Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2011 № 2070

 П Р И К А З
 Министерства образования и науки Российской Федерации
 от 27 июня 2011 г. N 2070
 Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание
государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества
 федеральных государственных учреждений профессионального
 образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя
осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации
 Зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2011 г.
 Регистрационный N 21487
 Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Российской
Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования
государственного задания в отношении федеральных государственных
учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного
задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
N 37, ст. 4686) приказываю:
 Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской
Федерации и Министерством экономического развития Российской
Федерации прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на
оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание
имущества федеральных государственных учреждений профессионального
образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя
осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.
 Министр А.А.Фурсенко
 ____________
 Приложение
 П О Р Я Д О К
определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и
 нормативных затрат на содержание имущества федеральных
 государственных учреждений профессионального образования, в
 отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет
 Министерство образования и науки Российской Федерации
 I. Общие положения
 1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения
нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных
затрат на содержание имущества федеральных государственных
учреждений профессионального образования, в отношении которых
функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство
образования и науки Российской Федерации (далее - учреждения) и в
отношении которых Министерством образования и науки Российской
Федерации принято решение о предоставлении им субсидии из
федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117;
2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291).
 2. Настоящий Порядок утверждается на переходный период для
учреждений, осуществляющих предоставление следующих
государственных услуг, включенных в ведомственный перечень
государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
находящимися в ведении Министерства образования и науки Российской
Федерации федеральными государственными учреждениями в качестве
основных видов деятельности:
 2.1. Государственные услуги в сфере начального
профессионального образования (далее - государственные услуги
НПО): реализация основных профессиональных образовательных
программ начального профессионального образования.
 2.2. Государственные услуги в сфере среднего
профессионального образования (далее - государственные услуги
СПО):
 реализация основных профессиональных образовательных программ
среднего профессионального образования базовой подготовки;
 реализация основных профессиональных образовательных программ
среднего профессионального образования углубленной подготовки.
 2.3. Государственные услуги в сфере высшего профессионального
образования (далее - государственные услуги ВПО):
 реализация основных профессиональных образовательных программ
высшего профессионального образования (программ бакалавриата);
 реализация основных профессиональных образовательных программ
высшего профессионального образования (программ подготовки
специалиста);
 реализация основных профессиональных образовательных программ
высшего профессионального образования (программ магистратуры).
 2.4. Государственные услуги в сфере послевузовского
профессионального образования (далее - государственные услуги
ППО):
 реализация основных профессиональных образовательных программ
послевузовского профессионального образования (аспирантура,
адъюнктура);
 реализация основных профессиональных образовательных программ
послевузовского профессионального образования (интернатура);
 реализация основных профессиональных образовательных программ
послевузовского профессионального образования (ординатура);
 подготовка докторантов.
 2.5. Государственные услуги в сфере дополнительного
профессионального образования (далее - государственные услуги
ДПО):
 реализация дополнительных профессиональных образовательных
программ (повышение квалификации) в объеме от 72 до 100 часов;
 реализация дополнительных профессиональных образовательных
программ (повышение квалификации) в объеме свыше 100 часов;
 реализация дополнительных профессиональных образовательных
программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 500
часов;
 реализация дополнительных профессиональных образовательных
программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 1000
часов.
 3. Для определения нормативных затрат на оказание
государственных услуг и содержание недвижимого и особо ценного
движимого имущества в настоящем Порядке используются следующие
методы:
 нормативный (нормативные затраты определяются путем умножения
стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы
затрат);
 структурный (нормативные затраты в отношении соответствующей
группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию).
 4. Увеличение соответствующих расходов производится в
размерах индексации, предусматриваемых федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год.
 II. Определение нормативных затрат на оказание государственных
 услуг, предоставляемых учреждениями
 5. Нормативные затраты на единицу государственной услуги
(далее - нормативные затраты) рассчитываются с целью определения
объема субсидии, предоставляемой из федерального бюджета учреждению
на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
(далее - субсидия).
