и ФСБ России информируют
 Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о ходе реализации
 Российской Федерацией Программы государств - участников Содружества Независимых
 Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма
 на период до 2003 года.
 _____________
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2000 № 1642-р
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2000 № 1644-р