Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11.07.2011 № 174

П Р И К А З
Министерства связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 11 июля 2011 г. N 174
Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации,
включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение
установленных действий при проведении оперативно-разыскных
мероприятий. Часть I. Правила применения оборудования
оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиотелефонной
связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение
установленных действий при проведении оперативно-разыскных
мероприятий
Зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2011 г.
Регистрационный N 21543
В целях реализации требований статей 41 и 64 Федерального
закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52,
ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19,
ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, 3452;
2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29,
ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31,
ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205) и пункта 4 Правил
взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными
органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
27 августа 2005 г. N 538 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 36, ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N 42,
ст. 4832), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила применения оборудования
систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего
выполнение установленных действий при проведении
оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Правила применения
оборудования оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной
радиотелефонной связи, включая программное обеспечение,
обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении
оперативно-разыскных мероприятий (далее - Правила).
2. Операторам связи до 31 декабря 2012 г. привести в
соответствие с требованиями настоящих Правил используемое, а также
вводимое в эксплуатацию в сетях подвижной радиотелефонной связи
оборудование оконечно-транзитных узлов связи, включая программное
обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при
проведении оперативно-разыскных мероприятий.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр И.О.Щёголев
__________
Приложение
П Р А В И Л А
применения оборудования систем коммутации, включая программное
обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при
проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Правила
применения оборудования оконечно-транзитных узлов связи сетей
подвижной радиотелефонной связи, включая программное обеспечение,
обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении
оперативно-разыскных мероприятий
I. Общие положения
1. Правила применения оборудования систем коммутации, включая
программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных
действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть I.
Правила применения оборудования оконечно-транзитных узлов связи
сетей подвижной радиотелефонной связи, включая программное
обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при
проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - Правила),
разработаны в соответствии со статьями 41 и 64 Федерального закона
от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004,
N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6,
ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, 3452; 2007, N 1, ст. 8;
N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010,
N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011,
N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205), пунктом 4 Правил взаимодействия
операторов связи с уполномоченными государственными органами,
осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа
2005 г. N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 36, ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N 42, ст. 4832),
в целях реализации уполномоченными государственными органами,
осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, возложенных на
них задач.
2. Правила устанавливают обязательные требования к
оборудованию оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной
радиотелефонной связи с использованием технологии коммутации
каналов и (или) коммутации пакетов информации, входящих в состав
сети связи общего пользования, и выделенных сетей связи подвижной
радиотелефонной связи, включая программное обеспечение,
обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении
оперативно-разыскных мероприятий (далее - технические средства
ОРМ).
3. Оборудование оконечно-транзитных узлов связи сетей
подвижной радиотелефонной связи, включая программное обеспечение,
обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении
оперативно-разыскных мероприятий, идентифицируется как
оборудование систем коммутации, включая программное обеспечение,
обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении
оперативно-разыскных мероприятий, и в соответствии с пунктом 27
Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
25 июня 2009 г. N 532 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 26, ст. 3206), подлежит обязательной
сертификации в порядке, установленном Правилами организации и
проведения работ по обязательному подтверждению соответствия
средств связи, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463; 2008,
N 42, ст. 4832).
