Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 № 613

 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 от 22 июля 2011 г. N 613
 МОСКВА
 О разработке, подключении и функционировании
 федеральных электронных приложений, за исключением электронного
 банковского приложения
 Во исполнение части 13 статьи 23 Федерального закона
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
 1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, подключения
и функционирования федеральных электронных приложений,
за исключением электронного банковского приложения.
 2. Установить, что в случае если предоставление
государственных и (или) муниципальных услуг с использованием
универсальной электронной карты не требует предоставления
дополнительных областей данных и их включения в федеральное
электронное идентификационное приложение или подключения
независимых федеральных электронных приложений, предоставление
указанных услуг осуществляется с использованием универсальной
электронной карты без внесения в нее изменений, за исключением
случаев размещения на такой карте региональных и муниципальных
электронных приложений в соответствии с правилами,
предусмотренными частью 14 статьи 23 Федерального закона
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
 3. Министерству экономического развития Российской Федерации
сформировать комиссию для рассмотрения заявлений об использовании
федерального электронного приложения универсальной электронной
карты для предоставления государственных и (или) муниципальных
услуг в электронном виде, предусмотренную пунктом 7 Правил,
утвержденных настоящим постановлением.
 При формировании комиссии исходить из того, что в ее состав
должны быть включены представители Министерства экономического
развития Российской Федерации, Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы безопасности
Российской Федерации и федеральной уполномоченной организации -
открытого акционерного общества "Универсальная электронная карта",
кандидатуры которых представляются руководителями указанных
органов или организации или их заместителями.
 4. Федеральной уполномоченной организации - открытому
акционерному обществу "Универсальная электронная карта"
по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской
Федерации утвердить правила осуществления удаленной записи
информации на универсальную электронную карту.
 Председатель Правительства
 Российской Федерации В.Путин
 __________________________
 УТВЕРЖДЕНЫ
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 22 июля 2011 г.
 N 613
 П Р А В И Л А
 разработки, подключения и функционирования федеральных электронных
 приложений, за исключением электронного
 банковского приложения
 1. Настоящие Правила распространяются на случаи, когда
государственные и (или) муниципальные услуги в электронном виде
(далее - услуги) предоставляются с использованием федеральных
электронных приложений универсальной электронной карты (за
исключением электронного банковского приложения), и регулируют
отношения, возникающие в процессе обеспечения функционирования
электронного идентификационного приложения в связи с
предоставлением дополнительных областей данных, их включением в
такое приложение, размещением сведений в указанных областях данных
и изменением сведений в областях данных такого приложения, а также
отношения, возникающие в процессе разработки, подключения
независимых федеральных электронных приложений и обеспечения их
функционирования в части размещения в таких приложениях сведений
и изменения этих сведений.
 2. Разработка и размещение на универсальной электронной карте
идентификационного приложения, а также размещение сведений в
областях данных такого приложения осуществляется в соответствии с
техническими требованиями к федеральным электронным приложениям и
правилами работы с содержащимися в них сведениями, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта
2011 г. N 208 (далее - технические требования и правила) и
Правилами выпуска универсальной электронной карты, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля
2011 г. N 321 (далее - Правила выпуска).
 3. В настоящих Правилах:
 а) под идентификационным приложением понимается федеральное
электронное приложение универсальной электронной карты,
предусмотренное пунктом 2 технических требований и правил;
 б) под независимым федеральным электронным приложением
понимается федеральное электронное приложение универсальной
электронной карты, предусмотренное пунктом 3 технических
требований и правил;
 в) под подключением независимого федерального электронного
приложения понимается размещение указанного приложения на
универсальной электронной карте и размещение в таком приложении
сведений, необходимых для обеспечения предоставления услуг.
