Приказ Федерального медико-биологического агентства Российской Федерации от 29.07.2011 № 309

 П Р И К А З
 Федерального медико-биологического агентства
 от 29 июля 2011 г. N 309
 Об утверждении Методики оценки результативности деятельности
 научных организаций, подведомственных Федеральному
 медико-биологическому агентству, выполняющих
 научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
 технологические работы гражданского назначения
 Зарегистрирован Минюстом России 20 сентября 2011 г.
 Регистрационный N 21844
 В соответствии с Правилами оценки результативности
деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15,
ст. 1841), типовой методикой оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г.,
регистрационный N 16115), приказываю:
 1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности
деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному
медико-биологическому агентству, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические,
работы гражданского назначения.
 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя ФМБА России Киселева М.Ф.
 Руководитель В.В.Уйба
 ____________
 Приложение
 М Е Т О Д И К А
 оценки результативности деятельности научных организаций,
 подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству,
 выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские
 и технологические работы гражданского назначения
 1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в
соответствии с Правилами оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения (далее - Правила), утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312,
оценки результативности деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству,
выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
технологические работы гражданского назначения (далее - научные
организации).
 2. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о
комиссии по оценке результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения (далее - типовая методика), утвержденными приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от
14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115),
положением о комиссии по оценке результативности деятельности
научных организаций, подведомственных ФМБА России, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, утверждаемым приказом ФМБА России,
а также настоящей Методикой.
 3. Целью проведения оценки результативности деятельности
научных организаций является формирование эффективной системы
научных организаций, увеличение их вклада в
социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности
принятия управленческих решений в сфере науки.
 4. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки
результативности деятельности научных организаций, перечень
которых приведен в приложении к настоящей Методике (далее -
перечень показателей), по следующим направлениям:
 научный потенциал и эффективность научных исследований;
 вовлеченность научной организации в национальное и мировое
научно-образовательное сообщество;
 коммерциализация и прикладное значение результатов
исследований;
 кадровая обеспеченность научной организации;
 ресурсная обеспеченность научной организации;
 состояние финансовой деятельности научной организации.
 5. Критериями оценки результативности деятельности научных
организаций являются:
 5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность
научных исследований":
 1) общая характеристика научного потенциала;
 2) публикационная активность;
 3) объекты интеллектуальной собственности.
 5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
 1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
 2) интеграция науки и образования.
 5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение
результатов исследований":
 1) использование инновационных технологий;
 2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
 3) инновационная инфраструктура.
 5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной
организации":
 1) обеспеченность исследователями и их структура;
 2) подготовка научных кадров.
 5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной
организации":
 обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями
научной работы.
 5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности
научной организации":
 1) доходы организации;
 2) расходы организации;
 3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
 6. В случае необходимости учета особенностей деятельности
научных организаций ФМБА России по представлению комиссии по
оценке результативности деятельности научных организаций,
подведомственных ФМБА России, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, может дополнить перечень
показателей.
 7. Оценка результативности деятельности научной организации
включает следующие этапы:
 формирование референтной группы научных организаций (при
необходимости);
 проведение оценки результативности деятельности научной
организации;
 подготовку заключения об оценке результативности деятельности
научной организации.
 8. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные
цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях,
формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
 цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности
(фундаментальные научные исследования, прикладные научные
исследования, экспериментальные разработки);
 область науки;
 источники и механизмы финансирования;
 организационно-правовая форма.
 9. На основе показателей оценки результативности деятельности
научной организации она может быть отнесена к одной из следующих
категорий:
 а) 1 категория - научные организации-лидеры;
 б) 2 категория - стабильные научные организации,
демонстрирующие удовлетворительную результативность;
 в) 3 категория - научные организации, утратившие научный
профиль и перспективы развития<1>.
 10. По результатам проведения оценки результативности
деятельности научных организаций комиссия по оценке
результативности деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству,
выполняющих научно-исследовательские работы,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, готовит заключения об оценке результативности
деятельности научных организаций с предложениями для Федерального
медико-биологического агентства по отнесению научной организации к
одной из категорий, указанных в пункте 9 настоящей Методики.
