В процессе законотворчества формировалась единая система права , нуждавшаяся в конституционной основе . Конституционная комисия была создана на заседании ВЦИК 1 апреля 1918 г. В ее состав вошли представители партийных фракций иряда народных комиссариатов , председателем стал Я.М.Свердлов . 10 июля 1918 г.на V съезде Советов была принята первая советская Конституция и избран новы состав ВЦИК , в основном большевистский . Основные принципы конституции сформулированы в ее шести разделах: Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа , Общие положения конституции РСФСР , Конструкция советской власти , Активное и пассивное избирательное право , Бюджетное право и О гербе и флаге РСФСР . Историческое значение Конституции 1918 г.заключался в создании правовой базы для последующего законотворчества . Однако более существенным было ее воздействие на всю сферу социальных и политических преобразований в стране: она подвергла пересмотру старую систему общественных отношений , декларировав новые принципы и социальные ценности . Вместе с тем она закрепилареальные механизмы власти и формирования ее структур , положив в их основание новую идеологию .

Основные события Гражданской войны в России пришлись на период с весны1918 г.до осени 1920 г. Ситуация усугублялась иностранной интервенцией: английские , французские , японские , американские и германские войска оккупировали значительную часть территории страны . В этот период созывались Всероссийские съезды Советов (VI , VII и VIII) . Вопросы , обсуждавшиеся на съездах , касались экономических проблем , проблем укрепления законности и государственного аппарата , «стветского строительства» . В декабре 1919 г.постановлением съезда «О советском строительстве» установился сессионный порядок работы ВЦИК . Его сессии стали созываться каждые два месяца , чрезвычайные сессии – по мере необходимости . Еще одним высшим органом государственного управления , возникшим в обстановке чрезвычайной экономической и политицеской ситуации , стал Совет рабоче-крестьянской обороны (СРКО) сосредоточивший в своих руках всю полноту власти в области обороны: вопросы мобилизации , вооружения , продовольственного снабжения и оперативного руководства армией . В апреле 1920 г.СРКО преобразован в совет труда и обороны (СТО) . СТО утверждал единый народно-хозяйствен-ный план республики , издавал постановления , распоряжения и инструкции , обязательные для всех ведомств и учреждений . В условиях централизации хозяйственного регулирования возрастала роль контрольных органов . В 1919 г.было принято новое Положение о государственном контроле , в феврале 1920 г.Наркомат государственного контроля был преобразован в Наркомат Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ) . На РКИ возлагались наблюдение за законностью , охрана государственной собственности , борьба с бюрокра-тизмом и злоупотреблениями в госаппарате и хозяйственных органах .

Гражданская война обусловила изменения в работе местных Советов . Усилилось идеологическое воздействие на них со стороны коммунистической партии . В 1919-1920 гг.конкретизируются правовое положение и компетенция отделов местных Советов как структурных единиц . Проводилась политика вовлечения всех членов местных Советов в работу по управлению государством . Параллельно с конституционными органами власти на местах (а иногда вместо них) возникали чрезвычайные органы – революционные комитеты (ревкомы) . В их задачи входили: организация обороны своих территорий , поддержание внутреннего порядка , проведение мобилизаций . Ревкомы наделялись правами реквизиций имущества , принудительного выселения , расквартирования воинских частей , а также другими чрезвычайными правами . Им принадлежала вся полнота власти на местах .

6.Предмет и методы ИГПР.

История Государства и права России как научная дисциплина изучает эволюцию структур , институтов и механизмов государственной власти , развития системы в целом , отдельных институтов , отраслей и норм права . Становление государственных и правовых феноменов рассматривается в определенных пределах –временных и пространственных . Временной предел – с момента возникновения государственности до сегодняшнего состояния государственной и правовой систем , пространственный – территории , занимаемые Русским или Российским государством на протяжении всего исторического времени (IX-XX вв.) . В истории государства и права России исследуются взаимодействие и взаимообусловленность государственных структур и правовых институтов , уделяется внимание возникновению правовых систем , кодификаций , а также отдельных правовых актов . История государства и права России изучает юридический быт и правовую культуру народов , населявших ее территорию . Государство возникает на основе племенных территориальных объединений . Право рождается из обычая . Эти факты – исходные для изучения процесса государственно-правового развития . Многочисленные факты из истории разных народов требуют сравнительного изучения . Сравнительно-исторический метод позволяет выявить общие закономерности развития государства и права у разных народов , на разных территориях и в разные исторические эпохи . Главная методологическая предпосылка – историческая преемственность в развитии государства и права .Все государственные и правовые явления вырастают из предшествующих и трансформируются в будущие формы . «Связь времен» позволяет рассматривать все явления в единой истори-ческой перспективе .Развитие может осуществляться плавно или скачками , возможны возврат к утраченным институтам , разрыв или прекращение дальнейшего развития . Юридический быт складывается из различных обычаев , действий , правил и органов ,с помощью которых осуществляется правовая деятельность . Действия людей основываются на представлениях о справедливом и несправедливом . Важной составляющей юридического быта является судебная практика , которая является одним из источников права . Другой источник – обычай . Обычаи существуют в обществе как неправовые явления , но когда государство берет их под свою защиту , обычаи становятся источником права , нормой права. На более высоком уровне развития юридического быта и юридической техники источником права становится закон в широком смысле слова .

7.Список литературы.

1.ИСАЕВ И.А История государства и права России . М. Юристъ. 1999.

2.РОГОВ В.А. История государства и права России 9- нач. 20 веков. М. Манускрипт. 1994.

3.История СССР с древнейших времен до Великой Октябрьской революции. Т.1. Под редакцией Тихомирова, Фадеева. М. 1988.

4.История государства и права СССР. Под редакцией ТИТОВА Ю.П. Ч.1. М. Юридическая литература. 1988.

5.Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории Русского права. Ростов-на Дону. Феникс.1995.

6.Титов Ю.П.,Чистяков О.И. Хрестоматия по ИГП СССР. М. Юридическая литература. 1990.

7.Краснов Ю.К. История государства и права России. М. Российское педагогическое агенство. 1997. )