 4. Федеральный орган исполнительной власти или организация,
имеющие намерение предоставлять с использованием федерального
электронного приложения универсальной электронной карты услуги,
которые ранее не предоставлялись либо предоставлялись без
применения такого приложения (далее - заявитель), в зависимости от
избранного им способа размещения на универсальной электронной
карте сведений, обеспечивающих предоставление услуг, направляет в
Министерство экономического развития Российской Федерации
заявление о предоставлении дополнительной области данных и ее
включении в идентификационное приложение или заявление о
разработке и подключении к универсальной электронной карте
независимого федерального электронного приложения (далее -
заявления).
 5. К заявлению прилагаются следующие документы:
 а) описание услуги, которую предполагается предоставлять
с использованием федерального электронного приложения
универсальной электронной карты;
 б) обоснование необходимости предоставления дополнительных
областей данных и их включения в идентификационное приложение или
подключения независимых федеральных электронных приложений в целях
обеспечения предоставления услуги с использованием универсальной
электронной карты;
 в) обоснование невозможности (нецелесообразности) обеспечения
предоставления услуги с использованием дополнительной области
данных идентификационного приложения - в случаях, когда
испрашивается разрешение на разработку и подключение к
универсальной электронной карте независимого федерального
электронного приложения;
 г) перечень сведений, предлагаемых для размещения
в дополнительной области данных идентификационного приложения или
в независимом федеральном электронном приложении, и описание
процессов (операций), которые планируется осуществлять в рамках
предоставления услуги, в том числе с использованием указанных
сведений.
 6. Копии заявления и документов, предусмотренных пунктом 5
настоящих Правил, направляются заявителем в Министерство связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу
безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную
организацию - открытое акционерное общество "Универсальная
электронная карта" (далее - федеральная уполномоченная
организация).
 7. Решения об использовании федеральных электронных
приложений универсальной электронной карты для обеспечения
предоставления услуг посредством размещения на универсальной
электронной карте независимого федерального электронного
приложения или предоставления в идентификационном приложении
дополнительной области данных принимает комиссия, создаваемая
Министерством экономического развития Российской Федерации
(далее - комиссия).
 8. Положение о комиссии и порядок ее деятельности
утверждаются актом Министерства экономического развития Российской
Федерации по согласованию с Министерством связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой
безопасности Российской Федерации и федеральной уполномоченной
организацией.
 9. Решения, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил,
принимаются комиссией не позднее чем через 35 календарных дней со
дня поступления в Министерство экономического развития Российской
Федерации заявления и документов, предусмотренных пунктом 5
настоящих Правил.
 Каждое решение комиссии оформляется протоколом заседания
комиссии в срок, не превышающий 7 календарных дней со дня принятия
такого решения, размещается на официальном сайте Министерства
экономического развития Российской Федерации и направляется
заявителю.
 10. Предоставление в идентификационном приложении
дополнительной области данных, ее включение в указанное приложение
и размещение сведений в такой области данных (далее - подключение
области данных) осуществляется в случае принятия комиссией
соответствующего решения.
 11. В случае, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил,
эмитент идентификационного приложения - открытое акционерное
общество "Универсальная электронная карта" (далее - эмитент
идентификационного приложения) осуществляет доработку спецификации
идентификационного приложения и согласовывает ее с Министерством
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части,
связанной с изменениями в идентификационном приложении,
обусловленными предоставлением в таком приложении дополнительной
области данных и ее включением в это приложение) и Федеральной
службой безопасности Российской Федерации.
 Срок согласования доработанной спецификации
идентификационного приложения указанными федеральными органами
исполнительной власти не может превышать 30 календарных дней со
дня поступления спецификации на согласование. В случае неполучения
в установленный срок эмитентом идентификационного приложения от
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
согласования спецификации или предложений по ее доработке
спецификация считается согласованной указанным Министерством.
 12. Если подключение области данных совпадает с выпуском
новой универсальной электронной карты, такое подключение
осуществляется в соответствии с Правилами выпуска.