 ____________
 <1> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
 ____________
 Приложение
 к Методике
 П О К А З А Т Е Л И
 оценки результативности деятельности научных организаций,
 подведомственных ФМБА России, выполняющих
 научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
 технологические работы гражданского назначения
 (данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
|------------------|-----------------|----------------------------|
| Направление | Критерии | Показатели оценки |
| оценки | оценки | |
|------------------|-----------------|----------------------------|
|1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних |
|потенциал и |характеристика |затрат на исследования и |
|эффективность |научного |разработки в общем объеме |
|научных |потенциала |выполненных научной |
|исследований | |организацией работ, услуг |
| | |(%) |
| | |----------------------------|
| | |Внутренние затраты на |
| | |исследования и разработки, |
| | |отнесенные к численности |
| | |исследователей |
| | |(тыс. рублей / чел.) |
| | |----------------------------|
| | |Число защищенных за период |
| | |оценки работниками научной |
| | |организации докторских и |
| | |кандидатских диссертаций, |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей |
| | |----------------------------|
| | |Перечень государственных и |
| | |международных премий, |
| | |призов, наград, почетных |
| | |званий, полученных научной |
| | |организацией или отдельными |
| | |ее работниками за период |
| | |оценки |
| |-----------------|----------------------------|
| |1.2. Публикаци- |Число публикаций работников |
| |онная активность |научной организации в |
| | |Российском индексе научного |
| | |цитирования (далее - РИНЦ), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей (за каждый |
| | |год из последних пяти лет |
| | |начиная с года, |
| | |предшествующего текущему) |
| | |----------------------------|
| | |Цитируемость работников |
| | |научной организации в РИНЦ |
| | |(общее число ссылок на |
| | |публикации работников |
| | |научной организации в РИНЦ |
| | |(за каждый год из последних |
| | |пяти лет начиная с года, |
| | |предшествующего текущему), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей научной |
| | |организации в году, |
| | |предшествующем текущему) |
| | |----------------------------|
| | |Число публикаций работников |
| | |научной организации в Web of|
| | |Science, отнесенное к |
| | |численности исследователей |
| | |(число публикаций за |
| | |последние пять лет (сумма |
| | |начиная с года, пред- |
| | |шествующего текущему); |
| | |численность исследователей |
| | |в году, предшествующем |
| | |текущему) |
| | |----------------------------|
| | |Цитируемость работников |
| | |научной организации в |
| | |Web of Science |
| | |(общее число ссылок на |
| | |публикации работников |
| | |научной организации в |
| | |Web of Science (сумма за |
| | |последние пять лет |
| | |начиная с года, |
| | |предшествующего текущему), |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей научной |
| | |организации в году, |
| | |предшествующем текущему) |
| | |----------------------------|
| | |Импакт-фактор публикаций |
| | |работников научной |
| | |организации в Web of |
| | |Science (число публикаций |
| | |работника научной |
| | |организации в журнале, |
| | |зарегистрированном в Web |
| | |of Science (за каждый год |
| | |из последних пяти лет |
| | |начиная с года, |
| | |предшествующего текущему), |
| | |умножается на |
| | |импакт-фактор |
| | |данного журнала в |
| | |соответствующем году; |
| | |сумма полученных |
| | |значений (по годам, |
| | |работникам и журналам) |
| | |делится на общее (за |
| | |последние пять лет) число |
| | |публикаций работников |
| | |научной организации в Web of|
| | |Science) |
| | |----------------------------|
| | |Число опубликованных |
| | |докладов, тезисов докладов, |
| | |представленных работниками |
| | |научной организации на |
| | |крупных конференциях, |
| | |симпозиумах и чтениях |
| | |(более 150 участников), |
| | |а также конференциях, |
| | |организованных в |
| | |соответствии с планами |
| | |федеральных органов |
| | |исполнительной власти, |