 6. В качестве объема (количества единиц) оказания
государственных услуг в сфере образования используются:
 для государственных услуг НПО, СПО, ВПО - показатель
приведенного контингента обучающихся, который определяется как
сумма среднегодовой численности обучающихся по очной, очно-заочной
(вечерней) и заочной формам обучения, взятый, соответственно, с
коэффициентами 1, 0,25 и 0,1;
 для государственных услуг ППО - показатель приведенного
контингента обучающихся, который определяется как сумма
среднегодовой численности обучающихся по очной и заочной формам
обучения, взятый, соответственно, с коэффициентами 1 и 0,1;
 для государственной услуги по подготовке докторантов -
показатель количества докторантов;
 для государственных услуг ДПО - показатель количества
слушателей. Для расчетных целей используется показатель
среднегодового контингента слушателей, рассчитываемый по формуле:
 Сигма n х p
 q q
 q
 СК = _______________,
 12
 где:
 СК - среднегодовой контингент слушателей;
 n - количество слушателей q-ой программы;
 q
 p - продолжительность обучения по q-ой программе в месяцах.
 q
 7. Нормативные затраты на оказание государственных услуг и
нормативные затраты на содержание имущества учреждения
определяются расчетным путем для каждого учреждения в соответствии
с настоящим Порядком с учетом форм обучения (очная, очно-заочная
(вечерняя) и заочная).
 8. При наличии утвержденных натуральных нормативов,
характеризующих процесс оказания государственных услуг в сфере
образования, в том числе нормативов питания, оснащения мягким
инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов,
нормативов затрат рабочего времени, расчетной численности
педагогических и научно-педагогических работников, а также с
учетом требований пункта I статьи 24 Федерального закона от
23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010,
N 19, ст. 2291) (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) и иных
натуральных параметров оказания государственной услуги указанные
натуральные нормативы используются при определении нормативных
затрат на оказание государственных услуг.
 9. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг
осуществляется с учетом увеличения объемов финансирования
образовательных программ по профессиям, специальностям и
направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях
реализации приоритетных направлений модернизации и технологического
развития экономики России, в том числе по профессиям,
специальностям и направлениям подготовки инженерно-технических
кадров.
 10. Нормативные затраты на оказание i-ой государственной
услуги (N ) определяются по формуле:
 i
 непоср общ
 N = N + N ,
 i i i
 где:
 непоср
 N - нормативные затраты, непосредственно связанные с
 i
оказанием i-ой государственной услуги;
 общ
 N - нормативные затраты на общехозяйственные нужды для
 i
i-ой государственной услуги (за исключением затрат, которые
учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества
учреждения).
 непоср
 N = сигма G ,
 i j
 j
 где G - нормативные затраты для j-ой группы расходов в
 j
составе затрат, непосредственно связанных с оказанием
соответствующей государственной услуги.
 общ
 N = сигма G ,
 i k
 k
 где G - нормативные затраты для k-ой группы расходов в
 k
составе затрат на общехозяйственные нужды.
 11. Нормативные затраты, непосредственно связанные с
оказанием государственных услуг.
 В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с
оказанием соответствующей государственной услуги, учитываются:
 нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты
по оплате труда педагогических работников
(профессорско-преподавательского состава) (далее - ППС), включая
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного
медицинского страхования Российской Федерации;
 нормативные затраты на приобретение материальных запасов,
потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной
услуги.
 11.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда педагогических работников (ППС).
 11.1.1. Нормативные затраты на фонд оплаты труда
педагогических работников для государственной услуги НПО (G )
 ФОТ_ПР
рассчитываются по следующей формуле:
 ФОТ_ПР очер
 G = f х i x P ,
 ФОТ_ПР НПО НПО ПР
 где:
 ФОТ_ПР
 f - затраты на оплату труда педагогических
 НПО
работников для государственной услуги НПО в отчетном финансовом
году в расчете на единицу расчетной численности педагогических
работников;
 i - коэффициент индексации заработной платы педагогических
работников в очередном финансовом году в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
 очер
 P - расчетная численность педагогических работников,
 НПО ПР
необходимая для оказания единицы государственной услуги НПО в
очередном финансовом году.
 Расчетная численность педагогических работников учреждения в
очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента
обучающихся по формам обучения и в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
 11.1.2. Нормативные затраты на фонд оплаты труда
педагогических работников для государственной услуги СПО (G )
 ФОТ_ПР
рассчитываются по следующей формуле:
 ФОТ_ПР очер
 (G ) = f х i x P ,
 ФОТ_ПР СПО СПО ПР
 где:
 ФОТ_ПР
 f - затраты на оплату труда педагогических
 СПО
работников для государственной услуги СПО в отчетном финансовом
году в расчете на единицу расчетной численности педагогических
работников;
 i - коэффициент индексации заработной платы педагогических
работников в очередном финансовом году в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
 очер
 P - расчетная численность педагогических работников,
 СПО ПР
необходимая для оказания единицы государственной услуги СПО в
очередном финансовом году.
