Субъектами имущественных отношений в сфере игорного бизнеса являются организаторы и участники азартных игр (пари). В соответствии с п. 1 ст. 1063 ГК организатором азартной игры или пари может выступать Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, а также предприниматели (индивидуальные или коллективные), получившие от уполномоченного государственного или муниципального органа соответствующую лицензию. Игроком (участником пари) может быть любое дееспособное физическое лицо.

В большинстве случаев организатор участвует в игре или пари на равных с остальными игроками, т. е. так же, как и они, рискует проиграть. Термин «организатор игры или пари» говорит не об особом положении этого лица в обязательстве из договора, а о специфике его предпринимательской деятельности. В отличие от обычного игрока организатор вправе содержать игорное заведение (казино, тотализатор, букмекерскую контору, зал игровых автоматов etc.) и заниматься игорным бизнесом. Любая деятельность по организации игр или пари, осуществляемая частными лицами, подлежит обязательному лицензированию.

Для организации и проведения игр в игорных зонах необходимо получить специальное разрешение, которое выдается компетентным государственным органом – органом управления игорной зоной. Для организации и проведения игр в букмекерских конторах и на тотализаторе, необходимо иметь лицензию (п. 2 ст. 4 Закона об азартных играх).

В соответствии с Законом о лотерее, организатор лотереи – Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством РФ, имеющее место нахождения в РФ и получившее в соответствии с Законом о лотереях право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту). Граждане и индивидуальные предприниматели, как видно, не могут быть организаторами лотереи. Для организации и проведения лотерей также нужно получить разрешение.

Участник азартной игры – физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры. В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона об азартных играх, посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет. Причем в этом случае законодатель говорит не о совершеннолетии, и из этого следует, что даже эмансипированные в соответствии с законодательством граждане не могут быть участниками таких игр.

Участник лотереи – лицо, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фонда лотереи на основании заключенного с организатором лотереи договора. То есть, по общему правилу, участником лотереи может быть любой субъект гражданского права. Исключение составят лица со специальной или целевой правоспособностью. Те же правила можно, пожалуй, применить и к участникам игр, не имеющих организатора.

Объектами правоотношений, возникающих из проведения игр и пари, являются вещи и вообще материальные блага, получаемые одним или несколькими участниками в виде выигрыша. В этой связи Закон об азартных играх указывает, что выигрыш – денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Закон о лотерее определяет выигрыш как часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи. Соответственно, объектом обязательств из азартных игр, проводимых в казино, залах игровых автоматов, в букмекерских конторах и на тотализаторе, может являться любое имущество, тогда как объектом обязательств из проведения лотерей могут являться только деньги.

Содержание правоотношений по проведению игр и пари составляют права и обязанности их сторон. Для начала рассмотрим обязательства, субъектный состав которых образуют организаторы и участники.

В таких правовых конструкциях еще до возникновения обязательства организатор несет ряд обязанностей, непосредственно связанных с содержанием самого обязательства. В силу п. 3 ст. 1063 ГК РФ предложение о заключении договора, которое организатор адресует потенциальным участникам, должно включать условия о сроке проведения игр, размере выигрыша и порядке его определения. Согласно п. 4 ст. 6 Закона об азартных играх, организатор игр, проводимых в букмекерских конторах и на тотализаторе, обязан обеспечить личную безопасность всех лиц, находящихся в игорном заведении, в том числе, участников игр.

Кроме того, договоры, лежащие в основе обязательств такого подвида, носят по общему правилу односторонний характер. С момента их заключения – совершения участником ставки или приобретения лотерейного билета – участник не несет каких-либо обязанностей по отношению к организатору, а обладает лишь правом требования выплаты ему выигрыша в случае наступления положительного для него результата игры. Организатор, напротив, обязан выплатить выигрыш и не имеет прав требования по отношению к участнику. При этом следует учитывать, что содержание обязательств из игр, проводимых в казино, в залах игровых автоматов, в букмекерских конторах и на тотализаторе, может дополняться договором на основании правил посещения игорного заведения, которые организатор вправе установить самостоятельно (п. 3 ст. 7 Закона об азартных играх).

Основными обязанностями организатора, возникающими непосредственно из договора о проведении игр, являются обязанность провести игру в срок и обязанность победившему участнику выигрыш в согласованных форме и размере. Если точный размер выигрыша заранее неизвестен, после наступления результата игры организатор обязан его определить в порядке, установленном договором о проведении игры.

В случае, если срок выплаты выигрыша договором не предусмотрен, организатор обязан передать выигрыш победившему участнику в течение 10дней с момента определения результатов игры, либо в иной срок, установленный законом (п. 4 ст. 1063 ГК РФ). В настоящий момент какой-либо иной срок законом не установлен.

В отношении места исполнения рассматриваемых обязанностей организатора действуют общие правила ст. 316 ГК РФ.

Содержание обязательств, субъектами которых являются исключительно участники, составляют обязанность проигравшего лица передать победившему участнику выигрыш в заранее согласованных форме из размере, и корреспондирующее этой обязанности субъективное право победившего участника на получение выигрыша. Отличительной особенностью рассматриваемого подвида обязательств из проведения игр является то, что указанные право требования и корреспондирующая ему обязанность принадлежат в равной мере всем участникам игры до тех пор, пока не наступит ее результат. С момента наступления результата игры обязанность выплатить выигрыш возлагается на проигравшего участника, а победивший участник имеет право на получение выигрыша и не несет каких-либо обязанностей, кроме кредиторских.

В отношении срока и места исполнения обязательств этого подвида действуют общие нормы ГК РФ об обязательствах.

Глава 3

Защита прав, возникающих из проведения игр и пари

Обязательства из договоров о проведении игр или пари в большинстве случаев имеют натуральный характер. Вообще, деление обязательств на натуральные и цивильные (т. е. снабженные исковой защитой) составляло фундамент классификации обязательств в римском праве. Впоследствии европейская цивилистика сосредоточила основное внимание на разработке цивильных обязательств, а натуральные отошли на второй план. Это объясняется тем, что сфера их применения в гражданском обороте сравнительно узка. )