§ 3. Исполнение договора контрактации

В договорах контрактации в обязанности производителя входит передача выращенной (произведенной) им сельскохозяйственной продукции заготовителю. При этом ее количество и ассортимент должны соответствовать договору. Если же заготовитель не исполняет какое-либо из возложенных на него по договору обязательств, он отвечает только при наличии вины.

Указанное положение об ответственности заготовителя отличается от общей нормы ГК: на основании ст. 401 ГК[9] лицо, не исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет безвиновную ответственность (если иное не предусмотрено законом или договором), если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В обязанности заготовителя по договору контрактации входит обязанность принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз, если договором не предусмотрено иное. Кроме того, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок в случае, когда она принимается в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте. ГК РФ также установлена возможность предусмотреть в договоре обязанность заготовителя, если он занимается переработкой продукции, возвращать производителю (по его требованию) отходы от переработки сельскохозяйственной продукции с оплатой по цене, определенной договором. Порядок передачи сельскохозяйственной продукции определяется договором контрактации. Если договором он не определен, то заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз. Если принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок. При нарушении сторонами тех или иных условий договора контрактации применяются последствия, предусмотренные нормами о договоре поставки и общими положениями о договоре купли-продажи. [10]

Сроки исполнения обязательств по договору контрактации имеют определенную зависимость от сферы его применения. В тех случаях, когда предметом контрактации является продукция бахчеводства, овощеводства или зернового хозяйства, эти сроки находятся в зависимости от природных циклов. Но, конечно, это не должно обусловливать жесткую привязанность к ним сроков по договору. Продукция может быть получена по договору в самые различные сроки, однако эти сроки должны оговариваться в договоре непосредственно, поскольку фермеры зачастую не имеют условий для сохранения товара и из существа обязательства может вытекать, что он должен исполняться сторонами в разумные сроки после того, как урожай созрел.

§ 4. Ответственность по договору контрактации

Имущественная ответственность сторон договора контрактации за нарушение его условий устанавливается в нормативном порядке (законодательством) и договорном порядке (по соглашению сторон). Такая ответственность предусмотрена, например, Положением о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции (пп.31,32 и др.)[11]. Кроме того, в договоре могут быть предусмотрены при согласии обеих сторон и другие санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, не противоречащие действующему законодательству (п.44 Положения) (например, за неправильное оформление приемосдаточных документов, за нарушение графиков доставки продукции).

Соотношение взыскиваемой неустойки с возмещением убытков. Неустойка в отношениях по контрактации сельскохозяйственной продукции (в Положении во всех случаях она называется штрафом), по общему правилу, является зачетной

Согласно п. 41 Положения, независимо от уплаты штрафа виновная сторона возмещает другой стороне причиненные в результате нарушения обязательств по договору убытки в части, не покрытой штрафом, кроме случаев, предусмотренных в п. 31 (взыскание с хозяйства штрафа за несдачу продукции) и п. 38 (ответственность за необеспечение хозяйства тарой, использование его тары и невозврат хозяйством тары) Положения. Уплата штрафа не освобождает стороны от исполнения обязательств по договору.

Имущественная ответственность хозяйства. Прежде всего хозяйство несет ответственность за нарушение основной своей обязанности по сдаче сельскохозяйственной продукции контрактанту. Размер неустойки (штрафа), установленной за нарушение этой обязанности, зависит от вида продукции. В отличие от этого за несдачу сельскохозяйственной продукции по договору, заключенному во исполнение обязательных поставок сельскохозяйственной продукции в 1992 году, хозяйство в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 января 1992 г. уплачивает контрактанту неустойку в размере стоимости несданной продукции, а также возмещает ему убытки, причиненные нарушением договора. Таким образом, эта неустойка является штрафной, а не исключительной, как предусмотрено п. 41 Положения.