 Расчетная численность педагогических работников учреждения в
очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента
обучающихся по формам обучения и в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
 11.1.3. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для
государственной услуги ВПО (G ) рассчитываются по следующей
 ФОТ_ППС
формуле:
 ФОТ_ППС очер
 G = f х i x P +
 ФОТ_ППС ВПО ВПО ППС
 очер очер
 F степени + F воен
 ВПО
 + ___________________________,
 k
 ВПО
 где:
 ФОТ_ППС
 f - затраты на оплату труда ППС для государственной
 ВПО
услуги ВПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу
расчетной численности ППС (без учета объема денежного довольствия
офицеров - преподавателей учебных военных центров, факультетов
военного обучения и военных кафедр и фонда на доплаты за степени
кандидата наук и доктора наук в отчетном году);
 i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном
финансовом году в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
 очер
 P - расчетная численность ППС, необходимая для
 ВПО ППС
оказания единицы государственной услуги ВПО в очередном финансовом
году;
 очер
 F степени - объем средств на доплаты за степени
 ВПО
кандидата и доктора наук для государственной услуги ВПО в
очередном финансовом году;
 очер
 F воен - фонд оплаты труда военного персонала учебных
военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр в
очередном финансовом году;
 k - количество единиц государственной услуги ВПО в
 ВПО
очередном финансовом году.
 Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом
году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам
обучения и нормативов оптимальной нагрузки, установленных
законодательством Российской Федерации (постановление
Правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 г. N 600 "Об
утверждении Программы экономии государственных расходов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3076; N 51,
ст. 6303; 1999, N 16, ст. 2007; N 29, ст. 3731, 3742; N 38,
ст. 4537; N 44, ст. 5317; N 51, ст. 6347; 2000, N 2, ст. 237;
N 17, ст. 1888).
 Объем денежного довольствия офицеров - преподавателей учебных
военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр
рассчитывается ежегодно согласно законодательству Российской
Федерации.
 Затраты на доплаты за ученые степени определяются согласно
статье 30 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2003,
N 14, ст. 1254; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 43, ст. 4413; 2010,
N 19, ст. 2291) (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ),
постановлению Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г.
N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и
членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской
академии медицинских наук, Российской академии
сельскохозяйственных наук, Российской академии образования,
Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и
строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и
кандидата наук" (Российская газета, N 134, 19 июля 1994 г.;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 45,
ст. 5437; 2000, N 38, ст. 3813; 2002, N 43, ст. 4276; 2003, N 2,
ст. 186; 2006, N 48, ст. 5040; 2008, N 21, ст. 2466; 2010, N 52,
ст. 7104) (далее - постановление N 807), постановлению
Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1097
"Об установлении доплат работникам бюджетных образовательных
учреждений повышения квалификации и переподготовки руководителей и
специалистов за ученые степени доктора наук и кандидата наук"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 23,
ст. 2572).
 11.1.4. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для
государственной услуги ППО (G ) рассчитываются по следующей
 ФОТ_ППС
формуле:
 очер
 F степени
 ФОТ_ППС очер ППО
 G = f х i x P + _______________,
 ФОТ_ППС ППО ППО ППС k
 ППО
 где:
 ФОТ_ППС
 f - затраты на оплату труда ППС для государственной
 ППО
услуги ППО в отчетном финансовом году в расчете на единицу
расчетной численности ППС (без учета средств на доплаты за степени
кандидата наук и доктора наук в отчетном финансовом году);
 i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном
финансовом году в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
 очер
 P - расчетная численность ППС, необходимая для
 ППО ППС
оказания единицы государственной услуги ППО в очередном финансовом
году;
 очер
 F степени - объем средств на доплаты за степени
 ППО
кандидата наук и доктора наук для государственной услуги ППО в
очередном финансовом году;
 k - количество единиц оказания государственной услуги ППО
 ППО
в очередном финансовом году.
 Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом
году рассчитывается исходя из количества обучающихся по программам
послевузовского профессионального образования и докторантов и
расчетных норм в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
 Затраты на доплаты за ученые степени ППС определяются
согласно Федеральному закону N 125-ФЗ и постановлению N 807.
 11.1.5. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для
государственной услуги ДПО (G ) рассчитываются по следующей
 ФОТ_ППС
формуле:
 очер
 F степени
 ФОТ_ППС очер ДПО
 G = f х i x P + _______________,
 ФОТ_ППС ДПО ДПО ППС k
 ДПО
 где:
 ФОТ_ППС
 f - затраты на оплату труда ППС для государственной
 ДПО
услуги ДПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу
расчетной численности ППС (без учета средств на доплаты за степени
кандидата наук и доктора наук в отчетном финансовом году);
 i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном
финансовом году в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
 очер
 P - расчетная численность ППС, необходимая для
 ДПО ППС
оказания единицы государственной услуги ДПО в очередном финансовом
году;
 очер
 F степени - объем средств на доплаты за степени
 ДПО
кандидата наук и доктора наук для государственной услуги ДПО в
очередном финансовом году;
 k - количество единиц оказания государственной услуги ДПО
 ДПО
в очередном финансовом году.
 Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом
году рассчитывается исходя из количества слушателей и расчетных
норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 Затраты на доплаты за ученые степени ППС определяются
согласно Федеральному закону N 125-ФЗ и постановлению N 807.
 11.2. Нормативные затраты на приобретение материальных
запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей
государственной услуги.
 Расчет нормативных затрат на приобретение материальных
запасов для i-ой государственной услуги (G ) производится по
 мз
следующей формуле:
 мз
 G = Q х i ,
 мз i мз
 где:
 мз
 Q - затраты на приобретение материальных запасов,
 i
рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной
услуги, для i-ой государственной услуги;
 i - коэффициент индексации расходов на приобретение
 мз
материальных запасов в очередном финансовом году в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
 12. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
 Нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-ой
 общ
государственной услуги (N ) рассчитываются по следующей формуле:
 i
 общ
 N = G + G + G + G + G + G ,
 i ку си(гу) связь трансп ПП пр
 где:
 G - нормативные затраты на коммунальные услуги для i-ой
 ку
государственной услуги;
 G - нормативные затраты на содержание объектов особо
 си(гу)
ценного движимого имущества и недвижимого имущества,
эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (в т. ч.
затраты на арендные платежи), для i-ой государственной услуги;
 G - нормативные затраты на приобретение услуг связи для
 связь
i-ой государственной услуги;
 G - нормативные затраты на приобретение транспортных
 трансп
услуг для i-ой государственной услуги;
 G - нормативные затраты на оплату труда и начисления на
 ПП
выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не
принимают непосредственного участия в оказании государственной
услуги (административно-управленческого,
административно-хозяйственного, вспомогательного и иного
персонала), для i-ой государственной услуги;
 G - нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды
 пр
для i-ой государственной услуги.
 В нормативных затратах на общехозяйственные нужды не
учитываются расходы, которые рассчитываются в составе нормативных
затрат на содержание имущества учреждения.
 12.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются
исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в
отчетном году с учетом тарифов очередного финансового года и ввода
в эксплуатацию новых площадей учреждения.
 Нормативные затраты на коммунальные услуги (G ) для i-ой
 ку
государственной услуги рассчитываются по формуле:
 очер очер
G = (R х t + R х t + 0,5 х
 ку хол.вода хол.вода гор.вода гор.вода
 очер очер
х R х t + 0,9 х R х t ) х 0,97 х
 тепло тепло электр электр
K ,
 изм_площ
 где:
 R - потребление холодной воды и водоотведение в
 хол.вода
натуральных показателях, рассчитанные в отчетном году на единицу
объема государственной услуги;
 R - потребление горячей воды в натуральных
 гор.вода
показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема
государственной услуги;
 R - потребление тепловой энергии в натуральных
 тепло
показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема
государственной услуги;
 R - потребление электрической энергии в натуральных
 электр
показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема
государственной услуги;
 очер
 t - средневзвешенный тариф на холодное
 хол.вода
водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;
 очер
 t - средневзвешенный тариф на горячее
 гор.вода
водоснабжение на очередной финансовый год;
 очер
 t - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на
 тепло
очередной финансовый год;
 очер
 t - средневзвешенный тариф на электроснабжение на
 электр
очередной финансовый год;
 K - коэффициент изменения площадей учреждения в
 изм_площ
очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым
годом.
