Полномочия представителя организации подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение (это может быть удостоверение, копия приказа о назначении на должность и пр.)[17].

Если прокурор подает в суд представление, то оно должно быть подписано им. При этом должны быть соблюдены требования ст. 377 ГПК РФ, определяющей, какие должностные лица прокуратуры уполномочены на подачу представлений. С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу решений, определений судов и постановлений президиумов судов надзорной инстанции в Российской Федерации вправе обращаться:

1) Генеральный прокурор РФ и его заместители - в любой суд надзорной инстанции;

2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда[18].

Надзорные жалобы и представления прокурора должны содержать обязательные документы в качестве приложений. В силу ч. ч. 6, 7 ст. 378 ГПК РФ к надзорной жалобе или представлению прокурора прилагаются:

1) заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу;

2) копии надзорной жалобы или представления прокурора по числу лиц, участвующих в деле;

В жалобе или представлении прокурора на определение Су­дебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Рос­сийской Федерации или Военной коллегии Верховного Суда Рос­сийской Федерации, вынесенное в надзорном порядке, должно быть указано, в чем состоит нарушение единства судебной прак­тики, и должны быть приведены соответствующие обоснования этого нарушения.

Таким образом, в первой главе мы рассмотрели субъектов, имеющих право на подачу надзорной жалобы, представления, объекты надзорного производства, сроки на обжалование в суде надзорной инстанции, порядок восстановления пропущенного срока, а также содержание надзорной жалобы, представления.

Глава 2. Производство в суде надзорной инстанции

2.1. Порядок подачи и рассмотрение надзорной жалобы, представления

Статья 377 ГПК РФ регулирует процедуру подачи надзорной жалобы и представления в суд надзорной инстанции.

Часть 1 данной статьи устанавливает новое для производства в надзорном порядке правило: надзорная жалоба или представление подаются непосредственно в суд надзорной инстанции.

И представление прокурора, и надзорная жалоба лиц, участвующих в деле, иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены судебным постановлением, обладают единой природой - это процессуальный документ-сигнал о вступлении в законную силу незаконного судебного постановления и одновременно ходатайство о пересмотре дела в надзорном порядке. Однако решение о необходимости пересмотра судебного постановления в надзорном порядке примет сам суд надзорной инстанции[19].

Часть 2 ст. 377 ГПК РФ перечисляет объекты пересмотра в порядке надзора, а также конкретные судебные органы, осуществляющие пересмотр в порядке надзора. Иными словами, здесь определяется подсудность дел по пересмотру судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Объекты пересмотра охватывают все судебные постановления, а именно: решения, судебные приказы и определения, вступившие в законную силу, постановлений Президиума суда надзорной инстанции.

При этом действует общий принцип недопустимости пересмотра надзорным органом одного и того же дела дважды.

Субъекты пересмотра судебных постановлений в порядке надзора - это структурные части различных звеньев судов общей юрисдикции. Исходя из звеньев судов общей юрисдикции, можно выделить те органы, которые уполномочены рассматривать дела в порядке надзора:

· в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа - президиум соответствующего суда;

· в окружном (флотском) военном суде - президиум данного суда;

· в Верховном Суде РФ дела в порядке надзора рассматривают Судебная коллегия по гражданским делам, Военная коллегия, Президиум.

Действует общий принцип, согласно которому в порядке надзора пересматриваются судебные постановления либо нижестоящего суда, либо судебного органа, расположенного на ступень ниже надзорной инстанции[20].

Надзорная жалоба или представление прокурора могут быть поданы только на вступившие в законную силу решения и опре­деления, вынесенные судом первой инстанции, определения су­дов кассационной инстанции, определения постановления судов надзорной инстанции. Надзорная жалоба или представление про­курора нередко подаются одновременно на судебное решение и последующие определения, которыми оно было оставлено без изменения. Определения судов кассационной инстанции, опре­деления и постановления судов надзорной инстанции могут быть обжалованы отдельно от решения.

Не составляют исключения и определения суда второй инстанции или определения и поста­новления суда, рассматривающего дело в порядке надзора, кото­рыми решения суда первой инстанции отменены с передачей дела на новое рассмотрение. Допустимость пересмотра таких опреде­лений и постановлений позволяет, в частности, предупредить при новом рассмотрении дела вынесение ошибочного решения на основе неправильных указаний суда второй инстанции или суда, рассматривающего дело в порядке надзора.

Порядок подачи надзорной жалобы или представления проку­рора установлен законом. Надзорная жалоба или представление прокурора подаются непосредственно в суд надзорной инстанции.

Надзорная жалоба или представление прокурора подается:

· на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

· на кассационные определения окружных (флотских) воен­ных судов; на вступившие в законную силу решения и определе­ния гарнизонных военных судов — в президиум окружного (флот­ского) военного суда;

· на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

Верховный Суд Российской Федерации, отвечая на вопрос о том, может ли быть обжаловано в Верховный Суд РФ определение (после принятия ФЗ от 27 июля 2004 г. — постановление) президиума областного и другого соответству­ющего им суда по делу, подсудному мировому судье, разъяснил, что согласно п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ надзорные жалобы на постановления президиумов об­ластных и других соответствующих им судов подаются в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ[21].

Поскольку названная норма ГПК РФ не ставит возможность реализации этого Права в зависимость от того, чье судебное постановление было предметом про верки в суде надзорной инстанции, то постановление президиума областного и другого соответствующего ему суда по делу, подсудному мировому судье, может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд РФ.

· на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на кассационные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, - в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации; )