| | |государственных академий |
| | |наук или на средства |
| | |российских и международных |
| | |фондов (включая РФФИ и |
| | |РГНФ), отнесенное к |
| | |численности исследователей |
| | |----------------------------|
| | |Число монографий и глав в |
| | |монографиях, учебников и |
| | |глав в учебниках, |
| | |отнесенное к численности |
| | |исследователей |
| |-----------------|----------------------------|
| |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов |
| |интеллектуальной |интеллектуальной |
| |собственности |собственности, |
| | |принадлежащих научной |
| | |организации, отнесенное к |
| | |численности исследователей |
| | |----------------------------|
| | |Число отечественных и |
| | |зарубежных патентов |
| | |(свидетельств) на объекты |
| | |интеллектуальной |
| | |собственности, полученных |
| | |научной организацией и ее |
| | |работниками за период |
| | |оценивания, отнесенное к |
| | |численности исследователей |
|------------------|-----------------|----------------------------|
|2. Вовлеченность |2.1. Участие в |Удельный вес средств |
|научной |международном |иностранных источников |
|организации в |научно- |во внутренних затратах на |
|национальное и |техническом |исследования и разработки |
|мировое |сотрудничестве |(%) |
|научно-обра- | |----------------------------|
|зовательное | |Удельный вес средств, |
|сообщество | |полученных по |
| | |отечественным грантам и |
| | |целевым программам во |
| | |внутренних затратах на |
| | |исследования и разработки |
| | |(%) |
| | |----------------------------|
| | |Перечень основных научных |
| | |мероприятий (конференций, |
| | |семинаров и др.), |
| | |проведенных научной |
| | |организацией, в которых |
| | |участвовали зарубежные и |
| | |отечественные ученые, |
| | |не являющиеся работниками |
| | |данной организации (с |
| | |указанием общего числа |
| | |участников, из них числа |
| | |зарубежных ученых и числа |
| | |отечественных ученых, не |
| | |являющихся работниками |
| | |данной научной |
| | |организации) |
| |-----------------|----------------------------|
| |2.2. Интеграция |Число научно-образовательных|
| |науки и |структур (базовых кафедр, |
| |образования |лабораторий, |
| | |научно-образовательных |
| | |центров и др.), |
| | |созданных совместно с |
| | |высшими учебными |
| | |заведениями |
| | |----------------------------|
| | |Численность работников |
| | |научной организации, |
| | |ведущих преподавательскую |
| | |деятельность, отнесенная к |
| | |численности исследователей |
| | |организации (%) |
|------------------|-----------------|----------------------------|
|3. Коммерциализа- |3.1. Использова- |Объем средств, поступивших |
|ция и прикладное |ние инновацион- |от передачи технологий, |
|значение |ных технологий |отнесенный к численности |
|результатов | |работников научной |
|исследований | |организации (тыс. рублей / |
| | |чел.) |
| |-----------------|----------------------------|
| |3.2. Взаимодейст-|Объем средств, поступивших |
| |вие с реальным |по договорам с предприятиями|
| |сектором |на выполнение НИОКР |
| |экономики |(оказание научно-технических|
| | |услуг), отнесенный к |
| | |численности работников |
| | |научной организации |
| | |(тыс. рублей / чел.) |
| | |----------------------------|
| | |Число подразделений опытной |
| | |базы и совместных с |
| | |предприятиями структур |
| | |(научных центров, |
| | |лабораторий и других) |
| |-----------------|----------------------------|
| |3.3. Инновацион- |Перечень элементов |
| |ная инфраструк- |инновационной |
| |тура |инфраструктуры, созданных |
| | |научной организацией или |
| | |с ее участием (с указанием |
| | |показателей масштабов |
| | |и результатов их |
| | |деятельности (центры |
| | |трансфера технологий, |
| | |инновационно- |
| | |технологические центры, |
| | |бизнес-инкубаторы и |
| | |другие) |
| | |----------------------------|
| | |Количество созданных малых |
| | |инновационных предприятий |
|------------------|-----------------|----------------------------|
|4. Кадровая |4.1. Обеспе- |Удельный вес исследователей |
|обеспеченность |ченность |в общей численности |
|научной |исследователями |работников научной |