 12.1.1. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год
для холодного водоснабжения и водоотведения может определяться по
следующей формуле:
 очер
 t = t отчетн х i,
 хол.вода хол.вода_
 где:
 очер
 t - средневзвешенный тариф на холодное
 хол.вода
водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;
 t отчетн - средневзвешенный тариф на холодное
 хол.вода_
водоснабжение и водоотведение в отчетном финансовом году;
 i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в
очередном финансовом году в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
 12.1.2. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год
для горячего водоснабжения может определяться по следующей
формуле:
 очер
 t = t отчетн х i,
 гор.вода гор.вода_
 где:
 очер
 t - средневзвешенный тариф на горячее
 гор.вода
водоснабжение на очередной финансовый год;
 t отчетн - средневзвешенный тариф на горячее
 гор.вода_
водоснабжение в отчетном финансовом году;
 i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в
очередном финансовом году в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
 12.1.3. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год
для теплоснабжения может определяться по следующей формуле:
 очер
 t = t отчетн х i,
 тепло тепло_
 где:
 очер
 t - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на
 тепло
очередной финансовый год;
 t отчетн - средневзвешенный тариф на теплоснабжение в
 тепло_
отчетном финансовом году;
 i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в
очередном финансовом году в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
 12.1.4. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для
электроснабжения может определяться по следующей формуле:
 очер
 t = t отчетн х i,
 электр электр_
 где:
 очер
 t - средневзвешенный тариф на электроснабжение на
 электр
очередной финансовый год;
 t отчетн - средневзвешенный тариф на электроснабжение в
 электр_
отчетном финансовом году;
 i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в
очередном финансовом году в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
 12.1.5. Коэффициент изменения площадей учреждения в очередном
финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом
рассчитывается по следующей формуле:
 ввод n
 S + S х __
 очер очер 12
 К = __________________________,
 изм_площ ввод m
 S + S х __
 отчетн отчетн 12
 где:
 S - площадь учебных зданий и общежитий на 1 января
 очер
очередного финансового года;
 ввод
 S - площадь учебных зданий и общежитий, вводимых в
 очер
очередном финансовом году;
 S - площадь учебных зданий и общежитий на 1 января
 отчетн
отчетного финансового года;
 ввод
 S - площадь учебных зданий и общежитий, введенных в
 отчетн
отчетном финансовом году;
 n - количество месяцев в очередном финансовом году, в течение
которых будут функционировать введенные площади учебных зданий и
общежитий;
 m - количество месяцев в отчетном финансовом году, в течение
которых функционировали введенные площади учебных зданий и
общежитий.
 При расчете нормативных затрат на оплату коммунальных услуг
используется коэффициент 0,97, применяемый для корректировки
объема натуральных показателей потребления коммунальных услуг в
очередном финансовом году согласно статье 24 Федерального закона
N 261-ФЗ.
 При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом году
на газоснабжение и котельно-печное топливо такие расходы
учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей
аналогично расходам на теплоснабжение.
 12.2. Нормативные затраты на содержание объектов особо
ценного движимого имущества и недвижимого имущества,
эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг
(G ), рассчитываются по формуле:
 си(гу)
 G = G + G ,
 си(гу) оцди(гу) ни(гу)
 где:
 G - нормативные затраты на содержание объектов особо
 оцди(гу)
ценного движимого имущества для i-ой государственной услуги;
 G - нормативные затраты на содержание объектов
 ни(гу)
недвижимого имущества.
 12.2.1. Нормативные затраты на содержание объектов особо
ценного движимого имущества (G ) рассчитываются по
 оцди(гу)
следующей формуле:
 Z
 i оцди(гу)
 G = ___________,
 оцди(гу) k
 i
 где:
 Z - затраты на содержание объектов особо ценного
 i оцди(гу)
движимого имущества, рассчитанные в отчетном финансовом году для
i-ой государственной услуги;
 k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
 i
услуги в очередном финансовом году.
 В состав затрат на содержание объектов особо ценного
движимого имущества (Z ) входят:
 i оцди(гу)
 затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов
особо ценного движимого имущества;
 затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках
содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к
нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием
государственной услуги;
 затраты на обязательное страхование гражданской
ответственности владельцев транспортных средств;
 прочие затраты на содержание особо ценного движимого
имущества.
 12.2.2. Нормативные затраты на содержание объектов
недвижимого имущества (G ) рассчитываются по следующей
 ни(гу)
формуле:
 Z
 i ни(гу) очер
 (G ) = _________ + Z ,
 ни(гу) k i аренда
 i
 где:
 Z - затраты на содержание объектов недвижимого
 i ни(гу)
имущества, рассчитанные в отчетном финансовом году для i-ой
государственной услуги;
 очер
 Z - затраты на аренду недвижимого имущества для
 i аренда
i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
 k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
 i
услуги в очередном финансовом году.
 В состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества
(Z ) входят:
 i ни(гу)
 нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной
сигнализации и противопожарной безопасности;
 нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов
недвижимого имущества, не учтенные в составе целевых субсидий;
 нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в
соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
 прочие нормативные затраты на содержание недвижимого
имущества.
 12.3. Нормативные затраты на приобретение услуг связи для
i-ой государственной услуги (G ) определяются по формуле:
 связь
 очер
 Z
 i связь
 G = ___________,
 связь k
 i
 где:
 очер
 Z - затраты на приобретение услуг связи для i-ой
 i связь
государственной услуги в очередном финансовом году;
 k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
 i
услуги в очередном финансовом году.
