Для военных складов ракет, боеприпасов, взрывчатых и химических веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей устанавливается также запретный район шириной не менее 3 км от внешнего ограждения территории военного склада [16].

Границы запретной зоны и запретного района утверждаются руководителями местных органов исполнительной власти Республики Беларусь, на территории которых находятся военные склады, по представлению органов военного управления, введении которых они находятся. Границы запретной зоны обозначаются на местности хорошо видимыми указателями. Границы запретного района на местности не обозначаются.

На территории запретной зоны запрещается проживание граждан, нахождение граждан без специального разрешения, строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, устройство туристических лагерей и зон отдыха, оборудование стоянок автотранспорта, разведение открытого огня (костров), стрельба из огнестрельного оружия и проведение иных работ, за исключением противопожарных и других мероприятий по обеспечению безопасности военного склада. На территории запретного района запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. В случае особой необходимости строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения на территории запретного района может разрешаться в каждом конкретном случае местными органами исполнительной власти, на территории которых находятся военные склады, по согласованию с органами военного управления, в ведении которых они находятся.

На территории запретного района не допускаются устройство стрельбищ и тиров, стрельба из огнестрельного оружия, а также проживание иностранных граждан. В воздушном пространстве над территорией запретного района не допускаются прокладка воздушных трасс и полеты самолетов, вертолетов и других летательных аппаратов. В зависимости от местных условии в запретной зоне и запретном районе органами местного самоуправления в пределах их полномочий и по представлению начальника военного склада могут устанавливаться и иные ограничения, в том числе на транзитный проезд, причал судов, рыболовство, охоту, купание и другие.

Необходимо также отметить особый характер лесопользования на землях обороны и безопасности. Порядок использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, определяется Лесным кодексом Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. № 420-З.

На участках лесного фонда, предоставленных для нужд обороны, лесопользование должно осуществляться с учетом сохранения экологических функций лесов. На этих участках могут быть ограничены или запрещены отдельные виды лесопользования, если они не совместимы с назначением данных участков.

Проведение мероприятий по боевой подготовке войск на участках лесного фонда, предоставленных для нужд обороны, после объявления в установленном порядке чрезвычайной пожарной ситуации в лесах Республики Беларусь запрещается.

На участках лесного фонда, предоставленных для нужд обороны, ведение лесного хозяйства осуществляется лесхозами и лесничествами, находящимися в ведении Министерства обороны Республики Беларусь.

Порядок ведения лесного хозяйства на участках лесного фонда, предоставленных для нужд обороны, а также порядок использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на этих участках, определяется настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

По миновании надобности в участках лесного фонда, предоставленных для нужд обороны, они передаются в ведение специально уполномоченного республиканского органа государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов в состоянии, пригодном для осуществления лесохозяйственной и иной деятельности, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

По ходатайству Министерства обороны Республики Беларусь проведение мероприятий по боевой подготовке войск может допускаться в исключительных случаях на участках лесного фонда, не предоставленных для нужд обороны, на основании решения специально уполномоченного республиканского органа государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, согласованного с соответствующими областными исполнительными и распорядительными органами и лесопользователями.

Лесопользование и ведение лесного хозяйства в пограничной зоне и пограничной полосе осуществляются в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Особенности лесопользования и ведения лесного хозяйства в пограничной зоне и пограничной полосе устанавливаются специально уполномоченным республиканским органом государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов по согласованию с Государственным комитетом пограничных войск Республики Беларусь.

Элементом правового режима земель обороны и безопасности выступают правовая охрана и мониторинг земель обороны и безопасности. Охрана земель обороны и безопасности осуществляется с учетом необходимости рационального использования данных земель, защиты их от вредных воздействий, а также восстановления земель и лесного фонда, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, другим негативным воздействиям.

Мониторинг земель обороны является составной частью мониторинга земель промышленности и иного специального назначения. Содержание мониторинга земель обороны и безопасности включает систематическое наблюдение за состоянием данного вида земель, выявление изменений земельных участков и их оценку. Мониторинг земель осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами [9, c. 49].

3. Порядок предоставления и изъятия земель обороны

Изъятие и (или) предоставление земельных участков для размещения важных оборонных и (или) военных объектов, дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций и консульских учреждений иностранных государств в Республике Беларусь, а также при распоряжении высвобождаемым недвижимым имуществом государственными органами, имеющими воинские формирования и военизированные организации, осуществляется в порядке, установленном законодательными актами.

Порядок предоставления и изъятия земель обороны установлен Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» [3].

Настоящим Положением определяется порядок изъятия и предоставления земельных участков, в том числе для государственных нужд, из всех категорий земель, независимо от цели использования земельных участков и вида вещного права на них, формирования земельных участков для проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков (далее – аукцион аренды) и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность (далее – аукцион продажи), продления срока пользования земельными участками, предоставленными во временное пользование.

Формирование земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества в Республике Беларусь, за исключением г. Минска и областных центров, строительство которых предусмотрено решением Президента Республики Беларусь либо государственной программой, утвержденной Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь, а также при продаже в установленном порядке на аукционе недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности. )