За продажу продукции, качество которой ниже обусловленного в договоре, имущественная ответственность хозяйства законом не предусмотрена. Поэтому контрактант не вправе переложить на хозяйство понесенные им убытки в виде уплаченного штрафа за реализацию по договору поставки продукции ненадлежащего качества, полученной во исполнение договора контрактации с нарушением условия о качестве, кроме случаев, когда хозяйство, не предъявив продукцию контрактанту для приемки, отгрузило ее получателю.

Хозяйство в установленном порядке освобождается от ответственности за невыполнение обязательств по договору, если они не были выполнены вследствие стихийных бедствий и иных неблагоприятных условий либо по вине контрактанта (п. 40 Положения). Вопрос о возможности освобождения хозяйства от имущественной ответственности за неисполнение обязательств по договору вследствие стихийных бедствий и иных неблагоприятных условий (засуха, град, ураган, наводнение, инфекционные заболевания животных и др.) решается с учетом соответствующего заключения государственной инспекции по заготовкам и качеству продукции

Имущественная ответственность контрактанта. Контрактант несет имущественную ответственность за отказ от принятия продукции, неправильное определение количества и качества принятой от хозяйства продукции, неправильную ее оплату, не обеспечение хозяйства тарой и некоторые другие нарушения условий договора.

Размер неустойки (штрафа), установленной за отказ контрактанта от приемки сельскохозяйственной продукции, также зависит от вида продукции. При необоснованном отказе от приемки продукции, доставленной в места сдачи-приемки, контрактант возмещает хозяйству также расходы по ее доставке в оба конца (п. 32 Положения).

Особенности сельскохозяйственного производства, подверженного не всегда предсказуемым влияниям природной среды, обусловливают особенности ответственности производителя сельскохозяйственной продукции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств. В соответствии со ст. 538 ГК РФ производитель сельскохозяйственной продукции отвечает перед заготовителем только за виновное нарушение. Заготовитель же несет ответственность перед производителем по правилам, установленным ст. 401 ГК РФ, независимо от наличия или отсутствия в нарушении его вины.[12]

Договор контрактации не позволяет защитить стороны договора при недобросовестности сторон. Так как предметом договора контрактации является поставка сельскохозяйственной продукции, часто возникают проблемы с взыскание от поставщика продукции в натуре. В качестве примере рассмотрим договор контрактации заключенный между ООО «Волжские просторы» и ИП Давоян Коля Иванович. Согласно договора ООО «Волжские просторы» поставило ИП Давоян К. И. Семена рапса ярового, в свою очередь ИП Давоян обязался поставить выращенный товарный рапс в объеме всего собранного урожая. Семена были поставлены в большем количестве чем было обусловлено договором контрактации. В свою очередь ИП Давоян частично исполнил условия договора, поставив товарный рапс только на то количество семян что было указано в договоре. ООО «Волжские просторы» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области на взыскание с ИП Давоян товарного рапса. Ввиду того что у ИП Давоян не было в наличии товарного рапса, ООО «Волжские просторы» изменило исковые требование требуя взыскания стоимости поставленных семян. Рассмотрев данный иск судья арбитражного суда Балашов Ю.И. решение суда от 30 декабря 2009 года Дело №А57-14364/2009 в иске отказал, указав то что поскольку в договоре контрактации №12 от 10.05.07 г. стороны не согласовали такое указанное в законе (ст.537 ГК РФ) существенное условие, как количество продукции, подлежащей передаче истцу (заготовителю) после сбора урожая, следует признать, что данный договор в силу п.1 ст.432 ГК РФ является незаключенным передачу истцом ответчику товара на сумму 1021980 руб. по накладной №2 от 11.05.07 г. следует рассматривать как разовую сделку купли-продажи, в результате которой у ответчика возникла обязанность оплатить поставленный истцом товар по цене, указанной в данной накладной В последствии договор был расторгнут, поставка семян рапса по товарной накладной рассмотрена в качестве разовой сделки, решением суда стоимость семян рапса взыскана с ИП Давоян. То есть хотя и стороны заключая договор указали то что он является договором контрактации фактически заключенный договор имел признаки договора поставки, в силу того что в договоре отсутствует такое важное условие как количество поставляемой продукции, договор считается не заключенным.[13] )