 12.4. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг
для i-ой государственной услуги (G ) определяются по формуле:
 трансп
 очер
 Z
 i трансп
 G = ____________,
 трансп k
 i
 где:
 очер
 Z - затраты на приобретение транспортных услуг для
 i трансп
i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
 k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
 i
услуги в очередном финансовом году.
 Затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой
 очер
государственной услуги в очередном финансовом году (Z )
 i трансп
включают в себя расходы на проезд для педагогических работников
(ППС) до места прохождения повышения квалификации.
 12.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не
принимают непосредственного участия в оказании государственной
услуги (административно-управленческого,
административно-хозяйственного, вспомогательного и иного
персонала).
 12.5.1. Нормативные затраты на оплату труда, включая
начисления на оплату труда работников учреждения, которые не
принимают непосредственного участия в оказании государственной
услуги (G ), для государственной услуги ВПО рассчитываются по
 ПП
следующей формуле:
 очер
 F
 ПП ПП_воен
 G = Q х i х K + ____________,
 ПП ВПО ПП изм_площ k
 ВПО
 где:
 ПП
 Q - затраты на фонд оплаты труда
 ВПО
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала (без учета фонда оплаты труда
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала по программам военной
подготовки), рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу
государственной услуги, для государственной услуги ВПО;
 k - объем (количество единиц) оказания государственной
 ВПО
услуги ВПО в очередном финансовом году;
 i - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда
 ПП
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
 K - коэффициент изменения площадей учреждения в
 изм_площ
очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым
годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего
Порядка;
 очер
 F - фонд оплаты труда
 ПП_воен
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала по программам военной
подготовки в очередном финансовом году включается в нормативные
затраты на фонд оплаты труда прочего персонала для государственной
услуги ВПО.
 Для государственных услуг НПО, СПО, ППО, ДПО нормативные
затраты на фонд оплаты труда административно-управленческого,
административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала
в очередном финансовом году (G ) рассчитываются по формуле:
 ПП
 ПП
 G = Q х i х К ,
 ПП i ПП изм_площ
 где:
 ПП
 Q - затраты на фонд оплаты труда
 i
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала (без учета фонда оплаты труда
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала по программам военной
подготовки), рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу
государственной услуги, для i-ой государственной услуги;
 i - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда
 ПП
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
 К - коэффициент изменения площадей учреждения в
 изм_площ
очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым
годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего
Порядка.
 12.5.2. Затраты на фонд оплаты труда прочего персонала по
программам военной подготовки рассчитываются по формуле:
 очер ПП
 F = Q х i х K ,
 ПП_воен воен ПП изм_площ
 где:
 ПП
 Q - затраты на фонд оплаты труда прочего персонала по
 воен
программам военной подготовки, рассчитанные в отчетном финансовом
году на единицу государственной услуги;
 i - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда
 ПП
прочего персонала в очередном финансовом году в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
 K - коэффициент изменения площадей учреждения в
 изм_площ
очередном финансовом году по сравнению с отчетным, рассчитанный в
соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка.
 12.6. Нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды
для i-ой государственной услуги (G ) рассчитываются по формуле:
 пр
 очер очер очер очер очер
 Z + Z + Z + Z + Z +
 i комп i пк i бф i по i КрС
G = __________________________________________________________
 k
 i
 очер очер очер очер очер
Z + Z + Z + Z + Z
 i культ i практ i форма i кк i литер
________________________________________________________________,
 k
 i
 где:
 очер
 Z - затраты на компенсации на обеспечение
 i комп
педагогических работников книгоиздательской продукцией и
периодическими изданиями для i-ой государственной услуги в
очередном финансовом году;
 очер
 Z - затраты на повышение квалификации педагогических
 i пк
работников (ППС) для i-ой государственной услуги в очередном
финансовом году;
 очер
 Z - затраты на пополнение библиотечного фонда (за
 i бф
исключением государственных услуг ДПО) для i-ой государственной
услуги в очередном финансовом году;
 очер
 Z - затраты на приобретение оборудования (включая
 i по
затраты на средства пожаротушения и лицензионное обеспечение
программных средств) для i-ой государственной услуги в очередном
финансовом году;
 очер
 Z - затраты на компенсации на оплату проезда
 i КрС
работников учреждения, проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, для i-ой государственной услуги в
очередном финансовом году;
 очер
 Z - затраты на организацию культурно-массовой,
 i культ
физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках
оказания государственной услуги (только для государственных услуг
СПО, ВПО) для i-ой государственной услуги в очередном финансовом
году;
 очер
 Z - затраты на организацию производственной практики
 i практ
(только для государственных услуг СПО, ВПО) для i-ой
государственной услуги в очередном финансовом году;
 очер
 Z - затраты на приобретение формы для
 i форма
учебно-военных центров (только для государственных услуг ВПО) для
i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
 очер
 Z - затраты на выплату компенсации на коммунальные
 i кк
услуги в сельской местности для педагогических работников
учреждения (для государственных услуг НПО, СПО) для i-ой
государственной услуги в очередном финансовом году;
 очер
 Z - затраты на компенсации на приобретение научной
 i литер
литературы для аспирантов и докторантов (только для
государственных услуг ППО) для i-ой государственной услуги в
очередном финансовом году;
 k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
 i
услуги в очередном финансовом году.
