По результатам государственной регистрации усыновления ребенка составляется запись акта об усыновлении, на основании которой орган загса вносит необходимые изменения в запись акта о рождении ребенка или составляется новая запись акта о рождении ребенка в порядке, установленном законом (ст.44 Закона об актах гражданского состояния) [49]. Усыновителям на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка выдается новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка, а прежнее свидетельство аннулируется в установленном порядке. Усыновителям выдается также и свидетельство об усыновлении ребенка. Форма бланка записи акта об усыновлении (удочерении) и форма бланка свидетельства об усыновлении (удочерении) утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния"[50]. Таким образом, государственная регистрация усыновления с оформлением соответствующих документов имеет важное значение не только для защиты прав усыновленных детей, но и для обеспечения установленной законом тайны усыновления.

При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд исходя из ст.212 ГПК вправе по просьбе заявителя обратить решение к немедленному исполнению, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости применения названной нормы.

Необходимо иметь в виду, что судом не может быть установлен факт усыновления лишь по мотиву нахождения ребенка на воспитании и содержании заявителя (в том числе и длительного), поскольку ст.125 СК РФ связывает возникновение правоотношений, вытекающих из усыновления, только с наличием соответствующего решения суда.

В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей в семьях усыновителей на территории РФ органом опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляется контроль за условиями его жизни и воспитания в порядке, определенном постановлением

Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275[51].

Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в семидневный срок после вступления в законную силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя (ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию (с сохранением тайны усыновления) для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. На основании такой информации специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно (в течение первых трех лет после усыновления) проводится контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка. По результатам этого обследования составляется отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка, в котором должны быть отражены сведения: о состоянии здоровья ребенка; об эмоциональном и поведенческом развитии ребенка; о навыках самообслуживания; о внешнем виде ребенка; о взаимоотношениях в семье. Необходимость проведения контрольных обследований по истечении трех лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя (ей) (п.21-23 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) [52].

По просьбе усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия усыновителя и указанное им имя. Отчество определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а если усыновитель женщина - по имени лица, указанного ею в качестве отца.

Если фамилии усыновителей-супругов разные, по согласию между ними усыновленному присваивается фамилия одного из них.

При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) записывается по указанию этого лица. При этом согласие ребенка, достигшего 10 лет, на изменение фамилии, имени и отчества обязательно, за исключением случаев, когда ребенок проживает в семье усыновителя и считает его своим родителем.

По просьбе усыновителей может быть изменена и дата рождения ребенка, не достигшего 1 года, но не более чем на 3 месяца, а также место рождения (ст.135 СК РФ).

Усыновители, по их просьбе, могут быть записаны в книге записи о рождении в качестве родителей. Об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения усыновленного ребенка должно быть указано в решении суда. Если ребенок достиг возраста 10 лет, его согласие на такие действия обязательно, за исключением случаев, когда ребенок проживает в семье усыновителя и считает его своим родителем.

3.4 Отказ в усыновлении (удочерении)

Суд должен также выяснить, могут ли заявители быть усыновителями. Согласно ст.127 СК РФ не могут быть усыновителями:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;

4) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

5) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.

Суд должен учитывать и то, что запрещается усыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящими в браке.

Одним из обстоятельств, подлежащих установлению, является возраст ребенка и усыновителя. Выяснение этого обстоятельства необходимо прежде всего для того, чтобы установить разницу в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком. Разница в возрасте между ними должна быть не менее 16 лет. При наличии уважительных причин разница в возрасте может быть сокращена (ст.128 СК РФ). Закон не называет эти причины. Думается, что к ним следует отнести: родственные отношения между усыновителем и ребенком, а также привязанность ребенка к усыновителю, признание ребенком усыновителя своим кровным родителем.

Усыновление, согласно ст.124 СК РФ, допускается в отношении детей в возрасте до 18 лет. Мне кажется, что возраст ребенка, передаваемого на усыновление, не должен превышать 16 лет. Цель усыновления (воспитание и защита) достигается именно в том случае, когда в семью передается ребенок, не достигший 16 лет.

Установленные законом препятствия к усыновлению сами по себе еще не означают, что лицу, выразившему желание стать усыновителем, во всех случаях это должно быть запрещено. Поскольку усыновление производится лишь по решению компетентного государственного органа и исключительно в интересах ребенка, просьба об усыновлении может быть удовлетворена только при полной убежденности данного органа, что усыновление будет отвечать своим непосредственным целям.

При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае учитываются личные качества усыновителя, состояние здоровья не только его, но и проживающих совместно с ним членов семьи, сложившиеся в семье отношения, отношения, возникшие между ними и ребенком, а также материальные и жилищные условия будущих усыновителей. Эти обстоятельства в равной мере учитываются при усыновлении ребенка и посторонними лицами, и близкими его родственниками.

Изучение судебной практики показывает, что суды зачастую невнимательно относятся к требованию пп.8 п.1 ст.127 СК РФ, которое гласит, что не могут быть усыновителями лица, которые не имеют постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. Например, в деле об усыновлении Н. несовершеннолетнего Р. имеются сведения, что усыновитель, усыновляемый, мать усыновляемого прописаны в квартире общей площадью 65,5 кв. м (полезная площадь 46,6 кв. м) вместе с другими пятью членами семьи. На одного человека приходится чуть более восьми кв. м общей площади и 5,8 кв. м полезной площади. При этом усыновитель, усыновляемый, его мать и брат фактически проживают не в той квартире, где они прописаны, а в однокомнатной площадью 19 кв. м (то есть на каждого человека приходится менее пяти кв. м площади). Из материалов дела не ясно, на каком основании семья занимает это помещение[53]. Указанный вопрос не был предметом обсуждения в ходе судебного заседания. )