Первое: необходимо регламентирование порядка выдачи разрешения на проведение раскопок или поиск ценностей собственником путем разработки специального положения или инструкции Правительством РФ. Следует дополнить п.1 ст. 233 абзацем, следующего содержания: «Порядок выдачи разрешения на проведение раскопок или поиск ценностей собственником земельного участка или иного имущества, где планируется проведение раскопок или поиск ценностей, регламентируется Положением и (или) инструкцией, разрабатываемые Правительством РФ».

Второе: предлагается внести изменения в абз. 1 п. 2 ст. 233 ГК РФ и увеличить полагающееся там вознаграждение за передачу государству вещей, относящихся к памятникам культуры или истории до 100 %. Также установить в отношении клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры следующее: «В случае если собственником земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, является государство или муниципальное образование, то на установленное абз.1 п. 2 ст. 233 вознаграждение имеет право только лицо, обнаружившее клад, при условии соблюдений им требования, указанного в абз.2 п.2 ст. 233».

4. Необходимым представляется внесение дополнений в ст. 227-229 ГК РФ, регулирующие отношения по находке.

Первое: установить, в отношении лица, нашедшего вещь в помещении или на транспорте, путем внесения дополнительного абзаца в п. 1 ст. 227 ГК РФ, следующее: «лицо, обнаружившее вещь в помещении или на транспорте и передавшее эту вещь в соответствии с требованиями, установленными предыдущим абзацем, имеет право требовать от лица, имеющего право на получение вещи, вознаграждение за находку. Транспортные и другие организации, владельцы помещений должны уведомлять нашедшего вещь о ее возврате лицу, имеющему право на получение вещи».

Второе: дополнить п. 2 ст. 229 ГК РФ следующим правилом: «предъявление требования о вознаграждении не допускается, если вещь обнаружена в учреждении или на транспортном средстве, а нашедший является соответственно служащим учреждения или водителем транспортного средства».

Третье: необходимо нормативно обеспечить защиту права лица, нашедшего вещь, перед всеми третьими лицами на все время хранения у него найденной вещи (по примеру приобретательной давности). В соответствии с этим предлагается дополнить п. 1 ст. 228 ГК РФ абзацем следующего содержания: «до приобретения права собственности на найденную вещь, лицо, нашедшее вещь имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками данной вещи, а также не имеющих прав на владение ею в силу иного предусмотренного законом или договором основания». Указанное правило также возможно распространить и на аналогичные отношения, возникающие по поводу задержания безнадзорных животных.

Четвертое: также необходимо закрепить за лицом, нашедшим вещь вещные права, в соответствии с этим внести дополнение в виде абзаца в п. 2 ст. 229 ГК РФ: «в случае невыполнения собственником вещи обязательств по выплате вознаграждения и оплате расходов по хранению, лицо нашедшее вещь и осуществлявшее такое хранение, имеет право на удержание этой вещи. Удовлетворение требований за счет удерживаемой вещи происходит в соответствии с правилом, установленным ст. 360 настоящего Кодекса».

В заключении следует отметить, что приведенные выше предложения не носят бесспорного характера и совсем не обязательно, что они станут новыми нормами гражданского законодательства. Однако выводы, сделанные автором на основе проведенного исследования, могут оказать теоретическую помощь в целях дальнейшего изучения и анализа вопроса о приобретении права собственности.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

38. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. N 4.

Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32.

Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. N 5.

Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03.12.2001. N 49.

Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11. 2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. N 46.

Уголовный Кодекс Российской Федерации (Особенная часть) от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. N 25.

Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395 – 1 // Собрание законодательства РФ. 06.03.1995. N 10.

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 01.07.2002. N 26.

39. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ // Парламентская газета. 03.12.2002. N 230.

Федеральный закон «О введении в действие части первой ГК РФ» от 30.11.1994 № 52-ФЗ // Российская газета. 08.12.1994. N 238-239.

40. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2010) // Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. N 30.

Федеральный Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 г. №93-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03.07.2006, N 27.

41. «Инструкция о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" (утв. Минфином СССР 19.12.1984 N 185) (ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007) // Документ опубликован не был.

Акты судебных органов:

42. Письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.04 N 76 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2004. № 3

Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 03.06.2008 № 780/08 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2008. № 7

Постановление ФАС Северо-Западного Округа от 09.11.2004 № А05-4976/04-24 // Режим доступа: [http://fasszo.arbitr.ru/index?tid]

Справка о практике рассмотрения судами Калининградской области гражданских дел по спорам о самовольном строительстве, реконструкции и перепланировке жилых помещений за 2007г. // Режим доступа: [http://www.kaliningrad-court.ru/kos/practic/civil/common/index.php]

Научная и учебная литература:

43. Абова Т.Е., М.М. Богуславский, А.Б. Светлаков. Комментарий к ГК РФ в 2 томах / Том I / Части первая и вторая. - Изд.: Юрайт, 2010.

Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). - Изд.: Волтерс Клувер, 2007

Барщевский М.Ю. Наследственное право зарубежных стран: Учебное пособие. - М.: Белые Львы, 2007.

Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - Изд. Феникс, 1995.

Камышанский В.П., Коршунов Н.М. Гражданское право: часть первая. Учебник. - Изд.: Эксмо, 2009.

Карпычев М.В., Хужин А.М. Гражданское право: Учебник. - Изд.: Форум, 2010.

Коршунов Н.М., Андреев Ю.Н., Эриашвили Н.Д. Актуальные проблемы гражданского права. - Изд.: Юнити, 2010.

Кузбагаров А.Н. Гражданское право: Учебник. - Изд.: Юнити. 2009.

Мейер Д.И. Русское гражданское право. – М.: Статут, 2003.

Перетерский И.С. , Новицкий И.Б. Римское частное право: Учебник. – Юрист, 2004.

Пилеев В. В. Гражданское право: части Общая и Особенная. - Изд.: КноРус, 2010

Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. – Изд. 3-е,. М.: Статут, 2001 (Классика российской цивилистики)

Селиверстов Т., Седаков С. , Исаев И. История государства и права зарубежных стран: Учебник. - Велби, 2007.

Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник. Том I. – Изд.: Волтерс Клувер, 2004

Толстой Ю.Н., Сергеев А.П. Гражданское право: учебник. Том I. – Изд.: Проспект-Москва, 2005 )