 12.6.1. Затраты на компенсации на обеспечение педагогических
работников книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями
 очер
для i-ой государственной услуги (Z ) определяются
 i комп
ежегодно путем умножения расчетной численности педагогических
работников (ППС) на размер ежемесячной денежной компенсации.
 Размер компенсации устанавливается в статье 55 Закона
Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3,
ст. 150; 2000, N 30, ст. 3210; 2002, N 26, ст. 2517; 2004, N 35,
ст. 3607; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 838; N 30, ст. 3808; 2010,
N 31, ст. 4184; 2011, N 1, ст. 51).
 12.6.2. Затраты на повышение квалификации сотрудников для
 очер
i-ой государственной услуги (Z ) включают в себя затраты на
 i пк
суточные расходы и расходы на проживание педагогических работников
в период повышения квалификации, определяются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
 12.6.3. Затраты на пополнение библиотечного фонда для i-ой
государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
 очер бф
 Z = Q x k x i ,
 i бф i i бф
 где:
 очер
 Z - затраты на пополнение библиотечного фонда для i-ой
 i бф
государственной услуги в очередном финансовом году;
 бф
 Q - затраты на пополнение библиотечного фонда для i-ой
 i
государственной услуги, рассчитанные в отчетном финансовом году на
единицу государственной услуги;
 k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
 i
услуги в очередном финансовом году;
 i - коэффициент индексации затрат на пополнение
 бф
библиотечного фонда в очередном финансовом году в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
 12.6.4. Затраты на приобретение оборудования для i-ой
государственной услуги рассчитываются по формуле:
 очер по
 Z = Q x k x i ,
 i по i i по
 где:
 очер
 Z - затраты на приобретение оборудования для i-ой
 i по
государственной услуги в очередном финансовом году;
 по
 Q - затраты на приобретение оборудования для i-ой
 i
государственной услуги, рассчитанные в отчетном финансовом году
на единицу государственной услуги;
 k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
 i
услуги в очередном финансовом году;
 i - коэффициент индексации затрат на приобретение
 по
оборудования в очередном финансовом году в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
 12.6.5. Затраты на оплату проезда работников, проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для i-ой
 очер
государственной услуги (Z ), рассчитываются ежегодно в
 i КрС
соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от
19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 16, ст. 551; 2004, N 35, ст. 3607).
 12.6.6. Затраты на организацию культурно-массовой,
физкультурной и оздоровительной работы со студентами для i-ой
 очер
государственной услуги (Z ) определяются в соответствии с
 i культ
законодательством Российской Федерации.
 Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и
оздоровительной работы со студентами в рамках оказания
государственной услуги СПО рассчитываются ежегодно в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января
1992 г. N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся
молодежи" (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, N 6,
ст. 30; Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1992, N 10, ст. 733; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 774; 2005, N 33, ст. 3420)
(далее - постановление N 33).
 Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и
оздоровительной работы со студентами в рамках оказания
государственной услуги ВПО рассчитываются ежегодно в соответствии
с Федеральным законом N 125-ФЗ.
 12.6.7. Затраты на организацию производственной практики для
 очер
i-ой государственной услуги (Z ) определяются в
 i практ
соответствии с законодательством Российской Федерации:
 затраты на организацию производственной практики для
государственных услуг СПО и ВПО рассчитываются в соответствии с
постановлением N 33.
 12.6.8. Затраты на приобретение формы для учебных военных
центров.
 Данное направление нормативных затрат финансируется только для
государственной услуги ВПО.
 Затраты на приобретение формы для учебно-военных центров
 очер
(Z ) рассчитываются ежегодно исходя из норм,
 ВПО форма
утвержденных постановлением N 846.
 12.6.9. Затраты на компенсации расходов на оплату
коммунальных услуг в сельской местности для педагогических
 очер
работников средних специальных учебных заведений (Z )
 СПО кк
рассчитываются ежегодно в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
 12.6.10. Затраты на приобретение литературы для аспирантов и
 очер
докторантов (Z ) рассчитываются ежегодно в соответствии
 ППО литер
с Федеральным законом N 125-ФЗ.
