Приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10.05.2011 № 207

 П Р И К А З
 Федерального агентства железнодорожного транспорта
 от 10 мая 2011 г. N 207
 Об утверждении Методики оценки результативности деятельности
 научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
 опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
 назначения, подведомственных Федеральному агентству
 железнодорожного транспорта
 Зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2011 г.
 Регистрационный N 20976
 В соответствии с Правилами оценки результативности
деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312
"Об оценке результативности деятельности научных организаций,
выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
технологические работы гражданского назначения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), и
типовой методикой оценки результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г.,
регистрационный N 16115), приказываю:
 Утвердить Методику оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, подведомственных Федеральному агентству
железнодорожного транспорта, в соответствии с приложением к
настоящему приказу.
 Руководитель Г.П.Петраков
 ____________
 Приложение
 М Е Т О Д И К А
 оценки результативности деятельности научных организаций,
 выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
 технологические работы гражданского назначения, подведомственных
 Федеральному агентству железнодорожного транспорта
 1. Настоящая Методика определяет порядок оценки
результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному
агентству железнодорожного транспорта (далее - научные
организации), в соответствии с Правилами оценки результативности
деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15,
ст. 1841) (далее - Правила).
 2. Результативность деятельности научных организаций
оценивается в соответствии с Правилами, типовым положением о
комиссии по оценке результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденными приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
28 января 2010 г., регистрационный N 16115), и настоящей Методикой.
 3. Целью оценки результативности деятельности научных
организаций является формирование эффективной системы научных
организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое
развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих
решений в сфере науки.
 4. Результативность деятельности научных организаций
оценивается на основе анализа и сопоставления показателей
результативности деятельности научных организаций, перечень
которых приведен в приложении к настоящей Методике, по следующим
направлениям:
 - научный потенциал и эффективность научных исследований;
 - вовлеченность научной организации в национальное и мировое
научно-образовательное сообщество;
 - коммерциализация и прикладное значение результатов
исследований;
 - кадровая обеспеченность научной организации;
 - ресурсная обеспеченность научной организации;
 - состояние финансовой деятельности научной организации.
 5. Критерии результативности деятельности научных организаций:
 5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных
исследований":
 - общая характеристика научного потенциала;
 - публикационная активность;
 - объекты интеллектуальной собственности.
 5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
 - участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
 - интеграция науки и образования.
 5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение
результатов исследований":
 - использование инновационных технологий;
 - взаимодействие с реальным сектором экономики;
 - инновационная инфраструктура.
 5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной
организации":
 - обеспеченность исследователями;
 - подготовка научных кадров.
 5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной
организации":
 - обеспеченность научным оборудованием и необходимыми
условиями научной работы.
 5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности
научной организации":
 - доходы научной организации;
 - расходы научной организации;
 - структура внутренних затрат на исследования и разработки.
 6. Оценка результативности деятельности научной организации
включает следующие этапы:
 - формирование референтной группы научных организаций (при
необходимости);
 - оценка результативности деятельности научной организации;
 - подготовка заключения результативности деятельности научной
организации.
 7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные
цели и (или) осуществляющих деятельность в сходных условиях,
формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
 - цели и стадии научной и (или) научно-технической
деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные
научные исследования, экспериментальные разработки);
 - область науки;
 - источники и механизмы финансирования;
 - организационно-правовая форма.
 8. На основе показателей результативности деятельности
научной организации она может быть отнесена к одной из следующих
категорий:
 - 1 категория - научные организации-лидеры;
 - 2 категория - стабильные научные организации,
демонстрирующие удовлетворительную результативность;
 - 3 категория - научные организации, утратившие научный
профиль и перспективы развития (согласно п. 11 Правил).
 9. По результатам оценки результативности деятельности
научных организаций комиссия по оценке результативности
деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному
агентству железнодорожного транспорта, готовит заключения
результативности деятельности научных организаций с предложениями
для Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по
отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в
пункте 8 настоящей Методики.
