Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844

 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 от 30 декабря 2006 г. N 844
 г. Москва
 О порядке подготовки и принятия решения
 о предоставлении водного объекта в пользование
 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
 от 04.03.2009 г. N 192)
 В соответствии со статьей 23 Водного кодекса Российской
Федерации Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
 1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и принятия решения
о предоставлении водного объекта в пользование.
 2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. N 383 "Об утверждении
Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в
государственной собственности, установления и пересмотра лимитов
водопользования, выдачи лицензии на водопользование и
распорядительной лицензии" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 14, ст. 1636).
 3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской
Федерации разработать и утвердить типовую форму решения о
предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого
Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным
органом, органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органом местного самоуправления. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.03.2009 г. N 192)
 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
 Председатель Правительства
 Российской Федерации М.Фрадков
 __________________________
 УТВЕРЖДЕНЫ
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 30 декабря 2006 г.
 N 844
 П Р А В И Л А
 подготовки и принятия решения о предоставлении
 водного объекта в пользование
 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
 от 04.03.2009 г. N 192)
 1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и
принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта
или его части (далее - водный объект) в пользование (далее -
решение).
 2. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на
основании решений (если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11
Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты, находящиеся в
федеральной собственности, собственности субъектов Российской
Федерации или собственности муниципальных образований,
предоставляются в пользование для:
 а) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
 б) сброса сточных и (или) дренажных вод;
 в) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных
сооружений; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 04.03.2009 г. N 192)
 г) создания стационарных и (или) плавучих платформ,
искусственных островов, искусственных земельных участков на землях,
покрытых поверхностными водами; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 г. N 192)
 д) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также
подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий
связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с
изменением дна и берегов водных объектов; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 г. N 192)
 е) разведки и добычи полезных ископаемых;
 ж) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других
работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
 з) подъема затонувших судов;
 и) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
 к) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель
сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
 л) организованного отдыха детей, а также организованного
отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
 3. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в
федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и
безопасности государства осуществляется на основании решения
Правительства Российской Федерации.
 4. Предоставление в пользование в случаях, указанных в пункте
2 настоящих Правил, водохранилищ, перечень которых устанавливается
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2
статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, или частей таких
водохранилищ, а также морей или их отдельных частей осуществляется
на основании решения Федерального агентства водных ресурсов или его
территориального органа.
 5. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в
федеральной собственности и расположенных на территории субъекта
Российской Федерации, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих
Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих
Правил, а также водных объектов, находящихся в собственности
субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 6. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в
собственности муниципальных образований, в случаях, указанных в
пункте 2 настоящих Правил, осуществляется на основании решения
органа местного самоуправления.
 7. Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, заинтересованные в предоставлении ему водного
объекта в пользование в случаях, указанных в пункте 2 настоящих
Правил, обращаются в территориальный орган Федерального агентства
водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений о водном
объекте, содержащихся в государственном водном реестре.
 8. На основании сведений о водном объекте, содержащихся в
государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо
или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) обращаются с
заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в
исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления в соответствии с пунктами 4-6 настоящих Правил
(далее - исполнительный орган или орган местного самоуправления) по
месту расположения водного объекта.
 В целях предоставления водного объекта в пользование для
обеспечения обороны страны и безопасности государства заявитель
обращается с заявлением в территориальный орган Федерального
агентства водных ресурсов по месту расположения водного объекта.
 9. В заявлении о предоставлении водного объекта в пользование
указываются:
 а) сведения о заявителе:
 полное и сокращенное наименование и организационно-правовая
форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического
лица;
 фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального
предпринимателя;
 б) наименование и место расположения водного объекта;
 в) обоснование вида, цели и срока водопользования.
 10. К заявлению прилагаются:
 а) копии учредительных документов, выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
 выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
 копия документа, удостоверяющего личность, - для физического
лица;
 б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе;
 в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя, - при необходимости;
 г) копия положительного заключения государственной экспертизы
и акт о его утверждении - в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
 д) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных
мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием
размера и источников средств, необходимых для их реализации;
 е) документ о предоставлении в пользование земельного участка,
необходимого для осуществления водопользования;
 ж) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
контроля качества воды в водном объекте;
 з) материалы в графической форме с отображением водного
объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в
пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а
также пояснительная записка к ним.
 11. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта
для сброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов,
указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагаются:
 расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или)
дренажных вод и показателей их качества;
 сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных
и (или) дренажных вод.
 Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод
обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.