 13. Расчет нормативных затрат на оказание государственных
услуг по профессиям, специальностям и направлениям подготовки,
обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных
направлений модернизации и технологического развития экономики
России.
 Нормативные затраты на оказание государственных услуг по
профессиям, специальностям и направлениям подготовки,
обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных
направлений модернизации и технологического развития экономики
России, рассчитываются по следующей формуле:
 N приор = N проч x k,
 i i
 где:
 N приор - нормативные затраты на предоставление учреждением
 i
i-ой государственной услуги по приоритетным специальностям
(направлениям) профессиональной подготовки;
 N проч - нормативные затраты на предоставление i-ой
 i
государственной услуги по прочим специальностям (направлениям)
профессиональной подготовки (не внесенным в перечень приоритетных
специальностей (направлений);
 k - коэффициент, отражающий увеличение объемов финансирования
приоритетных специальностей (направлений), ежегодно
устанавливается Министерством образования и науки Российской
Федерации.
 III. Определение нормативных затрат на содержание
 имущества учреждения в очередном финансовом году
 14. В состав нормативных затрат на содержание имущества
учреждения входят:
 затраты на оплату коммунальных услуг;
 затраты на выплату налогов, в качестве объектов
налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное
движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное
учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на
приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
 Нормативные затраты на содержание имущества для учреждения в
очередном финансовом году рассчитываются по формуле:
 N = N (нал) + N (ку),
 им им им
 где:
 N (нал) - нормативные затраты на выплату налогов учреждением
 им
в очередном финансовом году;
 N (ку) - нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в
 им
очередном финансовом году, учитываемых в составе расходов на
содержание имущества учреждения.
 15. Нормативные затраты на выплату налогов N (нал)
 им
рассчитываются ежегодно в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
 16. Нормативные затраты на оплату коммунальных услуг N (ку)
 им
рассчитываются исходя из потребления учреждением коммунальных
услуг в отчетном году с учетом введения новых площадей.
 16.1. Расчет нормативных затрат на оплату коммунальных услуг
производится по следующей формуле:
 очер
N (ку) = (0,5 х r х t + 0,1 х r х
 им тепло тепло электр
 очер
x t ) х 0,97 х K ,
 электр изм_площ
 где:
 N (ку) - нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в
 им
очередном году, учитываемые в части затрат на содержание
имущества;
 r - потребление тепловой энергии учреждением в
 тепло
натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году;
 очер
 t - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на
 тепло
очередной финансовый год;
 r - потребление электрической энергии учреждением в
 электр
натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году;
 очер
 t - средневзвешенный тариф на электроснабжение на
 электр
очередной финансовый год;
 K - коэффициент изменения площадей учреждения в
 изм_площ
очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым
годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего
Порядка.
 Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для
теплоснабжения может определяться по следующей формуле:
 очер
 t = t отчетн х i,
 тепло тепло_
 где:
 очер
 t - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на
 тепло
очередной финансовый год;
 t отчетн - средневзвешенный тариф на теплоснабжение в
 тепло_
отчетном финансовом году;
 i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в
очередном финансовом году в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
 Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для
электроснабжения может определяться по следующей формуле:
 очер
 t = t отчетн х i,
 электр электр_
 где:
 очер
 t - средневзвешенный тариф на электроснабжение на
 электр
очередной финансовый год;
 t отчетн - средневзвешенный тариф на электроснабжение в
 электр_
отчетном финансовом году;
 i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в
очередном финансовом году в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
 17. При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом
году на газоснабжение и котельно-печное топливо данные расходы
учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей
аналогично затратам на теплоснабжение.
 IV. Определение расчетно-нормативных затрат на проведение
 научных исследований (выполнение научно-исследовательских работ)
 18. Нормативные затраты на выполнение
научно-исследовательских работ определяются исходя из сметной
стоимости каждой работы, включенной в тематический план
научно-исследовательских работ, согласованный и утвержденный в
установленном порядке.
 V. Утверждение нормативных затрат и внесение изменений в
 утвержденные нормативные затраты
 19. Нормативные затраты на оказание учреждением
государственных услуг и нормативные затраты на содержание
имущества учреждения на очередной финансовый год и плановый период
утверждаются одновременно с утверждением государственного задания
не позднее одного месяца со дня официального опубликования
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период.
 20. Внесение изменений в утвержденные нормативные затраты
осуществляется в месячный срок после официального опубликования
нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в
нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию
государственных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном
бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного
задания.
 ____________
Указ Президента Российской Федерации от 27.06.2011 № 871
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 83