 ___________
 Приложение к Методике
 П О К А З А Т Е Л И
 результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
 работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному
агентству железнодорожного транспорта (данные за последние пять
 лет с разбивкой по годам)
|-----------------|---------------|-------------------------------|
| Направление | Критерии | Показатели результативности |
| оценки | оценки | |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних затрат |
|потенциал и |характеристика |на исследования и разработки в|
|эффективность |научного |общем объеме выполненных|
|научных |потенциала |научной организацией работ,|
|исследований | |услуг (%) |
| | |Внутренние затраты на|
| | |исследования и разработки,|
| | |отнесенные к численности|
| | |исследователей (тыс. руб. /|
| | |чел.) |
| | |Число защищенных за период|
| | |оценки работниками научной|
| | |организации докторских и|
| | |кандидатских диссертаций,|
| | |отнесенное к численности|
| | |исследователей |
| | |Перечень государственных и|
| | |международных премий, призов,|
| | |наград, почетных званий,|
| | |полученных научной организацией|
| | |или отдельными ее работниками|
| | |за период оценки |
| |---------------|-------------------------------|
| |1.2. Публика- |Число публикаций работников|
| |ционная |научной организации в|
| |активность |Российском индексе научного|
| | |цитирования (далее - РИНЦ),|
| | |отнесенное к численности|
| | |исследователей (за каждый год|
| | |из последних пяти лет начиная с|
| | |года, предшествующего текущему)|
| | |Цитируемость работников научной|
| | |организации в РИНЦ (общее число|
| | |ссылок на публикации работников|
| | |научной организации в РИНЦ (за|
| | |каждый год из последних пяти|
| | |лет начиная с года,|
| | |предшествующего текущему),|
| | |отнесенное к численности|
| | |исследователей научной|
| | |организации в году,|
| | |предшествующем текущему) |
| | |Число публикаций работников|
| | |научной организации в Web of|
| | |Science, отнесенное к|
| | |численности исследователей|
| | |(число публикаций за последние|
| | |пять лет (всего) начиная с|
| | |года, предшествующего|
| | |текущему); численность|
| | |исследователей в году,|
| | |предшествующем текущему |
| | |Цитируемость работников научной|
| | |организации в Web of Science|
| | |(общее число ссылок на|
| | |публикации работников научной|
| | |организации в Web of Science|
| | |(всего за последние пять лет|
| | |начиная с года, предшествующего|
| | |текущему), отнесенное к|
| | |численности исследователей|
| | |научной организации в году,|
| | |предшествующем текущему) |
| | |Импакт-фактор публикаций|
| | |работников научной организации|
| | |в Web of Science (число|
| | |публикаций работников научной|
| | |организации в журнале,|
| | |зарегистрированном в Web of|
| | |Science (за каждый год из|
| | |последних пяти лет начиная с|
| | |года, предшествующего|
| | |текущему), умножается на|
| | |импакт-фактор данного журнала в|
| | |соответствующем году; сумма|
| | |полученных значений (по годам,|
| | |работникам и журналам) делится|
| | |на общее (за последние пять|
| | |лет) число публикаций|
| | |работников научной организации|
| | |в Web of Science) |
| | |Число опубликованных докладов,|
| | |тезисов докладов,|
| | |представленных работниками|
| | |научной организации на крупных|
| | |конференциях, симпозиумах и|
| | |чтениях (более 150 участников),|
| | |а также конференциях,|
| | |организованных в соответствии с|
| | |планами федеральных органов|
| | |исполнительной власти,|
| | |государственных академий наук|
| | |или на средства российских и|
| | |международных фондов (включая|
| | |РФФИ и РГНФ), отнесенное к|
| | |численности исследователей |
| | |Число монографий и глав в|
| | |монографиях, учебников и глав в|
| | |учебниках, отнесенное к|
| | |численности исследователей |
| |---------------|-------------------------------|
| |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов|
| |интеллектуаль- |интеллектуальной собственности,|
| |ной |принадлежащих научной|
| |собственности |организации, отнесенное к|
| | |численности исследователей |
| | |Число отечественных и|
| | |зарубежных патентов|
| | |(свидетельств) на объекты|
| | |интеллектуальной собственности,|
| | |полученных научной организацией|
| | |и ее работниками за период|
| | |оценивания, отнесенное к|
| | |численности исследователей |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|2. Вовлеченность |2.1. Участие в |Удельный вес средств|
|научной |международном |иностранных источников во|
|организации в |научно- |внутренних затратах на|
|национальное и |техническом |исследования и разработки (%) |
|мировое |сотрудничестве |Удельный вес средств,|
|научно- | |полученных по отечественным|
|образовательное | |грантам и целевым программам во|
|сообщество | |внутренних затратах на|
| | |исследования и разработки (%) |
| | |Перечень основных научных|
| | |мероприятий (конференций,|
| | |семинаров и др.), проведенных|
| | |научной организацией, в которых|
| | |участвовали зарубежные и|
| | |отечественные ученые, не|
| | |являющиеся работниками данной|
| | |организации (с указанием общего|
| | |числа участников, из них|
| | |количество зарубежных ученых и|
| | |количество отечественных|
| | |ученых, не являющихся|
| | |работниками данной научной|
| | |организации) |
| |---------------|-------------------------------|
