Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 989

 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 от 29 декабря 2007 г. N 989
 г. Москва
 Об осуществлении в 2008 году бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства государственной собственности Российской
 Федерации и объекты капитального строительства, находящиеся в
 собственности юридических лиц, не являющихся государственными или
 муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными
 унитарными предприятиями
 (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
 от 14.07.2008 г. N 526; от 13.09.2010 г. N 716)
 В соответствии с пунктом 14 статьи 5 Федерального закона
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в
части регулирования бюджетного процесса и приведении в
соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации
отдельных законодательных актов Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
 1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления в 2008 году
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной собственности Российской Федерации и объекты
капитального строительства, находящиеся в собственности
юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными
учреждениями и государственными или муниципальными унитарными
предприятиями.
 2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 22 июня 1994 г. N 745 "Об авансировании
подрядных работ на объектах строительства для федеральных
государственных нужд" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 9, ст. 1026).
 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 13.09.2010 г. N 716)
 4. Министерству финансов Российской Федерации утвердить до
1 марта 2008 г. форму отчетности главных распорядителей средств
федерального бюджета об использовании бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства государственной собственности
Российской Федерации.
 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.
 Председатель Правительства
 Российской Федерации В.Зубков
 __________________________
 УТВЕРЖДЕНЫ
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 29 декабря 2007 г.
 N 989
 П Р А В И Л А
 осуществления в 2008 году бюджетных инвестиций в объекты
 капитального строительства государственной собственности
 Российской Федерации и объекты капитального строительства,
 находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся
государственными или муниципальными учреждениями и государственными
 или муниципальными унитарными предприятиями
 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
 от 14.07.2008 г. N 526)
 1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления в
2008 году бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной собственности Российской Федерации и
объекты капитального строительства, находящиеся в собственности
юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными
учреждениями и государственными или муниципальными унитарными
предприятиями.
 2. Министерство экономического развития Российской Федерации в
10-дневный срок с даты утверждения Правительством Российской
Федерации перечней строек и объектов для федеральных
государственных нужд (далее - перечни) на 2008 год и на 2009-2010
годы направляет Министерству финансов Российской Федерации и
Федеральной службе государственной статистики данные по объектам
капитального строительства государственной собственности Российской
Федерации и по объектам капитального строительства, находящимся в
собственности юридических лиц, не являющихся государственными или
муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными
унитарными предприятиями (далее - объекты капитального
строительства), включенным в указанные перечни, а субъектам
бюджетного планирования и главным распорядителям средств
федерального бюджета (далее - главные распорядители) - выписки из
указанных перечней, содержащие данные по объектам капитального
строительства соответствующих главных распорядителей. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.07.2008 г. N 526)
 3. Министерство финансов Российской Федерации направляет в
недельный срок с момента получения данных от Министерства
экономического развития Российской Федерации Федеральному
казначейству данные по стройкам и объектам, включенным в перечни на
2008 год и на 2009-2010 годы. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
 4. Главные распорядители средств федерального бюджета в
10-дневный срок с даты направления им Министерством экономического
развития Российской Федерации выписок, указанных в пункте 2
настоящих Правил, представляют в Министерство экономического
развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской
Федерации согласованные с субъектами бюджетного планирования данные
по объектам капитального строительства, включенным в перечни на
2008 год и на 2009-2010 годы, с указанием кодов бюджетной
классификации Российской Федерации, включая коды операций сектора
государственного управления. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
 5. Утверждение лимитов бюджетных обязательств по бюджетным
инвестициям в объекты капитального строительства, включенные в
перечни на 2008 год и на 2009-2010 годы, главным распорядителям
средств федерального бюджета осуществляется при условии соблюдения
требований, установленных в утвержденных Правительством Российской
Федерации перечнях на 2008 год и на 2009-2010 годы.
 6. Оплата денежных обязательств по включенным в перечни на
2008 год и на 2009-2010 годы объектам капитального строительства,
включая их реконструкцию и техническое перевооружение, являющимся
после ввода в эксплуатацию собственностью Российской Федерации, и
объектам, строительство которых начинается с 1 января 2008 г. и в
отношении которых государственными заказчиками (застройщиками)
являются органы государственной власти Российской Федерации и
федеральные бюджетные учреждения, осуществляется государственными
заказчиками в порядке, установленном бюджетным законодательством
Российской Федерации для получателей средств федерального бюджета,
на основании заключенных ими в соответствии с законодательством
Российской Федерации государственных контрактов с исполнителями
работ (услуг).
 По объектам капитального строительства Министерства обороны
Российской Федерации, включенным в перечни на 2008 год и на
2009-2010 годы, функции получателя средств федерального бюджета
выполняют финансово-экономические управления военных округов
(флотов) и отделы финансирования капитального строительства
Министерства обороны Российской Федерации.
