Наряду с традиционными денежными подношениями, вручением подарка в виде драгоценных металлов и украшений, продовольственных и промышленных товаров стал практиковаться подкуп в виде оплаты всевозможных псевдоконсультаций, выплаты "черных" комиссионных и гонораров, направление в заграничные командировки, предоставление возможности отдыха на престижных курортах, использование электронных денег, предоставление свободного доступа к тем или иным ресурсам.
Но, не смотря на все эти трудности, все же остаются следы преступления и при правильном проведении следственных действий этот вид преступления поддаются раскрытию. Но для этого надо правильно выстроить методику расследования и избежать ошибок при выполнении следственных действий.
Сделаем краткий вывод:
Коммерческий подкуп представляет собой вид преступления, посягающего на нормальные условия взаимодействия хозяйствующих субъектов в условиях рынка. Расследование коммерческого подкупа является сложным и значительным по объему процессом. При расследовании данного преступления необходимо учитывать, проверять и перепроверять значительный массив данных, которые затрагивают самые разные области научного знания. Без специализированной методики расследования невозможно учесть, выделить и систематизировать те данные, которые впоследствии лягут в основу доказательств по делу.
Методика поможет рационально организовать деятельность следователя, укажет, на какие моменты в расследовании необходимо обратить внимание, какие следственные действия необходимо осуществить, чтобы выполнить задачи, поставленные перед предварительным расследованием, соблюсти законность.
При расследовании коммерческого подкупа необходимо учитывать личностные характеристики лиц, в отношении которых ведется уголовное преследование. Чаще, субъекты взяточничества это люди, которые занимают высокие должности и обладают сильными волевыми качествами, которые нередко могут дезориентировать следователя, расследующего уголовное дело.
Немаловажное значение при расследовании имеет его тщательное планирование, так как необходимо учитывать большое количество взаимодействующих и взаимосвязанных элементов и более четко и конкретно сформулировать задачи и определить оптимальные средства их решения.
Планирование расследования должно осуществляться совместно с оперативными органами. Это позволяет распределить усилия по раскрытию преступления в зависимости от направленности деятельности подразделений. Используя предоставленную законодательством возможность осуществления оперативно-розыскных мероприятий, следствие может получить неопровержимые задокументированные факты совершения преступления.
Необходимо принятие общей правовой базы применения мер, направленных на ограничение распространенности и общественной опасности всех видов взяточничества (особенно его самого опасного проявления коррупции) путем принятия закона "О борьбе с коррупцией", в котором необходимо установить меры, расширяющие полномочия правоохранительных органов в борьбе с коррупцией.
Расследование преступления необходимо поручать наиболее квалифицированным и опытным следователям, а наиболее сложные и актуальные дела передавать в производство следователей прокуратур субъектов федерации. Это необходимо предпринимать с целью обеспечения законности расследования и эффективности использования, предусмотренных законом средств, а также принимать своевременные меры к пресечению незаконного воздействия на следователей и лиц, входящих в группу по расследованию, с целью повлиять на ход расследования и принимаемые по делу решения.
2.2 Причины распространения
Оценивая тенденции рассматриваемого преступления в России, прежде всего, необходимо исходить из того, что за последние полтора десятка лет наша страна переживает серьезные социально-экономические и политические преобразования. Произошел распад советского государства. В этот же период принят и вступил в действие новый уголовный закон России. Эти обстоятельства затрудняют провести совершенный анализ уровня распространенности преступления.
Причинами распространенности подкупа в России, являются: социально-экономические преобразования в стране, безнаказанность таких преступлений; попустительство высших руководителей власти; несовершенство законодательной базы в стране; падение нравственного уровня общества. (Горелик, 2008).
Примечательно, что наше мнение отражает то, как объясняются причины распространения взяточничества в современной юридической литературе. В частности, причины экономического характера обретают, по мнению специалистов, все большее значение для распространения взяточничества в России. Создаваемый в России рыночный уклад экономики объективно зачастую влечет дисгармонию между новой экономической практикой и нормативно-правовыми актами, регламентирующими ее. Имеющиеся пробелы, несовершенство, а также противоречивый характер нормативных актов, недостаточная правовая грамотность граждан создает большой потенциал для всевозможных нарушений, в том числе коммерческого подкупа.
Несовершенство законодательной базы в стране без сомнения способствует нравственному разложению граждан и падению морального уровня общества в целом. В результате смены политической системы изменилась и система ценностей. В настоящее время преданы забвению прежние нормы морали, профессиональной этики. Коммерческий подкуп не кажется столь предосудительным, когда законы нарушаются многими государственными органами и отдельными гражданами.
К числу причин, способствующих распространению рассматриваемого нами преступления, можно отнесли и безнаказанность.
Коммерческий подкуп - второе по степени распространенности служебное преступление, после злоупотребления полномочиями. В официальной же статистике оно представлено следующим образом. (Асанов, 2001).
Таблица 1
Состояние преступности, связанной с коммерческим подкупом, в 1997 - 2005 гг.
Годы |
Количество преступлений |
В % ко всем зарегистрированным служебным преступлениям (гл.23 УК) |
В % к 1997 г. |
Количество привлеченных к ответственности |
В % ко всем привлеченным к ответственности за служебные преступления (гл.23 УК) |
В % к 1997 г. |
1997 |
470 |
35,18 |
- |
147 |
36,21 |
- |
1998 |
974 |
34,47 |
207,2 |
404 |
39,57 |
274,8 |
1999 |
1236 |
32,86 |
263,0 |
505 |
35,46 |
343,5 |
2000 |
2146 |
35,05 |
456,6 |
921 |
32,41 |
626,5 |
2001 |
2542 |
37,57 |
540,9 |
935 |
35,08 |
636,1 |
2002 |
2780 |
39,53 |
591,5 |
1122 |
42,01 |
763,3 |
2003 |
2495 |
40,85 |
530,6 |
746 |
35,34 |
507,5 |
2004 |
2020 |
38,06 |
429,8 |
654 |
42,50 |
444,9 |
2005 |
2178 |
38,23 |
463,4 |
651 |
44,23 |
442,9 |