Важная особенность договора поставки сельскохозяйственной продукции состоит в том, что предметом этого обязательства может быть непереработанная сельскохозяйственная продукция: зерно, картофель, фрукты, овощи, скот, птица, шерсть, и т. д. Близки к закупке договоры рыболовецких кооперативов, реализующих добываемую продукцию. Это договоры на сдачу-приемку рыбы-сырца и морского зверя, предметом которых также является непереработанная продукция — сырье для производства продовольствия.

Переработанная сельскохозяйственная продукция и продовольствие реализуются сельскохозяйственными коммерческими организациями (предприятиями), перерабатывающими предприятиями, посредническими коммерческими организациями до договорам поставки товаров народ­ного потребления (колбасы, консервы и т. д.) либо договорам купли-продажи.

Глава II. ДОГОВОР КОНТРАКТАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

§ 1. Понятие договора контрактации, его правовая природа и отличительные признаки

Термин "контрактация" известен давно. Длительное время контрактация была единственной формой договора, на основании которого закупалась сельскохозяйственная продукция. В дореформенный период по договору контрактации осуществлялись плановые государственные закупки у аграрных товаропроизводителей. Так же договор контрактации широко применялся в системе потребительской кооперации. Договор контрактации, определенный ГК, отличается от одноименного договора, существовавшего ранее. Можно сказать, что мы имеем дело с новым договором, унаследовавшим прежнее название.

Договор контрактации является возмездным, консенсуальным и взаимным. Основные черты договора контрактации и договора поставки близки, а по сути своей даже совпадают. Это позволяет большинству авторов, затрагивающих проблему существа и особенностей правового регулирования договора контрактации, признавать указанный договор в качестве подвида договора поставки. Он отличается от остальных разновидностей купли-продажи субъектным рядом, безусловно, отличается его предмет, имеются некоторые особенности содержания. Договор контрактации в большинстве случаев заключается в отношении «будущих вещей» -сельскохозяйственной продукции, которая должна быть произведена. Наряду с этим, в форму договора контрактации облекаются те сделки, которые заключаются относительно уже выращенной продукции. Это может быть «урожай на корню», собранный или переработанный урожай. Разработчиками Гражданского кодекса была заложена идея конкретизировать понятие сельскохозяйственной продукции, передаваемой по договору контрактации. В соответствии с данной идеей - это продукция, не прошедшая или прошедшая лишь первичную обработку. Такое понимание сельскохозяйственной продукции согласуется с порядком налогообложения прибыли от ее реализации.

Важным является то, что изменились основные принципы, заложенные в нормативное регулирование договора контрактации. Ранее главной целью этого было укрепление долгосрочных связей между заготовителем и производителем, а также плановость поставок сельскохозяйственного продукта. Теперь же основным является обеспечение по договору благоприятных условий для производителя и предъявление жестких требований заготовителю, поскольку производитель сельскохозяйственной продукции объективно является в договоре слабой стороной.

Контрактация является разновидностью купли-продажи и, как уже говорилось, близка поставке. Поэтому общие положения ГК РФ о договоре купли-продажи и о поставках распространяются на договор контрактации. Статья 535 ГК специально на это указывает[5]. Однако следует иметь в виду, что при разногласии норм применяются правила, установленные специально для договора контрактации.

До принятия новых документов нормативную базу отношений по контрактации в какой-то степени восполняет Положение о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции, утвержденное приказом Госагропрома СССР от 15 апреля 1987 г. Данное Положение действует в части, не противоречащей ГК РФ. Причем нормы этого Положения можно применять не только к государственным закупкам, как на это указывается в пункте первом Положения, но и к закупкам сельхозпродуции вообще.[6] Нормы акта применимы и к отношениям между коммерческими организациями. . В настоящий момент договор контрактации как правило в основном применяется при поставке плодоовощной продукции и продукции животноводства между коммерческими структурами. С введением в действие Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»[7] договор контрактации применяется ограниченно. При поставках зерна, семян масличных культур и продуктов их переработки договор контрактации как правило не применяется.

§ 2. Предмет, субъекты и объекты договора контрактации

Сторонами договора контрактации, продавцом (производителем продукции) и заготовителем продукции (контрактантом), практически во всех случаях выступают предприниматели. В отдельных случаях, посредством уполномоченных органов в отношении контрактации может выступать и государство. Министерства, ведомства, государственные комитеты для удовлетворения внутренних потребностей могут через систему го­сударственных закупок также выступить контрактантами. не может быть контрактантом физическое лицо, не обладающее статусом предпринимателя. Продавцом (производителем) также выступает лицо, которые непосредственно производит сельскохозяйственную продукцию. В условиях, когда правоспособность коммерческих юридических лиц носит не специальный, а общий характер, нет необходимости утверждать, что противоречие уставным целям препятствует тому, чтобы юридическое лицо продавало выращенную одним из его структурных подразделений продукцию. Другое дело, если та или иная организация, выращивая и реализуя сельскохозяйственную продукцию, попутно с основной деятельностью, нарушает какие либо специальные запреты, нормативы и т. д. Например, акционерное общество, первоначально ориентированное на выпуск и реализацию высокорентабельной продукции (деятельность с невысокой степенью риска), пытается осуществить эмиссию и размещение акций с целью финансировать сельскохозяйственный проект. Запрет в таком случае может исходить от общего собрания акционеров. Юридические лица, обладающие специальной правоспособностью, не могут быть производителями сельскохозяйственной продукции. Ясно, что объективно продавцом скорее всего будут являться сельскохозяйственное предприятие либо крестьянское (фермерское) хозяйство (его глава).

Предметом договора контрактации может быть любая продукция сельскохозяйственного производства. Под ней, видимо, следует понимать выращенную, произведенную сельскохозяйственную продукцию как растениеводческую, так и животноводческую, звероводческую, продукцию грибного, рыбного хозяйства и другую, которая подверглась только требуемой договором начальной обработке, без добавления в ее состав каких-либо ингредиентов, которые бы существенно изменили ее качество, назначение и т. В качестве товара, подлежащего передаче по договору контрактации, может выступать только продукция непосредственного сельскохозяйственного производства. Так, например, С.М. Лурье специально указывала, что предметом обязательства в договоре контрактации может быть только "сельскохозяйственная продукция в натуральном виде" (не переработанная). На это же обращает внимание и В.В. Витрянский.[8] Следуя такой логике, отношения, связанные с возмездной передачей продуктов переработки сельскохозяйственной продукции, не могут опосредоваться договором контрактации даже в тех случаях, когда реализацию таких продуктов осуществляет производитель перерабатываемого сельскохозяйственного сырья.

Другая особенность предмета договора контрактации то, что его предметом являются вещи, определяемые родовыми признаками, также как и в договоре поставки, в момент исполнения соответствующим образом обособляемые от ссыльной товарной массы для целей договора. Причем эти вещи и в ряде случаев выступают вещами ограниченного рода, поскольку переработчик (контрактант), зачастую заинтересован в покупке определенных сортов сельскохозяйственной продукции, либо продукции, произведенной в определенных местах Продукция, являющаяся предметом договора контрактации, закупается для последующей переработки или продажи, кроме того, она может быть предназначена для государственного резерва )