Рассмотрим другой пример: 28 апреля 2008 г. между ООО «Башрапс» и СПК «Чалмалы» был оформлен договор контрактации сельскохозяйственной продукции, по условиям которого ответчик принял на себя обязательство вырастить (произвести) маслосемена рапса/сурепицы, далее именуемая «сельскохозяйственная продукция», и передать истцу сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренном настоящим договором. При этом истец обязался оказать ответчику необходимое содействие в выращивании сельскохозяйственной продукции, принять и оплатить ее (пункт 1.1 договора). В пункте 2.2 договора стороны установили, что СПК «Чалмалы» обязуется поставить весь собранный урожай сельскохозяйственной продукции ООО «Башрапс», что должно составить, исходя из плановой урожайности не менее 10 ц/га, не менее 200 тонн в зачетном весе.

В счет исполнения своих обязательств по договору контрактации ООО «Башрапс» в адрес СПК «Чалмалы» по товарной накладной № 200 от 29.04.2008 г. на сумму 110 000 руб. поставлены семена рапса сорта Луговской, по товарной накладной № 208 от 29.04.2008 г. поставлено Арриво на сумму 27 000 руб., по товарной накладной № 258 от 05.05.2008 г. топливо дизельное на сумму 300 434 руб. 40 коп. (л.д. 25-30). Платежным поручением № 23 от 05.05.2008 г. произведена оплата на сумму 207 000 руб. (л.д. 39). Общая сумма произведенного истцом ресурсного аванса составляет 644 434 руб. 40 коп.

Согласно реестру товарно-транспортных накладных за 03.09.2008г.,

составленного ООО «Симмэкс», влажность рапса, привезенного СПК

«Чалмалы» в количестве 17 600 кг по накладной №7 составляет 15,01%, что соответствует пункту 2.3 договора контрактации.

23 сентября 2008г. по товарно-транспортной накладной СПК «Чалмалы» поставил ООО «Башрапс» рапс в количестве 6400кг. В данной накладной также не указано на влажность и засоренность, данный рапс был принят без замечаний. Согласно реестру товарно-транспортных накладных за 24.09.2008г., составленного ООО «Симмэкс», влажность рапса, привезенного СПК «Чалмалы» в количестве 6 400 кг по накладной №1 составляет 17,25%, что соответствует пункту 2.3 договора контрактации.

В соответствии с пунктом 2.4 договора зачет количества сельскохозяйственной продукции для расчетов производится согласно анализу качества по данным элеватора по следующим нормам: влажность –8%, содержание сорной примеси – 3%, зараженность вредителями сельскохозяйственной продукции не допускается.

Общество с ограниченной ответственностью «Башрапс» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к СПК «Чалмалы» о взыскании 722 516 руб. 15 коп. суммы основного долга и 42 640 руб. 01 коп. суммы процентов за пользование денежными средствами в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору контрактации сельскохозяйственной продукции от 28 апреля 2008г. До вынесения решения по существу истец исковые требования уточнил (л.д. 131,132), просил взыскать 672 470 руб. 51 коп. суммы основного дога и 39 154 руб. 90 коп. суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2008г. по 08.06.2009г. Данное уточнение судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение Арбитражного суда республики Башкортостан от 07 октября 2009 г. , вынесенное судьей Пакутиным А.В., Дело № А07-11745/2009 Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Башрапс» - удовлетворить частично. Взыскать с СПК «Чалмалы» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Башрапс» 529 234 (пятьсот двадцать девять тысяч двести тридцать четыре) руб. 40 коп. суммы основного долга, 31 233 (тридцать одна тысяча двести тридцать три) руб. 30 коп. суммы процентов за пользование чужими денежными средствами и 12 104 (двенадцать тысяч сто четыре) руб. 67 коп.[14]

Глава III. ЗАКУПКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД.

§ 1. Значение и сфера применения

Закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд в настоящее время регулируются Федеральным законом № 53-ФЗ от 02.12.1994 "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" и оформляются договорами на закупку (или поставку) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей для государственных нужд. При этом под закупкой сельскохозяйственной продукции понимается приобретение государством у товаропроизводителей соответствующей продукции для последующей переработки или реализации потребителям; под поставкой разумеются договорные отношения между товаропроизводителями (поставщиками) и покупателями (потребителями) готовой для использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Договор поставки для государственных нужд является договором о возмездной передаче поставщиком товаров государственному заказчику (покупателю) - видом купли-продажи и разновидностью договора поставки, так как товары покупаются не для личного, семейного, домашнего потребления. Государственный контракт заключается на основании либо поручения государственного заказчика, принятого поставщиком (исполнителем), либо заявки поставщика, представленной им на конкурс и выигравшей, т.е. его свободного волеизъявления, кроме случаев, когда он обязан принять заказ[15]. Вместе с тем нормативные акты о размещении заказов на торгах предусматривают обязанность государственного заказчика заключить договор с победителем конкурса. Размещение государственного заказа и принятие его будущим исполнителем можно рассматривать как преддоговорные контакты, порождающие правовые последствия. При проведении торгов (конкурсов) основанием заключения договора является признанная победившей заявка поставщика, представленная в соответствии с требованиями государственного заказчика, проводившего торги, т.е. в соответствии с его заказом.

Законы о поставках для государственных нужд устанавливают определенный круг действий отдельных категорий юридических лиц по заключению контракта. Однако необходимым условием для их реализации служит принятие государственным заказчиком на себя обязанности возместить все убытки, которые могут последовать при выполнении такого заказа. Это условие неприменимо в Отношении казенного предприятия, которому предписано заключать договор независимо от убыточности производства. Государственные нужды определяются исходя из потребностей Российской Федерации и ее субъектов в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии. Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд осуществляются, в частности, для выполнения федеральных программ развития агропромышленного производства, других экономических и социальных программ, направленных на снабжение населения продовольствием; обеспечения экспорта сельскохозяйственной продукции; формирования государственных резервов сельскохозяйственного сырья и продовольствия и т.д.

Государственные заказчики определяются Правительством РФ, а по региональным государственным нуждам - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В этом качестве могут выступать как непосредственно органы исполнительной власти, так и коммерческие и некоммерческие организации, в частности, специально создаваемые в этих целях продовольственные корпорации и продовольственные фонды.

Исходя из федеральных и региональных потребностей, государственные заказчики не позже чем за три месяца до начала каждого года доводят до товаропроизводителей и поставщиков объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. Правительство и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации до начала года определяют квоты для товаропроизводителей-поставщиков на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по гарантированным ценам. Доведенные до товаропроизводителей объемы закупок и квоты являются основанием для заключения конкретных договоров на закупку или поставку сельскохозяйственной продукции. Порядок размещения заказов на поставку сельхозпродукции для государственных и муниципальных нужд определяется федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»[16]. Отбор поставщиков для заключения государственного контракта на поставку сельскохозяйственной продукции производится либо при проведении открытого конкурса либо при проведении электронных торгов. Более подробно этот вопрос будет рассмотрен в главе V, на примере торгов при проведении закупочных зерновых интервенций. )