II. Требования к техническим средствам ОРМ оконечно-транзитных
узлов связи сетей подвижной радиотелефонной связи
4. Технические средства ОРМ оконечно-транзитных узлов связи
(далее - ОТУС) сетей подвижной радиотелефонной связи (далее -
СПРТС) обеспечивают:
1) доступ к информации, передаваемой в соединении и (или)
сообщении электросвязи абонентов - пользователей услугами связи, а
также доступ к информации о местоположении абонентов, в отношении
которых принято решение о проведении оперативно-разыскных
мероприятий (далее - объект контроля);
2) возможность ведения перечня и занесения в него данных об
абонентских номерах и (или) идентификаторах с параметрами
контроля, заданными командой, передаваемой из пункта управления
уполномоченного государственного органа, осуществляющего
оперативно-разыскную деятельность (далее - пункт управления ОРМ);
3) формирование канала передачи данных N 1 (далее - КПД1) для
приема команд управления и передачи на пункт управления ОРМ
сообщений в ответ на команды, а также для передачи сообщений
электросвязи (SMS, EMS, USSD), прием или передача которых
осуществляется с участием объектов контроля;
4) формирование канала передачи данных N 2 (далее - КПД2) для
передачи на пункт управления ОРМ сообщений о соединениях с
участием объектов контроля (далее - контролируемое соединение);
5) передачу на пункт управления ОРМ сообщений о
контролируемых соединениях, а также информации, передаваемой в
сообщениях электросвязи (SMS, EMS, USSD), прием или передача
которых осуществляется с участием объектов контроля (далее -
статистический контроль);
6) передачу на пункт управления ОРМ сообщений о контролируемых
соединениях, а также информации, передаваемой в контролируемых
соединениях (голос, факсимильные сообщения, видеовызов) и (или) в
сообщениях электросвязи (SMS, EMS, USSD), прием или передача
которых осуществляется с участием объектов контроля (далее - полный
контроль);
7) формирование контрольных соединительных линий (далее -
КСЛ) для передачи на пункт управления ОРМ при полном контроле
голосовой информации, а также информации, передаваемой в
факсимильных сообщениях и видеовызовах с участием объектов
контроля;
8) передачу на пункт управления ОРМ голосовой информации
участников контролируемого соединения по одной КСЛ (далее - КСЛ-А)
- режим полного совмещенного контроля;
9) передачу на пункт управления ОРМ голосовой информации
участников контролируемого соединения по двум КСЛ (далее - КСЛ-А,
КСЛ-В), при этом информация одного участника передается по КСЛ-А,
другого - по КСЛ-В - режим полного раздельного контроля;
10) передачу на пункт управления ОРМ информации, передаваемой
в контролируемых соединениях и (или) сообщениях электросвязи во
время установления соединения и (или) передачи сообщения
электросвязи;
11) передачу на пункт управления ОРМ независимых сообщений о
контролируемом соединении в случае, когда в одном соединении
участвуют два объекта контроля;
12) контроль за использованием команд или сервисных программ,
позволяющих получить доступ к информации, связанной с объектами
контроля, и передачу на пункт управления ОРМ сообщений о попытках
несанкционированного доступа;
13) контроль за возможностью доступа к информации,
передаваемой между техническими средствами ОРМ и пунктом
управления ОРМ, с передачей на пункт управления ОРМ сообщений о
попытках несанкционированного доступа;
14) контроль за обращением к оперативной памяти узла связи,
содержащей информацию, связанную с объектами контроля, как с
рабочих мест обслуживающего персонала оператора связи, так и с
использованием удаленного доступа и передачу на пункт управления
ОРМ сообщений о попытках несанкционированного доступа.
5. Время с момента регистрации события на ОТУС СПРТС до
момента записи информации о данном событии в порт передачи
технических средств ОРМ - не более 200 мс.
6. Технические средства ОРМ исключают возможность регистрации
информации, связанной с функционированием технических средств ОРМ
и раскрывающей объекты контроля, в системных журналах, в файлах,
информационных массивах и на других носителях информации.
7. Технические средства ОРМ исключают возможность обнаружения
участниками контролируемого соединения или участниками передачи
сообщений электросвязи факта проведения оперативно-разыскных
мероприятий.
8. Требования к функциям технических средств ОРМ
устанавливаются согласно приложению N 1<1> к Правилам.
9. Требования к взаимодействию технических средств ОРМ с
пунктом управления ОРМ устанавливаются согласно приложению N 2 к
Правилам.
10. Требования к формату команд управления устанавливаются
согласно приложению N 3 к Правилам.
11. Требования к параметрам команд управления и их выполнению
устанавливаются согласно приложению N 4 к Правилам.
12. Требования к последовательности выполнения команд
управления устанавливаются согласно приложению N 5 к Правилам.
13. Требования к формату сообщений, передаваемых техническими
средствами ОРМ по каналу передачи данных N 1, устанавливаются
согласно приложению N 6 к Правилам.
14. Требования к параметрам сообщений и их передаче
техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 1
устанавливаются согласно приложению N 7 к Правилам.
15. Требования к формату сообщений, передаваемых техническими
средствами ОРМ по каналу передачи данных N 2, устанавливаются
согласно приложению N 8 к Правилам.
16. Требования к параметрам сообщений и их передаче
техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 2
устанавливаются согласно приложению N 9 к Правилам.
17. Список используемых сокращений приведен в приложении N 10
к Правилам (справочно).
__________
<1> Приложения к Правилам в Бюллетене не приводятся. - Прим.
ред.
_____________

Федеральный закон от 11.07.2011 № 173-ФЗ
Федеральный закон от 11.07.2011 № 174-ФЗ