 При оплате денежных обязательств, указанных в настоящем
пункте, государственный заказчик представляет по месту открытия
лицевых счетов получателей бюджетных средств по каждому объекту
капитального строительства в территориальные органы Федерального
казначейства следующие документы:
 а) государственный контракт, заключенный в соответствии с
законодательством Российской Федерации от имени Российской
Федерации по итогам размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ (услуг) для федеральных государственных нужд на
весь период строительства, а также иные договоры на выполнение
работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами (за
исключением объектов капитального строительства, реализация которых
осуществляется в рамках концессионных соглашений), в том числе при
необходимости договор об осуществлении строительного контроля. В
государственном контракте на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг по объекту капитального строительства, включенному в
перечни на 2008 год и на 2009-2010 годы, могут предусматриваться
авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы лимита бюджетных
обязательств текущего финансового года, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации и не установлено
Правительством Российской Федерации;
 б) заключение государственной экспертизы проектной
документации;
 в) справки о стоимости выполненных работ (услуг), акты
сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным
Федеральной службой государственной статистики.
 7. Оплата денежных обязательств при осуществлении бюджетных
инвестиций в объекты государственной собственности Российской
Федерации, включенные в перечни на 2008 год и на 2009-2010 годы,
находящиеся в оперативном управлении федеральных государственных
учреждений, являющихся получателями средств федерального бюджета,
на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
федеральных государственных унитарных предприятий, а также в
строящиеся объекты государственной собственности Российской
Федерации, не закрепленные за федеральными государственными
унитарными предприятиями или федеральными государственными
учреждениями, являющимися получателями средств федерального
бюджета, в отношении которых государственными заказчиками или
застройщиками - федеральными государственными унитарными
предприятиями (включая казенные предприятия) и открытыми
акционерными обществами заключены государственные контракты с
исполнителями работ (услуг) на весь период строительства,
осуществляется ими в порядке, установленном для получателей
бюджетных средств, с лицевых счетов, открытых им в установленном
порядке в территориальных органах Федерального казначейства. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.07.2008 г. N 526)
 Оплата денежных обязательств при осуществлении бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства государственной
собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в
основные средства федеральных государственных унитарных
предприятий, в том числе в объекты, строительство которых
начинается с 1 января 2008 г., может производиться государственным
заказчиком - главным распорядителем средств федерального бюджета
путем перечисления бюджетных ассигнований на расчетные счета
федеральных государственных унитарных предприятий, открытые им в
кредитных организациях. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
 7-1. Государственные заказчики - главные распорядители средств
федерального бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены
абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил, осуществляют бюджетные
инвестиции при соблюдении следующих условий:
 а) внесение в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, в заключенные ими государственные контракты
изменений, предусматривающих замену стороны договора (Российской
Федерации на федеральное государственное унитарное предприятие, в
основные средства которого осуществляются бюджетные инвестиции),
вида договора подряда (государственный контракт на договор
строительного подряда или договор подряда на выполнение проектных
и (или) изыскательских работ) либо реквизитов счетов, с которых
будет осуществляться оплата денежных обязательств;
 б) перечисление бюджетных ассигнований в соответствии со
сроками платежей, установленными в договоре подряда, при
подтверждении федеральным государственным унитарным предприятием,
в основные средства которого осуществляются бюджетные инвестиции
(далее - предприятие), объема работ, выполненных подрядчиком во
исполнение договора;
 в) осуществление контроля за целевым использованием
предприятием перечисленных ему бюджетных ассигнований и
соблюдением сроков выполнения работ, предусмотренных договором;
 г) принятие решения об увеличении уставного фонда
предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, на
размер бюджетных инвестиций, осуществленных в 2008 году, в
10-дневный срок после представления указанным предприятием
утвержденного годового бухгалтерского отчета за 2008 год.