 12. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта
в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 2 настоящих
Правил, кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил,
прилагаются сведения о технических параметрах указанных в этих
подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их
строительства акватории водного объекта с учетом размеров охранных
зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина
прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности,
связанные с обеспечением их безопасности), копия документа об
утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены
указанные технические параметры. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 г. N 192)
 13. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта
для разведки и добычи полезных ископаемых кроме документов,
указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагается лицензия на
пользование недрами.
 14. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта
для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель
сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ)
кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил,
прилагаются:
 а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия)
водных ресурсов из водного объекта;
 б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного
объекта;
 в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и
мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических
ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении
проектно-сметной документации с указанием таких сведений для
намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
 15. Копии документов, предусмотренных пунктами 10 и 12
настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала, если
копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
 16. Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и
прилагаемые к нему документы (далее - документы) представляются
заявителем в исполнительный орган или орган местного самоуправления
непосредственно или направляются по почте ценным письмом с
уведомлением о вручении и с описью вложения.
 17. Представление не в полном объеме документов является
основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении
водного объекта в пользование.
 18. Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
 За представление недостоверных сведений заявители несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
 19. При получении документов исполнительным органом или
органом местного самоуправления заявителю выдается расписка с
указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их
получения.
 В случае если документы представляются в исполнительный орган
или орган местного самоуправления непосредственно заявителем,
расписка выдается заявителю в день получения документов.
 При поступлении в исполнительный орган или орган местного
самоуправления документов, направленных по почте, расписка
высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления
документов, по указанному заявителем почтовому адресу с
уведомлением о вручении.
 Учет и хранение документов осуществляются исполнительным
органом или органом местного самоуправления.
 20. Исполнительный орган или орган местного самоуправления в
срок не более 30 дней с даты поступления документов:
 а) рассматривает представленные заявителем документы на
предмет их соответствия требованиям, установленным настоящими
Правилами, с оценкой их полноты и достоверности, а также
соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных
мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям
водного законодательства;
 б) выполняет расчет параметров водопользования;
 в) определяет условия использования водного объекта;
 г) обеспечивает согласование условий водопользования с
заинтересованными исполнительными органами государственной власти
по вопросам, отнесенным к их компетенции;
 д) рассматривает и оценивает возможность использования водного
объекта для заявленной цели.
 21. В случае предоставления в пользование водного объекта для
обеспечения обороны страны и безопасности государства по
результатам рассмотрения документов и выполнения других процедур,
предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, территориальный орган
Федерального агентства водных ресурсов подготавливает
соответствующее предложение, направляет документы с обосновывающими
материалами в указанное Агентство и уведомляет об этом заявителя.
 Федеральное агентство водных ресурсов в течение 20 дней с даты
поступления указанных документов и обосновывающих материалов
рассматривает предложение, готовит проект акта Правительства
Российской Федерации и представляет его с необходимыми документами
и обосновывающими материалами в Министерство природных ресурсов и
экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 г. N 192)
 В случае необходимости проведения проверки представляемых
территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов
документов и обосновывающих материалов срок подготовки проекта акта
Правительства Российской Федерации и его представления в
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
может быть увеличен, но не более чем на 10 дней. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.03.2009 г. N 192)
 Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации в 15-дневный срок с даты получения проекта акта
Правительства Российской Федерации вносит его в установленном
порядке в Правительство Российской Федерации после необходимых
согласований с руководителями заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти или возвращает заявителю представленные им
документы с обоснованием причин возврата. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 г. N 192)
 22. Исполнительный орган или орган местного самоуправления
принимает решение о предоставлении в пользование водного объекта
или направляет заявителю мотивированный отказ в течение 30 дней с
даты получения документов.
 23. Типовая форма решения о предоставлении водного объекта в
пользование, принимаемого исполнительным органом или органом
местного самоуправления, разрабатывается и утверждается
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.03.2009 г. N 192)
 24. Решение о предоставлении водного объекта в пользование
должно содержать:
 а) сведения о водопользователе;
 б) цель, виды и условия использования водного объекта (в том
числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов);
 в) сведения о водном объекте, в том числе описание границ
водного объекта, в пределах которых разрешается осуществлять
водопользование;
 г) срок водопользования.
 25. К решению о предоставлении водного объекта в пользование
прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы
размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на
водном объекте, зон с особыми условиями их использования) и
пояснительная записка.
 26. Решение о предоставлении водного объекта в пользование в
целях сброса сточных и (или) дренажных вод кроме сведений,
указанных в пункте 24 настоящих Правил, должно содержать:
 а) указание места сброса сточных и (или) дренажных вод;
 б) объем сброса сточных и (или) дренажных вод;
 в) требования к качеству воды в водных объектах в местах
сброса сточных и (или) дренажных вод.
 27. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование может
быть обжалован в судебном порядке.
 ____________
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 843
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 845