| |2.2. Интеграция|Количество |
| |науки и |научно-образовательных структур|
| |образования |(базовых кафедр, лабораторий,|
| | |научно-образовательных центров|
| | |и др.), созданных совместно с|
| | |высшими учебными заведениями |
| | |Численность работников научной|
| | |организации, ведущих|
| | |преподавательскую деятельность,|
| | |отнесенная к численности|
| | |исследователей организации (%) |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|3. Коммерциа- |3.1. Исполь- |Объем средств, поступивших от|
|лизация и |зование |передачи технологий, отнесенный|
|прикладное |инновационных |к численности работников|
|значение |технологий |научной организации (тыс.|
|результатов | |руб. / чел.) |
|исследований |---------------|-------------------------------|
| |3.2. Взаимо- |Объем средств, поступивших по|
| |действие с |договорам с предприятиями на|
| |реальным |выполнение НИОКР (оказание|
| |сектором |научно-технических услуг),|
| |экономики |отнесенный к численности|
| | |работников научной организации|
| | |(тыс. руб. /чел.) |
| | |Количество подразделений|
| | |опытной базы и совместных с|
| | |предприятиями структур (научных|
| | |центров, лабораторий и других) |
| |---------------|-------------------------------|
| |3.3. Иннова- |Перечень элементов|
| |ционная |инновационной инфраструктуры,|
| |инфраструктура |созданных научной организацией|
| | |или с ее участием, с указанием|
| | |показателей масштабов и|
| | |результатов их деятельности|
| | |(центры трансфера технологий,|
| | |инновационно-технологические |
| | |центры, бизнес-инкубаторы и|
| | |другие) |
| | |Количество созданных малых|
| | |инновационных предприятий |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|4. Кадровая |4.1. Обеспе- |Удельный вес исследователей в|
|обеспеченность |ченность |общей численности работников|
|научной |исследователями|научной организации (%) |
|организации |и их структура |Численность |
| | |высококвалифицированных |
| | |специалистов (кандидатов наук и|
| | |докторов наук), отнесенная к|
| | |общей численности|
| | |исследователей(%) |
| | |Численность исследователей в|
| | |возрасте до 39 лет, отнесенная|
| | |к численности исследователей|
| | |(%) |
| |---------------|-------------------------------|
| |4.2. Подготовка|Численность аспирантов,|
| |научных кадров |докторантов, отнесенная к|
| | |численности исследователей (%) |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|5. Ресурсная |Обеспеченность |Доля в основных фондах: |
|обеспеченность |научным |зданий и сооружений (%); |
|научной |оборудованием и|машин и оборудования (%); |
|организации |необходимыми |нематериальных основных|
| |условиями |фондов (%) |
| |научной работы |Доля площадей, занятых научным|
| | |оборудованием (%) |
| | |Доля площадей, не сдаваемых в|
| | |аренду, в общей площади|
| | |зданий (%) |
| | |Удельный вес машин и|
| | |оборудования в возрасте до трех|
| | |лет включительно в общей|
| | |стоимости машин и|
| | |оборудования (%) |
| | |Среднегодовая стоимость|
| | |основных средств исследований и|
| | |разработок в расчете на одного|
| | |работника научной организации|
| | |(тыс. руб. / чел.,|
| | |фондовооруженность) |
| | |Среднегодовая стоимость машин и|
| | |оборудования в расчете на|
| | |одного исследователя (тыс. руб.|
| | |/ чел., техновооруженность) |
| | |Среднемесячная заработная плата|
| | |работников научной организации |
| | |Среднемесячная заработная плата|
| | |исследователей научной|
| | |организации |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от обычных видов|
|финансовой |научной |деятельности в общих доходах|
|деятельности |организации |научной организации (%) |
|научной | |Доля доходов от сдачи зданий,|
|организации | |помещений в аренду в общих|
| | |доходах научной организации (%)|
| | |Доля доходов от сдачи машин и|
| | |оборудования в аренду в общих|
| | |доходах научной организации (%)|
| | |Коэффициент валовой|
| | |рентабельности (отношение|
| | |валовой прибыли к среднегодовой|
| | |стоимости основных фондов|
| | |научной организации) |
| | |Коэффициент оборачиваемости|
| | |кредиторской задолженности (за|
| | |исключением бюджетных|
| | |учреждений) (отношение выручки|
| | |от реализации продукции к|
| | |среднегодовой кредиторской|
| | |задолженности) |
| |---------------|-------------------------------|
| |6.2. Расходы |Доля расходов от обычных видов|
| |научной |деятельности в общих|
| |организации |фактических расходах научной|
| | |организации (%) |
| |---------------|-------------------------------|
| |6.3. Структура |Доля во внутренних затратах на|
| |внутренних |исследования и разработки: |
| |затрат на |бюджетных средств, выделенных|
| |исследования и |на внеконкурсной основе|
| |разработки |(бюджетная смета, бюджетные|
| | |субсидии - в зависимости от|
| | |организационно-правовой формы|
| | |научной организации); |
| | |средств, полученных на|
| | |выполнение проектов в рамках|
| | |федеральных целевых программ; |
| | |средств, полученных на|
| | |выполнение заказов|
| | |хозяйствующих субъектов|
| | |реального сектора российской|
| | |экономики; |
| | |средств, полученных от сдачи|
| | |имущества в аренду |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
 ___________
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10.05.2011 № 133
Распоряжение Президента Российской Федерации от 10.05.2011 № 300-рп