 (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
 7-2. Предприятия, с расчетных счетов которых осуществляется
оплата денежных обязательств по договорам подряда:
 а) организуют размещение заказов на выполнение
изыскательских, проектных и (или) строительных работ в порядке,
установленном для размещения заказов на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, и
заключают соответствующие договоры подряда;
 б) организуют проведение изыскательских, проектных и (или)
строительных работ на соответствующих объектах капитального
строительства;
 в) осуществляют контроль соблюдения сроков выполнения
подрядчиком изыскательских, проектных и (или) строительных работ и
качества строительства;
 г) представляют главному распорядителю средств федерального
бюджета в сроки и по форме, которые установлены этим
распорядителем, отчет об использовании бюджетных инвестиций,
предоставленных за счет средств федерального бюджета;
 д) представляют главному распорядителю средств федерального
бюджета в сроки, установленные законодательством Российской
Федерации для представления бухгалтерской отчетности, утвержденный
годовой бухгалтерский отчет за 2008 год (для предприятий,
образованных на праве хозяйственного ведения);
 е) возвращают в федеральный бюджет неиспользованный остаток
перечисленных бюджетных ассигнований в случае принятия в
установленном порядке решения о прекращении предоставления
бюджетных инвестиций;
 ж) выполняют по поручению главных распорядителей средств
федерального бюджета иные полномочия, связанные с осуществлением
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
 (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
 8. Государственные контракты на выполнение работ (услуг) по
объектам, строительство которых начинается с 1 января 2008 г. и в
отношении которых застройщиками являются федеральные
государственные унитарные предприятия и открытые акционерные
общества, заключаются органами государственной власти Российской
Федерации - государственными заказчиками с учетом и следующих
положений: (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
 для объектов капитального строительства, находящихся на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления федеральных
государственных унитарных предприятий, в государственном
контракте, заключенном на период принятия Правительством
Российской Федерации расходных обязательств, предусматриваются
положения о переходе права заказчика от Российской Федерации к
федеральному государственному унитарному предприятию, являющемуся
застройщиком в отношении указанного объекта капитального
строительства, с соответствующим изменением вида договора подряда;
 для объектов капитального строительства, застройщиками в
отношении которых являются открытые акционерные общества,
государственные контракты заключаются на срок до 31 декабря 2008 г.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.07.2008 г. N 526)
 9. Предоставление бюджетных инвестиций открытым акционерным
обществам на условиях возникновения права государственной
собственности Российской Федерации на эквивалентную часть уставных
капиталов осуществляется органом государственной власти Российской
Федерации - главным распорядителем средств федерального бюджета на
основании договора об оформлении доли Российской Федерации в
уставном капитале в порядке и по ценам, которые определяются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
 Исполнение бюджетных обязательств по предоставлению бюджетных
инвестиций в уставный капитал открытых акционерных обществ в целях
реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции
и техническому перевооружению принадлежащих им объектов
капитального строительства осуществляется с лицевых счетов,
открываемых указанным акционерным обществам в территориальных
органах Федерального казначейства, с учетом положений пункта 5
настоящих Правил.
 10. Главные распорядители средств федерального бюджета по
согласованию с Министерством экономического развития Российской
Федерации, а в отношении специальных, военных и других объектов,
включенных в государственный оборонный заказ на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов, с Военно-промышленной комиссией
при Правительстве Российской Федерации вносят с 1 января 2008 г.
уточнения в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств федерального бюджета для включения в него
федеральных государственных унитарных предприятий и открытых
акционерных обществ, наделенных в соответствии с настоящими
Правилами отдельными полномочиями получателя средств федерального
бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
 11. Бухгалтерский учет и отчетность по операциям с бюджетными
инвестициями, учитываемыми на лицевых счетах получателей средств
федерального бюджета, открытых в органах Федерального казначейства,
осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов
Российской Федерации для бюджетных учреждений.
 Отчетность об использовании бюджетных инвестиций по объектам
капитального строительства представляется главными распорядителями
средств федерального бюджета в Министерство финансов Российской
Федерации ежеквартально по установленной им форме.
 12. В случае ликвидации или реорганизации государственного
заказчика или застройщика главный распорядитель средств
федерального бюджета сообщает об этом в письменной форме и о
состоянии объектов незавершенного строительства в Министерство
экономического развития Российской Федерации, Федеральное агентство
по управлению государственным имуществом, Федеральную службу
государственной статистики, а об объектах капитального
строительства, включенных в государственный оборонный заказ на
очередной финансовый год и плановый период, также в
Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
 В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении
исполнителя работ и услуг, которому был выплачен аванс,
государственный заказчик или главный распорядитель средств
федерального бюджета сообщает об этом в Федеральную налоговую
службу для ее участия в представлении в делах о банкротстве
требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
 13. При условии заключения государственным заказчиком
государственного контракта с генеральным подрядчиком, который
привлекает для выполнения работ (услуг) на объекте капитального
строительства субподрядную организацию, оплата выполненных
субподрядной организацией работ (услуг) осуществляется генеральным
подрядчиком с его расчетного счета, открытого в кредитной
организации на основании договора с субподрядной организацией.
 14. Государственные заказчики представляют ежемесячно в
соответствующий территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по месту их нахождения отчет о ходе
выполнения работ (услуг) на объектах капитального строительства,
включенных в перечни на 2008 год и на 2009-2010 годы, по формам,
утвержденным этой Службой по согласованию с Министерством
экономического развития Российской Федерации и Министерством
финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
 15. Федеральная служба государственной статистики представляет
сводные отчеты в Министерство финансов Российской Федерации,
Министерство экономического развития Российской Федерации, а по
объектам капитального строительства, включенным в государственный
оборонный заказ на очередной финансовый год и плановый период,
также в Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
 ____________
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 988
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 990