 13. Если подключение области данных осуществляется на ранее
выпущенной и действующей универсальной электронной карте, такое
подключение осуществляется в следующем порядке:
 а) предоставление дополнительной области данных и ее
включение в идентификационное приложение осуществляется эмитентом
идентификационного приложения в порядке, установленном правилами
осуществления удаленной записи информации на универсальную
электронную карту, утверждаемыми федеральной уполномоченной
организацией по согласованию с Министерством связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой
безопасности Российской Федерации (далее - правила удаленной
записи информации);
 б) размещение сведений в дополнительной области данных
обеспечивается заявителем - оператором области данных посредством
сервисов федеральной уполномоченной организации в соответствии
с правилами удаленной записи информации, а в случае невозможности
осуществить удаленную запись информации - в порядке,
предполагающем обращение держателя универсальной электронной карты
к заявителю - оператору области данных лично или посредством
законного представителя.
 14. Разработка и подключение независимого федерального
электронного приложения универсальной электронной карты
осуществляется в случае принятия комиссией соответствующего
решения в следующем порядке:
 а) Министерство экономического развития Российской Федерации
представляет в Правительство Российской Федерации проект акта
Правительства Российской Федерации о внесении в перечень,
предусмотренный частью 6 статьи 23 Федерального закона
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", иных федеральных электронных приложений, которые должна
иметь универсальная электронная карта, а также об определении
эмитентов этих приложений;
 б) эмитент независимого федерального электронного приложения
осуществляет разработку спецификации независимого федерального
электронного приложения и согласовывает ее с Министерством связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой
безопасности Российской Федерации и федеральной уполномоченной
организацией. Срок согласования спецификации независимого
федерального электронного приложения указанными федеральными
органами исполнительной власти не может превышать 30 календарных
дней со дня поступления спецификации на согласование. В случае
неполучения в установленный срок эмитентом независимого
федерального электронного приложения от указанного Министерства
согласования спецификации или предложений по ее доработке
спецификация считается согласованной этим Министерством;
 в) эмитент независимого федерального электронного приложения
обеспечивает разработку независимого федерального электронного
приложения с учетом положений технических требований и правил и в
соответствии с согласованной спецификацией, после чего направляет
его для проведения экспертизы на предмет соответствия требованиям
к безопасности информации, осуществляемой в порядке, установленном
Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Независимое
федеральное электронное приложение и положительное заключение
экспертизы направляются в федеральную уполномоченную организацию в
порядке, устанавливаемом этой организацией;
 г) федеральная уполномоченная организация осуществляет
проверку независимого федерального электронного приложения на
соответствие заявленным в спецификации характеристикам и в случае
установления такого соответствия вносит указанное приложение в
реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28
Федерального закона "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг", в соответствии с правилами ведения такого
реестра, утверждаемыми федеральной уполномоченной организацией,
после чего приложение подлежит подключению с учетом пунктов 15 и
16 настоящих Правил. При выявлении несоответствия независимого
федерального электронного приложения заявленным в его спецификации
характеристикам эмитенту федерального электронного приложения
направляется мотивированное уведомление об отказе во внесении
приложения в реестр, а подключение такого приложения не
осуществляется.
 15. Если подключение независимого федерального электронного
приложения совпадает с выпуском новой универсальной электронной
карты, такое подключение осуществляется в соответствии с частью 11
статьи 23 Федерального закона "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" и Правилами выпуска.
 16. Если подключение независимого федерального электронного
приложения осуществляется к ранее выпущенной и действующей
универсальной электронной карте, такое подключение обеспечивается
эмитентом этого приложения посредством сервисов федеральной
уполномоченной организации в соответствии с правилами удаленной
записи информации.
 17. Изменение сведений, содержащихся в областях данных
идентификационного приложения или независимых федеральных
электронных приложениях, осуществляемое в процессе
функционирования указанных федеральных электронных приложений,
обеспечивается соответственно операторами областей данных или
эмитентами независимых федеральных электронных приложений
посредством сервисов федеральной уполномоченной организации и в
соответствии с правилами удаленной записи информации.
 ____________
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 № 612
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.07.2011 № 645