|организации |и их структура |организации (%) |
| | |----------------------------|
| | |Численность |
| | |высококвалифицированных |
| | |специалистов (кандидатов |
| | |наук и докторов наук), |
| | |отнесенная к общей |
| | |численности исследователей |
| | |(%) |
| | |----------------------------|
| | |Численность исследователей |
| | |в возрасте до 39 лет, |
| | |отнесенная к численности |
| | |исследователей (%) |
| |-----------------|----------------------------|
| |4.2. Подготовка |Численность аспирантов, |
| |научных кадров |докторантов, отнесенная к |
| | |численности исследователей |
| | |(%) |
|------------------|-----------------|----------------------------|
|5. Ресурсная |5.1. Обеспечен- |Доля в основных фондах: |
|обеспеченность |ность научным |- зданий и сооружений (%) |
|научной |оборудованием |- машин и оборудования (%) |
|организации |и необходимыми |- нематериальных основных |
| |условиями |фондов (%) |
| |научной работы |----------------------------|
| | |Доля площадей, занятых |
| | |научным оборудованием (%) |
| | |----------------------------|
| | |Доля площадей, не сдаваемых |
| | |в аренду, в общей площади |
| | |зданий (%) |
| | |----------------------------|
| | |Удельный вес машин и |
| | |оборудования в возрасте до |
| | |трех лет включительно в |
| | |общей стоимости машин и |
| | |оборудования (%) |
| | |----------------------------|
| | |Среднегодовая стоимость |
| | |основных средств |
| | |исследований и разработок в |
| | |расчете на одного работника |
| | |научной организации (тыс. |
| | |рублей / чел., |
| | |фондовооруженность) |
| | |----------------------------|
| | |Среднегодовая стоимость |
| | |машин и оборудования в |
| | |расчете на одного |
| | |исследователя (тыс. рублей /|
| | |чел., техновооруженность) |
| | |----------------------------|
| | |Среднемесячная заработная |
| | |плата работников научной |
| | |организации |
| | |----------------------------|
| | |Среднемесячная заработная |
| | |плата исследователей |
| | |научной организации |
|------------------|-----------------|----------------------------|
|6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от обычных |
|финансовой |научной |видов деятельности в общих |
|деятельности |организации |доходах научной организации |
|научной | |(%) |
|организации | |----------------------------|
| | |Доля доходов от сдачи |
| | |зданий, помещений в аренду |
| | |в общих доходах научной |
| | |организации (%) |
| | |----------------------------|
| | |Доля доходов от сдачи машин |
| | |и оборудования в аренду в |
| | |общих доходах научной |
| | |организации (%). |
| | |Коэффициент валовой |
| | |рентабельности (отношение |
| | |валовой прибыли к |
| | |среднегодовой стоимости |
| | |основных фондов научной |
| | |организации) |
| | |----------------------------|
| | |Коэффициент оборачиваемости |
| | |кредиторской задолженности |
| | |(за исключением бюджетных |
| | |учреждений) (отношение |
| | |выручки от реализации |
| | |продукции к среднегодовой |
| | |кредиторской задолженности) |
| |-----------------|----------------------------|
| |6.2. Расходы |Доля расходов от обычных |
| |научной |видов деятельности в общих |
| |организации |фактических расходах |
| | |научной организации (%) |
| |-----------------|----------------------------|
| |6.3. Структура |Доля во внутренних затратах |
| |внутренних |на исследования и |
| |затрат на |разработки: |
| |исследования и |бюджетных средств, |
| |разработки |выделенных на внеконкурсной |
| | |основе (бюджетная смета, |
| | |бюджетные субсидии - в |
| | |зависимости от |
| | |организационно-правовой |
| | |формы научной организации); |
| | |средств, полученных на |
| | |выполнение проектов в |
| | |рамках федеральных целевых |
| | |программ; |
| | |средств, полученных на |
| | |выполнение заказов |
| | |хозяйствующих субъектов |
| | |реального сектора |
| | |российской экономики; |
| | |средств, полученных от сдачи|
| | |имущества в аренду |
|------------------|-----------------|----------------------------|
 ___________
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2011 № 1340-р
Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от 29.07.2011 № 423